招投標(biāo)過程中合同風(fēng)險(xiǎn)控制及合規(guī)性指導(dǎo)手冊(cè)

招投標(biāo)過程中合同風(fēng)險(xiǎn)控制及合規(guī)性指導(dǎo)手冊(cè)本合同目錄一覽1.總則1.1適用范圍1.2定義與解釋1.3合同效力2.招投標(biāo)過程管理2.1招標(biāo)文件的編制與發(fā)布2.2投標(biāo)文件的提交與接收2.3招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)3.合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施4.合同條款的制定與審查4.1通用合同條款4.2專用合同條款4.3合同審查要點(diǎn)5.合同的簽訂與履行5.1合同簽訂程序5.2合同履行管理5.3合同變更與解除6.合規(guī)性指導(dǎo)6.1法律法規(guī)遵守6.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范6.3合規(guī)性檢查與評(píng)估7.合同爭(zhēng)議解決7.1爭(zhēng)議解決方式7.2調(diào)解與仲裁7.3訴訟程序8.違約責(zé)任8.1違約行為認(rèn)定8.2違約責(zé)任承擔(dān)8.3違約糾紛的處理9.合同索賠管理9.1索賠條件與范圍9.2索賠程序與文件9.3索賠的處理與裁決10.合同信息管理10.1信息披露義務(wù)10.2信息保護(hù)與保密10.3信息溝通與協(xié)調(diào)11.合同驗(yàn)收與交付11.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序11.2交付方式與時(shí)間11.3質(zhì)量保證與售后服務(wù)12.財(cái)務(wù)管理12.1合同價(jià)款的支付12.2費(fèi)用結(jié)算與報(bào)銷12.3稅務(wù)處理與財(cái)務(wù)管理規(guī)范13.合同終止與解除13.1合同終止條件13.2解除合同的程序13.3合同終止后的處理事項(xiàng)14.附件14.1招標(biāo)文件14.2投標(biāo)文件14.3合同文本及附件14.4其他相關(guān)文件第一部分：合同如下：第一條總則1.1適用范圍本合同適用于招投標(biāo)過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)控制及合規(guī)性指導(dǎo)。雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的規(guī)定，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法、合規(guī)進(jìn)行。1.2定義與解釋（1）甲方：指發(fā)起招標(biāo)的單位或個(gè)人。（2）乙方：指參與投標(biāo)的單位或個(gè)人。（3）招投標(biāo)：指甲方發(fā)布的招標(biāo)公告，乙方根據(jù)招標(biāo)公告要求提交的投標(biāo)文件，以及雙方進(jìn)行的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。（4）合同風(fēng)險(xiǎn)：指在招投標(biāo)過程中可能發(fā)生的合同法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。1.3合同效力本合同自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期至招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束。本合同未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商補(bǔ)充。第二條招投標(biāo)過程管理2.1招標(biāo)文件的編制與發(fā)布甲方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、要求、條件等內(nèi)容，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布。2.2投標(biāo)文件的提交與接收乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給甲方。甲方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接收投標(biāo)文件，并妥善保管。2.3招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)甲方應(yīng)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)過程的公正、公平、公開。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并確定中標(biāo)人。第三條合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別甲方和乙方應(yīng)共同識(shí)別招投標(biāo)過程中可能存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估甲方和乙方應(yīng)對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)的概率、影響程度、應(yīng)對(duì)措施等，以確定風(fēng)險(xiǎn)的控制策略。3.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施甲方和乙方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等。第四條合同條款的制定與審查4.1通用合同條款甲方和乙方應(yīng)參照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定通用合同條款，包括但不限于合同主體、合同標(biāo)的、合同價(jià)格、合同履行、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.2專用合同條款甲方和乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，制定專用合同條款，包括但不限于技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等內(nèi)容。4.3合同審查要點(diǎn)甲方和乙方應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的需求，包括但不限于合同主體資格、合同標(biāo)的、合同價(jià)格、合同履行、違約責(zé)任等內(nèi)容。第五條合同的簽訂與履行5.1合同簽訂程序甲方和乙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完成合同簽訂程序，包括但不限于合同談判、合同起草、合同審查、合同簽訂等。5.2合同履行管理甲方和乙方應(yīng)按照合同約定，履行合同義務(wù)，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雙方應(yīng)建立合同履行管理機(jī)制，包括但不限于進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量控制、變更管理等內(nèi)容。5.3合同變更與解除甲方和乙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，辦理合同變更和解除手續(xù)。合同變更和解除應(yīng)遵循雙方協(xié)商、誠(chéng)實(shí)守信的原則。第六條合規(guī)性指導(dǎo)6.1法律法規(guī)遵守甲方和乙方應(yīng)遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，包括但不限于《招標(biāo)投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》等。6.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范甲方和乙方應(yīng)遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)提供等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。6.3合規(guī)性檢查與評(píng)估甲方和乙方應(yīng)定期進(jìn)行合規(guī)性檢查與評(píng)估，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法、合規(guī)進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八條合同爭(zhēng)議解決8.1爭(zhēng)議解決方式（1）調(diào)解：向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；（2）仲裁：向約定的仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)；（3）訴訟：向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。