阿墨江水電站運行管理“站長負責制”

PAGE2-阿墨江三江口水電站運行管理實施方案一、編制原則本著建立精干高效、責權明確、監(jiān)控有力、運轉協(xié)調的組織管理新體制，本方案將遵循以下基本原則：（一）精簡高效、職責分明、權責對應的原則；（二）確保安全生產(chǎn)的“站長負責制”原則；（三）“一專多能”“一崗多責”的原則；（四）人力資源優(yōu)化配置的原則。二、阿墨江水電站運行管理機構、崗位、定員設置本著“精簡高效”及扁平化管理的原則，阿墨江水電站只設置以站長全面負責的一級管理機構，全面負責電站的安全生產(chǎn)、黨建工作、人員調配、物資供應、生活后勤及治安保衛(wèi)等方面的管理工作。阿墨江水電站機構、崗位、定員設置圖運行值班10運行值班10人站長（1人）副站長（1人）黨支部書記（1人）設備維修4人大壩值班4人治安保衛(wèi)4人駕駛員2人物資供應生活后勤2人（一）崗位、定員設置說明1.阿墨江水電站定員29人，電站黨支部書記、工會主席均為兼職。2.運行值班8人，備員2人。（二）人員配置及組合方案1.站長、副站長及黨支部書記各一人2.運行值長4人，3.物資供應及生活后勤管理2人4.運行值班員6人，5.設備維修4人，6.大壩值班4人，7.駕駛員2人，8.治安保衛(wèi)4人，三、“站長負責制”下的安全生產(chǎn)管理機制在阿墨江三江口水電站全面推行“站長負責制”的全新管理機制，站長全面負責電站行政、黨建、安全生產(chǎn)、技術管理、職工教育培訓、治安保衛(wèi)、物資供應及生活后勤等工作，是電站安全生產(chǎn)、精神文明建設和治安保衛(wèi)的第一責任人。1.站長全權對電站安全生產(chǎn)、技術監(jiān)督、行政管理、人員組聘、治安保衛(wèi)、物資供應及生活后勤等工作作出決定并統(tǒng)一指揮。2.站長全權負責電站各項費用的控制和使用管理。根據(jù)廠部核定的值班津貼、伙食標準、差旅費和用車費等費用總額，自行包干使用。3.實行“小輪休”管理模式。站長按照以下“小輪休”的基本要求根據(jù)定員合理安排值班和輪休人員，組織進行正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，保持電站正常的工作、生活次序?！娬救芾砣藛T長期保持兩人在現(xiàn)場值班，一人輪休；值班時間30天，輪休時間10天（含路途）?！娬具\行值班為2人一班，定員10人，一律實行“三值三班倒”（6人），兩人輪休（2人備崗）；值班時間30天，輪休時間10天（含路途）?！娬驹O備維修定員4人，3人維護值班，1人輪休；值班時間30天，輪休時間10天（含路途）?！娬敬髩沃蛋喽▎T4人，一律實行“三值三班倒”（3人），一人輪休；值班時間30天，輪休時間10天（含路途）。——電站治安保衛(wèi)按照定員人數(shù)由站長安排保安3人值班，一人輪休；值班時間30天，輪休時間10天（含路途）?！娬疚镔Y供應及生活后勤管理定員2人，每月在現(xiàn)場工作時間不得少于25天，輪休時間10天（含路途）。4.所有輪休、接班人員一律自行乘坐公共交通工具，按本方案規(guī)定的輪休頻次據(jù)實報銷。5.電站配備一輛值班車，作為生產(chǎn)工作、生活后勤等用車，僅限于電站生產(chǎn)區(qū)域使用，不得超區(qū)域長途行駛。四、站長的工作職責和工作權限（一）工作職責1.在廠部的領導下，全面負責阿墨江三江口水電站的行政、黨建、安全生產(chǎn)、技術管理、職工教育培訓、治安保衛(wèi)及生活后勤等工作，是電站安全生產(chǎn)、精神文明建設和治安消防的第一責任人。2.堅持馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；堅持社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設，以科學發(fā)展觀為指導，切實加強職工思想政治、職業(yè)道德教育，充分調動職工積極性，以確保各項生產(chǎn)工作任務和技術經(jīng)濟指標的圓滿完成，并負主要責任。