河道整治工作方案

河道整治工作方案河道整治工作方案1一、整治目標根據(jù)林墩現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。二、任務（一）石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”（定人清運、定車運輸、定點堆放）制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。（二）農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。（三）加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設的企業(yè)和個人。2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。三、整治步驟整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行（一）動員部署階段（3月20日—3月31日）成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定，明確工作任務、職責及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。（二）重點整治階段（4月1日—9月30日）1、自查自N（4月1日—4月30日）。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。2、聯(lián)合執(zhí)法（5月1日—9月30日）。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。（三）驗收總結階段（10月1日—10月31日）要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。四、保障制度1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的`原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。河道整治工作方案2一、工作目標通過對全市河道實施專項整治，全面實行以保潔為主的長效管理，建立規(guī)范的長效管理機制和監(jiān)督檢查機制，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準，使全市城鄉(xiāng)水環(huán)境有一個根本性的改觀，逐步實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、主要任務及責任分解在全市組織開展河道保潔專項整治行動，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)集中力量，對全市河道包括城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等河道開展一次以全面清除水葫蘆、雜草、漂浮物、障礙物和各種垃圾的專項整治，達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標準。專項整治行動結束后，除部分地、市級河道外，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)對各轄區(qū)內(nèi)的市、鎮(zhèn)（街道）、村三級河道按屬地管理的原則，及時組建專業(yè)保潔隊伍，采取專業(yè)管理和群眾管理相結合的辦法，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，建立起規(guī)范的長效管理機制和監(jiān)督檢查機制，層層落實河道保潔責任制，全面建立河道長效保潔機制。同時積極探索市場化保潔模式。三、實施步驟（一）組織準備階段（3月上旬）。開展河道調(diào)查，編制河道專項整治與長效保潔工作實施方案，成立市河道專項整治與長效保潔工作辦公室。召開全市河道專項整治與長效保潔動員大會，明確各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)的任務和職責。動員會議后，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)和市有關部門將實施方案于3月底前報市水利局。（二）專項整治階段（3月20日至4月20日）。各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)根據(jù)確定的工作方案，及時組織實施專項整治行動，并要求在4月20日前全面完成。（三）考核驗收階段（4月20日至30日）。在各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)自查的'基礎上，市專項整治工作辦公室根據(jù)專項整治標準進行考核驗收?？己蓑炇盏梅?0分（含以上）的全額享受市財政補助經(jīng)費，考核驗收得分90分以下的按得分比例享受市財政補助經(jīng)費。（四）長效保潔階段（5月上旬至6月下旬）。在專項整治驗收合格的基礎上，各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)按照屬地管理的原則，在每條保潔河道安裝好籪，亮出保潔公示牌，及時組建保潔隊伍，全面啟動長效保潔工作，并建立起長效管理機制。四、經(jīng)費承擔專項整治、長效保潔所需經(jīng)費實行市財政、鎮(zhèn)（街道）、村按比例承擔。市財政按河道類別，經(jīng)驗收合格后分別給予相應的資金補助。市級及市級以上河道專項整治經(jīng)費由市財政按20__元/公里標準補助。鎮(zhèn)村級河道專項整治經(jīng)費按2500元/公里標準，由市、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各承擔50%。打撈船只、打撈人員安全設施由鎮(zhèn)、街道、村負責落實，其中市財政對打撈船只給予適當補助。河道長效保潔經(jīng)費按桐政〔20_〕23號文件執(zhí)行。五、工作措施（一）加強領導，落實責任。為切實加強對這項工作的領導，市政府成立市河道專項整治與長效保潔工作辦公室，辦公室設在市水利局，負責對這項工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核。各鎮(zhèn)、街道、振東新區(qū)要建立相應的組織及工作班子，負責本轄區(qū)內(nèi)的河道專項整治和長效保潔工作。市政府將對重點區(qū)域、重點地段的整治保潔工作進行檢查、督促，并實行責任跟蹤制度。（二）明確職責，強化措施。要建立目標責任制，層層分解任務，做到一級抓一級，層層抓落實。要制定切實可行的實施方案、日常管理制度和檢查驗收辦法，做到責任、人員、資金“三落實”，原則上要求每5公里河道配備1名保潔員，每20公里河道配備1名保潔監(jiān)督員，河道保潔員和保潔監(jiān)督員要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。實施市場化保潔工作的單位要進行公開招標。對邊界河道的整治保潔工作，要顧全大局、加強協(xié)調(diào)，克服推諉、畏難情緒。河道整治工作方案3一、工作目標強化河道管理機制，明確各執(zhí)法單位的職責，堅決清除河道內(nèi)各種違法亂采、亂建、亂堆、亂棄、亂種等影響行洪安全的人為設障，嚴查各種違法采砂采石場點，嚴厲打擊破壞水利設施的犯罪行為，建立健全河道保潔、巡查制度，達到水清、岸綠、行洪暢通的總體目標。二、主要任務（一）大力整治河道采砂秩序，加大河道違法案件打擊力度。重點整治：（1）采砂者是否持有許可證；（2）采砂者是否在入汛禁采期來臨前全部撤離河道；（3）采砂者是否在規(guī)定范圍、規(guī)定時間和要求采砂；（4）采砂者在采沙過程中是否存在亂堆棄料、亂搭亂建分篩料臺或其它設施；（5）嚴肅查處破壞河道堤防工程案件。（二）徹底清除河道行洪障礙。重點清除：（1）棄置在河道內(nèi)的垃圾和建筑廢渣；（2）種植在河道內(nèi)的.蘆葦、苗圃、阻水樹林；（3）修筑在河道內(nèi)的生產(chǎn)便橋、交通浮橋、施工圍堰、旅游商貿(mào)攤點、工棚房屋等。（三）依法規(guī)范河道建設項目。重點規(guī)范：（1）在河道范圍建橋、修路、穿越河道堤防等建設項目是否經(jīng)過水行政主管部門、河道管理單位審批同意，具備應有的許可手續(xù)；（2）建設項目施工是否按水行政主管部門、河道管理單位批準的建設方案要求實施，有無違規(guī)違批建設問題；（3）建設項目施工是否存在亂挖、亂堆、亂建等影響行洪的問題；（4）建設項目施工是否編制度汛預案和建立汛情聯(lián)系報告制度。三、方法措施1、分級負責。這次河道整治活動按照屬地管理，分級負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要領導對轄區(qū)內(nèi)河道整治活動負總責，分管領導具體抓，水利部門督促落實。2、綜合執(zhí)法。由水利局負責，組織系統(tǒng)內(nèi)相關執(zhí)法單位開展一次扎實有效的河道安全執(zhí)法整治活動，堅決查處一批違法水事案件，清除河道棄渣設障和違章建設行為，確保河道安全行洪。3、輿論監(jiān)督。充分利用新聞媒體對河道采砂建設項目棄渣礙洪物等影響河道安全行洪的事件進行跟蹤報道和公開曝光，形成輿論壓力。4、加強領導。成立縣河道安全執(zhí)法專項整治領導小組，由縣水利局局長張永康任組長，副局長劉浩學、河道站站長馬百懷任副組長，各相關單位為成員，負責對全縣河道“整治活動”進行監(jiān)督指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也要成立相應的組織機構，高度重視這次“安全執(zhí)法整治活動”，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，造成一定損失的要追究相關責任。四、階段安排專項執(zhí)法整治活動從6月1日—7月10日，分三個階段。第一階段：巡查摸底