第3課從漢至元政治制度的演變

二、高考命題方向列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。一、課程標準1、古代監(jiān)察制度的演變。2、從隋唐的三省六部制與美國三權(quán)分立的比較認識中外政治文明的特點。3、選官用官制度的演變與創(chuàng)新。第3課

從漢至元政治制度的演變秦朝君主專制中央集權(quán)制度的形成從漢到元君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展從明到清君主專制中央集權(quán)制度的頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程

1、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變

（解決中央與地方矛盾）

2、君主專制的演進——中央官制演變

（解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾）

3、選官、用官制度的變化

（解決人事任免的問題）

4、從漢至元中國古代政治制度演變特征

5、古代監(jiān)察制度的演變?nèi)⒖键c解讀LX古代的三大地方行政制度比較比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點奴隸社會(西周)幾乎整個封建時代元朝侯國相對獨立,權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機構(gòu),行政長官直接對中書省負責一定時期產(chǎn)生過積極作用;但長期以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會安定不僅在當時有效加強了中央集權(quán),維護了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用朝代地方制度

對中央集權(quán)影響漢初武帝唐

宋元一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變郡國并行節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

收精兵；削實權(quán)（派文官、設(shè)通判）；制錢谷加強;但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,加強，重大變革，省制開端趨勢：中央權(quán)力不斷加強;地方權(quán)力不斷削弱推恩令加強削弱歷史上經(jīng)常出現(xiàn)主觀動機和客觀效果背離的現(xiàn)象，即所謂“種瓜得豆”。中國古代下列政治制度在實施過程中最符合這一現(xiàn)象的是：（）

A.秦朝郡縣制B.西漢郡國并行制C.元朝行省制D.清朝軍機處B西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗”的認識出發(fā)，采取的措施是

漢武帝實行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢初政治制度的特點：①“漢承秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿)②“有所損益”:郡國并行制---郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立設(shè)置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展唐朝：探究二：閱讀教材P12《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，從中我們能夠獲得什么歷史信息？唐朝節(jié)度使享有哪些權(quán)力？會產(chǎn)生怎樣的影響？宋太祖對中國古代政治制度建設(shè)作出的最主要貢獻是

A．實現(xiàn)了國家的大統(tǒng)一

B．建立了完備的監(jiān)察制度

C．削奪了地方節(jié)度使的兵權(quán)

D．較好地解決了中央和地方的矛盾【解析】：選D。

A項錯，北宋只是結(jié)束了“五代十國”的分裂局面，并未完成國家的真正統(tǒng)一。B項也錯，因為秦漢時期已經(jīng)建立了完備的監(jiān)察制度。C是D的表現(xiàn)。宋太祖是如何做到的？

材料1：太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”

——《朱子語類》探究三:3、北宋：

⑴唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓是什么？⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強的局面？有何特點？地方權(quán)力的膨脹會導致國家分裂。武將權(quán)力過大容易危機皇權(quán)措施：①軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,②行政上：文官出任地方長官，設(shè)通判監(jiān)督③財政上：設(shè)轉(zhuǎn)運使，控制地方錢糧

特點：從軍權(quán)入手（杯酒釋兵權(quán)）⑶北宋加強中央集權(quán)的措施有何利弊？利：

①加強了中央集權(quán)；

②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。弊:①形成“三冗”局面，

②埋下了積貧積弱的禍根。過分集權(quán)也無法發(fā)揮地方的積極性,導致國家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動性無法發(fā)揮.⑷你得出了什么認識？朝代

措施

影響漢隋唐北宋元西漢的中、外朝制度;、東漢“雖置三公，事歸臺閣”皇帝總攬大權(quán)三省六部制①設(shè)中書門下為最高行政機構(gòu)②設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)一省二院（中書/樞密/宣政）一分為二一分為三一分為三（政軍財）相權(quán)反彈二、君主專制的演進——中央官制演變趨勢：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強1、調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2、過程漢武帝尚書令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行光武帝尚書臺中樞3、結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行東漢“雖置三公，事歸臺閣”,皇帝總攬大權(quán)１、兩漢：中外朝與尚書臺中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。三省六部制1、源流:2、運作程序

①對當時：A、相權(quán)一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊。B、減少決策失誤，提高行政效率；②對后世：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。唐朝：

三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實權(quán)的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進一步完善。3、影響探究：⑴隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比，二者有何相同之處？①都實行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。⑵那它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？不同。中國是加強君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。中書門下皇帝（最高行政機構(gòu)，行使宰相權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）3、北宋：（2007年高考.全國文綜）下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有（）

