【A集團安全文化與安全管理探究14000字（論文）】

A集團安全文化與安全管理研究摘要隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程在我們的日常生活中變得越來越常見。然而在建筑施工過程中常常出現(xiàn)了一些安全事故，給我們廣大人民的生命健康和財產(chǎn)安全帶來嚴重挑戰(zhàn)，也不利于國家和社會的和諧發(fā)展。本文分析了A集團安全文化與安全管理之間的關(guān)系，以A集團安全管理中實際存在的問題為例，對此我們提出了一系列加強安全管理與安全文化建設(shè)的方法與對策措施，通過國內(nèi)外安全文化建設(shè)進行對比，結(jié)合我國建筑施工過程中的許多安全職責制不明確，作業(yè)人員安全意識淡薄，安全管理人員配備不足，安全文化建設(shè)不重視以及應(yīng)急救援體系不完善等問題進行了深入的探討，提出了建立健全安全生產(chǎn)理論體系，加強安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強安全管理人員的配備，調(diào)動員工安全文化建設(shè)的積極性，提升員工的安全文化素質(zhì)，積極開展安全文化活動，加強應(yīng)急管理工作等幾個方面提出了幾點措施建議，并對安全文化建設(shè)與安全管理之間的關(guān)系進行了探討，并希望我們廣大的建筑施工企業(yè)能將安全文化建設(shè)與安全管理結(jié)合在一起應(yīng)用到我們?nèi)粘５慕ㄖ┕ぶ腥ィM量減少或避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為建設(shè)一個幸福安寧的和諧社會而不斷努力！關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè)；安全管理；安全意識目錄TOC\o"1-4"\h\u197241緒論 ………………………1168281.1論文研究的背景及意義 9頁4A集團安全文化建設(shè)與安全管理中存在問題的對策研究4.1建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在建筑企業(yè)想要對工程項目進行更好地安全管控，首先從宏觀上要建立起一個安全產(chǎn)管理體系作為安全生產(chǎn)的骨架。安全生產(chǎn)不僅僅關(guān)系到了參建人員的財產(chǎn)安全、生命安全，與此同時還關(guān)系到了我國長期以來社會的可持續(xù)、安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)體系的建立是建筑生產(chǎn)活動中最重要的環(huán)節(jié)。只有提前建立起安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)預(yù)防為主的工程項目建設(shè)模式，才能有效控制安全隱患，將不安全因素在萌芽狀態(tài)就消滅，避免事故的擴大與發(fā)展，保證工程項目能夠在一個安全的環(huán)境里建設(shè)。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，就是根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”方針來建立的，施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，自覺遵守適用的相關(guān)的法律規(guī)定、建設(shè)條例以及地方規(guī)范等，盡量從控制、減少到杜絕安全事故的發(fā)生，并持續(xù)改進安全生產(chǎn)方案及措施，從而保證安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場安全保證體系嚴格按照策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)的循環(huán)模式進行。它是根據(jù)有關(guān)法律、安全標準、規(guī)范在技術(shù)上的補充，而不是替代。企業(yè)安全生產(chǎn)體系可如下網(wǎng)絡(luò)所示：項項目經(jīng)理項項目副經(jīng)理技技術(shù)總工專專職安全負責設(shè)備管理負責安全資金負責勞動保護負責施工負責文明負責技術(shù)負責設(shè)備管理負責安全資金負責勞動保護負責施工負責文明負責技術(shù)負責機械設(shè)備員臨時用電管理薄弱環(huán)節(jié)機械設(shè)備員臨時用電管理薄弱環(huán)節(jié)消防安全管理環(huán)境衛(wèi)生員食堂管理員安全費用出納成本會計庫房保管員現(xiàn)場材料員材料采購員施工測量質(zhì)量控制預(yù)算編制安裝施工B塔樓施工A塔樓施工消防安全管理環(huán)境衛(wèi)生員食堂管理員安全費用出納成本會計庫房保管員現(xiàn)場材料員材料采購員施工測量質(zhì)量控制預(yù)算編制安裝施工B塔樓施工A塔樓施工各作業(yè)班組安全員各作業(yè)班組安全員4.2加強安全生產(chǎn)管理人員配備在建筑施工領(lǐng)域，常有安全管理人員以“我們公司承包了一片工地，而我卻承包了整片工地的安全管理工作”自嘲，這一定程度上反應(yīng)了建筑施工企業(yè)安全管理人員配備不足的問題。為此，住建部曾于2008年5月13日發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》對建筑施工企業(yè)的安全管理人員配備問題進行了規(guī)范，具體規(guī)定如下:

