2024版《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》宣貫解讀課件（原創(chuàng)）

《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》宣貫培訓(xùn)PPT(適用于消防行業(yè)部門、基層組織、社會(huì)單位政策文件宣貫培訓(xùn)）培訓(xùn)講師：XXX培訓(xùn)時(shí)間：XXX目錄超鏈接直達(dá)已設(shè)置總

則第一章

通用條款分類條款附則第二章

第三章

第四章

0《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》文件出臺(tái)背景《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》文件出臺(tái)背景《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》文件出臺(tái)背景各設(shè)區(qū)市消防安全委員會(huì)，省消防安全委員會(huì)各成員單位:為切實(shí)加強(qiáng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，指導(dǎo)行業(yè)部門、基層組織和社會(huì)單位開(kāi)展排查整治，省消委辦制定了《消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:一、廣泛開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要迅速開(kāi)展《指引》宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展培訓(xùn)等多種形式，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《指引》的濃厚氛圍。各地消防部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門相關(guān)人員、公安派出所消防民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專兼職人員的指導(dǎo)培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位將學(xué)習(xí)掌握《指引》納入本單位消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)內(nèi)部專兼職消防安全管理人員、重點(diǎn)工種人員、消防控制室值班操作人員以及專職(志愿)消防隊(duì)、微型消防站隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)宣貫，通過(guò)“告知卡”“張貼畫”、“口袋書”等形式，明確各自工作責(zé)任和要求，確保《指引》的有關(guān)要求落到實(shí)處?！督K省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》文件出臺(tái)背景二、全面組織開(kāi)展排查。各地、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和“九小場(chǎng)所”落實(shí)消防安全主體責(zé)任對(duì)照《指引》開(kāi)展消防安全自查自改，強(qiáng)化安全疏散、用火用電消防控制室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位管控,最大限度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患各行業(yè)主管部門以及公安派出所、基層消防工作所等基層消防安全組織，根據(jù)法定職責(zé)和“生命至上，隱患必除”等專項(xiàng)行動(dòng)明確的職責(zé)分工，按照《指引》要求，持續(xù)開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。積極利用專業(yè)化、社會(huì)化、智能化手段，通過(guò)聘請(qǐng)消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴等多種方式，參與消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)提高排查工作質(zhì)效。三、跟蹤督導(dǎo)隱患整改。各地、各有關(guān)部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要登記上賬、分類施策、逐一銷賬、閉環(huán)管理。對(duì)于單位場(chǎng)所自身能整改的，要依法督促全部整改;對(duì)于難以整改的，要作為重點(diǎn)整治對(duì)象，明確整改責(zé)任及方案，細(xì)化整改措施和時(shí)限，整改一處，銷案一處。對(duì)于單位場(chǎng)所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等多種方式，督促整改到位。對(duì)存在消防安全重大隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，提請(qǐng)實(shí)施掛牌督辦明確基層政府和相關(guān)部門工作職責(zé)，督促隱患單位做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保消防安全。江蘇省消防安全委辦公室2024年8月27日01第一章

總則第一章總則《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》前言第一條

為切實(shí)加強(qiáng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，采取有效措施逐步消除，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，制定本指引。第二條

本指引適用于行業(yè)部門開(kāi)展消防安全檢查、基層組織開(kāi)展消防安全排查，以及社會(huì)單位開(kāi)展消防安全自查，本指引所列的消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。第一章總則《江蘇省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指引》前言第三條

本指引所稱消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患是指未落實(shí)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，不能立即改正的風(fēng)險(xiǎn)隱患。第四條

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所實(shí)際情況選擇適用的通用條款；學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，還應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇分類條款。02第二章

通用條款第二章通用條款消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定情形第五條

存在下列情形之一的，應(yīng)作為消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施重點(diǎn)整治。1.建筑疏散通道、安全出口被鎖閉、堵塞、占用，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改；設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門在緊急情況下不易打開(kāi)，需要使用工具才能從內(nèi)部打開(kāi)。2.人員密集場(chǎng)所外窗設(shè)置防盜窗、防盜網(wǎng)、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。第二章通用條款消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定情形3.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置居住場(chǎng)所且住宿人員三人及以上。4.消防控制室未落實(shí)值班人員并持證上崗；人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工；電氣焊工等特種作業(yè)操作人員未持證上崗或動(dòng)火作業(yè)未事先辦理審批手續(xù)。5.人員密集場(chǎng)所、高層民用建筑門廳、走道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或?yàn)槠涑潆?。第二章通用條款消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定情形6.配建電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施的地下、半地下汽車庫(kù)，未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、排煙設(shè)施等消防設(shè)施。7.高層民用建筑或大型商業(yè)綜合體違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，地下建筑違規(guī)使用液化石油氣。8.使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃夾芯彩鋼板搭建板房或作為隔斷、頂棚；內(nèi)部裝修裝飾采用大量軟包、仿真“綠植”及“樹(shù)木”等火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生有毒煙氣的易燃可燃材料。第二章通用條款消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定情形9.消火栓或自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)水。10.建筑之間違章搭建占用防火間距；消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置固定障礙物影響消防車通行及操作。11.其他嚴(yán)重影響消防安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。03第三章

