進口食品管理制度

進口食品管理制度

一、總則

為確保我國進口食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理制度。

二、進口食品范圍

本管理制度適用于在我國境內(nèi)銷售的所有進口食品，包括：

1.按照國家規(guī)定需要進行檢驗檢疫的食品；

2.按照國際食品安全標準需要進行檢驗檢疫的食品；

3.其他法律法規(guī)規(guī)定的進口食品。

三、進口食品準入制度

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照我國食品安全法律法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證；

2.進口食品應(yīng)在我國海關(guān)總署公布的《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華食品目錄》內(nèi)，并取得相應(yīng)的進口食品檢疫許可證；

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的食品安全追溯體系，確保進口食品來源可追溯、去向可查。

四、進口食品檢驗檢疫

1.進口食品應(yīng)在進口前進行檢驗檢疫，確保符合我國食品安全國家標準；

2.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)配合海關(guān)部門進行現(xiàn)場查驗，提供相關(guān)證明材料；

3.檢驗檢疫不合格的進口食品，依法進行處理，不得上市銷售。

五、進口食品標簽標識

1.進口食品的標簽標識應(yīng)符合我國食品安全法律法規(guī)的要求，使用規(guī)范的中文標識；

2.標簽標識應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家名稱和地址、產(chǎn)品標準代號等信息；

3.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)確保標簽標識的真實性、準確性和完整性。

六、進口食品追溯與召回

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品追溯體系，記錄進口食品的來源、流向和銷售情況；

2.發(fā)現(xiàn)進口食品存在安全隱患時，應(yīng)及時采取召回措施，并向相關(guān)部門報告；

3.召回的進口食品，依法進行處理，確保食品安全。

七、法律責任

1.違反本管理制度的進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法承擔相應(yīng)的法律責任；

2.海關(guān)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強對進口食品的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；

3.任何單位和個人有權(quán)對違反本管理制度的行為進行投訴、舉報。

八、附則

本管理制度自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本管理制度不一致的，按照本管理制度執(zhí)行。本管理制度的解釋權(quán)歸海關(guān)總署。

四、進口食品檢驗檢疫（續(xù)）

4.對于首次進口的新品種或者新來源地的食品，應(yīng)進行更為嚴格的檢驗檢疫，必要時，需進行風險評估和專家評審。

5.進口食品的檢驗檢疫結(jié)果應(yīng)當在食品入境后規(guī)定時間內(nèi)完成，并及時通知進口商和相關(guān)部門。

6.對于檢驗檢疫合格的進口食品，海關(guān)部門應(yīng)出具檢驗檢疫證明，該證明是食品上市銷售的重要依據(jù)。

五、進口食品標簽標識（續(xù)）

4.進口食品的標簽標識還應(yīng)包括進口商名稱和地址、國內(nèi)代理商名稱和地址，以及消費者注意事項等內(nèi)容。

5.若進口食品為轉(zhuǎn)基因食品，其標簽標識還需符合國家關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的特別規(guī)定。

6.對于預(yù)包裝進口食品，其標簽標識應(yīng)采用不易脫落、不易篡改的材料制作，確保信息的持久性和準確性。

六、進口食品追溯與召回（續(xù)）

4.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品召回計劃，并在必要時迅速實施，確保問題食品得到有效控制。

5.召回的進口食品，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成召回，并向相關(guān)部門報告召回進展和處理結(jié)果。

6.對于未按規(guī)定召回或召回不力的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案。

七、法律責任（續(xù)）

4.對于因進口食品導(dǎo)致的食品安全事故，依法應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

5.海關(guān)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立健全信息共享機制，對進口食品違法行為實施聯(lián)合懲戒。

6.鼓勵社會各界參與進口食品安全的監(jiān)督，對舉報查實的違法線索，依法予以獎勵。

八、附則（續(xù)）

4.本管理制度如有調(diào)整，由海關(guān)總署負責公告，并根據(jù)實際情況及時更新《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華食品目錄》。

5.本管理制度規(guī)定的檢驗檢疫、標簽標識等要求，也適用于在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)口的進口食品。

6.本管理制度自實施之日起，各級海關(guān)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加大宣傳力度，確保進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者充分了解并遵守相關(guān)規(guī)定。

四、進口食品檢驗檢疫（續(xù)）

7.海關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國際食品安全形勢和風險評估結(jié)果，對特定國家或地區(qū)的進口食品實施加強檢驗或特別檢驗措施。