第八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求,并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加:

(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

(3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。

(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.3提高建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識4.3.1加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識安全生產(chǎn)教育培訓需建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能把安全教育培訓工作落到實處。為了加強建筑業(yè)企業(yè)員工安全教育培訓工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓工作提出了具體實施要求。

我國的安全生產(chǎn)管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，是指在生產(chǎn)活動中把安全工作教育工作放在首要位置;預(yù)防為主，是指在所有的生產(chǎn)活動開始之前，采用科學的管理方法和手段，有效地控制人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，把事故隱患消滅在萌芽之中，防患于未然。

4.3.2建立健全安全教育培訓責任制度，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度(1)首先要明確施工現(xiàn)場各級安全教育培訓工作的的責任，確定安全教育培訓工作的責任人，同時要明確現(xiàn)場接受安全教育的施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對施工現(xiàn)場安全教育培訓工作責任人的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人要進行換崗或清退;第三要培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素質(zhì)和使命感。(2)做好新員工入廠三級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強對作業(yè)人員的安全教育培訓，真正做到先培訓、后上崗。

(3)實行員工安全教育培訓登記制度和考核制度,對進廠每一位工人建立安全教育培訓檔案，對每一位經(jīng)過培訓的工人進行分數(shù)考核，不超過60分者不得上崗作業(yè)，不斷提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。

4.3.3運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全

安全生產(chǎn)教育培訓的方式方法有很多,例如安全生產(chǎn)活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、安全教育電影、幻燈片、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法。在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法展開安全生產(chǎn)教育培訓工作，特別是要加強對現(xiàn)場工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中注意進行整改前后的對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全化生產(chǎn)。4.4加快完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)4.4.1提高認識，建立思想保障體系要完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，就要破除思想領(lǐng)域的障礙。一是要破除企業(yè)不大，人員不多，不會出事故的思想觀念，牢固樹立事前預(yù)防，開展安全隱患排查，事中防范，建立救援體系，最大限度保護人民的生命財產(chǎn)安全。一是要破除企業(yè)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案千篇一律、應(yīng)付檢查的消極觀念，要牢固樹立有效的預(yù)案體系務(wù)實理念。三是要破除企業(yè)建立救援隊伍、配置救援裝備是無用的，浪費有限資金的抵制觀念,要牢固樹立黃金有價生命無價的理念。要從思想上真正重視應(yīng)急管理工作，行動上真正把它納入工作日程，狠抓實干。

4.4.2突出四性，建立應(yīng)急預(yù)案體系

一是預(yù)案的編制要突出針對性。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援的“路線圖"，預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。要嚴格落實專業(yè)人員起草、專家綜合評審、主要負責人審批的預(yù)案編制程序。讓專家和全體員工全程參與，把預(yù)案制定過程作為排查安全隱患、凝聚群眾智慧、吸收先進管理技術(shù)的過程。二要科學制定預(yù)案。各企業(yè)要在專業(yè)預(yù)案指導(dǎo)下，以單體事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點，建立健全包括總公司、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵崗位的應(yīng)急預(yù)案體系。對危險化學品、重大隱患、重大危險源"量身定制”專項預(yù)案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。三要逐級報備管理。按照“分類管理、分級負責”的原則，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級上報當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案。對危險化學品、建筑施工等高危企業(yè)實行應(yīng)急預(yù)案的三方報備、告之制度。四是要強化全過程的控制。將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)與市場安全監(jiān)管、市場準入結(jié)合起來，對不按要求制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，實行嚴管重罰，確保不留盲區(qū)，不留空白。出現(xiàn)突發(fā)事件出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始加強監(jiān)測地方主管部門急救中心報告業(yè)主報告現(xiàn)場監(jiān)理加強監(jiān)測地方主管部門急救中心報告業(yè)主報告現(xiàn)場監(jiān)理分析原因分析原因制定應(yīng)急處理方案措施制定應(yīng)急處理方案措施實施應(yīng)急處理方案實施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施觀察處理效果實施應(yīng)急處理方案完成應(yīng)急處理實施應(yīng)急處理方案完成應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)圖二是預(yù)案修訂要突出及時性。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂需要根據(jù)法律、法規(guī)、標準的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，每年舉行一次應(yīng)急預(yù)案專家評審和文本修編活動。要善于將日常管理中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)事故隱患的防范措施轉(zhuǎn)化為預(yù)案，并不斷修訂完善。當前要充分考慮自然災(zāi)害、職業(yè)健康安全領(lǐng)域等的危險因素進行評估，補充完善預(yù)案體系。

