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文檔簡介
執(zhí)行和解協(xié)議履行的其他問題及完善對策研究摘要:執(zhí)行和解制度是我國一項有特色的民事訴訟制度,它在我國的司法實踐中發(fā)揮的作用不可忽視。執(zhí)行和解協(xié)議是建立在雙方當(dāng)事人真實意思表示的基礎(chǔ)上達成的,為的是維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,然而在實踐中總是有許多原因影響了執(zhí)行和解協(xié)議的正常履行從而使得當(dāng)事人的合法權(quán)益難以維護。執(zhí)行和解協(xié)議在現(xiàn)實生活中存在著難以履行的問題,這其中又有諸多影響因素。針對和解協(xié)議的難履行問題以及違約履行了執(zhí)行和解協(xié)議之后該去如何救濟,是選擇申請恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行還是就執(zhí)行和解協(xié)議向法院提出新的訴訟,在這兩種救濟方式如何選擇才能更好的維護執(zhí)行和解協(xié)議的履行。本文將著重對前述執(zhí)行和解協(xié)議所面臨的現(xiàn)實問題尋找可以解決的合理建議,讓執(zhí)行和解協(xié)議能更好得履行,以至于讓執(zhí)行和解協(xié)議發(fā)揮更好得效力,更好的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞:執(zhí)行和解協(xié)議;履行;違約;另訴。目錄引言1一、執(zhí)行和解協(xié)議概念1二、執(zhí)行和解協(xié)議不履行問題突出1(一)執(zhí)行和解協(xié)議履行拖拉1(二)執(zhí)行和解協(xié)議履行中當(dāng)事人反悔2(三)惡意不履行現(xiàn)象嚴重2三、執(zhí)行和解協(xié)議履行的其他問題2(一)履行期限過長2(二)執(zhí)行和解協(xié)議訂立次數(shù)不固定3四、執(zhí)行和解協(xié)議不履行的救濟措施3(一)申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書3(二)就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟4結(jié)束語6注釋7參考文獻7引言隨著社會的持續(xù)進步、我國司法制度的不斷完備,在司法實踐中仍有一些問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。執(zhí)行和解制度作為我國一項不可或缺的制度,在司法實踐中執(zhí)行和解協(xié)議難以履行的問題是現(xiàn)階段急需解決的問題;在一方當(dāng)事人違約履行執(zhí)行和解協(xié)議之后,另一方當(dāng)事人該選擇怎樣的救濟措施來維護自身的權(quán)益也是一個需要重視的問題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合實踐中容易忽視的部分,與我國法律現(xiàn)階段沒有明確規(guī)范的部分,找出解決的辦法,緩解執(zhí)行和解協(xié)議履行過程中出現(xiàn)的問題,讓公民的權(quán)益得到更好的保障。一、執(zhí)行和解協(xié)議概念根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,執(zhí)行和解協(xié)議是指在解決民事糾紛時,申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人從維護自身權(quán)益的角度出發(fā),根據(jù)雙方自身的意愿進行一番交流協(xié)商后繼而達成的一個和解協(xié)議,并以此協(xié)議為依據(jù)來對已經(jīng)生效的裁判文書中確定的權(quán)利義務(wù)的履行的標的、履行的主體、履行的方式等內(nèi)容進行變更。執(zhí)行和解協(xié)議是申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人相互認可、彼此支持、互相體諒讓步,是建立在權(quán)利人對權(quán)益的部分放棄或者讓渡的基礎(chǔ)上達成的。