《核動(dòng)力廠流出物排放管理指南》（征求意見稿）

1T/CNEAXXXX—XXXX核動(dòng)力廠流出物排放管理指南本文件規(guī)范了核動(dòng)力廠放射性氣態(tài)和液態(tài)流出物排放相關(guān)的申請(qǐng)、取樣、分析、排放實(shí)施等活動(dòng)的管理要求和流程。本文件適用于核動(dòng)力廠正常運(yùn)行期間放射性流出物排放管理，不適用于核事故期間的排放管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6249核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定GB8999電離輻射監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證通用要求3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1流出物effluents批核動(dòng)力廠排入環(huán)境并可在環(huán)境中得到稀釋和彌散的含放射性物質(zhì)的氣態(tài)流可液態(tài)就流。流出物需經(jīng)批準(zhǔn)后排放，并應(yīng)得到有效監(jiān)控。3.2排放discharge將氣態(tài)和液態(tài)放射性物質(zhì)有計(jì)劃、受控制地釋放到環(huán)境中。這種釋放應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的所有限值。3.3排放限值dischargelimitvalue包括年排放總量限值和排放濃度上限值。指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)允許核動(dòng)力廠放射性流出物向環(huán)境排放的放射性活度最大值，包括年排放總量最大值和排放濃度最大值。3.4排放控制值dischargecontrolvalue由核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位在設(shè)計(jì)排放量的基礎(chǔ)上，根據(jù)廠址特征和同類電站的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋，按照“輻射防護(hù)最優(yōu)化”和“廢物最小化”的原則，提出的放射性流出物年排放總量和排放濃度申請(qǐng)值，并經(jīng)監(jiān)管部門審批確定。3.5排放管理目標(biāo)值dischargemanagementtargetvalue指核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位設(shè)置的用于流出物排放管理的內(nèi)部控制值。3.6參考水平referencelevel為防止流出物排放量超過排放控制值或排放管理目標(biāo)值，由核動(dòng)力廠流出物排放控制部門制定的放射性流出物的活度濃度或累計(jì)排放量水平。當(dāng)達(dá)到參考水平時(shí)，應(yīng)該采取行動(dòng)，這種行動(dòng)可以包括簡(jiǎn)單的情況記錄、調(diào)查原因和后果，直到采取干預(yù)措施。3.7批量排放batchdischarge2T/CNEAXXXX—XXXX對(duì)于某一空間、容器或貯罐內(nèi)的放射性廢氣或廢液，經(jīng)監(jiān)測(cè)符合排放要求后再實(shí)施的非連續(xù)進(jìn)行的流出物排放。3.8連續(xù)排放continuousdischarge指核動(dòng)力廠相關(guān)廠房的通風(fēng)或系統(tǒng)的排氣設(shè)計(jì)為連續(xù)進(jìn)行的并經(jīng)過煙囪排向環(huán)境的氣態(tài)流出物排放。3.9正常排放normaldischarge指核動(dòng)力廠放射性流出物符合設(shè)計(jì)、運(yùn)行手冊(cè)等，按流出物正常排放控制程序所進(jìn)行的排放。3.10限制性排放restricteddischarge指核動(dòng)力廠放射性流出物排放總量超出電廠內(nèi)部排放管理目標(biāo)值但未超過排放控制值的氣液態(tài)流出物排放。3.11特許排放chartereddischarge指核動(dòng)力廠放射性流出物偏離設(shè)計(jì)、運(yùn)行手冊(cè)或流出物正常排放控制程序而需要向核動(dòng)力廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人申請(qǐng)?zhí)卦S批準(zhǔn)的排放。3.12多堆場(chǎng)址muti-reactorsite指有兩個(gè)及兩個(gè)以上反應(yīng)堆，且各反應(yīng)堆之間的距離小于5km的核動(dòng)力廠場(chǎng)址。4放射性流出物排放管理小組4.1核動(dòng)力廠可根據(jù)實(shí)際情況建立流出物排放管理小組，該小組一般由運(yùn)行、化學(xué)、輻射防護(hù)、環(huán)境應(yīng)急、儀控等專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)流出物排放管理工作。