3.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面負責落實電站各級人員的安全職責，組織制定保障完成各項安全生產(chǎn)任務和質量標準的措施，并安排實施。杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，控制一般性事故、障礙、人身輕傷、設備異常等，確保年度安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。4.加強安全管理，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕無票工作等習慣性違章。著力抓好設備缺陷管理，確保消缺的及時有效。強化職工的發(fā)電意識，做好與調度的聯(lián)系和溝通工作，努力減少調度限負荷情況，確保年度發(fā)電任務的順利完成。5.深入調查研究，掌握設備健康狀況，組織編制電站的年度設備檢修計劃、備品備件計劃及材料計劃，組織進行電站C級以下的設備檢修工作。對電站所轄的設備系統(tǒng)，建筑物等的安全經(jīng)濟使用負責，維持其在役期間的完好狀態(tài)。6.認真按計劃貫徹執(zhí)行上級和廠部“兩措”計劃，組織制定電站年度“兩措”計劃，并督促執(zhí)行。及時有效地消除影響設備安全經(jīng)濟運行的缺陷，完成上級下達的月、季、年度安全生產(chǎn)計劃及各項技術經(jīng)濟指標，不斷改善設備安全狀況和職工勞動保護條件。7.負責組織進行電站的反事故演習，對發(fā)生的不安全事件或事故，按照“四不放過”的原則組織分析，做到原因清楚、責任明確、措施落實、嚴格考核，督促有關人員填報或編寫報告及時上報廠部，參加廠部組織的事故調查，嚴格按照《中國國電集團公司事故調查規(guī)程》進行工作。8.每月組織召開一次安全分析會，聽取安全生產(chǎn)匯報，布置安全工作，并參加廠月度安全分析會和季度安全分析會，對電站安全情況進行認真分析，并提出處理意見和建議。9.組織編制電站年度安全目標和保證目標實現(xiàn)的各項措施。按照廠部的布置安排，認真組織開展安全大檢查和安全性評價工作，對查出的問題、隱患和缺陷要及時進行整改，嚴格執(zhí)行廠部下達的整改措施，由于執(zhí)行整改措施不力而造成事故，負主要領導責任。10.對安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策貫徹執(zhí)行不力；不認真嚴格執(zhí)行規(guī)程制度、有章不循、職責不清、措施不力而發(fā)生的事故應視情節(jié)追究其主要領導責任。11.全面負責電站的技術監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行《技術監(jiān)督管理標準》，督促有關專業(yè)人員做好各項技術監(jiān)督工作并填報各類報表，由于技術監(jiān)督工作不到位或技術監(jiān)督措施執(zhí)行不力而引起的事故負領導責任。12.接受黨支部監(jiān)督，電站工作齊抓共管。依靠電站工會，組織開展勞動競賽，充分調動積極因素，支持黨、團、工會組織開展活動，共同搞好“三個文明”建設。關心職工生活，了解職工的困難和要求，幫助職工解決實際困難，為職工排憂解難。確保職工隊伍穩(wěn)定。13.組織電站職工培訓計劃的編制與實施，認真開展全員安全技術培訓，負責對新工人、換崗人員進行安全教育，推行有效的培訓方法，按時進行考試、考核工作，不斷提高職工的理論水平和實際操作技能水平。（二）工作權限1.有權對電站安全生產(chǎn)、技術監(jiān)督、行政管理、人員組聘、治安保衛(wèi)及生活后勤等工作作出決定并統(tǒng)一指揮。2.