1)西周實行分封制2)西漢設(shè)置刺史

3)唐朝實行三省制4)宋朝設(shè)置參知政事(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2)A4元朝中書省為最高行政機構(gòu)，行使宰相職權(quán)樞密院是最高軍事管理機關(guān)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)皇帝中書省吏戶禮兵刑工御史臺監(jiān)督機構(gòu)朝代制度標準方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學舉薦評定授官考試1、選官、用官制度的變化夏、商、周時代：世襲制亦稱世卿世祿制秦國：按軍功授爵2、發(fā)展規(guī)律：①標準:②選官權(quán):③選擇方式：由家世財產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學，選拔標準趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學科舉制度科舉是歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度。由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉?？婆e制從隋朝大業(yè)元年（605年）開始實行，到清朝光緒三十一年（１９０5年）舉行最后一科進士考試為止，經(jīng)歷了一千三百多年。3、隋唐興起的科舉制度背景：

概況：依據(jù)：世家大族衰落考試成績隋朝—起源唐朝—完備宋朝—改革時期元朝—暫停時期明朝—鼎盛時期清朝—滅亡唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。積極：①科舉制是封建選官制度一大進步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強中央集權(quán)。③為歷朝沿用，影響深遠。消極：①嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性學問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。（2007年高考.天津）中國古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因為（）A.拓寬了官吏選拔途徑B.擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)C.君主控制了用人權(quán)D.實現(xiàn)了選賢任能C（2010·江蘇高考）詩人左思在其《詠史》中濃郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝?！痹斐蛇@一社會狀況的制度原因是A．征辟制B．察舉制C．九品中正制D．科舉制【解析】：“世胄躡高位，英俊沉下僚。”指的是世家大族子弟依靠門第即可出任高官，而真正有才學，但出身低微的人，只能做地位卑下的小官。很顯然造成這一狀況的制度原因是九品中正制。答案：C四、從漢至元中國古代政治制度演變特征皇權(quán)不斷加強，相權(quán)日益削弱。中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。（1）皇權(quán)與相權(quán):（2）中央與地方:（3）選官制度:歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，加強對官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。中國古代監(jiān)察制度的演變及認識

（1）演變 ①秦朝：設(shè)置御史大夫，可以兼理全國監(jiān)察事務(wù)。 ②漢朝：漢承秦制。中央仍設(shè)御史大夫作為長官。在地方每州設(shè)一刺史，用以監(jiān)察地方政情、受理案件、考核官吏。東漢時期刺史增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)。 ③唐朝：中央的監(jiān)察機構(gòu)仍為御史臺,長官為御史大夫;唐太宗把全國分為10道作為監(jiān)察區(qū)，唐肅宗時道在一定程度上成為州縣以上的行政實體。④宋代中央沿襲唐制。地方設(shè)通判，有權(quán)隨時向皇帝報奏，成為皇帝在地方上的耳目。⑤元朝設(shè)御史臺監(jiān)督官員

⑥明朝在地方設(shè)置按察司，掌管地方的監(jiān)察事務(wù)。（2）認識：縱觀中國古代社會，監(jiān)察官在打擊貪官污吏、澄清吏治、打擊地方割據(jù)勢力、維護中央集權(quán)、防止決策失誤等方面發(fā)揮了積極作用。然而古代監(jiān)察官是為皇權(quán)服務(wù)的，當一個王朝出現(xiàn)統(tǒng)治危機時，監(jiān)察官就難以發(fā)揮作用，甚至會催生吏治的腐敗。中國古代吏治腐敗時會出現(xiàn)以錢買官的現(xiàn)象?！叭?，直秘閣，五百貫，擢通判”，就是對這一現(xiàn)象的揭露。這句話所反映的情況發(fā)生在A．秦代B．漢代C．唐代D．宋代【解析】：選D。材料中的“通判”是北宋設(shè)立的。故答案為D。1、（2011年上海歷史,7）歷史是復雜的。有時吸取前人的歷史教訓會導致新問題的產(chǎn)生。下列史實能佐證這—看法的是（

）A．秦二世而亡，漢推行郡國并行制

B．秦二世而亡，漢啟用布衣將相C．隋二世而亡，唐廣招賢才知人善任

D．隋二世而亡，唐實行寬簡舒緩法令A(yù)2．（2011年海南卷，4）《馬可·波羅行紀》中記述，元朝時“所有契丹人，即契丹省的居民，都被迫離開舊都而遷居新都”。這里的“契丹省”指的應(yīng)當是A．嶺北行省

B．遼陽行省

C．甘肅行省

D．云南行省【考點】行省制度（古代少數(shù)民族的分布）【解析】本題把史地知識結(jié)合考查歷史知識的遷移運用和識圖能力。契丹族活躍于中國東北地區(qū)。遼陽行省轄地東北三省及內(nèi)蒙古東部。據(jù)此可以判斷契丹省應(yīng)為遼陽行省，故選B項。嶺北行省為蒙古和回紇族聚居地，甘