1.2 國家的政權(quán)組織形式 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

議會(huì)制君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會(huì)制共和制半總統(tǒng)制國家元首產(chǎn)生方式任期對(duì)誰負(fù)責(zé)擁有的權(quán)力

政府首腦

產(chǎn)生方式

擁有的權(quán)力對(duì)誰負(fù)責(zé)掌握實(shí)權(quán)政府（內(nèi)閣）產(chǎn)生方式

與議會(huì)關(guān)系典型國家核心考點(diǎn)國家是什么國家的本質(zhì)認(rèn)識(shí)國體和政體起源基本要素性質(zhì)本質(zhì)國家職能階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)國家性質(zhì)即國家的階級(jí)本質(zhì)國家性質(zhì)是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能社會(huì)主義國家和資本主義國家類型國體決定政體，政體體現(xiàn)國體政體具有相對(duì)獨(dú)立性代議制—公民和國家自己的政治紐帶含義關(guān)系現(xiàn)代民主政體的共同特征第一課國體與政體1.2國家政權(quán)組織形式第一目

人民代表大會(huì)制度第二目

民主共和制和君主立憲制第三目

議會(huì)制和總統(tǒng)制我國為什么堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？民主共和制和君主立憲制的區(qū)別？議會(huì)制和總統(tǒng)制的區(qū)別？01人民代表大會(huì)制度----為何是好制度？一、人民代表大會(huì)制（我國的政體）國民革命時(shí)期：黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，在城市建立罷工工人代表大會(huì)和市民代表會(huì)議，在農(nóng)村組建農(nóng)民協(xié)會(huì)，進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)的最初探索，土地革命時(shí)期：黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立蘇維埃政權(quán)，實(shí)行工農(nóng)兵代表大會(huì)制度，有了人民代表大會(huì)制度的基本形態(tài)；全民族抗戰(zhàn)時(shí)期：黨在陜甘寧邊區(qū)實(shí)行了以“三三制”為原則的參議會(huì)制度，初步提出建立人民代表大會(huì)制度的構(gòu)想；新中國成立前夕：1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，通過具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，宣告新中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度；新中國成立后：1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召日開，這次會(huì)議標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，在全國范圍內(nèi)建立起來。結(jié)合黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民代表大會(huì)制度的探索歷程，思考“為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？”我國人民代表大會(huì)制度的艱辛探索過程：（2）地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體。（4）優(yōu)越性：①是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。（1）產(chǎn)生的必然性：①人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。一、人民代表大會(huì)制（我國的政體）1.為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？（3）重要性：①人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明重要制度載體。必修三：②有利于動(dòng)員全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；③有利于保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。02民主共和制和君主立憲制----是真民主嗎？英國在位時(shí)間最長的國家元首是誰？兩國國家元首的產(chǎn)生方式是否一樣？說明兩國的政體分別是什么？民主共和制二、民主共和制和君主立憲制國家元首產(chǎn)生權(quán)力美國總統(tǒng)選舉國家最高行政權(quán)英國英王

世襲無實(shí)權(quán)，是虛位元首君主立憲制(1)含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。(2)產(chǎn)生方式：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般由選舉產(chǎn)生。包括社會(huì)主義民主共和制和資本主義民主共和制1.民主共和制（3）實(shí)施情況：雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。人民代表大會(huì)制（中國）→人民是國家主人，一切權(quán)力屬于人民總統(tǒng)共和制（美國）→國家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦，擁有實(shí)權(quán)。議會(huì)共和制（德國）→國家元首沒有實(shí)權(quán)，也不擔(dān)任政府首腦國家性質(zhì)和具體國情不同Q:巨額的花費(fèi)從何而來？競選資金來源的兩種途徑:來自個(gè)人和企業(yè)的捐款，這其中又分為“硬錢”和“軟錢”。

“硬錢”是支持者直接向競選人捐贈(zèng)的錢，每人最多捐贈(zèng)2700美元，但這部分錢必須公開透明。個(gè)人捐款是總統(tǒng)競選的主要資金來源，2008年所有競選人得到的16.8億捐款中就有13.3億來自個(gè)人，2016年6.1億中的個(gè)人捐款則是5.6億。今年9月份川普就募集到了13.3億美元，拜登9.9億美元。第二種是“軟錢”，來自美國超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)（SPAC）。為了防止總統(tǒng)選舉被富豪“操控”，美國法律嚴(yán)令禁止商業(yè)公司、銀行、財(cái)團(tuán)等利益體系直接給競選人捐款，2010年美國取消了限制，于是有了SPAC。SPAC可以無限制接受捐款，2012年SPAC收到了美國富豪和機(jī)構(gòu)2.8億美元的捐款，2016年投資巨鱷索羅斯直接向SPAC捐贈(zèng)600萬美元支持希拉里。