全權負責電站職工的績效考核，提出績效工資分配方案并付諸實施。3.有權對為電站作出突出成績的職工提出獎勵或晉級建議；對嚴重違紀瀆職，不服從安排的職工予以停職處理。4.全權負責電站伙食補助費、辦公費、勞保費及交通等費用的支配和控制使用。5.有權對電站崗位設置、副站長的任職向廠部提出意見，有權進行工作人員崗位的動態(tài)調整。6.有權批準電站職工在廠部規(guī)定范圍的各類休假、出差和外出學習培訓。五、阿墨江三江口水電站的工作職責和要求在日常的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中，阿墨江三江口水電站享有相對獨立的自主管理權，但在安全管理、設備檢修、技術監(jiān)督、計劃統(tǒng)計、治安消防和物資供應等方面，應按我廠二級管理機構的工作要求建立完善的管理網(wǎng)絡，明確相關對口專業(yè)的兼職人員，接受廠部相關職能部門的協(xié)調、指導和監(jiān)督，以確保各項管理工作的有序進行。（一）安全管理1.電站必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實電站各級人員的安全職責，認真貫徹執(zhí)行廠部及業(yè)主有關安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)章制度，組織制定保障完成各項安全生產(chǎn)任務和質量標準的措施，并安排實施。杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，控制一般設備事故、障礙、人身輕傷、設備異常等，確保年度安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。2.全面負責電站的安全監(jiān)察管理工作，督促日常安全管理及安全活動的正常開展：①以電站為一活動載體，每月由站長組織進行2次安全學習活動，定期召開一次安全分析會。②每年7月5日和次年1月5日前，分別將上半年及年度安全工作總結上報安全生產(chǎn)部。③每月1日將上月的安全工作情況、消缺情況等報廠安全生產(chǎn)部。3.季節(jié)性安全檢查和專項安全活動按廠部的統(tǒng)一安排和要求組織進行。4.電站發(fā)生不安全事件或事故后，必須在第一時間向廠主管領導和安全生產(chǎn)部報告，隨后在2個工作日內將書面快報上報安全生產(chǎn)部，不得隱瞞。5.組織編制電站相關的《事故應急預案》，報廠部審批后執(zhí)行，并根據(jù)各站的自身特點適時進行預案的演練。6.認真按計劃貫徹執(zhí)行上級和廠部“兩措”計劃，組織制定電站年度“兩措”計劃，建立“兩措”臺帳，并督促執(zhí)行，每年底將本年度“兩措”計劃完成情況報安全生產(chǎn)部。（二）生產(chǎn)管理1.全面負責電站發(fā)電生產(chǎn)、設備維修、計劃統(tǒng)計及運行管理等生產(chǎn)工作，維持本站生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常次序。2.做好各項日常生產(chǎn)管理工作：①嚴格執(zhí)行調度命令，優(yōu)化機組運行方式，充分利用來水多發(fā)電量，有效降低廠用電耗。②阿墨江水電站的生產(chǎn)統(tǒng)計報表按隸屬關系和管理權限由電站按要求填報，同時報廠安全生產(chǎn)部備案。③可靠性管理的相關數(shù)據(jù)、資料由電站于每月2日前統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)部。④電站生產(chǎn)管理重點做好《站長日志》、《值班記錄》、《缺陷管理》、《設備定期巡檢記錄》和《設備安全狀況記錄》即可。3.負責編制電站年度C級及以上主設備檢修計劃，并于每年10月前報廠安全生產(chǎn)部。4.負責組織進行電站C級以下設備的檢修、維護工作。