重慶市科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

重慶市科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)重慶市科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及分類

科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括財(cái)政資金、自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。按照項(xiàng)目性質(zhì)和資金用途，科研經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

1.直接費(fèi)用：指直接用于科研項(xiàng)目的支出，包括設(shè)備購(gòu)置、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等。

2.間接費(fèi)用：指為科研項(xiàng)目提供管理、服務(wù)、保障等非直接支出的費(fèi)用，包括管理費(fèi)、績(jī)效支出、社會(huì)保障費(fèi)等。

三、經(jīng)費(fèi)管理原則

1.合法合規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，合理使用科研經(jīng)費(fèi)。

2.效益優(yōu)先：注重科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高資金使用效率。

3.透明公開：科研經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.管理與服務(wù)相結(jié)合：強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展。

四、經(jīng)費(fèi)使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1.直接費(fèi)用使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）設(shè)備購(gòu)置：按照科研項(xiàng)目實(shí)際需要，合理配置科研設(shè)備。

（2）材料費(fèi)：用于科研項(xiàng)目所需材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等。

（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：支付給第三方機(jī)構(gòu)的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用。

（4）差旅費(fèi)：按照國(guó)家有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。

（5）國(guó)際合作交流費(fèi)：用于項(xiàng)目國(guó)際合作與交流的支出。

2.間接費(fèi)用使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）管理費(fèi)：用于科研項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理等支出。

（2）績(jī)效支出：按照項(xiàng)目完成情況，對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）社會(huì)保障費(fèi)：按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為項(xiàng)目組成員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

五、經(jīng)費(fèi)審批及報(bào)銷

1.經(jīng)費(fèi)審批：科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用具有審批權(quán)，需按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際需求進(jìn)行審批。

2.報(bào)銷流程：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供合法合規(guī)的票據(jù)和證明材料，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定辦理。

六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與審計(jì)

1.建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。

2.定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.對(duì)違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。本辦法解釋權(quán)歸重慶市科研管理部門。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與調(diào)整

1.預(yù)算編制：科研項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)應(yīng)編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的用途、金額和執(zhí)行期限。

2.預(yù)算調(diào)整：項(xiàng)目執(zhí)行期間，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)科研管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

九、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

1.建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況。

2.定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.接受上級(jí)部門、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保科研經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)使用。

十、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

1.設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

2.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

3.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目組提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

十一、設(shè)備管理與共享

1.科研設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、保管和維護(hù)。

2.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目間設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。

3.設(shè)備使用和維護(hù)情況應(yīng)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督范圍。

十二、國(guó)際合作與交流

1.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開展國(guó)際合作與交流，提升科研水平。

2.國(guó)際合作與交流費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算，合理控制支出。

3.嚴(yán)格按照國(guó)家外匯管理規(guī)定，辦理國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)的支付和報(bào)銷。

十三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化

1.加強(qiáng)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保成果歸屬清晰。

2.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果經(jīng)濟(jì)效益。

3.成果轉(zhuǎn)化收益應(yīng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，合理分配給項(xiàng)目組和參與單位。

十四、信息披露與公開

1.科研項(xiàng)目信息應(yīng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。

2.經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

3.建立信息披露和公開制度，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

十五、責(zé)任與處罰

1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，如有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、管理不善的項(xiàng)目組和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予處罰。

3.建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。

十六、經(jīng)費(fèi)撥付與結(jié)算

1.科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需要，分階段撥付。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需按照撥付計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取手續(xù)。

3.項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求。

十七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1.建立科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能影響經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行審查和調(diào)整，確保科研經(jīng)費(fèi)安全。

十八、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)支持人才培養(yǎng)，提高科研人員素質(zhì)和能力。

2.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目組開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

3.人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算，合理使用。

十九、科研誠(chéng)信與倫理

1.科研項(xiàng)目應(yīng)遵循誠(chéng)信原則，嚴(yán)禁弄虛作假、剽竊等不端行為。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研人員的誠(chéng)信教育，樹立良好的科研風(fēng)氣。

3.加強(qiáng)科研倫理審查，確保科研項(xiàng)目符合倫理要求。

二十、信息化管理

1.建立科研經(jīng)費(fèi)信息化管理系統(tǒng)，提高經(jīng)費(fèi)管理效率。

2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、審批、報(bào)銷、結(jié)算等環(huán)節(jié)的在線辦理，簡(jiǎn)化流程。

3.利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)控和分析。

二十一、政策宣傳與培訓(xùn)

1.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高科研人員政策知曉度。

2.定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提升科研人員經(jīng)費(fèi)使用能力。

3.建立政策咨詢和解答機(jī)制，為科研人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)。

二十二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)資助和科研人員獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和科研資源支持。

3.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，視情況給予整改、中止或撤銷處理。

二十三、監(jiān)督檢查

1.建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。

2.定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

3.加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

二十四、意見反饋與改進(jìn)

1.鼓勵(lì)科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作提出意見和建議。

2.對(duì)收集到的意見和建議，認(rèn)真分析、及時(shí)改進(jìn)。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

二十五、跨部門協(xié)同

1.加強(qiáng)跨部門協(xié)同，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理信息的共享與交流。

2.建立科研項(xiàng)目跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的高效與合理。

3.定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，解決經(jīng)費(fèi)管理中的疑難問(wèn)題。

二十六、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。

2.設(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。

3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正。

二十七、成果管理與利用

1.建立科研項(xiàng)目成果管理制度，確保成果的整理、歸檔和利用。

2.鼓勵(lì)將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.成果管理費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算，合理使用。

二十八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利益分配

1.加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用規(guī)則。

2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制，合理分配成果轉(zhuǎn)化收益。

3.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)和運(yùn)用提供指導(dǎo)和支持。

二十九、信息公開與透明度

1.提高科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

2.定期在官方網(wǎng)站和公共平臺(tái)上公布科研經(jīng)費(fèi)使用情況。

3.建立信息公開制度，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三十、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人和單位，依法追究責(zé)任。

2.建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的科研項(xiàng)目和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

三十一、風(fēng)險(xiǎn)管理

1.建立科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)科研項(xiàng)目的影響。

3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評(píng)估，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

三十二、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

1.科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)支持人才培養(yǎng)，提高科研團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

2.制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為科研人員提供專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才，為科研項(xiàng)目提供人才保障。

三十三、國(guó)際合作與交流

1.加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升科研項(xiàng)目的國(guó)際影響力。

2.設(shè)立國(guó)際合作與交流基金，支持科研人員參與國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)。

3.制定國(guó)際合作與交流政策，簡(jiǎn)化相關(guān)審批流程。

三十四、科研誠(chéng)信建設(shè)

1.強(qiáng)化科研誠(chéng)信教育，提高科研人員的誠(chéng)信意識(shí)。

2.建立科研誠(chéng)信檔案，對(duì)科研不端行為進(jìn)行記錄和處理。

3.定期開展科研誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的科研氛圍。

三十五、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理政策進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)反饋和科研發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

2.鼓勵(lì)科研人員和管理部門提出改進(jìn)建議，不斷完善經(jīng)費(fèi)管理流程。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理持續(xù)改進(jìn)，適應(yīng)科研活動(dòng)的發(fā)展。

三十六、總結(jié)

重慶市科研經(jīng)費(fèi)管理辦法旨在規(guī)