分類條款第三章分類條款消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定說(shuō)明第六條

本章所列場(chǎng)所除適用通用條款外，還應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)鏊愋瓦m用分類條款，存在對(duì)應(yīng)情形之一的，應(yīng)作為消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施重點(diǎn)整治。第三章分類條款第七條：學(xué)校（幼兒園)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.幼兒園和培訓(xùn)對(duì)象為12周歲以下兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：設(shè)置在地下、半地下或建筑四層及以上；房間建筑面積大于50m2時(shí)僅設(shè)置一個(gè)疏散門。2.每個(gè)樓層僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯，非兒童活動(dòng)場(chǎng)所的教學(xué)用房建筑面積大于75m2僅設(shè)置一個(gè)疏散門。3.學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房使用蠟燭、蚊香、火爐等明火和電爐、電取暖、熱得快等大功率電器設(shè)備。4.夜間實(shí)施封閉管理的學(xué)生宿舍，未結(jié)合住宿人員數(shù)量、教職工值班安排制定專門的夜間滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)夜間值班值守消防安全要求。第三章分類條款第八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.住院病房設(shè)置在地下或半地下。2.高層病房樓未按規(guī)定設(shè)置避難間。3.醫(yī)療建筑中治療室和病房建筑面積大于75m2，僅設(shè)置一個(gè)安全出口。4.未落實(shí)夜間消防安全管理和對(duì)行動(dòng)不便人員疏散管理要求，夜間無(wú)人值守或值班人員不具備組織人員疏散能力。第三章分類條款第九條

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.每個(gè)樓層僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯；老年人活動(dòng)用房建筑面積大于50m2，僅設(shè)置一個(gè)疏散門。2.老年人居室和休息室設(shè)置在地下或半地下；老年人活動(dòng)用房布置在地下、半地下或地上四層及以上樓層，單個(gè)房間建筑面積超過(guò)200m2或使用人數(shù)大于30人。第三章分類條款第九條

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置避難間。4.老人居室使用蠟燭、蚊香、火爐等明火和電爐、電取暖、熱得快等大功率電器設(shè)備。5.未針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象、夜間重點(diǎn)時(shí)段等，制定專門滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確負(fù)責(zé)疏散的工作人員及其職責(zé)，并為失能失智老人配備輪椅、擔(dān)架、自救呼吸器、疏散斜坡等設(shè)施設(shè)備。第三章分類條款第十條

公共娛樂(lè)場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所設(shè)置在地下二層及以下；設(shè)在地下一層或地上四層及以上樓層時(shí)，每個(gè)廳、室的建筑面積超過(guò)200m2。2.場(chǎng)所使用明火或燃放煙花、冷焰火。第三章分類條款第十一條

劇本娛樂(lè)場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.設(shè)置在地下二層及以下樓層。2.未落實(shí)“一鍵開(kāi)燈、一鍵解鎖”安全防范措施。3.場(chǎng)所使用明火或燃放煙花、冷焰火。第三章分類條款第十二條

賓館

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.建筑層數(shù)超過(guò)3層或每層建筑面積超過(guò)200m2，每個(gè)樓層僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯。2.餐飲區(qū)域建筑面積大于1000m2：■廚房與其它區(qū)域未進(jìn)行防火分隔；■廚房?jī)?nèi)排油煙罩及管道未落實(shí)每季度清洗不少于一次的要求；■排油煙罩及烹飪部位未設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。第三章分類條款第十三條

餐飲場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.建筑層數(shù)超過(guò)3層或每層建筑面積超過(guò)200m2或第二、三層人數(shù)之和超過(guò)50人，每個(gè)樓層僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯。2.餐飲區(qū)域建筑面積大于1000m2：■廚房與其它區(qū)域未進(jìn)行防火分隔；■廚房?jī)?nèi)排油煙罩及管道未落實(shí)每季度清洗不少于一次的要求；■排油煙罩及烹飪部位未設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。第三章分類條款第十三條

餐飲場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患3.單、多層餐飲場(chǎng)所存放液化石油氣瓶總重量超過(guò)100Kg未設(shè)置專用氣瓶間，出氣管道未設(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷閥，專用房間內(nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置。4.儲(chǔ)存、使用閃點(diǎn)小于60℃的液體醇基燃料。第三章分類條款第十四條

商場(chǎng)、市場(chǎng)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.擅自將地下車庫(kù)變更為商鋪或倉(cāng)庫(kù)。2.地下商場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、銷售煙花爆竹、發(fā)令槍紙、汽油、煤油、酒精、油漆等易燃易爆商品。3.商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域未進(jìn)行防火分隔。4.用餐區(qū)域、開(kāi)放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。第三章分類條款第十五條