5.每月25日前將本月生產(chǎn)工作小結及下月生產(chǎn)工作計劃（包括發(fā)電量、設備維修、綜合廠用電率等經(jīng)濟技術指標）報安全生產(chǎn)部。6.每月5日前將電站上月設備運行、維修分析報告報安全生產(chǎn)部。7.按廠部或業(yè)主下達的年度、月度生產(chǎn)工作計劃，有效組織開展電站的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保發(fā)電量、設備維修任務按計劃完成，優(yōu)化各項經(jīng)濟技術指標。（三）技術監(jiān)督管理1.電站必須高度重視技術監(jiān)督工作，在現(xiàn)有專業(yè)人員及設備的基礎上，盡可能建立健全二級監(jiān)督網(wǎng)絡，加強技術監(jiān)督管理，使其更有效地服務于安全生產(chǎn)。2.電站主要做好勵磁、自動化、電能質量、化學、金屬、水機及通信專業(yè)的日常技術監(jiān)督工作。①建立健全各專業(yè)技術監(jiān)督臺帳，按廠部下達的監(jiān)督周期計劃認真開展各項技術監(jiān)督工作。②每月2日前將上月的“技術監(jiān)督報表”按要求經(jīng)廠局域網(wǎng)“技術監(jiān)督管理系統(tǒng)”填報廠安全生產(chǎn)部。3.繼電保護、電力計量和絕緣專業(yè)的監(jiān)督由廠安全生產(chǎn)部統(tǒng)一安排進行。4.負責編制電站年度“技術監(jiān)督工作計劃”，并于每年10月前報廠安全生產(chǎn)部。（四）治安保衛(wèi)及消防安全1.全面負責電站的治安保衛(wèi)工作，根據(jù)電站的實際情況，合理設點，安排職工或保安人員進行保衛(wèi)值班，確保電站生產(chǎn)、生活的安全。2.全面負責電站的消防工作，在廠保衛(wèi)部及當?shù)毓蚕拦芾頇C構的指導下，認真做好消防設施、滅火器具的日常管理工作，開展消防培訓及實戰(zhàn)演練。3.電站的消防器具配置、補充計劃均報保衛(wèi)部審定后統(tǒng)一購置配備。（五）物資供應及生活后勤管理1.阿墨江水電站為一新建投產(chǎn)電站，我廠接管運行后備品備件較為繁雜，特設物資供應管理崗位自行保障物資供應。2.電站的生活管理員在站長的領導下負責電站生產(chǎn)現(xiàn)場生活后勤的日常管理工作，職工食堂的運作模式由電站自行決定，以保證現(xiàn)場工作人員滿意為標準。3.電站的生活費按廠部統(tǒng)一核定的伙食標準由站長統(tǒng)一管理使用，超支自付。廠領導及職能部門工作人員發(fā)生的餐費按各站的伙食標準另行結算。4.電站配備一輛值班車，作為現(xiàn)場的生產(chǎn)工作、生活后勤用車，為保證交通安全，車輛只能由配備的現(xiàn)場值班駕駛員駕駛，僅限于電站生產(chǎn)區(qū)域使用，不得超區(qū)域長途行駛。六、廠屬各職能管理部門的工作職責和要求（一）安全生產(chǎn)部1.全面負責電站的安全管理工作：①確定電站的安全工作目標，督促、檢查各級人員貫徹落實以《安全生產(chǎn)責任制》為中心的各項安全規(guī)程制度的執(zhí)行情況，負責電站年度安全目標責任考核。②統(tǒng)籌安排電站季節(jié)性安全檢查和專項安全活動，審定并下達年度“兩措”計劃，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、指導、檢查及考核。③不定期對電站進行現(xiàn)場安全監(jiān)察，重點檢查涉及人身安全的防護狀況、“兩票三制”執(zhí)行情況以及設備、設施的安全技術狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，督促限期整改。2.負責電站發(fā)電生產(chǎn)、設備檢修（技改）計劃及生產(chǎn)統(tǒng)計等生產(chǎn)管理工作：①負責審定、編制下達電站年度、月度發(fā)電量計劃。