4.2核動(dòng)力廠應(yīng)確定該小組的職責(zé)、分工，為流出物排放管理提供資源保證。5放射性流出物排放管理規(guī)定5.1總則5.1.1核動(dòng)力廠放射性流出物的取樣檢測(cè)，應(yīng)確保樣品有足夠的代表性。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)符合最新版本的化學(xué)和放射化學(xué)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書及最終安全分析報(bào)告等的要求。5.1.2核動(dòng)力廠放射性流出物活度濃度和排放總量，應(yīng)符合GB6249的規(guī)定。同時(shí)，放射性流出物年排放總量應(yīng)符合國(guó)家監(jiān)管部門所批準(zhǔn)的排放控制值要求。5.1.3核動(dòng)力廠應(yīng)制定放射性流出物排放管理目標(biāo)值,并根據(jù)核動(dòng)力廠三廢系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行優(yōu)化。5.1.4核動(dòng)力廠應(yīng)編制放射性流出物參考水平（包括記錄水平、調(diào)查水平和干預(yù)水平），且參考水平至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)記錄水平：對(duì)于核動(dòng)力廠放射性流出物分析結(jié)果中高于方法探測(cè)限的核素都應(yīng)進(jìn)行記錄并計(jì)算排放量；對(duì)于低于方法探測(cè)限的關(guān)鍵核素應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)分析進(jìn)行合理估算統(tǒng)計(jì)，否則應(yīng)按方法探測(cè)限的二分之一計(jì)算排放量。b)調(diào)查水平：核動(dòng)力廠季度累計(jì)排放量達(dá)到或預(yù)計(jì)達(dá)到年度排放管理目標(biāo)值的二分之一，或年度累計(jì)排放量超過或預(yù)計(jì)超過年度排放管理目標(biāo)值，應(yīng)簽發(fā)狀態(tài)報(bào)告進(jìn)行原因分析和評(píng)價(jià)。c)干預(yù)水平：核動(dòng)力廠季度累計(jì)排放量達(dá)到或預(yù)計(jì)達(dá)到年度排放控制值的二分之一，或年度累計(jì)排放量超過或預(yù)計(jì)超過年度排放控制值，應(yīng)簽發(fā)狀態(tài)報(bào)告分析原因并采取干預(yù)措施。5.1.5核動(dòng)力廠放射性液態(tài)流出物應(yīng)采用槽式排放，放射性氣態(tài)流出物應(yīng)通過煙囪進(jìn)行排放。5.1.6核動(dòng)力廠不得采用稀釋方法，將超過排放濃度控制值的放射性液態(tài)流出物排入電廠排放渠，應(yīng)利用現(xiàn)有處理工藝進(jìn)行處理合格后排放。5.1.7核動(dòng)力廠進(jìn)行碘過濾器效率試驗(yàn)期間，應(yīng)采取相關(guān)措施避免觸發(fā)煙囪輻射監(jiān)測(cè)通道產(chǎn)生報(bào)警。5.1.8核動(dòng)力廠對(duì)多堆廠址放射性流出物的批量排放，宜建立必要的多堆排放管理協(xié)調(diào)機(jī)制。3T/CNEAXXXX—XXXX5.2放射性流出物排放控制管理5.2.1批量排放控制管理5.2.1.1核動(dòng)力廠放射性流出物的批量排放的申請(qǐng)及實(shí)施由運(yùn)行部門負(fù)責(zé)；流出物的取樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)審核由執(zhí)行流出物分析的部門負(fù)責(zé)。5.2.1.2核動(dòng)力廠批量排放監(jiān)測(cè)項(xiàng)目以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的要求為準(zhǔn)。一般地，液態(tài)流出物取樣、檢測(cè)的項(xiàng)目包括氚、碳14和其余核素；批量排放的氣態(tài)流出物取樣、檢測(cè)的項(xiàng)目包括：粒子、碘、惰性氣體、氚。5.2.1.3核動(dòng)力廠限制性排放排按正常排放流程控制，但應(yīng)盡量減少限制性排放，并對(duì)產(chǎn)生的限制性排放進(jìn)行原因分析。5.2.1.4若預(yù)計(jì)季度累計(jì)排放量超過年度排放控制值的二分之一，或年度累計(jì)排放量超過年度排放控制值，或流出物的排放不滿足運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書、最終安全分析報(bào)告等設(shè)計(jì)文件要求，或出現(xiàn)偏離運(yùn)行手冊(cè)等情況,核動(dòng)力廠需編寫特許排放申請(qǐng)報(bào)告。5.2.1.5特許排放申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由核動(dòng)力廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定實(shí)施排放。