8.對于進口食品中發(fā)現(xiàn)的新的食品安全問題，海關(guān)部門應(yīng)及時向國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局報告，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的風險防控措施。

五、進口食品監(jiān)管與監(jiān)測

1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對進口食品的日常監(jiān)管，確保食品在銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

2.對進口食品進行定期監(jiān)測，監(jiān)測項目包括但不限于微生物指標、重金屬含量、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等。

3.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，提高消費者對進口食品安全的知情權(quán)和選擇權(quán)。

六、進口食品的儲存與運輸

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照食品安全的要求，選擇合適的儲存和運輸條件，確保食品在儲存運輸過程中的質(zhì)量安全。

2.對于需要冷鏈運輸和儲存的進口食品，應(yīng)建立并執(zhí)行嚴格的冷鏈管理制度，防止食品在運輸過程中發(fā)生變質(zhì)。

3.進口食品的儲存場所應(yīng)符合食品安全標準，防止交叉污染，并定期進行清潔和消毒。

七、進口食品的廣告宣傳與信息發(fā)布

1.進口食品的廣告宣傳應(yīng)真實、合法，不得含有虛假信息，誤導(dǎo)消費者。

2.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布食品安全信息時，應(yīng)確保信息的準確性和及時性，避免造成不必要的恐慌和誤導(dǎo)。

3.對于涉及食品安全的重要信息，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告，并依法公開。

八、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全標準制定和國際食品安全合作，提高我國在國際食品安全領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。

2.與國際食品安全機構(gòu)建立信息共享和協(xié)作機制，及時了解和借鑒國際先進的食品安全管理經(jīng)驗。

3.加強與出口國食品安全監(jiān)管部門的交流與合作，共同提高進口食品的安全水平。

八、附則（續(xù)）

7.本管理制度所涉及的各種許可證、證明文件和報告格式，由海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定。

8.本管理制度自發(fā)布之日起實施，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，確保進口食品的安全。

九、應(yīng)急管理與事故處理

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責任人員。

2.一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴大，并及時向相關(guān)部門報告。

3.相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查，查明事故原因，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并依法公開處理結(jié)果。

十、培訓(xùn)與教育

1.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。

2.相關(guān)部門應(yīng)組織開展食品安全宣傳教育活動，提高消費者的食品安全意識和自我保護能力。

3.鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展食品安全培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，促進食品安全管理水平的提升。

十一、信息管理系統(tǒng)

1.建立健全進口食品信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)進口食品從入境到銷售的全過程信息化管理。

2.進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)及時向信息管理系統(tǒng)報送進口食品的相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

3.相關(guān)部門應(yīng)利用信息管理系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析和風險預(yù)警，提高進口食品安全監(jiān)管的效率和準確性。

十二、監(jiān)督檢查

1.海關(guān)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)定期對進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，確保其遵守食品安全法律法規(guī)。

2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者整改，并跟蹤整改情況。

3.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進行查處，并將查處結(jié)果記入企業(yè)信用記錄，必要時向社會公布。

十三、法律責任（續(xù)）

7.對于構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

8.鼓勵社會各界參與進口食品安全的監(jiān)督，對舉報查實的重大違法線索，依法予以獎勵和保護。

十四、附則（續(xù)）

9.本管理制度的實施情況，由海關(guān)總署定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和完善管理制度。

10.本管理制度最終解釋權(quán)歸海關(guān)總署所有。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)確保本管理制度的貫徹執(zhí)行，以保障進口食品的安全，維護消費者權(quán)益。

十五、政策宣傳與公眾參與

1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對進口食品管理政策的宣傳力度，提高公眾對進口食品安全管理的認知。

2.通過多種渠道和形式，如新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、社交媒體等，及時發(fā)布進口食品安全信息，增強公眾的知情權(quán)和參與度。

3.鼓勵公眾參與進口食品安全的監(jiān)督，建立多元化的社會共治機制，共同維護食品安全。

十六、國際條約與協(xié)議

1.遵循國際條約和協(xié)議，尊重進口食品來源國的法律法規(guī)。

2.在國際貿(mào)易中，積極推動食品安全標準的協(xié)調(diào)一致，促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

3.對于涉及多國食品安全的問題，積極參與國際協(xié)調(diào)，共同解決跨境食品安全問題。

十七、總結(jié)

本進口食品管理