在全區(qū)企業(yè)上市工作推進會上的講話

在全區(qū)企業(yè)上市工作推進會上的講話同志們：剛才，區(qū)xx局局長xxx同志通報了全區(qū)企業(yè)上市工作情況，x家重點上市后備企業(yè)負責人作了交流發(fā)言，剖析了工作中存在的問題，提出了今年的工作目標和措施。會議第二階段，專門邀請xx投行委xx投行總部高級副總裁、市地方金融監(jiān)管局副局長xxx同志，為大家進行資本市場專題授課。可以說，這次會議既是一次動員部署會，也是一次專題宣講會，區(qū)國金局前期籌備工作做得的比較扎實，主題突出、內(nèi)容豐富，希望大家認真學習、深刻領會、相互借鑒，全力實現(xiàn)企業(yè)上市工作“開新局”。春節(jié)開班后，x書記在全市作風建設大會上，明確提出今年企業(yè)上市工作要取得突破，市委x月份高規(guī)格召開了全市金融工作座談會。區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)上市工作，對上市工作了專題研究。為貫徹落實市區(qū)兩級關于企業(yè)上市工作的任務和要求，今天我們專門召開企業(yè)上市工作推進會，目的是圍繞企業(yè)上市工作目標，充分調(diào)動全區(qū)高水平、高成長性企業(yè)的積極性與主動性，鼓起干勁、奮勇爭先，政府、中介、企業(yè)三方聯(lián)手，確保高質(zhì)量完成年度企業(yè)上市工作任務。去年，全區(qū)各級各有關部門深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，堅定不移推進企業(yè)上市工作，企業(yè)上市工作取得一定成效，江龍局長的通報中都有體現(xiàn)，我不再重復。成績的取得是大家迎難而上、拼搏實干的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到，當前企業(yè)上市推進情況與區(qū)委區(qū)政府的要求、與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍然存在較大差距。尤其是，我區(qū)作為主城區(qū)，依舊沒有一家上市公司，甚至在新增輔導備案、提交首發(fā)上市申請、過會待發(fā)等上市環(huán)節(jié)方面進展也比較緩慢。這說明我們推進上市工作的力度和措施方面還存在諸多不足。一是上市后備資源匱乏。一方面全區(qū)沒有在交易所排隊待審和輔導備案的企業(yè)，xxx家全市重點上市后備企業(yè)，我區(qū)僅xx家，這與我區(qū)經(jīng)濟體量極不相稱。另一方面，我區(qū)優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)較少，多數(shù)是處在成長期的中小企業(yè)，財務指標離上市要求有較大差距，短期內(nèi)很難取得實質(zhì)性進展。部分后備企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，受安全生產(chǎn)、環(huán)保處罰等問題影響，上市規(guī)范整改難度大、成本高、時間長。二是各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡。全區(qū)市級重點上市后備企業(yè)主要分布在xx街道、xx街道、xx經(jīng)開區(qū)、xx街道。其中，xx街道x家（xx）、xx街道x家（xx）、xx經(jīng)開區(qū)x家（xx）、濟陽街道x家（xx）、xx街道x家（xx）、xx鎮(zhèn)x家（xx）、xx街道x家（xx）、xx街道x家（xx）、xx街道x家（xx），還有x個鎮(zhèn)街暫未篩選培育上市后備企業(yè)。三是上市氛圍不濃。企業(yè)層面，有的企業(yè)不愿上市，滿足現(xiàn)狀、小富即安；有的企業(yè)不敢上市，怕上市涉及土地、稅收、產(chǎn)權等問題，失去眼前利益；還有的企業(yè)不了解資本市場，對上市的理解存有誤區(qū)，缺乏積極對接資本市場的內(nèi)生力。鎮(zhèn)街、部門層面，抓企業(yè)上市工作精力不足、力度不夠，認為企業(yè)上市難、時間長，沒有引起足夠重視，沒有發(fā)揮引導幫助作用。找到問題差距就是找到了我們下一步努力的方向，大家務必要擺正態(tài)度，高度重視，認真總結(jié)反思，拿出高效精準的措施全力解決。今年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)政府工作報告中對企業(yè)上市工作均專門做出安排部署，目標非常明確，力爭年內(nèi)實現(xiàn)上市輔導企業(yè)x家，新三板掛牌企業(yè)x家，新三板升層企業(yè)x家。各鎮(zhèn)街、各有關部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟工作必須抓企業(yè)上市”的鮮明導向，主動服務、主動作為，進一步提高站位，為企業(yè)上市營造良好外部環(huán)境，幫助更多企業(yè)借力資本市場實現(xiàn)直接融資與跨越式發(fā)展。一要形成上市工作合力。按照市里《關于優(yōu)化調(diào)整縣區(qū)企業(yè)上市工作專班的通知》要求，我區(qū)成立了企業(yè)上市工作專班，明確了專班成員單位工作職責，為更好地開展工作，又將xx家成員單位組合成資金保障組、土地規(guī)劃組、應急保障組、審批服務組、企業(yè)經(jīng)營組。下步工作中，要形成聯(lián)動機制，根據(jù)我區(qū)上市后備企業(yè)存在問題類型，抽調(diào)各工作小組成員、聯(lián)合駐企人員共同解決企業(yè)上市過程中的問題。專班成員單位要建立日常走訪調(diào)研制度，x月底前完成對xx家企業(yè)的走訪調(diào)研。二要加大上市資源培植力度。要把培植優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓。一是發(fā)掘培育后備企業(yè)。