其中的內(nèi)容主要是就已經(jīng)確定的法律文書中的內(nèi)容達成一個雙方如何履行的協(xié)議。執(zhí)行和解協(xié)議的履行有助于我國司法資源的節(jié)約,提升了解決糾紛的速度,提高了執(zhí)行的效率,也更好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、執(zhí)行和解協(xié)議不履行問題突出在龐雜的社會生活中,存在著各式各樣的糾紛情況,在解決這些糾紛時和解協(xié)議在執(zhí)行程序中發(fā)揮了無法替代的作用??v使這些年和解協(xié)議在司法制度中不斷進行了完善,但在當(dāng)今社會中執(zhí)行和解協(xié)議的不履行的百分比還是存在一定數(shù)量的,可以說執(zhí)行和解協(xié)議的不履行問題有點突出了。不履行執(zhí)行和解協(xié)議有許多緣由,可能是由于當(dāng)事人時間拖延導(dǎo)致的,也有可能是由于當(dāng)事人在商量好的協(xié)議過后又反悔不想再繼續(xù)履行下去了,也有可能是該當(dāng)事人純粹就是不愿意履行這也可以說是屬于惡意不履行了等等原因。接下來我將從我這里提到的幾種原因角度切入來分析和解協(xié)議在執(zhí)行中突出的不履行問題。執(zhí)行和解協(xié)議履行拖拉執(zhí)行和解協(xié)議在履行過程中總是存在債務(wù)人拖延履行的情況,并且一般在實踐中債務(wù)人與債權(quán)人簽訂的協(xié)議中履行期限都較長。履行周期較長的協(xié)議初衷是考慮到債務(wù)人的還款能力以及為了減輕債務(wù)人的還款壓力比如一下子拿出全部存款之類的可能會對債務(wù)人繼續(xù)維持后續(xù)的正常生活有一定的影響,債務(wù)人僅靠還款后剩下的財產(chǎn)難以維持后續(xù)的生活必要開支。有些債權(quán)人還會與債務(wù)人商議分期履行,在實踐的通常情況下大多數(shù)是在選擇較長履行期限的情況下還會選擇分期履行,一些資金不太充足又暫時無法變現(xiàn)的企業(yè)通常會選擇這種履行方式。分期履行不僅能夠使得企業(yè)繼續(xù)保持正常的運營,企業(yè)也可以利用它在分期履行階段正常運轉(zhuǎn)下產(chǎn)生的營業(yè)利潤去還款,這樣做不僅減輕了企業(yè)的還款壓力還在一定程度下增加了成功還款的完成率,然而在實踐中某些債務(wù)人即使有較長的履行期限這一有利條件,也沒有因此在期限內(nèi)成功履行,反而會利用分期履行與履行周期較長進行無期限的拖延履行。這樣不僅嚴重影響了債權(quán)人權(quán)益的合理保障,還損害了債權(quán)人的權(quán)益。[1]執(zhí)行和解協(xié)議履行中當(dāng)事人反悔不能全部履行執(zhí)行和解協(xié)議的一個原因就是當(dāng)事人在履行協(xié)議的過程中容易后悔。債務(wù)人一方面是由于執(zhí)行能力薄弱,缺乏執(zhí)行條件,繼續(xù)執(zhí)行下去對于該債務(wù)人來說很難;還有一方面是不遵守契約精神任意反悔。不僅僅是債務(wù)人,債權(quán)人在執(zhí)行過程中也是會產(chǎn)生想反悔的想法的,而且債權(quán)人的反悔往往會被忽視,反悔的原因也是比較多的。債權(quán)人反悔的原因可能是因為債務(wù)人遲延履行或者不履行而申請恢復(fù)執(zhí)行,也有可能是債權(quán)人在履行執(zhí)行和解協(xié)議之后他的利益受到了損害,比如得到的金額比原判決確認的金額要少了許多,一開始與債務(wù)人協(xié)商協(xié)議時能夠接受一定金額的減少,后來在債務(wù)人履行之后又覺得無法接受而進行反悔,想去申請恢復(fù)執(zhí)行原判決。惡意不履行現(xiàn)象嚴重在執(zhí)行中,惡意不履行執(zhí)行和解協(xié)議的情況發(fā)生率還是比較高的,當(dāng)事人惡意不履行風(fēng)險成本較低,在執(zhí)行過程中某些本身有履行能力的被執(zhí)行人會采取逃避、躲藏等手段惡意抗拒執(zhí)行。