特許排放需以運(yùn)行事件通告的形式上報(bào)國(guó)家監(jiān)管部門。5.2.1.6核動(dòng)力廠流出物批量排放控制原則見表1。表1核動(dòng)力廠流出物批量排放控制原則5.2.1.7若核動(dòng)力廠流出物排放過程中相應(yīng)的輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通道發(fā)生報(bào)警，應(yīng)及時(shí)按報(bào)警規(guī)程或報(bào)警卡進(jìn)行響應(yīng)，必要時(shí)重新取樣分析或增加取樣分析頻率。5.2.1.8對(duì)核動(dòng)力廠排放過程中出現(xiàn)的任何異常，都應(yīng)查明原因并采取相應(yīng)的糾正措施。5.2.2煙囪氣體連續(xù)排放控制管理5.2.2.1核動(dòng)力廠應(yīng)對(duì)煙囪氣體連續(xù)排放過程中相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5.2.2.2核動(dòng)力廠應(yīng)定期對(duì)煙囪氣體連續(xù)排放進(jìn)行取樣、檢測(cè)與統(tǒng)計(jì)。5.2.2.3核動(dòng)力廠煙囪取樣周期應(yīng)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、最終安全分析報(bào)告等設(shè)計(jì)文件的要求，取樣、檢測(cè)的項(xiàng)目包括：粒子、碘、惰性氣體、氚和碳14。5.2.2.4當(dāng)核動(dòng)力廠煙囪對(duì)應(yīng)的輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通道發(fā)生報(bào)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)按報(bào)警規(guī)程或報(bào)警卡進(jìn)行處理，必要時(shí)重新取樣分析或增加取樣分析頻率。6放射性流出物批量排放流程核動(dòng)力廠應(yīng)建立合適的放射性流出物批量排放流程，明確流程步驟、不同部門(角色)的責(zé)任和行動(dòng)、以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，確保放射性流出物排放控制和監(jiān)測(cè)正常運(yùn)作。批量排放參考流程見附錄A。7放射性流出物分析質(zhì)量控制、排放量統(tǒng)計(jì)和報(bào)告7.1流出物分析的質(zhì)量控制核動(dòng)力廠應(yīng)建立流出物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系，應(yīng)遵守GB8999的規(guī)定。7.2流出物排放量統(tǒng)計(jì)核動(dòng)力廠應(yīng)合理評(píng)估，制定對(duì)氣態(tài)、液態(tài)流出物排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，定期進(jìn)行排放量統(tǒng)計(jì)。7.3流出物排放報(bào)告核動(dòng)力廠應(yīng)編寫放射性流出物排放月報(bào)及年報(bào)，并按要求提交地方及國(guó)家監(jiān)管部門。4T/CNEAXXXX—XXXX8記錄8.1記錄方式核動(dòng)力廠所有流出物排放流程均需通過流出物排放單進(jìn)行記錄，記錄方式優(yōu)先選擇流出物排放管理系統(tǒng)進(jìn)行電子版記錄，紙質(zhì)版排放單記錄作為備用。8.2記錄內(nèi)容核動(dòng)力廠流出物排放單記錄內(nèi)容一般宜包括申請(qǐng)、取樣、測(cè)量、審核、實(shí)施各過程的相關(guān)信息，如液位、體積、壓力、分析數(shù)據(jù)、流量、流速、時(shí)間、人員等。8.3記錄保存核動(dòng)力廠流出物排放單（紙質(zhì)版或電子版）、特許排放申請(qǐng)報(bào)告、流出物排放月報(bào)及年報(bào)等記錄，應(yīng)由電廠信息文檔部門定期歸檔，永久保存。5T/CNEAXXXX—XXXX核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放流程（供參考）核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放流程見圖A.1，核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放流程釋義表見表A.1，核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放風(fēng)險(xiǎn)控制表見表A.2。圖A.1核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放流程圖6T/CNEAXXXX—XXXX表A.1核動(dòng)力廠放射性流出物批量排放流程釋義表流程目標(biāo)：確保核動(dòng)力廠放射性流出物