區(qū)國金局牽頭，積極與區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)科技局等部門對接，要按照成功上市、向交易所或證監(jiān)會提交首發(fā)上市申請、接受xx證監(jiān)局備案輔導、企業(yè)與中介機構簽約x個工作階段，分門別類篩選更新我區(qū)上市后備企業(yè)資源庫。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮屬地責任，積極摸排篩選轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵引導企業(yè)增強上市意識，積極對接資本市場。二是加快企業(yè)股份制改制。區(qū)國金局要選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)，特別是要注重從民營企業(yè)、高科技企業(yè)中篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過規(guī)范化股份制改制，整合主營業(yè)務，選準發(fā)展方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，壯大企業(yè)規(guī)模。三是探索買殼上市。深滬兩市的民營上市公司通過買殼上市的占很大比例，去年，太白湖區(qū)也有企業(yè)收購了上市公司。我區(qū)擁有一批有一定實力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，完全可以走買殼上市的路子。區(qū)屬國有企業(yè)要結(jié)合發(fā)展定位，積極探索通過整體上市、板塊上市、兼并重組等多種形式實現(xiàn)對接資本市場。三要營造良好上市環(huán)境。一是牢固樹立服務意識。各鎮(zhèn)街、專班成員單位要圍繞服務上市后備企業(yè)發(fā)展壯大，予以重點支持。對企業(yè)提出的有關訴求，特別是對企業(yè)上市過程中需相關職能部門出具合規(guī)證明或其他需協(xié)調(diào)解決事項，要依法依規(guī)及時辦理，堅決杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、不作為和慢作為的現(xiàn)象。對重點后備企業(yè)非重大違法經(jīng)營行為給予及時指導、糾正并幫助整改，對輔導在審的擬上市企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管或處罰，避免形成上市障礙。二是發(fā)揮扶持政策效能。區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)工信局要積極對上爭取，全力支持企業(yè)申報各類扶持資金和產(chǎn)業(yè)項目。區(qū)國金局要引導信貸資源等金融服務支持企業(yè)發(fā)展。三是持續(xù)推進分類精準培育。區(qū)國金局要嚴格落實市里出臺的《上市后備企業(yè)培育服務辦法》，xx家市級上市后備企業(yè)要分類施策，對xx科技、xx助劑、xx科技、xxx家企業(yè)重點培育，xx檢測、xx、xx檢測等x家企業(yè)持續(xù)培育，xx、xx新材料等x家企業(yè)跟蹤關注。要開展差異化的上市培育工作，充分利用包括主板、新三板、科創(chuàng)板、北交所在內(nèi)的多層次資本市場，分別對標不同市場，“一企一策”制定上市規(guī)劃，著力提升服務效能。四要進一步增強企業(yè)競爭力。上市工作，企業(yè)是主體，只有具備強大而穩(wěn)定的業(yè)績支撐，建立規(guī)范高效的現(xiàn)代化企業(yè)制度，才能向市場傳遞出價值投資形象，具備對接資本市場的資本。一是堅定不移做大做強主業(yè)。各企業(yè)要堅持技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，持續(xù)增加科研投入，在重大關鍵技術上取得突破，形成企業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢。二是持之以恒抓好規(guī)范發(fā)展。各企業(yè)要用足用好中介機構專業(yè)力量，按照公司法、證券法等有關要求，進行徹底的股份制改制，不斷強化內(nèi)控機制建設，提高財務管理水平，最大限度提高企業(yè)上市成功率。三是搶抓企業(yè)上市政策機遇。近期，全面注冊制改革已經(jīng)啟動，省市區(qū)也在不斷出臺企業(yè)上市扶持政策，企業(yè)上市迎來政策紅利期和“窗口期”。各企業(yè)要用好用活現(xiàn)有政策機遇，通過政府幫助企業(yè)橫向協(xié)調(diào)，加快解決土地、環(huán)評等方面的歷史遺留問題，加速上市步伐。五要集中攻堅重點后備企業(yè)。企業(yè)上市涉及面廣，區(qū)上市專班要會同各鎮(zhèn)街緊盯今年上市目標，將任務細化到企業(yè)、分解到月份，確保各項工作有突破、見成效。從目前情況看，海納科技、長興助劑、卡松科技這x家企業(yè)是今年上市工作的保障，上市專班成員單位和這三個鎮(zhèn)街的主要負責同志，要高度重視，傾注更多時間精力，全力協(xié)調(diào)推進，確保企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)既定目標（海納科技x月要完成轉(zhuǎn)創(chuàng)新層；xx助劑xx月要完成股改，力爭年底報輔導；xx科技年底要完成新三板掛牌）。xx等企業(yè)也是今年上市工作的重點，各相關鎮(zhèn)街、駐企人員和專班人員要盯緊靠上，今年務必取得實質(zhì)性進展。六要提升企業(yè)資本市場素養(yǎng)。加強與券商、會所、律所等中介機構聯(lián)動，擴大上市培訓覆蓋面。針對上市后備梯隊企業(yè)，分層次開展專題資本市場培訓，適時帶領企業(yè)高管到推進上市先進區(qū)、交易所參觀，進一步提高企業(yè)高管團隊專業(yè)知識水平和業(yè)務實操能力，真正讓企業(yè)家們掌握知識、看到好處、