當(dāng)然還有某些債務(wù)人在執(zhí)行和解協(xié)議訂立之前心態(tài)就不端正了,他們之所以同意與債權(quán)人簽訂協(xié)議僅僅是為了滿足他們自己單方面的利益,這與執(zhí)行和解協(xié)議訂立過程中要求雙方應(yīng)當(dāng)互諒互讓以維護雙方的利益是相違背的。某些被執(zhí)行人甚至?xí)愿鞣N借口要挾執(zhí)行人,執(zhí)行人往往會迫于無奈,加上由于被要挾而產(chǎn)生的心理壓力,從而可能妥協(xié)做出讓步,對被執(zhí)行人的惡意不履行無可奈何[2]。這種不端正的心態(tài)是不可取的,但暫時又很難解決這個問題,我們自身要端正心態(tài),同時也希望對方能感受到我們的誠心以至于能讓對方感受到我們訂立協(xié)議的誠意,從而讓對方也可以端正態(tài)度,來一起維護彼此的利益。他們一開始其實是假裝同意簽訂這份協(xié)議,其最終的目的多半是為了拖延時間來對其要被強制執(zhí)行的財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移、隱藏。在這之后債權(quán)人準備申請恢復(fù)執(zhí)行時,債務(wù)人原來可以被強制執(zhí)行的財產(chǎn)已經(jīng)無法確認了大概率是基本全部消失了。此時本來可以正常進行維護的債權(quán)人的合法權(quán)益又陷入了死胡同,短時間內(nèi)又無法順利進行保障了。三、執(zhí)行和解協(xié)議履行的其他問題(一)履行期限過長執(zhí)行和解協(xié)議的期限一般都是由雙方當(dāng)事人達成合意而自主約定的,出于對雙方利益的考慮當(dāng)事人在選擇履行期限時會考慮到債務(wù)人的還款能力有限,一般都會選擇一個長的履行期限。正如上文所提到的選擇較長的履行期限之外還會同時選擇分期履行,一般情況下兩種履行時間是同時選擇的。原本是為了債務(wù)人利益的合理考慮,是雙方當(dāng)事人互相體諒的一個選擇結(jié)果,但是在現(xiàn)實生活中某些債務(wù)人明知到達了約定的履行期限也仍舊拖延不履行,一些履行能力能夠如約履行的也利用這未被強制界定的履行期限進行拖延履行;某些債務(wù)人還會趁機利用這較長的履行周期來拖延履行或者利用這段時間藏匿財產(chǎn)甚至最后就直接惡意不履行執(zhí)行和解協(xié)議了。由于我國現(xiàn)階段的法律對履行期限還沒有一個特別明確的規(guī)定,還沒有關(guān)于履行和解協(xié)議的期限的強制性規(guī)定,若是此時債務(wù)人想要申請恢復(fù)執(zhí)行,要等到和解協(xié)議中約定期限的最后一日開始重新計算申請恢復(fù)執(zhí)行的期間才可以向法院提出申請恢復(fù)執(zhí)行,需要在較長的履行期限屆滿之后才能申請恢復(fù)執(zhí)行,這樣使得債務(wù)人的權(quán)益難以維護容易受到損害[3]。因此法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個合理的履行期限,有了這個強制性的規(guī)定能夠更好的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,也能夠更好的發(fā)揮執(zhí)行和解在解決糾紛中的高效便捷的作用,可以結(jié)合我國的國情,根據(jù)不同的案件類型規(guī)定不同的履行期限,同時也要尊重當(dāng)事人的意愿在法定的履行期限內(nèi)當(dāng)事人也可以根據(jù)自身的實際情況和合理需求雙方來約定履行期限。(二)執(zhí)行和解協(xié)議訂立次數(shù)不固定根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》的第5條的規(guī)定當(dāng)事人在一致協(xié)商相互同意的基礎(chǔ)上可以對執(zhí)行和解協(xié)議進行變更,此條規(guī)定體現(xiàn)了我國尊重當(dāng)事人的意思自治,在不損害到其他人的合法利益或社會公共利益的前提下只要當(dāng)事人一致協(xié)商了即可變更執(zhí)行和解協(xié)議,這在一定程度上給予了當(dāng)事人后悔的權(quán)利,可以在訂立后又后悔時與另一方當(dāng)事人重新協(xié)商后再進行訂立,這樣更好的維護了彼此的合法權(quán)益。