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PAGEPAGE4*********************經(jīng)驗交流會典型材料*********************實行村民自治推動人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展橋東區(qū)桃園鎮(zhèn)桃園社區(qū)是一個城鄉(xiāng)相結(jié)合的社區(qū),她的前身是郊區(qū)桃園村。2001年集體轉(zhuǎn)制為城市社區(qū),隸屬橋東區(qū)。桃園村南北與建設(shè)北大街、107國道相鄰,北二環(huán)路貫穿東西,交通便利、發(fā)達(dá),從而推動了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引了大量的不同層次、不同文化的人群聚集此地。使我社區(qū)原有的2152人增加到了5500多人,育齡婦女達(dá)到了1000多人,計生工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。眾多的難點如何突破?在經(jīng)過市、區(qū)、鎮(zhèn)人口計生委和計生協(xié)的精心指導(dǎo),在村兩委的正確帶領(lǐng)下,在推行人口與計劃生育村民自治的探索中,我們摸索出適合我社區(qū)的一套工作思路、方法。使桃園社區(qū)的人口與計劃生育工作始終處于全區(qū)一流水平,連續(xù)多年被評為橋東區(qū)計劃生育工作先進(jìn)單位。2005年被中央文明委評為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、2009年被授予全國“文明村”稱號。一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為計劃生育工作提供了有利的保障。多年來我社區(qū)黨政一把手兼任計生協(xié)會長,兩委班子成員兼任理事、秘書長等職責(zé)的同時,成立了由黨總支書記、集團(tuán)公司董事長谷桂群擔(dān)任組長的桃園人口與計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了切實可行的實施方案,進(jìn)一步完善了各項人口計生工作制度,明確了工作方法和步驟。形成了黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),協(xié)會做骨干,群眾參與做主人的良好格局。計生協(xié)會的事變成了兩委的議事,計生依法自治工作被順理成章的納入了重要議事日程。協(xié)調(diào)調(diào)動社區(qū)、集團(tuán)各部門參與到計劃生育管理服務(wù)中來,為計生工作解決了實際困難及經(jīng)費。在2009年我計生協(xié)進(jìn)行了換屆選舉,及協(xié)會評估認(rèn)定工作。優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)的重視,部門間齊抓共管緊密協(xié)作,為計劃生育工作的順利進(jìn)行提供了有利的組織保障。二、健全的工作制度,有利的促進(jìn)了計生村級自治的順利進(jìn)行。1、重新修訂計生協(xié)自治章程,使協(xié)會工作更加具體化,規(guī)范化在不與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的情況下,在維護(hù)群眾權(quán)益,把黨和國家規(guī)章政策落到實處的前題下,根據(jù)本社區(qū)的實際情況,多次征求群眾意見,通過召開村民代表大會,會員代表大會重新修訂了計生協(xié)村民自治章程。強調(diào)了權(quán)利和義務(wù)的對等,明確了雙方的職責(zé),使群眾明白,依法合理實行計劃生育自治。2、會長接待日制度。每周的星期六是會長接待日。會長詳細(xì)了解會員、群眾反映的意見、需求,經(jīng)調(diào)查和梳理后,通過召開居委會會議、會長理事辦公會進(jìn)行專題研究,并在每月召開的計劃生育例會上落實,使我村的人口計生工作更加符合實際,更加順應(yīng)群眾意愿。3、工作例會制度。堅持每月召開計生協(xié)工作例會,匯報前段時間的工作情況,研究解決工作中突出問題,明確下步工作任務(wù)。按職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實工作。4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。在每月的月底對計生協(xié)會員組長進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)計生政策,法律法規(guī)、計生協(xié)常識、避孕藥具知識和服務(wù)技能等,提高了她們的工作水平,更好的為會員群眾服務(wù)。5、檔案管理制度。資料的整齊化,規(guī)范化是開展好每一項工作重要依據(jù),多年來我社區(qū)協(xié)會的資料做到了一事一檔,一月整理,一年一裝訂,確保了查閱有資料,核對有內(nèi)容,總結(jié)有參考。