8.2調(diào)解與仲裁調(diào)解和仲裁程序應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和仲裁規(guī)則進(jìn)行。雙方應(yīng)遵守調(diào)解或仲裁結(jié)果。8.3訴訟程序訴訟程序應(yīng)按照《民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。雙方應(yīng)遵守法院判決。第九條違約責(zé)任9.1違約行為認(rèn)定一方違反合同約定，導(dǎo)致合同無法履行或造成對(duì)方損失的，視為違約行為。9.2違約責(zé)任承擔(dān)違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失、繼續(xù)履行合同等。9.3違約糾紛的處理違約糾紛應(yīng)按照本合同第七條的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行解決。第十條合同索賠管理10.1索賠條件與范圍一方認(rèn)為對(duì)方的行為違反了合同約定，導(dǎo)致自身損失的，可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。10.2索賠程序與文件（1）索賠通知：索賠方應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道損失發(fā)生之日起30日內(nèi)，向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知；（2）索賠文件：索賠方應(yīng)提交相關(guān)證據(jù)和文件，證明索賠理由；（3）索賠處理：對(duì)方應(yīng)在收到索賠通知和文件后30日內(nèi)，答復(fù)索賠方。10.3索賠的處理與裁決索賠糾紛應(yīng)按照本合同第七條的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行解決。第十一條合同信息管理11.1信息披露義務(wù)雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露相關(guān)信息。11.2信息保護(hù)與保密雙方應(yīng)對(duì)合同履行過程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息予以保密，不得泄露給第三方。11.3信息溝通與協(xié)調(diào)雙方應(yīng)建立信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保合同履行過程中的問題及時(shí)解決。第十二條合同驗(yàn)收與交付12.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序雙方應(yīng)按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，雙方應(yīng)按照合同約定處理。12.2交付方式與時(shí)間雙方應(yīng)按照合同約定的方式交付標(biāo)的物。交付時(shí)間應(yīng)符合合同約定。12.3質(zhì)量保證與售后服務(wù)乙方應(yīng)保證標(biāo)的物的質(zhì)量，提供必要的售后服務(wù)。標(biāo)的物出現(xiàn)質(zhì)量問題的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條財(cái)務(wù)管理13.1合同價(jià)款的支付雙方應(yīng)按照合同約定的支付方式、支付時(shí)間支付合同價(jià)款。13.2費(fèi)用結(jié)算與報(bào)銷雙方應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用結(jié)算與報(bào)銷方式進(jìn)行。費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。13.3稅務(wù)處理與財(cái)務(wù)管理規(guī)范雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范，處理合同履行過程中的稅務(wù)事宜。第十四條合同終止與解除14.1合同終止條件合同終止條件應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定。14.2解除合同的程序合同解除應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。14.3合同終止后的處理事項(xiàng)合同終止或解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定處理后續(xù)事項(xiàng)，包括但不限于標(biāo)的物處置、費(fèi)用結(jié)算、債務(wù)償還等。附件14.1招標(biāo)文件14.2投標(biāo)文件14.3合同文本及附件14.4其他相關(guān)文件第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：招標(biāo)文件附件2：投標(biāo)文件附件3：合同文本及附件附件4：其他相關(guān)文件1.招標(biāo)文件招標(biāo)文件是甲方發(fā)布的，用于指導(dǎo)乙方進(jìn)行投標(biāo)的文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、要求、條件等內(nèi)容，以及投標(biāo)文件的編制要求。2.投標(biāo)文件投標(biāo)文件是乙方根據(jù)招標(biāo)文件要求提交的，用于響應(yīng)甲方招標(biāo)的文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括乙方的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商業(yè)計(jì)劃等內(nèi)容。3.合同文本及附件合同文本是雙方簽訂的，用于規(guī)范雙方在招投標(biāo)過程中權(quán)利義務(wù)的文件。合同文本應(yīng)包括合同主體、合同標(biāo)的、合同價(jià)格、合同履行、違約責(zé)任等內(nèi)容。附件則是合同文本的補(bǔ)充，可以包括技術(shù)圖紙、施工方案等詳細(xì)信息。4.其他相關(guān)文件其他相關(guān)文件包括但不限于雙方在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的往來函件、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.甲方違約行為及責(zé)任認(rèn)定甲方違約行為包括但不限于：未按照招標(biāo)文件的要求提供招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息；未按照約定時(shí)間發(fā)布招標(biāo)文件或終止招標(biāo)；未按照評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人；未按照合同約定履行合同義務(wù)。甲方違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等；違約糾紛的處理按照合同爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行。示例說明：如果甲方未按照招標(biāo)文件的要求提供招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息，導(dǎo)致乙方無法按時(shí)提交投標(biāo)文件，甲方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失。2.乙方違約行為及責(zé)任認(rèn)定乙方違約行為包括但不限于：未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件中提供的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確；未按照合同約定履行合同義務(wù)。乙方違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等；違約糾紛的處理按照合同爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行。示例說明：如果乙方未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，導(dǎo)致合同無法簽訂，乙方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失。說明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)投標(biāo)法：是指規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定。2.合同法：是指規(guī)范合同訂立、履行、變更、解除和終止等行為的法律。3.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法：是指規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行