第6課+西方的文官制度+課時(shí)作業(yè) 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)第6課西方的文官制度課時(shí)作業(yè)一、單選題1．事務(wù)官與政務(wù)官兩官分途是近代西方文官制度的主要特征，政務(wù)官有任期，而事務(wù)官則長(zhǎng)任。這種政治行政二分的制度設(shè)計(jì)（

）A．體現(xiàn)了文官中立的政治原則 B．利于政府工作的穩(wěn)定和持續(xù)C．導(dǎo)致了行政權(quán)力的急劇擴(kuò)展 D．鏟除了政治腐敗滋生的溫床2．在英國(guó)的文官制度建立過(guò)程中，先是在1855年明確“通過(guò)建立適當(dāng)?shù)目荚囅到y(tǒng)。選拔能干的人才從事公共服務(wù)，后又在1870年頒布法令"規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試揮優(yōu)錄用”這些規(guī)定的出臺(tái)A．有利于提高英國(guó)政策的延續(xù)性 B．?dāng)[脫了政黨政治對(duì)英國(guó)的影響C．有助于對(duì)文官行政能力的保障 D．引發(fā)了英國(guó)報(bào)考公務(wù)員的熱潮3．1896年，美國(guó)聯(lián)邦文官委員會(huì)呼吁實(shí)行以職務(wù)和責(zé)任為基礎(chǔ)的職位分類制度，處于同等職位的任職者獲得一致的薪酬。1907年，美國(guó)總統(tǒng)西奧多?羅斯福下令設(shè)立“職級(jí)薪酬委員會(huì)”,專門處理職位分類與公務(wù)員薪酬等事宜。上述改革（

）A．提升了政府人事管理效率 B．體現(xiàn)了美國(guó)文官制度建立過(guò)程C．保證了文官的政治中立性 D．明確了事務(wù)官與政務(wù)官的關(guān)系4．1854年，英國(guó)的諾斯科特和屈維廉調(diào)查英國(guó)人事制度，提出文官改革建議：將政府文官分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類，分途而治；事務(wù)文官通過(guò)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用，以工作成績(jī)和勤奮程度作為提升文官的依據(jù)。這些建議（

）A．推動(dòng)近代英國(guó)文官制度的逐漸形成 B．完全防范了官員選拔制度中的弊端C．奠定了現(xiàn)代英國(guó)公務(wù)員制度的基礎(chǔ) D．說(shuō)明了政黨更替影響了文官的選用5．西方各國(guó)幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機(jī)構(gòu)等方面固定下來(lái)，形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點(diǎn)是（

）A．官紀(jì)嚴(yán)明，待遇優(yōu)厚 B．政治中立，職務(wù)常任C．嚴(yán)格考核，晉升唯功 D．公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用6．19世紀(jì)中期英國(guó)文官制度初建，由于通用型人才更適合從事行政業(yè)務(wù)，英國(guó)文官錄用更傾向于文科畢業(yè)生。20世紀(jì)初，文官隊(duì)伍中則出現(xiàn)了律師、醫(yī)生、工程師和統(tǒng)計(jì)師等技術(shù)專家。這一變化反映了（

）A．科技發(fā)展與生產(chǎn)相結(jié)合 B．通用型人才錄用的減少C．官員選拔程序更加公平 D．英國(guó)政府管理職能擴(kuò)展7．西方文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國(guó)家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí)，或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行，持續(xù)有序地治理社會(huì)，成為“從不更迭的幕后政府”。這表明，西方文官制度（

）A．確保了政治決策的正確性 B．保證行政運(yùn)行的穩(wěn)定性C．規(guī)范了事務(wù)官的選拔管理 D．實(shí)現(xiàn)了權(quán)力間的“制衡”8．英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間,勝選黨派組閣,每一次執(zhí)政黨的改變都會(huì)造成文官的大規(guī)模替換,導(dǎo)致政府的不穩(wěn)定、政策難以延續(xù),出現(xiàn)了典型的政黨“分贓制”。19世紀(jì)中期英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革,規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員,不能介入黨派活動(dòng)。這一變化說(shuō)明(

)A．議會(huì)被政黨操控,阻礙民主政治發(fā)展B．文官制度是英國(guó)民主政治的核心C．文官改革目的之一是保證施政措施的連續(xù)性D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征9．據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1570一1870年的300年間，僅用英文出版的有關(guān)中國(guó)官員制度和政治制度的書(shū)籍就有70種之多。這些書(shū)都極力稱贊中國(guó)的文官制度，尤其是科舉制，并建議英國(guó)政府仿行。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于（

