重慶市科研經費管理辦法

重慶市科研經費管理辦法

一、總則

為加強重慶市科研經費管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，結合本市實際，制定本辦法。

二、經費來源及分類

科研經費來源包括財政資金、自籌資金、社會捐贈等。按照項目性質和資金用途，科研經費分為直接費用和間接費用。

1.直接費用：指直接用于科研項目的支出，包括設備購置、材料費、測試化驗加工費、差旅費、國際合作交流費等。

2.間接費用：指為科研項目提供管理、服務、保障等非直接支出的費用，包括管理費、績效支出、社會保障費等。

三、經費管理原則

1.合法合規(guī)：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策，合理使用科研經費。

2.效益優(yōu)先：注重科研經費的使用效益，提高資金使用效率。

3.透明公開：科研經費使用情況應公開透明，接受社會監(jiān)督。

4.管理與服務相結合：強化科研經費管理，提供優(yōu)質服務，促進科研事業(yè)發(fā)展。

四、經費使用范圍及標準

1.直接費用使用范圍及標準：

（1）設備購置：按照科研項目實際需要，合理配置科研設備。

（2）材料費：用于科研項目所需材料的購買、運輸、存儲等。

（3）測試化驗加工費：支付給第三方機構的測試、化驗、加工等費用。

（4）差旅費：按照國家有關差旅費管理規(guī)定執(zhí)行。

（5）國際合作交流費：用于項目國際合作與交流的支出。

2.間接費用使用范圍及標準：

（1）管理費：用于科研項目組織、協(xié)調、管理等支出。

（2）績效支出：按照項目完成情況，對項目組成員進行績效獎勵。

（3）社會保障費：按照國家和本市有關規(guī)定，為項目組成員繳納社會保險費。

五、經費審批及報銷

1.經費審批：科研項目負責人對經費使用具有審批權，需按照項目預算和實際需求進行審批。

2.報銷流程：經費報銷應提供合法合規(guī)的票據(jù)和證明材料，嚴格按照財務報銷規(guī)定辦理。

六、經費監(jiān)管與審計

1.建立健全經費監(jiān)管制度，加強對科研經費的監(jiān)督和管理。

2.定期對科研經費使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.對違反科研經費管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以修訂。本辦法解釋權歸重慶市科研管理部門。

八、經費預算編制與調整

1.預算編制：科研項目申請時應編制詳細的經費預算，明確各項費用的用途、金額和執(zhí)行期限。

2.預算調整：項目執(zhí)行期間，如需調整預算，應由項目負責人提出申請，經科研管理部門批準后方可實施。

九、經費使用監(jiān)督

1.建立科研項目經費使用臺賬，詳細記錄各項費用的支出情況。

2.定期對項目經費使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.接受上級部門、審計部門和社會各界的監(jiān)督，確?？蒲薪涃M合理、合規(guī)使用。