①在發(fā)達(dá)資本主義國家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。（4）民主共和制的弊端政體如美國：總統(tǒng)制+民主共和制特色如美國：“金錢政治”+“選舉至上”

據(jù)美國新聞網(wǎng)站Quartz報(bào)道，肯尼亞正在舉辦全非洲有史以來最貴的一場大選，總花費(fèi)高達(dá)十億美元。根據(jù)肯尼亞財(cái)政部最近發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告，國家財(cái)政預(yù)算的絕大部分都撥給了選舉委員會(huì)，金額達(dá)4.8億美元?？夏醽嗀?cái)政部長KamauThugge表示，為了準(zhǔn)備這場大選，捉襟見肘的財(cái)政部門只能被迫從其他領(lǐng)域削減開支，調(diào)配資源以支持大選。而候選人們?cè)诟傔x時(shí)大肆鼓吹的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將因?yàn)槿狈﹂_支而被迫擱置。②一些發(fā)展中國家不顧本國國情，照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制的模式，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。3、君主立憲制（1）特征：（2）原因：（3）實(shí)行國家：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。（國家最高代表的君主是虛位，沒有實(shí)權(quán)）一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物，保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。英國、日本、西班牙溫馨提示：現(xiàn)在實(shí)行君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制國家大體相同。

民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)區(qū)別國家元首產(chǎn)生方式基本特征形成原因典型國家聯(lián)系國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍選舉產(chǎn)生，有一定任期世襲的君主擔(dān)任，終身制遵循民主基本原則，資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、德國、法國等。為少數(shù)國家所采用，但是國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用與民主共和制大體相同，如英國、西班牙、日本、瑞典、泰國等。都是代議制；都是現(xiàn)代國家所采用的基本政權(quán)組織形式；相對(duì)于君主專制是巨大的歷史進(jìn)步。是遵循民主原則建立起來的一種政體。國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生，有一定任期。1.民主共和制和君主立憲制異同國家元首由世襲的君主擔(dān)任，終身制，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的03議會(huì)制和總統(tǒng)制-----誰的權(quán)力大？三、議會(huì)制和總統(tǒng)制1.劃分標(biāo)準(zhǔn)：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系行政機(jī)關(guān)是否由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)英國：議會(huì)制國家美國：總統(tǒng)制國家法國：半總統(tǒng)制國家政府（內(nèi)閣）由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生并對(duì)選民負(fù)責(zé)，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，不對(duì)其負(fù)責(zé)行政雙頭制：國家元首為選民選舉的總統(tǒng)，政府頭腦為內(nèi)閣總理（議會(huì)產(chǎn)生）2.

議會(huì)制又稱內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。

特點(diǎn)：①政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。②政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府接受議會(huì)監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。③

當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府，或政府首腦提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。典型國家：英國、日本、意大利、西班牙、波蘭、芬蘭、印度、奧地利、新西蘭、新加坡【注意】在議會(huì)制國家，政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的勝利。政治權(quán)力中心（1）總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（2）總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。（由當(dāng)選總統(tǒng)組織政府）（3）總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。3、總統(tǒng)制的特點(diǎn)

總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心【注意】在總統(tǒng)制國家，資產(chǎn)階級(jí)各政黨能否上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功。實(shí)施國家：美國、俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞?？偨y(tǒng)（政府）與議會(huì)（立法機(jī)關(guān)）的關(guān)系誤區(qū)：有總統(tǒng)的國家就是總統(tǒng)制（×比如德國也有總統(tǒng)但非總統(tǒng)制）4.半總統(tǒng)制（P11“相關(guān)鏈接”）（1）主要特征：既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征(行政雙頭制：總統(tǒng)由選民產(chǎn)生，總理由議會(huì)產(chǎn)生）（2）典型國家：法國（總統(tǒng)制）（議會(huì)制）議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制權(quán)力中心元首權(quán)力政府或總統(tǒng)的產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系采用國家

