4.2我國(guó)的社會(huì)保障課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到我國(guó)完善社會(huì)保障體系形成的原因，認(rèn)同我國(guó)的社會(huì)保障體系以及國(guó)家的各項(xiàng)社會(huì)保障政策?？茖W(xué)精神：認(rèn)識(shí)到我國(guó)的社會(huì)保障體系是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公共參與：運(yùn)用社會(huì)保障體系的相關(guān)知識(shí)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。2023年12月25日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部當(dāng)日再次預(yù)撥4億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金支持甘肅、青?？拐鹁葹?zāi)，加上之前已撥付的救災(zāi)補(bǔ)助資金，共下達(dá)兩省11億元，其中甘肅8.45億元，青海2.55億元?！D(zhuǎn)自新華視點(diǎn)結(jié)合視頻材料，思考建立社會(huì)保障安全網(wǎng)的原因是什么？

12月25日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部當(dāng)日再次預(yù)撥4億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持甘肅、青?？拐鹁葹?zāi)。

重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡期轉(zhuǎn)移安置、遇難人員撫恤、倒損住房恢復(fù)重建等工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，有地方住、有熱飯吃、不挨凍，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。一方有難，八方支援。自甘肅積山石6.2級(jí)地震發(fā)生后，一些社會(huì)組織、個(gè)人等紛紛捐款捐物，馳騁甘肅。通過國(guó)民收入再分配保障人民的基本生活發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)作用：能分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)，提供的是基本生活需求的保障1.必要性：一、多種多樣的社會(huì)保障（一）國(guó)家完善社會(huì)保障的原因（為什么）(1)社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。(3)社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障作用

(2)社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。2.重要性：社會(huì)保障的功能（作用）：調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定功能互助功能貨幣、有價(jià)證券社會(huì)保險(xiǎn)金社會(huì)保障金社會(huì)福利金日常照料醫(yī)療護(hù)理●國(guó)家提供和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施●各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施●兒童收養(yǎng)救助機(jī)構(gòu)●社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施●殘疾人服務(wù)社會(huì)保障表現(xiàn)方式相關(guān)鏈接2經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障滿足基本的生活需求滿足多樣化的生活保障需求1.社會(huì)保障的含義面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。建立主體建立依據(jù)責(zé)任主體政府社會(huì)保障“安全網(wǎng)”社會(huì)（二）我國(guó)的社會(huì)保障（是什么）

補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)

（核心）（2）社會(huì)救助

（歷史最悠久）（3）社會(huì)福利（最高層次）（4）社會(huì)優(yōu)撫（特殊形式）我國(guó)的社會(huì)保障體系（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)2.社會(huì)保障的形式：內(nèi)涵：它通過政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。

地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。內(nèi)容（構(gòu)成）：在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（1）社會(huì)保險(xiǎn)【相關(guān)鏈接】商業(yè)保險(xiǎn)

商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)不同點(diǎn)性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式由國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用來源由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)側(cè)坑蓚€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別

含義：它是政府通過國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。

地位：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，也是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。（2）社會(huì)救助

含義：政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。

目的：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

地位：是最高層次的社會(huì)保障。（3）社會(huì)福利①對(duì)象：現(xiàn)軍人、復(fù)員退伍、軍人軍烈屬②地位：特殊的社會(huì)保障③內(nèi)容：物質(zhì)照顧生活安置精神撫慰的褒揚(yáng)性補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會(huì)保障④方式：政府實(shí)施（4）社會(huì)優(yōu)撫①含義:

以非政府主導(dǎo)性、非強(qiáng)制性為特征的各種社會(huì)保障機(jī)制的統(tǒng)稱征的各種社會(huì)保障機(jī)制的統(tǒng)稱。

③功能:

具有為基本社會(huì)保障“查缺補(bǔ)漏”的功能，它能夠提高人們的保障標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛之心、促進(jìn)社會(huì)和諧的功能。②形式:

企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等

(5)補(bǔ)充性社會(huì)保障(其它保障）

慈善活動(dòng)是自然人、法人和其他組織以贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的各種公益活動(dòng)，如扶貧、濟(jì)困，扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件成的損害等。

企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。（5）補(bǔ)充性社會(huì)保障（其他保障）我八十多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每月還給我補(bǔ)貼，生活真好！以前有病不敢看，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心”病根“變”窮根“了。我當(dāng)兵這就準(zhǔn)備退伍了，感謝國(guó)家專門給我們舉辦崗前培訓(xùn)。爸媽身體不好，家里沒有收入，村里幫助我家申請(qǐng)了低保，學(xué)校也給申請(qǐng)了助學(xué)金，這救助下我可以安心上學(xué)了。思考：他們受益于我國(guó)社會(huì)保障哪種形式？社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)保障地位特點(diǎn)資金來源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫核心政府、單位、個(gè)人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國(guó)民收入再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平，保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會(huì)老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼特殊的社會(huì)保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰結(jié)合材料，談?wù)剳?yīng)該如何完善社會(huì)保障？

2023年12月13日，國(guó)家醫(yī)保局公布，2023年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作現(xiàn)已順利結(jié)束。本次調(diào)整，共有126個(gè)藥品新增進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，1個(gè)藥品被調(diào)出目錄。143個(gè)目錄外藥品參加談判或競(jìng)價(jià)，其中121個(gè)藥品談判或競(jìng)價(jià)成功，談判成功率為84.6%，平均降價(jià)61.7%，成功率和價(jià)格降幅均與2022年基本相當(dāng)。本輪調(diào)整后，國(guó)家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)達(dá)到3088種，其中西藥1698種、中成藥1390種；中藥飲片仍為892種。二、完善社會(huì)保障體系1、完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。②完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。結(jié)合材料，談?wù)劷?jīng)濟(jì)發(fā)展水平同社會(huì)保障之間的關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)……這被稱為無處不在的社會(huì)保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。同時(shí)，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。(盡力而為)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）二、完善社會(huì)保障體系你如何評(píng)價(jià)小王的“退?！毕敕?？根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。某企業(yè)職工小王,每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量,不太劃算，于是他想“退?！薄Ｐ⊥跽J(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這筆支出影響他目前的生活，萌生“退保”的想法，這一想法是錯(cuò)誤的，也是不可行的?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》都規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的社會(huì)共濟(jì)性，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂。3、完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（權(quán)利）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（責(zé)任、義務(wù)）二、完善社會(huì)保障體系4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。（應(yīng)保盡保原則）兜底線：發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線。織密網(wǎng)：要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平。二、完善社會(huì)保障體系1.南通加快推進(jìn)“通通優(yōu)”擁軍卡發(fā)放工作，優(yōu)撫對(duì)象持卡可免費(fèi)乘坐公交，免費(fèi)游覽五山景區(qū)……這屬于()A.最高層次的社會(huì)保障B.社會(huì)保障體系的核心C.優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障D.保障公眾的“最后一道防線”C2.我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)保障思想。《禮記》中指出:“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！庇纱丝梢姡鐣?huì)保障（）①主要由商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成②通過風(fēng)險(xiǎn)分與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能③具有強(qiáng)制性，可以調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系④能夠化解社會(huì)矛盾，有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定A.①③B.②③C.①④D.②④D3.隨著我國(guó)居民收入持續(xù)提高，截至2023年，養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“19連漲”。我國(guó)人社部表示提高基本養(yǎng)老金水平，同一地區(qū)