2024年行政事業(yè)單位合同管理操作規(guī)程

2024年行政事業(yè)單位合同管理操作規(guī)程本合同目錄一覽1.第一條合同簽訂及審批流程1.1.1簽訂合同前的準(zhǔn)備工作1.1.2合同起草和審核1.1.3合同審批流程2.第二條合同履行及監(jiān)督2.12合同履行過程中的監(jiān)督和管理2.22.1合同履行進(jìn)度的跟蹤與調(diào)整2.32.2合同履行中出現(xiàn)問題的處理方式3.第三條合同變更及解除3.13.1合同變更的條件和程序3.23.2合同解除的條件和程序4.第四條合同終止及失效4.14.1合同終止的情形4.24.2合同失效后的處理方式5.第五條合同糾紛的處理5.15.1合同糾紛的解決方式5.25.2合同糾紛的調(diào)解和仲裁6.第六條合同保密條款6.16.1保密信息的范圍和內(nèi)容6.26.2保密信息的保護(hù)措施7.第七條合同中的違約責(zé)任7.17.1違約行為的認(rèn)定7.27.2違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式8.第八條合同中的權(quán)利和義務(wù)8.18.1雙方的權(quán)利和義務(wù)8.28.2合同中的特殊權(quán)利和義務(wù)9.第九條合同的生效、解除和終止9.19.1合同生效的條件9.29.2合同解除和終止的條件10.第十條合同的保管和歸檔10.110.1合同的正本和副本管理10.210.2合同歸檔的要求和程序11.第十一條合同管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)11.111.1培訓(xùn)內(nèi)容的確定和安排11.211.2合同管理指導(dǎo)的實施和反饋12.第十二條合同管理信息系統(tǒng)的使用和維護(hù)12.112.1信息系統(tǒng)的使用和管理12.212.2信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級13.第十三條合同管理中的信息安全13.113.1信息安全的風(fēng)險評估和管理13.213.2信息安全事件的應(yīng)對和處理14.第十四條合同管理考核與獎懲14.114.1合同管理考核的內(nèi)容和方法14.214.2合同管理獎懲的實施和監(jiān)督第一部分：合同如下：第一條合同簽訂及審批流程1.1簽訂合同前的準(zhǔn)備工作1.1.1明確合同簽訂的目的、原則和基本要求1.1.2對簽訂合同的主體進(jìn)行資格審核和評估1.1.3收集和整理合同簽訂所需的資料和文件1.2合同起草和審核1.2.1起草合同文本，明確合同的主要條款和內(nèi)容1.2.2對合同文本進(jìn)行法律審核，確保合同的合法性和合規(guī)性1.2.3對合同文本進(jìn)行經(jīng)濟審核，評估合同的經(jīng)濟效益和風(fēng)險1.3合同審批流程1.3.1提交合同文本至相關(guān)部門進(jìn)行審批1.3.2審批部門對合同進(jìn)行審查，提出修改意見或要求1.3.3根據(jù)審批意見修改合同文本，并重新提交審批第二條合同履行及監(jiān)督2.1合同履行過程中的監(jiān)督和管理2.1.1設(shè)立專門的合同管理小組，負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督和管理2.1.2定期對合同履行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和評估2.1.3對合同履行中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決2.2合同履行進(jìn)度的跟蹤與調(diào)整2.2.1建立合同履行進(jìn)度表，明確各階段的完成時間和責(zé)任人2.2.2定期召開合同履行進(jìn)度會議，及時了解和調(diào)整履行進(jìn)度2.2.3對合同履行中出現(xiàn)的進(jìn)度問題，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整2.3合同履行中出現(xiàn)問題的處理方式2.3.1對履行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，明確問題的性質(zhì)和責(zé)任方2.3.2及時與合同對方進(jìn)行溝通，尋求解決問題的方案和措施2.3.3對解決問題的結(jié)果進(jìn)行記錄和歸檔，以防類似問題的再次發(fā)生第三條合同變更及解除3.1合同變更的條件和程序3.1.1明確合同變更的條件和范圍3.1.2提交合同變更的申請，并說明變更的原因和內(nèi)容3.1.3對合同變更進(jìn)行審批，并修改合同文本3.2合同解除的條件和程序3.2.1明確合同解除的條件和范圍3.2.2提交合同解除的申請，并說明解除的原因和依據(jù)3.2.3對合同解除進(jìn)行審批，并辦理解除手續(xù)第四條合同終止及失效4.1合同終止的情形4.1.1合同到期自然終止4.1.2雙方協(xié)商一致提前終止合同4.1.3因不可抗力等法定原因?qū)е潞贤K止4.2合同失效后的處理方式4.2.1辦理合同失效的手續(xù)，包括解除擔(dān)保和結(jié)算尾款等4.2.3對合同失效后的遺留問題進(jìn)行處理，確保權(quán)益的實現(xiàn)第五條合同糾紛的處理5.1合同糾紛的解決方式5.1.1雙方協(xié)商解決5.1.2請求第三方調(diào)解5.1.3向法院提起訴訟5.2合同糾紛的調(diào)解和仲裁5.2.1明確調(diào)解和仲裁的機構(gòu)和個人5.2.2提交調(diào)解和仲裁申請，并說明糾紛的性質(zhì)和事實5.2.3遵守調(diào)解和仲裁結(jié)果，履行相應(yīng)的義務