十、績效評價與激勵機制

1.設立科研經費績效評價體系，對項目執(zhí)行情況進行評估。

2.根據(jù)績效評價結果，對項目組進行獎勵或處罰。

3.建立激勵機制，鼓勵項目組提高科研經費使用效益。

十一、設備管理與共享

1.科研設備應按照規(guī)定進行采購、驗收、登記、保管和維護。

2.鼓勵科研項目間設備共享，提高設備利用率。

3.設備使用和維護情況應納入項目經費使用監(jiān)督范圍。

十二、國際合作與交流

1.鼓勵科研項目開展國際合作與交流，提升科研水平。

2.國際合作與交流費用應納入項目預算，合理控制支出。

3.嚴格按照國家外匯管理規(guī)定，辦理國際合作與交流經費的支付和報銷。

十三、知識產權保護與成果轉化

1.加強科研項目知識產權保護，確保成果歸屬清晰。

2.鼓勵科研項目成果轉化，提高科研成果經濟效益。

3.成果轉化收益應按照國家及本市有關規(guī)定，合理分配給項目組和參與單位。

十四、信息披露與公開

1.科研項目信息應按照國家及本市有關規(guī)定進行披露。

2.經費使用情況應定期向社會公開，接受監(jiān)督。

3.建立信息披露和公開制度，確保信息準確、及時、完整。

十五、責任與處罰

1.科研項目經費使用過程中，如有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責任。

2.對經費使用不當、管理不善的項目組和個人，視情節(jié)輕重給予處罰。

3.建立責任追究制度，強化項目負責人和相關人員的責任意識。

十六、經費撥付與結算

1.科研經費應根據(jù)項目進度和實際需要，分階段撥付。

2.項目負責人需按照撥付計劃和時間節(jié)點，及時辦理經費領取手續(xù)。

3.項目結束后，應進行經費結算，確保經費使用符合預算要求。

十七、風險評估與控制

1.建立科研經費風險評估機制，對可能影響經費使用的風險因素進行識別和評估。

2.制定風險應對措施，降低經費使用過程中的風險。

3.定期對風險控制措施進行審查和調整，確?？蒲薪涃M安全。

十八、人才培養(yǎng)與團隊建設

1.科研經費應支持人才培養(yǎng)，提高科研人員素質和能力。

2.鼓勵科研項目組開展團隊建設，提升團隊協(xié)作能力。

3.人才培養(yǎng)和團隊建設費用應納入項目預算，合理使用。

十九、科研誠信與倫理

1.科研項目應遵循誠信原則，嚴禁弄虛作假、剽竊等不端行為。

2.項目負責人應加強對科研人員的誠信教育，樹立良好的科研風氣。

3.加強科研倫理審查，確?？蒲许椖糠蟼惱硪?。

二十、信息化管理

1.建立科研經費信息化管理系統(tǒng)，提高經費管理效率。

2.實現(xiàn)經費申請、審批、報銷、結算等環(huán)節(jié)的在線辦理，簡化流程。

3.利用信息化手段，加強對科研經費使用的監(jiān)控和分析。

二十一、政策宣傳與培訓

1.加強科研經費管理政策的宣傳，提高科研人員政策知曉度。

2.定期組織科研經費管理培訓，提升科研人員經費使用能力。

3.建立政策咨詢和解答機制，為科研人員提供及時、準確的政策指導。

二十二、績效評價結果運用

1.績效評價結果應作為科研項目調整、后續(xù)資助和科研人員獎勵的重要依據(jù)。

2.對績效評價優(yōu)秀的項目，給予適當?shù)慕涃M獎勵和科研資源支持。

3.對績效評價較差的項目，視情況給予整改、中止或撤銷處理。

二十三、監(jiān)督檢查

1.建立科研經費監(jiān)督檢查制度，確保經費使用合規(guī)、合理。

2.定期對科研項目經費使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.加強與審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

二十四、意見反饋與改進

1.鼓勵科研人員對經費管理工作提出意見和建議。

2.對收集到的意見和建議，認真分析、及時改進。

3.建立長效機制，不斷提升科研經費管理水平。

二十五、跨部門協(xié)同

1.加強跨部門協(xié)同，促進科研經費管理信息的共享與交流。

2.建立科研項目跨部門協(xié)調機制，確保經費使用的高效與合理。

3.定期召開跨部門協(xié)調會議，解決經費管理中的疑難問題。

二十六、預算執(zhí)行與監(jiān)督

1.項目負責人應確保預算的嚴格執(zhí)行，防止經費浪費和濫用。

2.設立預算執(zhí)行監(jiān)督小組，對預算執(zhí)行情況進行定期檢查。

3.對預算執(zhí)行中的問題，及時采取措施予以糾正。

二十七、成果管理與利用

1.建立科研項目成果管理制度，確保成果的整理、歸檔和利用。

2.鼓勵將科研成果轉化為實際生產力，促進科技進步和經濟發(fā)展。

3.成果管理費用應納入項目預算，合理使用。

二十八、知識產權保護與利益分配

1.加強對科研項目知識產權的保護，明確知識產權的歸屬和使用規(guī)則。

2.建立知識產權利益分配機制，合理分配成果轉化收益。

3.對知識產權的申請、保護和運用提供指導和支持。

二十九、信息公開與透明度

1.提高科研經費管理的透明度，接受社會各界的監(jiān)督。

2.定期在官方網(wǎng)站和公共平臺上公布科研經費使用情況。

3.建立信息公開制度，確保信息公開的及時性、準確性和完整性。

三十、責任追究與激勵機制

1.對違反科研經費管理規(guī)定的個人和單位，依法追究責任。

2.建立激勵機制，對表現(xiàn)突出的科研項目和個人給予表彰和獎勵。

3.定期對科研經費管理情況進行總結，推廣典型經驗和做法。

三十一、風險管理

1.建立科研經費風險管理機制，識別和評估潛在風險。

2.制定風險應對策略，降低風險對科研項目的影響。

3.定期對風險管理效果進行評估，不斷完善風險管理體系。

三十二、人才培養(yǎng)與引進

1.科研經費應支持人才培養(yǎng)，提高科研團隊的綜合素質。

2.制定人才培養(yǎng)計劃，為科研人員提供專業(yè)培訓和發(fā)展機會。

3.鼓勵引進高層次人才，為科研項目提供人才保障。

三十三、國際合作與交流

1.加強國際合作與交流，提升科研項目的國際影響力。

2.設立國際合作與交流基金，支持科研人員參與國際學術活動。

3.制定國際合作與交流政策，簡化相關審批流程。

三十四、科研誠信建設

1.強化科研誠信教育，提高科研人員的誠信意識。

2.建立科研誠信檔案，對科研不端行為進行記錄和處理。

3.定期開展科研誠信宣傳活動，營造良好的科研氛圍。

三十五、持續(xù)改進與優(yōu)化

1.定期對科研經費管理政策進行評估，根據(jù)反饋和科研發(fā)展需求進行優(yōu)化調整。

2.鼓勵科研人員和管理部門提出改進建議，不斷完善經費管理流程。

3.建立長效機制，確?？蒲薪涃M管理持續(xù)改進，適應科研活動的發(fā)展。

三十六、總結

重慶市科研經費管理辦法旨在規(guī)