職工安置方案

XX廠職工安置方案安置背景為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、顯著提升國有資本配置效率、著力解決歷史遺留問題、保障國有企業(yè)職工的根本利益。貫徹落實(shí)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕42號)、山西省委省政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》晉發(fā)〔2017〕26號文件要求，經(jīng)XX縣委縣政府研究決定，對縣屬國有“僵尸企業(yè)”、“空殼企業(yè)”進(jìn)行市場化出清，以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的有效利用和處置、企業(yè)職工的合理分流和安置、縣域社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展。XX廠職工安置思路本次XX廠職工安置的基本思路為，以保障職工合法權(quán)益為前提，“理順歷史事實(shí)、嚴(yán)格依法合規(guī)、分類合理補(bǔ)償”。企業(yè)關(guān)閉清算注銷，并向職工支付安置費(fèi)或補(bǔ)償金，與職工終止勞動(dòng)合同關(guān)系。XX廠職工安置依據(jù)本次XX廠職工安置所依據(jù)的法律法規(guī)和政策性規(guī)定如下（但不限于）《中華人民共和國勞動(dòng)法》；《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》；《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）；勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知；《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕77號）；《關(guān)于全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》（國務(wù)院令〔1989〕第41號）山西省實(shí)施《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》細(xì)則（晉政令〔1991〕第25號）；山西省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門關(guān)于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦法〔2006〕33號）；XX廠職工安置程序XX廠職工基本情況（一）XX廠目前職工大體分為三類：在冊職工X人：其中出勤人員X人，未出勤人員X人，超齡未辦理退休人員X人。在冊掛靠職工XX廠此次職工安置涉及掛靠人員共X名，其中X人由曾由企業(yè)代繳過集體部分社保，代繳金額元。按《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定，以上人員在停產(chǎn)之前和停產(chǎn)之后均未與XX廠發(fā)生實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，不屬于職工安置范圍，不計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和其他費(fèi)用。在冊掛靠人員中的X人由企業(yè)代繳過的集體部分社保，在本次職工安置過程中，將嚴(yán)格合法合規(guī)對以上代繳集體部分社保進(jìn)行追償。在冊掛靠職工人事檔案，在職工安置方案實(shí)施前，由企業(yè)通知并協(xié)助以上人員在限期內(nèi)辦理個(gè)人人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。逾期不能轉(zhuǎn)移也不領(lǐng)取的，其人事檔案由企業(yè)統(tǒng)一移交XX縣人力資源和社會保障局。退休人員XX廠現(xiàn)有退休人員共X人，由于退休人員和企業(yè)之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，因此不存在退休人員的安置和補(bǔ)償問題。對于退休人員按照審計(jì)結(jié)果披露的情況，確屬企業(yè)欠發(fā)職工的費(fèi)用在此次安置中予以全部補(bǔ)發(fā)。享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的人員XX廠此次職工安置，對于在冊在崗職工中已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》但未在XX縣計(jì)生部門領(lǐng)取過獨(dú)生子女保健費(fèi)用的職工X名，對之前企業(yè)欠發(fā)的獨(dú)生子女保健費(fèi)，本次安置時(shí)予以一次性補(bǔ)發(fā)，對于現(xiàn)不足16周歲的獨(dú)生子女，預(yù)提獨(dú)生子女保健費(fèi)用至其16周歲止。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照《山西省人口與計(jì)劃生育條例》以10元/月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。適齡的未辦理退休手續(xù)人員XX廠現(xiàn)有適齡但未辦理退休手續(xù)人員X名，目前該職工在勞動(dòng)部門未留存人事檔案，對其職工身份和勞動(dòng)關(guān)系不能有效認(rèn)定，所以，不予確認(rèn)職工身份，不發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置費(fèi)用。其他安置費(fèi)用費(fèi)用測算截止基準(zhǔn)日：年月日。社會保險(xiǎn)費(fèi)用參照《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法》（晉政辦發(fā)〔2006〕33號）規(guī)定。統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。按企業(yè)上年實(shí)際繳納工資總額（需要社保管理機(jī)構(gòu)核定）的28%計(jì)算10年，再折半核定。并一次性繳付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)管理，由于離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按企業(yè)上年度實(shí)際繳納工資總額的比率（工資總額及比率還需醫(yī)保機(jī)構(gòu)核定）為基數(shù)計(jì)算10年，并向統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳納，用于解決退休人員的醫(yī)療費(fèi)用。拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)按照審計(jì)報(bào)告中的填列的實(shí)際拖欠工資和醫(yī)療費(fèi)用一次性補(bǔ)發(fā)工傷X人的撫恤金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)按政策規(guī)定應(yīng)發(fā)而未發(fā)的一次性針對因拖欠保險(xiǎn)費(fèi)用導(dǎo)致職工應(yīng)享受而未享受工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)、喪葬費(fèi)、直系親屬撫恤費(fèi)等其他福利及保險(xiǎn)待遇，拖欠費(fèi)用應(yīng)按企業(yè)審計(jì)報(bào)告中實(shí)際拖欠數(shù)核定，一次性補(bǔ)發(fā)。拖欠因工死亡職工的親屬撫恤費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)按工亡死亡職工供養(yǎng)親屬按月領(lǐng)取的撫恤金為基數(shù)，計(jì)算10年核定，并扣除以前年度實(shí)際發(fā)放金額后確定。拖欠烤火費(fèi)拖欠烤火費(fèi)按照發(fā)生費(fèi)用時(shí)間段核算后一次性補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為1997年～2006年80元/年；2007年～2009年700元/年；2010年～2011年1400元/年；2012年～2013年2400元/年；2014年～2017年3360元。退休人員的拖欠烤火費(fèi)核實(shí)至退休年度（需企業(yè)進(jìn)行核實(shí)）。6.企業(yè)占用職工集資款XX廠1988年曾經(jīng)收取工人集資款共計(jì)XX元，涉及職工X人，此次職工安置時(shí)，考慮職工集資款的時(shí)間成本，經(jīng)XX廠改革領(lǐng)導(dǎo)組決議通過，決定將集資款雙倍予以一次性退還。7.職工個(gè)人所欠企業(yè)的費(fèi)用（包括水、電、暖、房、借款及社會保險(xiǎn)個(gè)人部分等費(fèi)用），在本次安置時(shí)予以扣除。應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的欠繳社會保險(xiǎn)集體部分費(fèi)用，經(jīng)勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)后由企業(yè)一次性繳清，個(gè)人部分企業(yè)負(fù)責(zé)代扣代繳。安置費(fèi)用的來源和管理XX廠此次職工安置所需費(fèi)用，在企業(yè)關(guān)閉清算后國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款中支付，剩余缺口部分由XX縣國企國資改革專項(xiàng)資金中予以解決。此次職工安置完成后的后續(xù)管理和社保手續(xù)辦理、退休職工管理、黨員關(guān)系、低保及廉租住房補(bǔ)貼等問題的接續(xù)，移交到其戶籍所在地社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或由經(jīng)信局建立的常設(shè)性管理機(jī)構(gòu)代為管理，該機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)先行預(yù)算并經(jīng)政府機(jī)構(gòu)審核后在安置費(fèi)用中予以預(yù)留。職工安置費(fèi)用預(yù)算表序號項(xiàng)目發(fā)放人數(shù)金額測算（單位元）備注