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各單位之間發(fā)函格式各單位之間發(fā)函格式一、函的意義函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。函是應用寫作實踐中的一種常用文體。函,從廣義上講,就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是,作為公文法定文種的函,就已經(jīng)遠遠地超出了一般書信的范疇,不僅用途更為廣泛,最重要的是賦予了其法定效力。2000年國務院適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項”。這說明,除有直屬上下級之間隸屬關系外的一切不相隸屬機關“函”。國務院辦公廳《關于實施涉及的幾個具體問題的處理意見》在闡述“函的效力”時強調(diào)指出:“函作為主要文種之一,與其他主要文種同年第1期《泛議“函”的使用與寫作》)函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機關之間行文,而且可以在不相隸屬的機關之間行文,其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機關相互商洽工作、詢問和答復問題外,也可以向有關主管部門請求批準事項,向上級機關詢問具體事項,還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項,以及上級機關催辦下級機關有關事宜,如要求下級機關函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外,函有時還可用于上級機關對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多二、函的特點起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能,這是其他公文所不具備的特點。(二)靈活性。表現(xiàn)在兩個方面:一是行文關系靈活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或向下行文,沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活,除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自便,也可以按照公文的格式及行文要求辦??梢杂形念^版,也可以沒有文頭版,不編發(fā)文字號,甚至可以不擬標題。(三)單一性。函的主體內(nèi)容應該具備單一性的特點,一份函只宜寫一件(一)相互商洽工作。如調(diào)動干部,聯(lián)系參觀、學習,聯(lián)系業(yè)務,邀請參觀指導??。(二)詢問和答復問題。如天津市民政局向民政部門詢問的“關于機關離休干部病故撫恤問題”的問題以及民政部對此問題的答復,都是用“函”的形式。(三)向有關主管部門請求批準。如《民政部關于請安排每年生產(chǎn)三百輛火葬運尸專用車的函》就是為向國家計劃委員會請求批準而發(fā)的。四、函的分類。函可以從不同角度分類:(一)按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來;便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文,沒有公文格式要求,甚至可以不要標題,不用發(fā)文字號,只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。(二)按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復函則是為回復對方所發(fā)出的函。(三)另外,從內(nèi)容和用途上,還可以分為商洽事宜函,通知事宜函,催辦事宜函,邀請函、請示答復事宜函,轉辦函,催辦函,報送材料函等五、函的結構、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結構、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:(一)首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內(nèi)容。1、標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。2、主送機關。即受文并辦理來函事項的機關單位,于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱,其后用冒號。(二)正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容,然后用“現(xiàn)將有關問題說明如下:”或“現(xiàn)將有關事項函復如下:”等過渡語轉入下文。復函的緣由部分,一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號,然后再交代根據(jù),以說明發(fā)文的緣由。2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分,主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一,一函一事,行文要直陳其事。無論是商洽工作,詢問和答復問題,還是向有關主管部門請求批準事項等,都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函,還要注意答復事項的針(三)結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望?;蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題,或請對方及時復函,或請對方提出意見或請主管部門批準等。(四)結語。通常應根據(jù)函詢、函告、函商或函復的事項,選擇運用不同的結束語。如“特此函詢(商)”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結束語,如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。(五)結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機關單位名稱,寫明成文時間年、月、日;并加蓋公章。五、撰寫函件應注意的問題函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文,都要注意語氣平和有禮,不要倚勢壓人或強人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函,則要注意行文的針對性,答其次,函也有時效性的問題,特別是復函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣,及時處理函件,以保證公務等活動的正常進行?!昂钡膶?一)要嚴格按照公文的格式寫“函”。一般
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