但是往另一方面想該規(guī)定也存在一定的弊端,即沒有限定執(zhí)行和解協(xié)議的訂立次數(shù),雖然他是為了人民考慮給予了后悔的權(quán)利但是也并沒有明確后悔該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但是該條規(guī)定并未對變更協(xié)議的次數(shù)做出具體規(guī)定,也未規(guī)定當(dāng)事人是否有權(quán)在協(xié)議不履行之后能否再次簽訂新的執(zhí)行和解協(xié)議。若當(dāng)事人數(shù)次對執(zhí)行和解協(xié)議進行變更,可能會讓執(zhí)行程序的正常進行受到一定影響,給執(zhí)行程序造成拖延,從而影響執(zhí)行效率[4]。在現(xiàn)實生活中,由于沒有限定訂立次數(shù),導(dǎo)致當(dāng)事人總是陷入訂立協(xié)議、程序中止、恢復(fù)、再訂立、再起訴之間不斷反復(fù)的怪圈。這樣的無限循環(huán)大大削弱了執(zhí)行和解的效力,不僅使得保障當(dāng)事人的合法權(quán)益受阻,也在一定程度上使得法院的工作量加大,需要不斷給當(dāng)事人重新修改訂立的執(zhí)行和解協(xié)議進行記錄[5]。某些債務(wù)人還會因此利用這段反復(fù)循環(huán)的時間來為自己要被強制執(zhí)行的財產(chǎn)爭取轉(zhuǎn)移、藏匿的時間,使得最后沒有可被執(zhí)行的財產(chǎn)導(dǎo)致債權(quán)人的權(quán)益短時間內(nèi)無法被保障。四、執(zhí)行和解協(xié)議不履行的救濟措施面對各種原因引發(fā)的不履行執(zhí)行和解協(xié)議導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益難以保障,現(xiàn)行法律也規(guī)定了一些相應(yīng)的救濟方式?,F(xiàn)階段我國采用的是雙重救濟模式,根據(jù)最高人民法院頒布的關(guān)于執(zhí)行和解的若干問題里面的規(guī)定,申請執(zhí)行人在遇到被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的情況時,可以選擇申請恢復(fù)執(zhí)行原生效的法律文書,也可以選擇就先前達成的但是存在履行瑕疵的執(zhí)行和解協(xié)議向人民法院提起新的訴訟。在這里我國法律規(guī)定給予當(dāng)事人一定的自由,既可以選擇原生效的文書恢復(fù)執(zhí)行,也可以選擇提起新的訴訟,這兩個“可以”表明了我國法律規(guī)定的人性化,并不是強制要求當(dāng)事人必須選擇某一固定的方式,沒有那么死板,給予了當(dāng)事人一定的選擇上的自由,尊重當(dāng)事人的意思自治。這樣的規(guī)定使得權(quán)益受損的當(dāng)事人能夠更好的維護自己應(yīng)有的合法權(quán)益。下面我將從這兩種救濟模式進行分析,主要分析的是可以選擇另行起訴的不同情況以及針對這些情況一些需要完善的部分。(一)申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書根據(jù)我國《民事訴訟法》第230條的規(guī)定,申請執(zhí)行人在受到欺詐或者脅迫的情況下達成的執(zhí)行和解協(xié)議可以申請原生效文書的恢復(fù)執(zhí)行;根據(jù)執(zhí)行和解若干問題第9條的規(guī)定,被執(zhí)行一方不履行執(zhí)行和解協(xié)議時,申請執(zhí)行人可以申請恢復(fù)原生效法律文書。有些當(dāng)事人在履行一部分執(zhí)行和解協(xié)議之后就不再繼續(xù)履行了,在恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書時應(yīng)當(dāng)考慮到存在和解協(xié)議得到部分履行的情況,根據(jù)民事訴訟法司法解釋467條規(guī)定要將執(zhí)行和解協(xié)議中已經(jīng)履行的部分依法進行扣除,不能單一的只恢復(fù)執(zhí)行原生效的法律文書。