山東工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

山東工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)山東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工會(huì)章程》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用范圍

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、利息收入及其他合法收入。

2.經(jīng)費(fèi)使用范圍：工會(huì)活動(dòng)、職工教育培訓(xùn)、困難職工幫扶、工會(huì)建設(shè)、其他工會(huì)工作支出。

三、經(jīng)費(fèi)管理原則

1.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照年度預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，須報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得截留、挪用。

3.效益原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)注重效益，確保資金合理、有效使用。

4.公開(kāi)透明原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向會(huì)員公開(kāi)，接受監(jiān)督。

四、經(jīng)費(fèi)使用審批程序

1.工會(huì)主席負(fù)責(zé)審批工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)。

2.經(jīng)費(fèi)使用前，需提交經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，經(jīng)主席審批同意后，方可實(shí)施。

3.經(jīng)費(fèi)使用完畢后，需在一個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。

2.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

3.會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向工會(huì)委員會(huì)反映。

六、違規(guī)處理

1.侵占、截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.未按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的，予以通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3.拒絕接受審計(jì)或監(jiān)督檢查的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法解釋權(quán)歸山東省總工會(huì)。

3.各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照年度工作計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和金額。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括基本支出和項(xiàng)目支出兩部分，其中基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，項(xiàng)目支出包括活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

3.預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮經(jīng)費(fèi)使用效益，合理分配資金。

4.預(yù)算經(jīng)上級(jí)工會(huì)審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。

九、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與審批

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供合法票據(jù)，報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容與實(shí)際支出相符。

2.報(bào)銷(xiāo)審批流程：報(bào)銷(xiāo)人提交報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、工會(huì)主席審批后，由財(cái)務(wù)部門(mén)予以報(bào)銷(xiāo)。

3.報(bào)銷(xiāo)時(shí)限：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)辦理。

十、經(jīng)費(fèi)核算與報(bào)告

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)核算制度，確保經(jīng)費(fèi)使用情況準(zhǔn)確、完整。

2.定期（至少每季度一次）向上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受監(jiān)督。

3.年度終了，各級(jí)工會(huì)應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)收支決算報(bào)告，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

十一、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理

1.職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展職工培訓(xùn)、技能提升等活動(dòng)。

2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、對(duì)象和預(yù)算。

3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

十二、困難職工幫扶經(jīng)費(fèi)管理

1.困難職工幫扶經(jīng)費(fèi)主要用于救助困難職工、開(kāi)展送溫暖等活動(dòng)。

2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全困難職工檔案，確保幫扶資金精準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)放。

3.幫扶活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)透明，接受會(huì)員監(jiān)督。

十三、工會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理

1.工會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)組織建設(shè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所改善等方面。

2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照實(shí)際需要，合理使用工會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高工會(huì)服務(wù)水平。

3.工會(huì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，確保資金投入合理、有效。

十四、其他工會(huì)工作支出管理

1.其他工會(huì)工作支出包括：宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)等。

2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制其他工作支出，確保經(jīng)費(fèi)主要用于服務(wù)職工。

3.其他工作支出應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，合規(guī)合理使用。

十五、經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

2.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其提高經(jīng)費(fèi)管理水平。

3.通過(guò)經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估，促進(jìn)工會(huì)工作持續(xù)改進(jìn)，更好地服務(wù)職工。

十六、經(jīng)費(fèi)籌集與管理

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)依法合規(guī)積極籌集經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)工作的正常開(kāi)展。

2.會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳應(yīng)規(guī)范進(jìn)行，按時(shí)足額收繳，并做好會(huì)費(fèi)繳納記錄。

3.政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者意愿和資金用途使用。

十七、財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等詳細(xì)情況。

2.年度財(cái)務(wù)報(bào)告需經(jīng)上級(jí)工會(huì)審計(jì)，確保報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為工會(huì)工作評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)管理改進(jìn)的重要依據(jù)。

十八、工會(huì)資產(chǎn)的管理

1.工會(huì)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

2.應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

3.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)安全。

十九、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督

1.建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受會(huì)員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

2.定期公布工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況，提高透明度。

3.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為，任何人有權(quán)向工會(huì)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

二十、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)急保障

1.建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)突發(fā)性、緊急性支出進(jìn)行保障。

2.應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

3.應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)的使用需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

二十一、工會(huì)干部財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)

1.定期對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)費(fèi)管理能力。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)法律法規(guī)、工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、經(jīng)費(fèi)使用案例分析等。

3.通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)干部的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)，提高工會(huì)工作的整體水平。

二十二、經(jīng)費(fèi)管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

1.對(duì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、效益突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。

3.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和約束各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

二十三、經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)

1.推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高管理效率和水平。

2.建立經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入、支出、監(jiān)管的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

3.保障信息安全，確保經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

二十四、跨區(qū)域工會(huì)合作與交流

1.鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)之間開(kāi)展跨區(qū)域合作與交流，共享經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.定期舉辦工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理研討會(huì)，探討經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新途徑。

3.通過(guò)合作與交流，提升全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。

二十五、經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能影響經(jīng)費(fèi)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。

2.定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

3.對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保資金安全。

二十六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)

1.建立經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和職工滿(mǎn)意度等方面。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)和提高管理水平的依據(jù)。

二十七、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)透明

1.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的信息公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公告等形式，定期向會(huì)員公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況。

2.對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行事前公示，接受會(huì)員監(jiān)督。

3.建立經(jīng)費(fèi)使用疑問(wèn)解答機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)會(huì)員關(guān)切。

二十八、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期規(guī)劃

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)使用的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)與工會(huì)工作計(jì)劃相結(jié)合，確保工會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.定期評(píng)估長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。

二十九、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的激勵(lì)機(jī)制

1.建立經(jīng)費(fèi)使用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方式。

2.對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。

3.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平、公正，確保激勵(lì)措施的有效性和合理性。

三十、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

1.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

2.建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)處理。

三十一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的民主參與

1.鼓勵(lì)會(huì)員參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的決策過(guò)程，提高經(jīng)費(fèi)使用的民主性和科學(xué)性。

2.重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目應(yīng)征求會(huì)員意見(jiàn)，保障會(huì)員的知情權(quán)和參與權(quán)。

3.定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

三十二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的持續(xù)改進(jìn)

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)管理方法。

2.建立經(jīng)費(fèi)使用持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)估經(jīng)費(fèi)管理流程和效果。

3.通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，更好地服務(wù)于職工群眾。

三十三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的法律責(zé)任

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

3.加強(qiáng)法律宣傳和教育，提高工會(huì)干部和會(huì)員的法律意識(shí)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

三十四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)

1.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行定期審計(jì)。

2.審計(jì)應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資金使用效益等方面。

3.根據(jù)審計(jì)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用策略，完善內(nèi)部控制機(jī)制。

三十五、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的宣傳教育

1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用政策的宣傳教育，提高全體會(huì)員的認(rèn)識(shí)和理解。

2.通過(guò)多種渠道和形式，普及財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)會(huì)員的財(cái)務(wù)意識(shí)和參與意識(shí)。

3.宣傳經(jīng)費(fèi)使用成效，樹(shù)立良好形象，提升工會(huì)的凝聚力和影響力。

三十六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用方式，探索符合新時(shí)代要求的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理新模式。

2.推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀做法，提升經(jīng)費(fèi)使用效能。

3.結(jié)合實(shí)際工作需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

本辦法旨在規(guī)