三是預(yù)案演練要突出有效性。要通過加強演練不斷去檢驗預(yù)案，各企業(yè)要針對安全事故的易發(fā)環(huán)節(jié)，采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式，每年至少組織開展一次預(yù)案演練，通過演練，及時總結(jié)分析，查找、改進不足的地方，增強預(yù)案體系的科學性，提高全員快速反應(yīng)能力。4.4.3加強應(yīng)急救援的教育培訓工作教育培訓工作是提升應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)和提高全員預(yù)防突發(fā)事故的有效手段。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，要在應(yīng)急預(yù)案編制和修訂以至完成后，都要不斷加強應(yīng)急法規(guī)政策和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育。要通過對大量事故案例的分析，認真總結(jié)國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事故的經(jīng)驗教訓，定期對各級應(yīng)急管理人員、現(xiàn)場救援人員的培訓工作，形成訓練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊伍。同時，加強對全體員工的應(yīng)急知識培訓，根據(jù)不同培訓對象，我們也要采用不同的培訓教材,積極努力提高全體員工預(yù)防突發(fā)安全生產(chǎn)事故的意識和知識，增強全員應(yīng)對突發(fā)事故的信心，并形成一種良好的公眾監(jiān)督機制。5結(jié)論本文在開頭部分首先通過對安全文化安全管理與的基本內(nèi)涵，其次詳細敘述了安全文化與安全管理的定義，接著對安全管理和安全文化建設(shè)概念進行了對比和區(qū)分，詳細描寫了建筑企業(yè)在進行安全文化建設(shè)的時候應(yīng)當從安全物質(zhì)、行為、制度和觀念文化四個維度入手。通過對比國內(nèi)外安全文化與安全管理研究現(xiàn)狀，以國內(nèi)外安全文化建設(shè)為例子分析A集團安全文化建設(shè)不足之處，通過結(jié)合我國現(xiàn)有階段的基本國情，分析A集團內(nèi)部存在的諸多問題，有領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，企業(yè)員工本身的安全意識淡薄，有安全教育培訓不到位，企業(yè)應(yīng)急救援體系不完善等一系列問題。接著我們深刻闡述了這些問題的解決之道及我自己的一些見解和意見。在工程項目建設(shè)過程中，我認為建筑企業(yè)應(yīng)當主動積極地承擔起相關(guān)安全責任，要了解建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性和重要意義。最后，建筑企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)當從以人為本、依法從嚴、文化氛圍等多方面進行。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)非一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)，它是一個長期的過程，它的實施需要多方行動配合，也需要長久的規(guī)劃，不可能一下子就產(chǎn)生明顯的效果，所以安全文化建設(shè)應(yīng)當從小細節(jié)做起，耐心引導(dǎo)、逐步提高，只有通過長期的反復(fù)學習以及實踐才能夠在失敗中汲取經(jīng)驗教訓從而持續(xù)改進，最終形成系統(tǒng)的、具有獨特特色的安全文化氛圍，取得成效。就像日本北野武說的那句：災(zāi)難并不是死了兩萬人這樣一件事，而是死了一個人這件事，發(fā)生了兩萬次。對于發(fā)生的事故，我們始終要堅持“四不放過”原則，開展事故調(diào)查，查明事故原因，深度分析事故中暴露出的安全問題，對事故責任單位和責任人員進行嚴肅追責問責，提出整改和防范措施，以防此類事故的再次發(fā)生。參考文獻[1]崔政斌.杜邦十大安全理念透視[M]．北京化學工業(yè)出版社，2013：13–31.

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