但是在實踐中,要對實際已經(jīng)履行的部分協(xié)議內(nèi)容進行扣除是有挺大執(zhí)行難度的,例如扣除的內(nèi)容該如何確定以及該用何種標準去適用難以確認的部分。在多數(shù)執(zhí)行和解協(xié)議中,大多數(shù)約定的是金錢類的給付,執(zhí)行法院在恢復(fù)執(zhí)行時,需要考慮當(dāng)事人是否已經(jīng)履行了部分債務(wù),對該已經(jīng)履行的部分需要一個統(tǒng)一的標準來進行確認。由于現(xiàn)實實踐中雙方當(dāng)事人會參與到扣除中來,導(dǎo)致很多情況下都是雙方各執(zhí)一詞并且有很多爭議,作為執(zhí)行人員來說并沒有實際參與到雙方的履行過程中去,也無法分辨到底哪一方說的才是事實。在這種無法第一時間辨別的情況下,應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人列舉證據(jù)來說明履行的實際情況,讓人民法院根據(jù)雙方列舉的證據(jù)來進行審判,到底爭議的部分協(xié)議是否已經(jīng)實際履行,或者當(dāng)事人去公證處進行公證出具已經(jīng)實際履行的文書例如執(zhí)行和解協(xié)議中約定的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否已經(jīng)真實的轉(zhuǎn)讓了,這樣才能使得執(zhí)行人員真實了解案情從而減輕扣除的操作難度[6]。(二)就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟允許當(dāng)事人另行起訴也說明我國認可了執(zhí)行和解協(xié)議的可訴性,也是對執(zhí)行和解協(xié)議實體效力的認可,先前的法律僅規(guī)定了允許當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書,允許另行起訴彌補了之前單一救濟方式與約束的不足的問題。增加允許另行起訴是我國司法的不斷進步,對執(zhí)行和解協(xié)議可訴性的認可,填補了違約無責(zé)的漏洞,這樣規(guī)定更有利于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,在一定程度上加強了執(zhí)行和解協(xié)議的約束力有助于減輕一部分的違約履行的情況,也為執(zhí)行工作和審判工作提供了更明確的規(guī)范和指引[7]。在司法實踐中,能夠選擇另行起訴的情況有許多,下面我將從三個方面來分析選擇另行起訴的情況。因執(zhí)行和解協(xié)議無效、應(yīng)予撤銷根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定當(dāng)事人或者利害關(guān)系人認為執(zhí)行和解協(xié)議無效或者可撤銷的,可以向執(zhí)行法院提起訴訟。在該規(guī)定出臺之前,我國對于和解協(xié)議無效以及應(yīng)予撤銷的情形并沒有做詳細規(guī)定使得此種情況下自身合法利益受到損害的一方缺乏對應(yīng)的救濟方式,之前也因此導(dǎo)致出現(xiàn)了一些問題,造成了一些和而不解的狀況。新規(guī)定出來以后,當(dāng)事人以及利害關(guān)系人認為無效或者應(yīng)予撤銷的執(zhí)行和解協(xié)議時可以向人民法院提起新的訴訟,這樣明確了當(dāng)事人以及利害關(guān)系人應(yīng)有的維權(quán)方式,使得他們的權(quán)益受到了應(yīng)有的保護。出現(xiàn)這種狀況的原因是由于缺乏對執(zhí)行和解協(xié)議的共同認識,在實踐中解決該種情況時還會參照合同法的規(guī)定。因為執(zhí)行和解協(xié)議是建立在雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上才訂立的,是為了維護雙方的合法權(quán)益。當(dāng)事人能夠表示出內(nèi)心真實的意思表示可以說是執(zhí)行和解協(xié)議能夠有效力的前提,但是在執(zhí)行工作中,執(zhí)行人員為了快速解決糾紛有時會參與到當(dāng)事人訂立執(zhí)行和解協(xié)議的過程之中,影響當(dāng)事人表達真實的想法,使得最后產(chǎn)生的和解協(xié)議缺乏當(dāng)事人最真實的表示,最后往往會由于損害了當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的利益而無效。