）A．中國(guó)的科舉考試相對(duì)公平公正 B．英國(guó)資本主義發(fā)展的迫切需要C．稱贊中國(guó)制度的書(shū)籍大量出現(xiàn) D．英國(guó)的選官制度存在較多弊端10．下表所示為英國(guó)文官制度形成和發(fā)展進(jìn)程(部分)。由上表可知,英國(guó)文官制度A．受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治變化影響 B．發(fā)展過(guò)程歷經(jīng)曲折C．使復(fù)雜的社會(huì)矛盾得以緩解 D．主導(dǎo)政黨政治發(fā)展11．西方最早建立文官制度的國(guó)家是A．法國(guó) B．美國(guó) C．德國(guó) D．英國(guó)12．美國(guó)1978年改革文官制度之前，每年約有170萬(wàn)人參加聯(lián)邦政府的錄用考試，約有66%，即100萬(wàn)考生可以通過(guò)考試列入合格任用名單，但真正得到任用的很少。這一狀況A．違背了擇優(yōu)錄取的原則 B．損害了政府的公共形象C．挫傷了公務(wù)員的積極性 D．嚴(yán)重?fù)p害了考選的效用13．1889年頒布的《大日本帝國(guó)憲法》規(guī)定：“日本臣民按法律命令所規(guī)定的資格，均得任用為文官、武官及就任其他公職”；“天皇掌有規(guī)定行政各部的官制及文武官的權(quán)力，對(duì)文武官進(jìn)行任免”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)日本（

）A．文官制度遭到嚴(yán)重破壞 B．政黨政治遭遇嚴(yán)重挫折C．中央集權(quán)體制開(kāi)始瓦解 D．官員選拔制度尚待完善14．近代西方文官制度的共同特點(diǎn)有（）①公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用②政治中立，工作隱名③職務(wù)常任，論功行賞④積極參政，任職限期A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④15．1855年，英國(guó)民間成立了行政改革協(xié)會(huì)，其目的是剔除政府中不作為的官員。該組織在主要都市召集民眾，分發(fā)各種宣傳手冊(cè)，倡議和支持文官制度革新。《泰晤士報(bào)》等多家報(bào)紙連續(xù)報(bào)道了有關(guān)消息。這說(shuō)明，此時(shí)的英國(guó)（

）A．文官制度改革具有一定的民意基礎(chǔ) B．社會(huì)輿論全力主導(dǎo)英國(guó)的官制改革C．工人成為英國(guó)政治舞臺(tái)的重要力量 D．內(nèi)閣承認(rèn)官員素質(zhì)提升的積極意義16．西方國(guó)家不同政黨代表資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)和派別的利益，其所制定的政策必然帶有明顯的政治傾向性。公務(wù)員們必然從其自身利益和實(shí)踐需要去理解和執(zhí)行政治決策，或消極怠工，或積極擁護(hù)。這說(shuō)明西方的文官制度（

）A．破壞了政府工作的穩(wěn)定性 B．不可能實(shí)現(xiàn)真正的政治中立C．有助于政治和管理的分離 D．易造成政府工作效率的低下17．現(xiàn)代文官制度首先形成在()A．法國(guó) B．德國(guó) C．英國(guó) D．日本18．1870年，英國(guó)頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用，后來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的修改補(bǔ)充，最終確立了文官制度。英國(guó)文官制度（

）A．實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理的完善 B．消除了黨派對(duì)政府的影響C．適應(yīng)資本主義發(fā)展需要 D．改變了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治基礎(chǔ)19．1848年，財(cái)政部高級(jí)官員查爾斯·屈維廉在向特別委員會(huì)匯報(bào)行政開(kāi)支時(shí)指出，財(cái)政部問(wèn)題的癥結(jié)并不在于財(cái)政本身，同時(shí)他批評(píng)了政府官員晉升中論資排輩現(xiàn)象，主張要從受過(guò)高等教育或有突出才干的人中選調(diào)官員。這反映當(dāng)時(shí)英國(guó)（

）A．高等教育與政治脫鉤 B．財(cái)政問(wèn)題的惡化C．議會(huì)權(quán)力受到了制約 D．文官制度的僵化20．有學(xué)者把英國(guó)大臣與文官關(guān)系比喻成“丈夫與妻子的關(guān)系?！贝蟪枷裾煞?，雖然由他們做出決定，但由于缺乏足夠的信息，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使他們?cè)谝恍┚唧w事務(wù)面前無(wú)能為力。這時(shí)，像家庭主婦一樣，文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章。據(jù)材料可知（