聯(lián)系虛位，無實(shí)權(quán)既是象征，又掌握實(shí)權(quán)有一定的行政權(quán)力議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，總攬國家行政權(quán)力由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)總理是政府首腦，由議會(huì)多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組建，向議會(huì)負(fù)責(zé)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督獨(dú)立于議會(huì)之外，對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政府首腦向議會(huì)負(fù)責(zé)，不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)議會(huì)制君主立憲制（英、日）議會(huì)制民主共和制（印、德）總統(tǒng)制（美國最典型）法國都是資本主義國家，由資產(chǎn)階級(jí)專政的國體決定，并服務(wù)于這一國體，分類的標(biāo)準(zhǔn)一樣。國家元首立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)英國法國美國中國國王議會(huì)（含上議院和下議院）法院議會(huì)（含國民會(huì)議和參議院）總統(tǒng)總統(tǒng)內(nèi)閣（首腦是首相）政府：行政雙頭制（首腦是總統(tǒng)和總理）法院法院政府（首腦是總統(tǒng)）國會(huì)（含眾議院和參議院）國家主席全國人大及常委會(huì)政府（首腦是總理）法院、檢察院比較議會(huì)制和總統(tǒng)制的異同（1）議會(huì)制君主立憲制（議會(huì)君主制）議會(huì)制（內(nèi)閣制）總統(tǒng)制權(quán)力中心元首權(quán)力政府或總統(tǒng)產(chǎn)生由議會(huì)選舉產(chǎn)生，總攬國家行政權(quán)力選民直接或者間接選舉產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督

獨(dú)立于議會(huì)之外，對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)代表國家英國、日本、印度、德國...美國、俄羅斯、巴西、墨西哥、埃及...聯(lián)系①都是建立在資本主義私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的代議制政體；②都由資產(chǎn)階級(jí)專政的國體決定，并服務(wù)于這一國體。虛位，沒有實(shí)權(quán)議會(huì)總統(tǒng)既是象征，又掌握實(shí)權(quán)P10探究與分享國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生及職權(quán)立法機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國法國德國意大利日本俄羅斯美國中國√√√√√√√√√√√√√√√人民代表大會(huì)制度你能指出這些國家的政體類型嗎？議會(huì)君主立憲制民主共和制議會(huì)共和制議會(huì)共和制議會(huì)君主立憲制總統(tǒng)共和制總統(tǒng)共和制---★原因:必然性、地位、重要性、優(yōu)越性1、★劃分標(biāo)準(zhǔn)2、民主共和制：★特點(diǎn)、產(chǎn)生、評(píng)價(jià)3、君主立憲制：★產(chǎn)生方式、原因1、★劃分標(biāo)準(zhǔn):從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看2、議會(huì)制：★主要特征、典型國家3、總統(tǒng)制：★主要特征、典型國家4、半總統(tǒng)制：主要特征、典型國家國家的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制民主共和制和君主立憲制三.議會(huì)制和總統(tǒng)制一.人民代表大會(huì)制二.民主共和制和君主立憲制本課小結(jié)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍1.在議會(huì)制國家中，議會(huì)不僅是國家的立法機(jī)關(guān)，還是國家的行政機(jī)關(guān)。2在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，行使權(quán)力也不受議會(huì)的干涉。3.人民代表大會(huì)制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當(dāng)家做主的唯一途徑和唯一實(shí)現(xiàn)形式4.議會(huì)制國家中議會(huì)作為權(quán)力的中心，擁有立法權(quán)和行政權(quán)。誤區(qū)警示提示：在議會(huì)制國家中，議會(huì)是國家的立法機(jī)關(guān)，政府是國家的行政機(jī)關(guān)。提示：在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。提示：人民代表大會(huì)制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。提示：議會(huì)擁有立法權(quán)，政府擁有行政權(quán)。

議會(huì)制君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會(huì)制共和制半總統(tǒng)制國家元首產(chǎn)生方式任期對(duì)誰負(fù)責(zé)擁有的權(quán)力世襲選舉選舉選舉終身制有一定任期有一定任期有一定任期

憲法、選民對(duì)選民負(fù)責(zé)選民政府首腦

產(chǎn)生方式

擁有的權(quán)力對(duì)誰負(fù)責(zé)首相總統(tǒng)總理總理在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)