6、實行了考核聘任制度在計生干部隊伍建設(shè)中,實行了考核聘任制,每個計生干部上崗前都要制定嚴(yán)格的工作考核目標(biāo),其工資、獎金、補助與工作成績掛鉤,充分調(diào)動他們抓緊抓好計劃生育工作的積極性和自覺性。2009年1月我們更換2、建立群眾自我教育宣傳隊伍,我們把有文藝技能的會員和文藝愛好者組織起來,成立了以協(xié)會會員為主體的文藝演出隊伍,利用春節(jié)、母親節(jié)、“5.29”、“12.18”四、發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高就業(yè)率,達(dá)到全村共同富裕的目的隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和快速發(fā)展,社區(qū)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到,實行計劃生育不僅僅是為了少生優(yōu)生,更重要的是為了穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)社會和諧健康穩(wěn)定發(fā)展,達(dá)到全村共同富裕的目的。為此桃園社區(qū)兩委班子廣開思路、周密調(diào)查、反復(fù)論證于1993年至1995年期間與河北制藥集團(tuán)攜手合作,我村出地、河藥出資聯(lián)合開發(fā)了VB12、四億支青霉素粉針工程。合作與項目開發(fā)的成標(biāo)志著桃園經(jīng)濟(jì)發(fā)展走進(jìn)了一個新的時代,僅1994、1995兩年間就安排200多名育齡婦女和100多名男工到河北華榮制藥廠和河北制藥廠工作。近幾年來又投資建設(shè)三產(chǎn)服務(wù)園區(qū),如桃園大酒店、光明漁港酒店、如家快捷酒店和北二環(huán)鋼材市場、雷克薩斯、比亞迪汽車4S店,并規(guī)定這些企業(yè)在招收員工時計生家庭優(yōu)先錄用,為計生家庭增加了更多的就業(yè)機(jī)會。同時集團(tuán)斥資1100多萬元為全村25歲以上的1162名村民全部入了社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。徹底解決了桃園居民老有所養(yǎng)、老有所依的大問題。集體經(jīng)濟(jì)的騰飛為計劃生育家庭提供了穩(wěn)定的工作、豐厚資金,各項社會保險福利都得到了保障,消除了生活的后顧之憂,使她們自覺地轉(zhuǎn)變了生育觀念,把全部心思都放在了工作和事業(yè)上。五、把村務(wù)公開與反映訴求結(jié)合起來,理順和諧計生的溝通渠道村務(wù)公開是實行計劃生育村民自治的必然要求。在村務(wù)公開過程中,我們一方面發(fā)動會員和群眾開展自我監(jiān)督和監(jiān)督村干部,另一方面再把群眾對干部和計劃生育的意見和建議帶上來,反映給兩委和政府部門,使上下溝通,群眾與政府溝通,理順了和諧計生的溝通渠道。一、村務(wù)定期公開。我們在社區(qū)廣場設(shè)立村務(wù)公開版面,用于社區(qū)集團(tuán)的各項事務(wù)公開和計劃生育事務(wù)公開,公示內(nèi)容做到了真實、詳細(xì),便于群眾監(jiān)督。村民的生育、節(jié)育,再生育指標(biāo)發(fā)放、農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、獨生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)情況,優(yōu)待政策落實情況,都一一定期向村民公示公告。使全社區(qū)群眾都清楚明白社區(qū)事務(wù)二、是開展民意調(diào)查,反映群眾訴求。為了更好的傾聽百姓的心聲我們計生協(xié)在廣場門口設(shè)立了意見箱、讓會員群眾真心實意地對計劃生育工作提出意見和建議。設(shè)立舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,讓群眾在人口計生工作中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督,極大地調(diào)動了廣大群眾參與人口計生工作的積極性。如2008年在桃園社區(qū)進(jìn)行的集體資產(chǎn)改制中,有關(guān)獨生子女的股份分配問題,及2010年的社區(qū)綜合服務(wù)大廳等,我們以調(diào)查問卷的形式,在全村范圍內(nèi)下發(fā)了3000張“民主參與、民主監(jiān)督調(diào)查表”讓會員群眾提出自大的意見和合理化建議。我們又把群眾的意見、要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理、調(diào)查、核實,轉(zhuǎn)達(dá)給村兩委,得到村委的重視。充分體現(xiàn)了協(xié)會參與和監(jiān)督作用。通過實行計劃生育

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