(wù)第六條合同保密條款6.1保密信息的范圍和內(nèi)容6.1.1明確保密信息的種類和范圍6.1.2對保密信息進(jìn)行標(biāo)識和管理6.1.3規(guī)定保密信息的傳遞和使用方式6.2保密信息的保護(hù)措施6.2.1對保密信息進(jìn)行加密和加密設(shè)備的管理6.2.2限制保密信息的接觸范圍和程度6.2.3對泄露保密信息的行為進(jìn)行追究和處罰第八條合同中的權(quán)利和義務(wù)8.1雙方的權(quán)利和義務(wù)8.1.1雙方按照合同約定履行各自的義務(wù)8.1.2雙方享有合同約定的權(quán)利8.1.3雙方應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家、社會公共利益8.2合同中的特殊權(quán)利和義務(wù)8.2.1雙方在合同履行過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和保護(hù)8.2.2雙方在合同履行過程中產(chǎn)生的商業(yè)秘密的保護(hù)8.2.3雙方在合同履行過程中的違約責(zé)任第九條合同的生效、解除和終止9.1合同生效的條件9.1.1合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效9.1.2合同生效后，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行各自的義務(wù)9.1.3合同生效后，除非依法或者按照合同約定，否則任何一方不得擅自解除或者終止合同9.2合同解除和終止的條件9.2.1雙方協(xié)商一致解除或者終止合同9.2.2因不可抗力等法定原因?qū)е潞贤獬蛘呓K止9.2.3合同解除或者終止后，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，包括結(jié)算、交付等第十條合同的保管和歸檔10.1合同的正本和副本管理10.1.2合同副本的管理和保存，確保其完整、安全10.1.3合同的修改、補充及其他相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)及時歸檔，并編號存檔10.2合同歸檔的要求和程序10.2.1合同歸檔應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保歸檔及時、完整、準(zhǔn)確10.2.2歸檔的合同及相關(guān)文件應(yīng)按照一定的順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、編號10.2.3歸檔的合同及相關(guān)文件應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和可追溯性第十一條合同管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)11.1培訓(xùn)內(nèi)容的確定和安排11.1.1針對合同管理人員進(jìn)行合同法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)11.1.2定期組織內(nèi)外部專家進(jìn)行合同管理講座和研討，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平11.1.3對合同管理人員進(jìn)行實際操作培訓(xùn)，包括合同起草、審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)11.2合同管理指導(dǎo)的實施和反饋11.2.1建立合同管理指導(dǎo)制度，明確指導(dǎo)的內(nèi)容、方式和頻率11.2.2定期對合同管理人員進(jìn)行指導(dǎo)，解答合同管理過程中遇到的問題11.2.3建立合同管理反饋機制，及時了解和解決合同管理中存在的問題第十二條合同管理信息系統(tǒng)的使用和維護(hù)12.1信息系統(tǒng)的使用和管理12.1.1明確信息系統(tǒng)的使用范圍和用戶權(quán)限12.1.2建立信息系統(tǒng)使用手冊，包括操作流程、注意事項等12.1.3對信息系統(tǒng)用戶進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保其熟練掌握系統(tǒng)使用方法12.2信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級12.2.1定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保其穩(wěn)定、安全運行12.2.2跟蹤信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，及時進(jìn)行功能升級和技術(shù)支持12.2.3建立信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，確保信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復(fù)第十三條合同管理中的信息安全13.1信息安全的風(fēng)險評估和管理13.1.1定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險評估，識別和分析潛在的安全風(fēng)險13.1.2建立信息安全風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險管理的流程和方法13.1.3對信息安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和控制，及時采取措施降低風(fēng)險13.2信息安全事件的應(yīng)對和處理13.2.1建立信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確事件應(yīng)對和處理的流程和方法13.2.2對信息安全事件進(jìn)行及時報告，啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理第十四條合同管理考核與獎懲14.1合同管理考核的內(nèi)容和方法14.1.1定期對合同管理的效果進(jìn)行考核，包括合同履行率、合規(guī)性等指標(biāo)14.1.2建立合同管理考核指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重14.1.3對合同管理考核結(jié)果進(jìn)行反饋第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：合同簽訂授權(quán)書附件2：合同履行監(jiān)督報告附件3：合同變更申請表附件4：合同解除申請表附件5：合同終止證明附件6：保密信息清單附件7：合同文本附件8：合同副本附件9：合同歸檔目錄附件10：合同管理培訓(xùn)記錄附件11：信息系統(tǒng)使用手冊附件12：信息安全風(fēng)險評估報告附件13：信息安全事件應(yīng)急預(yù)案附件14：合同管理考核報告附件1：合同簽訂授權(quán)書詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)由合同簽訂雙方的法定代表人或者其授權(quán)代表簽署，授權(quán)代表需提供授權(quán)書。授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)代表的姓名、職務(wù)、授權(quán)范圍和授權(quán)期限。附件2：合同履行監(jiān)督報告詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)由合同履行監(jiān)督人員定期提交，報告應(yīng)包括合同履行進(jìn)度、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。附件3：合同變更申請表詳細(xì)要求和說明：本附件用于申請合同變更，應(yīng)詳細(xì)說明變更的內(nèi)容、原因及影響。申請者需提供相關(guān)證據(jù)和支持材料。附件4：合同解除申請表詳細(xì)要求和說明：本附件用于申請合同解除，應(yīng)詳細(xì)說明解除的原因、依據(jù)及雙方的責(zé)任和義務(wù)。申請者需提供相關(guān)證據(jù)和支持材料。附件5：合同終止證明詳細(xì)要求和說明：本附件用于證明合同終止的事實和原因，應(yīng)由合同終止雙方共同簽署。附件6：保密信息清單詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)詳細(xì)列出雙方約定的保密信息種類、范圍和期限。雙方應(yīng)按照清單約定的內(nèi)容履行保密義務(wù)。附件7：合同文本詳細(xì)要求和說明：本附件是合同的核心文件，應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同文本應(yīng)由雙方簽字或蓋章確認(rèn)。附件8：合同副本詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)與合同正本內(nèi)容一致，由雙方各執(zhí)一份。副本可用于備查和執(zhí)行合同。附件9：合同歸檔目錄詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)詳細(xì)記錄合同及相關(guān)文件的歸檔信息，包括文件名稱、日期、編號等。附件10：合同管理培訓(xùn)記錄詳細(xì)要求和說明：本附件用于記錄合同管理人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點等信息。附件11：信息系統(tǒng)使用手冊詳細(xì)要求和說明：附件12：信息安全風(fēng)險評估報告詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)詳細(xì)評估合同管理過程中可能出現(xiàn)的信息安全風(fēng)險，并提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。附件13：信息安全事件應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)詳細(xì)說明在發(fā)生信息安全事件時，雙方應(yīng)采取的應(yīng)急措施和處理流程。附件14：合同管理考核報告詳細(xì)要求和說明：本附件應(yīng)詳細(xì)記錄合同管理過程中的考核結(jié)果，包括考核指標(biāo)、考核方法和考核結(jié)果等內(nèi)容。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為：1.未按合同約定履行義務(wù)2.遲延履行合同義務(wù)3.違反合同中的特殊條款4.泄露保密信息5.未經(jīng)授權(quán)使用對方商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失2.違約行為導(dǎo)致的間接經(jīng)濟損失3.違約行為導(dǎo)致的合同履行延誤4.違約行為導(dǎo)致的合同解除示例說明：如甲方未按合同約定提供貨物，導(dǎo)致乙方無法按時完成生產(chǎn)，甲方應(yīng)承擔(dān)因遲延履行導(dǎo)致的乙方經(jīng)濟損失。說明三：法律名詞