）A．文官群體逐漸成為權(quán)力中心 B．英國(guó)君主立憲制走向成熟C．文官群體對(duì)大臣形成了制衡 D．大臣和文官黨派利益一致二、材料分析題21．科舉制和文官制度在中西方官員選拔中，都發(fā)揮著重要作用。閱讀材料回答問(wèn)題材料一：九品中正制后期所選拔的士族高門，憑借血統(tǒng)世代占據(jù)高位而腐敗不可任事。他們不學(xué)無(wú)術(shù)，褒衣博帶，涂脂抹粉，崇尚清談，不僅無(wú)益于國(guó)，也嚴(yán)重阻礙了包括中小地主階層在內(nèi)的其他社會(huì)階層的政治上升通道。隋文帝楊堅(jiān)即位后，廢除九品中正制，確立了以考試選人的科舉制。——摘自歷史教參選必一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》材料二：1.關(guān)于檢驗(yàn)公務(wù)人員申請(qǐng)人合格與否的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試問(wèn)題。這種考試必須切實(shí)可行，考試內(nèi)容盡可能合理，并與考生執(zhí)行他們要求就任的職位所需要的能力及適應(yīng)性有關(guān)；5.任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視。6.任何公務(wù)人員都沒(méi)有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)；9.在考試、任用、重新任用、恢復(fù)原職等問(wèn)題上，任何人絕不因?yàn)橛猩砣毕荻艿狡缫暋浴睹绹?guó)文官法》（1883年1月）(1)根據(jù)材料一及所學(xué)知識(shí)，指出科舉制在隋唐時(shí)期確立的歷史背景。列舉唐朝以后，中國(guó)古代科舉制發(fā)生重大變化的史實(shí)。(2)根據(jù)材料二，以美國(guó)為例，概括西方文官制度的特點(diǎn)。對(duì)于文官制度對(duì)西方政府管理的影響，有人認(rèn)為是積極的，有人認(rèn)為是消極的，您贊同哪種觀點(diǎn)？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)予以分析。22．閱讀材料，完成下列要求。材料

1850年，德國(guó)各地已出現(xiàn)了大量礦業(yè)、紡織，機(jī)器制造業(yè)、冶金等職業(yè)學(xué)校。同年，對(duì)地方工業(yè)學(xué)校進(jìn)行改革，制訂出全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了統(tǒng)一的中等工業(yè)專門學(xué)校，并在教學(xué)內(nèi)容方面增設(shè)了力學(xué)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)等實(shí)習(xí)課程。1870年，進(jìn)一步將工業(yè)學(xué)校改為3年制，又增加了測(cè)量學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)等課程。同時(shí)，聯(lián)邦憲法還規(guī)定工廠所在地要建立補(bǔ)習(xí)學(xué)校，農(nóng)村農(nóng)閑季節(jié)也要開(kāi)辦各類學(xué)校，訓(xùn)練農(nóng)民的生產(chǎn)技能。1890年召開(kāi)教育會(huì)議之后，電力等科學(xué)技術(shù)教育在德國(guó)受到了更大的重視。19世紀(jì)晚期，英國(guó)開(kāi)始模仿德國(guó)，著手本國(guó)的職業(yè)教育改革?！幾猿h《近代德國(guó)教育改革述評(píng)》等(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括19世紀(jì)德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的影響。三、論述題23．關(guān)于西方文官選拔材料

19世紀(jì)，英國(guó)政府除了國(guó)防、財(cái)政、稅收、社會(huì)治安等傳統(tǒng)事務(wù)外，還要管理經(jīng)濟(jì)、科技、教育等新事務(wù)。當(dāng)時(shí)國(guó)王、貴族仍主導(dǎo)者文官的任用，政府部門工作效率低下。曾任中華領(lǐng)事館翻譯的密迪樂(lè)提出，英國(guó)應(yīng)采取中國(guó)科舉制公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則，面向全體國(guó)民，實(shí)行考試錄用官員的制度。1850-1870年間，許多雜志介紹了中國(guó)科舉制的選官程序和方法。1855年，英因開(kāi)始實(shí)行文官考試制度，確立考試競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)錄取的原則。1870年英國(guó)完成文官制度的改革，實(shí)現(xiàn)了從直接任命官職到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)借鑒科舉考試制度進(jìn)行文官選拔制度的改革，試評(píng)析這一現(xiàn)象。注意要求：分析背景、影響。答案第=page11頁(yè)，共=sectionpages22頁(yè)答案第=page11頁(yè)，共=sectionpages22頁(yè)參考答案：1．B2．C3．A4．A5．D6．D7．B8．C9．B10．A11．D12．D13．D14．A15．A16．B17．C18．C19．D20．C21．(1)歷史背景：社會(huì)階級(jí)關(guān)系變化或者寒門庶族地主勢(shì)力上升。列舉：宋代：“取士不問(wèn)家世”（或糊名法、“謄錄法”等）。元代：一度廢止科舉制，后恢復(fù)。明代：南北卷制度、八股取士；明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)。(2)特點(diǎn)：考試錄用；中立；開(kāi)放。影響：積極：規(guī)范了行政部門事務(wù)官的選用和管理；實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)；促進(jìn)國(guó)家治理水平的提高。消極：容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；文官人數(shù)膨脹，增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；文官層次多，一定程度上影響了政府的工作效率。22．(1)國(guó)家重視；與社會(huì)需要緊密結(jié)合；課程體系逐步完善；教育規(guī)模擴(kuò)大；教學(xué)培訓(xùn)途徑或方式多元等。（答出3點(diǎn)即可）(2)奠定了德國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)，完善了教育體系；適應(yīng)了德國(guó)工業(yè)化發(fā)展的需要（或