②負責審定、編制下達電站C級及以上主設備的年度檢修計劃，組織實施設備檢修及技改工作，并提供有效的技術支持。③負責組織實施電站的事故搶修及重大設備缺陷的消缺。④負責電站生產(chǎn)統(tǒng)計、可靠性報表的匯總及分析，做好設備管理工作，建立健全各站主設備管理臺帳。⑤負責對電站年度發(fā)電量及生產(chǎn)技術指標等責任目標的完成情況進行考核。3.負責電站的技術監(jiān)督管理：①根據(jù)設備檢修計劃，統(tǒng)籌協(xié)調電站繼電保護、電力計量和絕緣專業(yè)技術監(jiān)督工作的實施和管理。②負責編制下達各項技術監(jiān)督的周期檢定計劃。③負責審定、編制下達電站年度技術監(jiān)督工作計劃，督促、檢查技術監(jiān)督工作的開展情況，對工作中存在的問題責令各站限期整改。（二）檢修部1.負責電站C級及以上主設備的檢修及技改工作。2.負責電站的事故搶修及重大設備缺陷的消缺工作。3.負責電站繼電保護、電力計量和絕緣專業(yè)技術監(jiān)督工作的實施和管理。（三）計劃營銷部1.負責電站生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計分析，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的困難和問題提出整改意見和建議。2.協(xié)助電站進行相關物資、材料的購置。（四）護衛(wèi)大隊1.負責指導電站進行安全保衛(wèi)的布點、人員配備及治安防范設施配置等工作，維護電站工作和生活的正常次序。2.負責指導電站進行“重點防火部位”消防措施的制定，以及消防設施、滅火器具的配備和使用。3.負責電站安全保衛(wèi)、消防安全工作的督促、指導、檢查及考核。4.負責電站“社會治安綜合治理”的年度考核工作。（五）政治工作部1.負責電站黨支部黨建和精神文明建設工作的督促、指導和檢查，有效促進支部的黨建工作。2.負責對電站黨支部的黨風廉政建設和精神文明建設進行年度考核。（六）財務部1.負責電站伙食費、差旅費等費用的核定、統(tǒng)計和管理。2.負責對電站的“資產(chǎn)經(jīng)營責任制”進行年度考核。3.負責編制《國電水力發(fā)電廠“站長負責制”核定費用使用管理辦法》，并監(jiān)督電站嚴格遵照執(zhí)行。（七）人力資源部1.負責電站職工教育培訓工作的督促、指導和檢查，確保培訓取得實效，不斷提高職工的安全生產(chǎn)技能。2.負責審定電站員工績效考核辦法，并依據(jù)電站的考核結果計發(fā)員工績效工資。3.負責電站“站長薪酬實施辦法”的編制，進行電站年度“責任制”的考核。七、“站長負責制”的激勵機制及電站相關待遇標準（一）“站長負責制”的激勵機制1.阿墨江三江口水電站站長、副站長和黨支部書記實行“年薪制”。2.電站職工的績效工資按廠部統(tǒng)一考核基數(shù)上浮10%執(zhí)行；其崗位工資、年功工資及輔助工資按廠部的“崗位薪點工資制”標準執(zhí)行。3.站長全權負責電站職工的績效考核，廠人力資源部據(jù)此考核結果計發(fā)電站職工績效工資。（二）阿墨江三江口水電站的相關待遇、費用標準1.值班津貼：60.00元/人.天。以職工在生產(chǎn)現(xiàn)場的實際工作日（含交接班的路途往返時間）按以下核定標準計發(fā)值班津貼。2.職工伙食標準、管理費用：①職工伙食費：15元/人.天。②職工食堂的管理費為聘用廚師及食堂工作人員的勞務費等，根據(jù)實際情況核定。3.差旅費：以實行“小輪休”管理模式核定各站交接班人員往返頻次，按廠部有關差旅費報銷的規(guī)定憑車票、住宿票據(jù)實限額報銷。因路途已享受“值班津貼”，不得再重復享受途中“伙食補助”。4.用車費：根據(jù)實際情況核定。根據(jù)電站生產(chǎn)、生活的實際情況及車輛的油耗測算，核定車輛油費及