大型商業(yè)綜合體

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.在用于安全疏散的有頂步行街、中庭、下沉式廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置商業(yè)攤位、游樂(lè)設(shè)施。2.大型商業(yè)綜合體內(nèi)電影院、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí)，未采取確保各場(chǎng)所人員安全疏散的措施。3.綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各商戶未制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員，未定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。第三章分類條款第十六條

室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作為保溫材料。2.場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、管道采用易燃可燃的防凍包裹材料。3.液氨制冷機(jī)房、制冷控制室與其它區(qū)域未進(jìn)行防火分隔。第三章分類條款第十七條

勞動(dòng)密集型企業(yè)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.擅自改變場(chǎng)所使用性質(zhì)，增大火災(zāi)危險(xiǎn)性：■丁戊類廠房倉(cāng)庫(kù)用作制鞋、制衣、玩具及電子等丙類廠房倉(cāng)庫(kù)；■丙類廠房倉(cāng)庫(kù)用作甲、乙類廠房倉(cāng)庫(kù)。2.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開(kāi)展針對(duì)性的消防演練，從業(yè)人員不掌握應(yīng)急處置程序。第三章分類條款第十八條

廠中廠、混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.擅自改變場(chǎng)所使用性質(zhì)，增大火災(zāi)危險(xiǎn)性：■丁戊類廠房倉(cāng)庫(kù)用作制鞋、制衣、玩具及電子等丙類廠房倉(cāng)庫(kù)；■丙類廠房倉(cāng)庫(kù)用作甲、乙類廠房倉(cāng)庫(kù)。2.不同獨(dú)立單位僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯。3.未按要求安裝一鍵警報(bào)裝置，不能實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、全員疏散。4.未書面明確各方的消防安全責(zé)任，未對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第三章分類條款第十八條

廠中廠、混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.擅自改變場(chǎng)所使用性質(zhì)，增大火災(zāi)危險(xiǎn)性：■丁戊類廠房倉(cāng)庫(kù)用作制鞋、制衣、玩具及電子等丙類廠房倉(cāng)庫(kù)；■丙類廠房倉(cāng)庫(kù)用作甲、乙類廠房倉(cāng)庫(kù)。2.不同獨(dú)立單位僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯。3.未按要求安裝一鍵警報(bào)裝置，不能實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、全員疏散。4.未書面明確各方的消防安全責(zé)任，未對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第三章分類條款第十九條

文物保護(hù)單位和博物館

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.在非指定安全區(qū)域內(nèi)燒紙、焚香、使用燃燈。2.電氣線路直敷布線，配電箱未設(shè)在庫(kù)房外；臨時(shí)布置的活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)使用大功率用電設(shè)備，電氣線路敷設(shè)、連接不規(guī)范。3.展位設(shè)置和展臺(tái)、展柜、展品的擺放影響消防設(shè)施的正常使用。第三章分類條款第二十條

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.未設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和消防車通道。2.臨時(shí)宿舍、辦公用房建筑層數(shù)超過(guò)三層或每層建筑面積大于300m2；層數(shù)為三層或每層建筑面積大于200m2時(shí)，僅設(shè)置一個(gè)安全出口或一部疏散樓梯。3.在建工程內(nèi)設(shè)置人員住宿場(chǎng)所。4.臨時(shí)宿舍、辦公用房使用電爐、電取暖、熱得快等大功率電熱器具。第三章分類條款第二十一條

住宅小區(qū)

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.在架空層設(shè)置電動(dòng)自行車庫(kù)，且架空層未與公共門廳、安全出口、內(nèi)天井等處進(jìn)行防火分隔。2.在內(nèi)天井內(nèi)違章搭建并放置可燃雜物。3.高層住宅小區(qū)管道井、電纜井防火封堵不到位。第三章分類條款第二十二條“九小場(chǎng)所”

消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患1.在室內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。2.場(chǎng)所未明確專（兼)職消防安全員，從業(yè)人員不熟練掌握“一懂三會(huì)”(懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi))。04第四章

附則第四章

附則第二十三條

本指引下列用語(yǔ)的含義：1.人員密集場(chǎng)所：是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。2.公眾聚集場(chǎng)所：是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。第四章

附則第二十三條

本指引下列用語(yǔ)的含義：3.兒童活動(dòng)場(chǎng)所：是指幼兒園、托育機(jī)構(gòu)和幼兒園的兒童用房，用于12周歲及以下兒童游藝、校外培訓(xùn)等活動(dòng)的場(chǎng)所；不包括小學(xué)學(xué)校的教學(xué)用房。4.高層民用建筑：是指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑。05五、規(guī)范開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、課后服務(wù)和研學(xué)旅行五、規(guī)范開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、課后服務(wù)和研學(xué)旅行18規(guī)范開(kāi)展幼兒園延時(shí)服務(wù)?！鲋贫ㄑ訒r(shí)服務(wù)工作方案，在學(xué)期內(nèi)的周一至周五下午放學(xué)后開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，延時(shí)服務(wù)結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相適應(yīng)，可根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇。