DB61-T 1809-2024 數(shù)據(jù)價值評估指南

1ICS35.20CCSL38DB61Guideofdatavalueassessment陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1809—202 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4評估原則 5評估模型 6評估要素 6.1成本 6.2固有價值 6.3市場價值 6.4環(huán)境 7評估流程 7.1評估流程圖 7.2明確評估對象 7.3選取評估方法 7.4確定評估體系 7.5估算數(shù)據(jù)價值 7.6提交評估報告 8評估方法 8.1概述 8.2市場法 8.3收益法 8.4成本法 8.5數(shù)學模型法 附錄A（資料性）評估結果可視化示例 9附錄B（資料性）數(shù)學模型分析法舉例 11 DB61/T1809—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由陜西省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件由陜西省信息技術標準化技術委員會負責解釋。本文件起草單位：陜西省信息化工程研究院、西安郵電大學、西北工業(yè)大學、美林數(shù)據(jù)技術股份有限公司、西北政法大學、自然資源部第二地形測量隊、西安電子科技大學、延長油田股份有限公司、西安高壓電器研究院股份有限公司、陜西省網(wǎng)絡與信息安全測評中心、陜西思德睿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院有限公本文件主要起草人：朱志祥、張勇、王敏、張敏、程宏斌、王衛(wèi)東、張坤、常建濤、李廣青、蘇曉毅、張鎂、彭琴、趙曉榮、楊向東、高元如、高星星、宋文文。本文件為首次發(fā)布。1DB61/T1809—202數(shù)據(jù)價值評估指南本文件給出了數(shù)據(jù)價值的術語和定義、評估原則、評估模型、評估要素、評估流程和評估方法。本文件適用于數(shù)據(jù)價值評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36344信息技術數(shù)據(jù)質量評價指標3術語和定義GB/T36344-2018界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)價值datavalue數(shù)據(jù)作為交易品，在一般等價物上的數(shù)量值。3.2評估要素assessmentelement對數(shù)據(jù)價值評估產(chǎn)生影響的關鍵要素。3.3評估方法assessmentmethod組織評價數(shù)據(jù)價值量所參考的方法。4評估原則數(shù)據(jù)價值評估應遵循以下原則：a)客觀原則。應客觀、公允，要反映數(shù)據(jù)真實價值；b)實質原則。應根據(jù)實質而進行，不得按照實物形式表示價值；c)保守原則。應保守，溢價應對企業(yè)收入作出及時補償；d)權責發(fā)生原則。應依據(jù)權責發(fā)生原則而定，當權責發(fā)生發(fā)生變化時，評估也應改變；e)動態(tài)原則。應動態(tài)變化，隨著市場環(huán)境變化而不斷調整；f)合法原則。應符合法律法規(guī)要求，不得違反國家規(guī)定的財務會計要求。2DB61/T1809—20245評估模型本文件中規(guī)定的價值評估模型主要內容涵蓋評估原則、評估要素、評估評估方法和評估流程，其具體關系見圖1。圖1數(shù)據(jù)價值評估模型6評估要素6.1成本6.1.1建設成本數(shù)據(jù)在收集、存儲、處理、分析的整個過程中所涉及的建設費用，包括但不限于：a)基礎設施費用，包括計算資源、網(wǎng)絡資源、存儲資源等；b)信息應用系統(tǒng)費用，包括開發(fā)費用、接口費用等；c)實施費用，包括人工費用以及消耗材料費用；d)其他不能直接計入的各項費用。6.1.2運營成本數(shù)據(jù)在運維、營銷和管理過程中所涉及的費用，包括但不限于：a)數(shù)據(jù)質量評價費用，包括識別問題和敏感數(shù)據(jù)等的費用；3DB61/T1809—202b)數(shù)據(jù)優(yōu)化費用，包括數(shù)據(jù)修正、補全、標注、更新、脫敏等費用；c)數(shù)據(jù)維護費用，包括數(shù)據(jù)存儲、備份、治理、遷移等費用；d)數(shù)據(jù)營銷費用，包括推介、轉讓、流轉等費用。6.2固有價值6.2.1數(shù)據(jù)類型應考慮數(shù)據(jù)類型，包括：原始數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)。注：原始數(shù)據(jù)是指沒有經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)，衍生數(shù)據(jù)是經(jīng)過加工處值表現(xiàn)會相對低；衍生數(shù)據(jù)因經(jīng)過加工處理，其6.2.2法律屬性應考慮數(shù)據(jù)的法律屬性，包括：數(shù)據(jù)所有權和數(shù)據(jù)使用權。6.2.3數(shù)據(jù)質量應考慮數(shù)據(jù)質量，包括規(guī)范性、完整性、準確性、一致性、時效性、可訪問性等數(shù)據(jù)質量評估指標。6.2.4數(shù)據(jù)規(guī)模應考慮當前的數(shù)據(jù)量和在一定時間內數(shù)據(jù)的增加量，包括但不限于：a)當前提供的數(shù)據(jù)量；b)當存在數(shù)據(jù)持續(xù)供應時，在一定時間內，數(shù)據(jù)的增加量和更新速度。