也由于執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容是當(dāng)事人自愿協(xié)商的產(chǎn)物,協(xié)議內(nèi)容是無法固定的,內(nèi)容比較復(fù)雜,有時候也會由于損害到社會公共利益甚至國家利益而無效。因違約履行執(zhí)行和解協(xié)議違約履行執(zhí)行和解協(xié)議在現(xiàn)實生活中是很常見的,在履行協(xié)議時出現(xiàn)糾紛是很常見的,比如某些義務(wù)人不履行執(zhí)行和解協(xié)議,或者在履行過程中拖延履行,甚至采取逃避、躲藏等手段惡意不履行執(zhí)行和解協(xié)議。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,在執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后,申請執(zhí)行人可以就被執(zhí)行人違約履行執(zhí)行和解協(xié)議的情況向人民法院另行提起訴訟。違約履行執(zhí)行和解協(xié)議的被執(zhí)行人一般是考慮到即使自己違約履行所負擔(dān)的違約成本也是較低的甚至不存在,有了這種想法以后惡意違約的被執(zhí)行人不在少數(shù),而且對于被執(zhí)行人來說不履行執(zhí)行和解協(xié)議沒有什么實質(zhì)性的損失,但是申請執(zhí)行人的權(quán)益往往會因此受到損失。法律賦予了申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人不履行或不完全履行協(xié)議時,就執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟的權(quán)利,這一規(guī)定在很大程度上增強了對被執(zhí)行人違約行為的約束,更好的保障了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,也完善了我國的執(zhí)行和解制度。而且我認為建立一個對惡意不履行執(zhí)行和解協(xié)議的債務(wù)人的懲戒制度還是挺有必要的,這樣能夠增加被執(zhí)行人的違約成本,也能夠與現(xiàn)有的救濟措施互相搭配共同發(fā)揮作用,從而更好的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,也更有利于降低違約履行執(zhí)行和解協(xié)議的情況[8]。執(zhí)行和解協(xié)議是當(dāng)事人雙方自愿協(xié)商之后共同訂立的,申請執(zhí)行人與被申請執(zhí)行人都應(yīng)該對該協(xié)議負責(zé),他們雙方都對彼此有需要負責(zé)的部分,雙方的地位是平等的,當(dāng)履行出現(xiàn)問題時他們雙方的救濟方式應(yīng)該是相同的,救濟權(quán)利不應(yīng)該有差別才對。在實踐中,不僅被申請執(zhí)行人有違約履行的情況,申請執(zhí)行人也可能存在延遲或者瑕疵履行等違約履行的情況。并且目前在執(zhí)行工作中更偏向于保護申請執(zhí)行人的權(quán)利,許多時候被申請執(zhí)行人的權(quán)益可能會被忽視,現(xiàn)階段缺乏對被申請執(zhí)行人的重視。比如上文提到的因執(zhí)行和解協(xié)議無效或應(yīng)予撤銷而另訴的情況中,現(xiàn)行法律規(guī)定該情況的主體是“當(dāng)事人、利害關(guān)系人”,權(quán)利主體若是可以改為“受到損害的一方”我感覺會更合理一些,這樣限定一下主體也更加貼合我們現(xiàn)階段在實踐中出現(xiàn)的問題,也能改善對容易忽視被申請執(zhí)行人的權(quán)益保護這個問題。