市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃2024年，在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委編辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的XX大精神，著力完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展提供了重要體制機(jī)制保障。現(xiàn)將2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃報告如下。一、2024年上半年工作總結(jié)（一）黨政機(jī)構(gòu)改革落實(shí)有力有序。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神，有力有序落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。5月17日，召開編委會，研究確定了涉改單位人員編制調(diào)整原則及新組建單位的編制職數(shù)；5月24日，召開機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會，全面動員部署全市機(jī)構(gòu)改革工作；5月31日前，全面完成新組建部門掛牌、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸，印發(fā)“三定”規(guī)定7個，職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知17個，基本完成了黨政機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。通過此次改革，新組建了市委社會工作部、市科學(xué)技術(shù)局、市行政審批和政務(wù)信息管理局，不再保留單設(shè)的市委網(wǎng)信辦、市委老干部局，市鄉(xiāng)村振興局，進(jìn)一步優(yōu)化了黨政機(jī)構(gòu)社會管理、公共服務(wù)職能，提高了貫徹落實(shí)上級決策部署的能力和為人民群眾服務(wù)的質(zhì)效。（二）基層管理體制機(jī)制改革高效推進(jìn)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化街道管理體制機(jī)制改革的若干意見》，結(jié)合我市街道常駐人口、區(qū)位等對街道分類管理，嚴(yán)格按街道區(qū)位和規(guī)模設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，印發(fā)了《項(xiàng)城市深化街道管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案》《項(xiàng)城市街道職責(zé)清單》及各街道“三定”規(guī)定。改革后，街道增加下放派駐機(jī)構(gòu)編制138名，“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”編制50名。同時，印發(fā)了關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知，進(jìn)一步鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革成果。通過改革，基層機(jī)構(gòu)設(shè)置更加優(yōu)化，組織架構(gòu)更加完善，市與鎮(zhèn)、街道的職責(zé)職責(zé)邊界更加明晰，推動資源、服務(wù)、管理進(jìn)一步下沉，為黨建引領(lǐng)基層治理提供體制機(jī)制保障。（三）著力深化行政執(zhí)法體制改革。深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的部署要求，進(jìn)一步理順職責(zé)、整合隊(duì)伍、減少層級、推動力量下沉，減少、歸并現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍，推動行政執(zhí)法職能回歸機(jī)關(guān)。按照改革精神，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于調(diào)整規(guī)范綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的請示》上報周口市委編辦，周口市委編辦對請示進(jìn)行了批復(fù)。按照批復(fù)要求，我市只保留市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、交通、文化市場、城市管理、應(yīng)急等保留領(lǐng)域內(nèi)的6個綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，領(lǐng)域外的其他5個機(jī)構(gòu)不再保留。目前，市委編辦正在積極與涉改執(zhí)法機(jī)構(gòu)主管部門協(xié)商溝通，采取一隊(duì)一策，制定人員劃轉(zhuǎn)安置實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。（四）統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制保障力度。經(jīng)編委會研究同意，為市委辦、政府辦、人武部、衛(wèi)健委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局等部門所屬（管理）事業(yè)單位及市先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)增加編制，積極推動機(jī)構(gòu)編制資源向重要領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、基層一線傾斜。二是優(yōu)化調(diào)整部分單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照“機(jī)構(gòu)總數(shù)、編制總數(shù)不變，保持總體穩(wěn)定”的思路，優(yōu)化調(diào)整市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制配置，將部分派駐機(jī)構(gòu)編制劃入機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦案力量；為實(shí)現(xiàn)黨的組織工作在商會中全覆蓋，為市工商聯(lián)設(shè)立綜合辦公室、組織宣傳部，核定股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，服務(wù)民營企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，為市發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展股，設(shè)股長1名。（五）全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。一是深入開展機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題清理整治。根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題清理整治工作實(shí)施方案》，全面梳理十九大以來各類機(jī)構(gòu)編制問題，制定問題臺賬，明確整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行整改臺賬周更新制度，推動各類機(jī)構(gòu)編制問題整改到位，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。通過清理整治，共整改機(jī)構(gòu)編制問題8項(xiàng)。二是全面規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)范管理規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》（項(xiàng)編〔2024〕7號），進(jìn)一步優(yōu)化編制資源配置，明確除領(lǐng)導(dǎo)班子正副職以及按中央有關(guān)規(guī)定設(shè)立的政治部主任等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，一般不再設(shè)立其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱?？値煹葘I(yè)技術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共撤銷3名，按照部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職管理7名。（六）黨的建設(shè)常抓不懈。一是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，推動形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。二是抓好黨支部組織建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等組織生活，規(guī)范完成黨支部換屆選舉，做好黨費(fèi)收繳管理及黨員發(fā)展工作，切實(shí)提升黨支部組織力。三是認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作要點(diǎn)，定期召開專題會議安排部署意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。（七）從嚴(yán)治黨絕不松懈。一是全面加強(qiáng)廉政思想教育。牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”的工作理念，扎實(shí)開展廉政警示教育，常態(tài)化開展以案促改警示教育和廉政法規(guī)學(xué)習(xí)測試，定期開展廉政談話提醒、講廉政黨課等活動，不斷提高黨員干部廉潔自律意識，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。市委編辦堅(jiān)持將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的有力抓手，高度重視，精心組織。4月15日，印發(fā)了《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作方案》，成立了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作專班，全面壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，定期研究部署有關(guān)工作，常態(tài)化開展《條例》學(xué)習(xí)，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作出實(shí)效、見成效。三是扛穩(wěn)扛牢巡視整改政治責(zé)任。根據(jù)省委巡視反饋意見，市委編辦本著主動認(rèn)領(lǐng)的態(tài)度，對照《個性問題清單》《共性問題清單》和市委《省委巡視反饋意見整改落實(shí)方案》，逐項(xiàng)梳理排查，共梳理出21項(xiàng)整改任務(wù)，分別明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，制定整改臺賬，全面壓實(shí)整改責(zé)任，目前21項(xiàng)問題已全部完成整改。二、存在的問題一是對改革后部門“三定”規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度不夠，機(jī)構(gòu)改革成效還需進(jìn)一步鞏固深化。二是機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新管理仍有短板，創(chuàng)新的方式方法不夠多樣。三、2024年下半年工作計(jì)劃（一）持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。將部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況作為改革后跟進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)，對部門落實(shí)“三定”情況進(jìn)行評估論證，推進(jìn)部門全面正確履行“三定”規(guī)定，聚焦主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)職責(zé)、業(yè)務(wù)有機(jī)融合，鞏固拓展機(jī)構(gòu)改革成果，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行體制機(jī)制，推動機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”。（二）鞏固深化基層管理體制機(jī)制改革成果。按照《項(xiàng)城市深化街道管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案》，穩(wěn)妥做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)掛牌、班子配備、人員編制下沉等工作，確保將基層管理體制機(jī)制改革各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。（三）穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照綜合執(zhí)法改革有關(guān)精神，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法職能整合、人員劃轉(zhuǎn)等工作，待與各涉改主管部門進(jìn)一步溝通協(xié)商后，抓緊完成人員劃轉(zhuǎn)安置工作，確保按時完成改革任務(wù)。（四）著力推動議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡規(guī)范。針對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、調(diào)整退出不暢、運(yùn)行不規(guī)范等問題，按照限額管理要求，大力裁撤，縮減數(shù)量，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事研究和督促落實(shí)作用，提高議事能力和協(xié)調(diào)水平。（五）優(yōu)化機(jī)構(gòu)