因不能恢復(fù)執(zhí)行當(dāng)義務(wù)人不履行執(zhí)行和解協(xié)議時,申請執(zhí)行人可以就執(zhí)行和解協(xié)議另訴,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定因不能恢復(fù)執(zhí)行和解協(xié)議而另行起訴的情況主要有以下幾種:第一種是原生效法律文書確定的執(zhí)行標的物消失了,此時因為義務(wù)人不履行而申請恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行已經(jīng)沒有意義了,所以只能選擇就執(zhí)行和解協(xié)議另行起訴。第二種是由于執(zhí)行和解協(xié)議逾期申請的情況,申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的適應(yīng)民事訴訟法第239條的規(guī)定即申請執(zhí)行期間為兩年。雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解協(xié)議的時候肯定會考慮到義務(wù)人的履行能力,通常會因此而延長原有的履行期限,但是也正因為這樣,很多時候會出現(xiàn)義務(wù)人延遲履行等違約履行執(zhí)行和解協(xié)議的情況,往往還會導(dǎo)致一個結(jié)果就是權(quán)利人錯過了申請恢復(fù)原生效文書執(zhí)行的時間忽略了申請執(zhí)行的時間問題。這樣使得原生效法律文書中確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系暫時無法受到法律的保障,也使得權(quán)利人應(yīng)受保障的權(quán)益無法受到合理的保護。此時已經(jīng)失去了申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的機會,只能選擇就執(zhí)行和解協(xié)議另行起訴來保障權(quán)利人應(yīng)受保護的合法權(quán)益[9]。結(jié)束語執(zhí)行和解制度作為我國一項重要的民事訴訟制度,執(zhí)行和解制度的適用能夠更好的維護社會的穩(wěn)定,緩解當(dāng)事人之間的矛盾,它的設(shè)立在各個方面發(fā)揮的作用都是無法替代的。執(zhí)行和解協(xié)議是在申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人相互同意、彼此支持、互相體諒讓步的基礎(chǔ)上達成的,表達了當(dāng)事人內(nèi)心的真實想法的一種民事合意,很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是在實踐中,執(zhí)行和解協(xié)議的履行卻存在著許多問題。我從執(zhí)行和解協(xié)議拖延履行、履行過程中當(dāng)事人反悔以及當(dāng)事人惡意不履行這三個原因角度分析了執(zhí)行和解協(xié)議履行難的現(xiàn)象,同時也列出了執(zhí)行和解協(xié)議在履行時存在的一些其他問題例如履行期限過長、執(zhí)行和解協(xié)議訂立次數(shù)沒有限制。針對上述問題,執(zhí)行和解協(xié)議也有一定的救濟措施,一種是申請恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行,在申請恢復(fù)原生效法律文書時不能單一的直接恢復(fù)執(zhí)行還要將已經(jīng)履行的那一部分進行扣除;另一種是就履行執(zhí)行和解協(xié)議向人民法院提出新的訴訟,上文中我分析了針對違約履行、執(zhí)行和解協(xié)議無效應(yīng)予撤銷、不能恢復(fù)執(zhí)行這三種緣由而選擇另訴的情況。為了更好的保障執(zhí)行和解協(xié)議的履行,我認為應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機制比如設(shè)立一個經(jīng)常違約履行甚至惡意不履行的“老賴”黑名單;應(yīng)當(dāng)限制執(zhí)行和解協(xié)議的訂立次數(shù);適當(dāng)?shù)脺p短履行周期遏制一些惡意拖延履行之人,不讓他們有機可乘;需要加強對被申請執(zhí)
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