6.2.5數(shù)據(jù)活性應考慮數(shù)據(jù)的時效性和新舊數(shù)據(jù)經(jīng)過再處理之后產(chǎn)生的價值量，包括但不限于：a)數(shù)據(jù)價值隨時間而降低的速度；b)根據(jù)不同的需求，經(jīng)過處理、分析、挖掘等內部加工后數(shù)據(jù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益量；c)數(shù)據(jù)經(jīng)過整合、重組、開放和共享、交易、外部關聯(lián)等過程過后產(chǎn)生的附加值。6.3市場價值6.3.1稀缺性應考慮同類數(shù)據(jù)的多寡和獨特性。6.3.2供求關系應考慮數(shù)據(jù)所有者的數(shù)量以及供求關系的變化。6.3.3應用領域應考慮數(shù)據(jù)在不同領域應用發(fā)揮的作用。6.3.4歷史交易情況應考慮數(shù)據(jù)歷史交易數(shù)量和評價結果等因素。6.4環(huán)境6.4.1政策4DB61/T1809—2024應考慮政策對數(shù)據(jù)交易的導向和影響。6.4.2法律應考慮數(shù)據(jù)交易的相關法律法規(guī)。6.4.3交易雙方應考慮數(shù)據(jù)交易雙方的影響力和導向性。7評估流程7.1評估流程圖評估流程包括五步：明確評估對象、選擇評估要素、選取評估方法、估算數(shù)據(jù)價值、提交評估報告，具體內容見圖2。圖2數(shù)據(jù)價值評估流程圖7.2明確評估對象在進行數(shù)據(jù)價值評估時，應根據(jù)評估目的明確評估對象和范圍。7.3選取評估方法5DB61/T1809—2027.3.1應根據(jù)評估原則和目的，選擇適當?shù)脑u估方法。7.3.2市場法適用于數(shù)據(jù)類型多樣、相對成熟的數(shù)據(jù)市場，能提供較多的參考案例，可支持各類數(shù)據(jù)價值的全面評估。7.3.3收益法適用于企業(yè)長期持有的、具有超額收益值、經(jīng)營風險穩(wěn)定可測的數(shù)據(jù)，且需要在具體應用場景下進行具體分析，不是一個對于所有數(shù)據(jù)、所有應用都通用的評價方法。7.3.4成本法適用于沒有考慮未來數(shù)據(jù)應用帶來的價值，且受限于歷史記錄的場景。7.3.5數(shù)據(jù)模型法適用于采用數(shù)學分析、模糊數(shù)學、信息熵方法等的場景。7.3.6其他。7.4確定評估體系應根據(jù)選定的評估方法，選擇本文件第6章的評估要素，確定評估體系。7.5估算數(shù)據(jù)價值應按照確定的評估體系和評估方法，在一定約束條件下進行數(shù)據(jù)價值估算。7.6提交評估報告評估完成后，出具相應的評估分析報告，評估報告包括但不限于：a)評估要素；b)評估方法；c)評估流程；d)評估結果可視化，結果展示內容示例參考附錄A。e)評級及改進建議。8評估方法8.1概述評估方法包括市場法、收益法、成本法以及基于數(shù)學模型的評估方法，其選擇需要依據(jù)不同的數(shù)據(jù)應用場景，通過優(yōu)化的評估要素和評估方法得出數(shù)據(jù)的價值。8.2市場法市場法評估過程見圖3，包括篩選和調整：a)在市場上尋找與待估數(shù)據(jù)相同或相似的數(shù)據(jù)進行篩選，形成參照數(shù)據(jù)，篩選時應考慮數(shù)據(jù)固有價值；b)通過比較待估數(shù)據(jù)和參照數(shù)據(jù)確定調整系數(shù)，調整時應考慮市場價值；6DB61/T1809—2024圖3市場法評估過程示意圖c)價值計算公式見公式1。V=Vb×α×β×Y×δ........................................................................(1)式中：V——估算的數(shù)據(jù)價值；Vb——參照數(shù)據(jù)價值；α——數(shù)據(jù)時間系數(shù)；β——數(shù)據(jù)市場系數(shù)；γ——數(shù)據(jù)地域系數(shù)；δ——其他系數(shù)。8.3收益法d)收益法評估流程見圖4。圖4收益法評估過程示意圖其中，價值評估公式見公式2。t...........................................................................式中：7DB61/T1809—202Rt預期收益，是估計使用該數(shù)據(jù)在未來所能夠帶來的收入增加或成本減少；N——剩余經(jīng)濟壽命，是該數(shù)據(jù)還可以產(chǎn)生經(jīng)濟價值的剩余時間；r——折現(xiàn)率，是把預計未來收益折算成現(xiàn)值的比率，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的財務成本。8.4成本法8.4.1成本法適用于第三方監(jiān)管機構或者組織內部的自我評估，主要是針對用以非交易性質的組織內部應用數(shù)據(jù)。成本法評估過程見圖5。圖5成本法評估過程示意圖8.4.2采用成本法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)一般是按照重置該項數(shù)據(jù)資產(chǎn)所發(fā)生的成本作為確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的基礎，并對重置成本的價值進行調整，以此確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法。其沒有考慮未來數(shù)據(jù)應用帶來的價值，且受限于歷史記錄。8.4.3成本法包括后向成本法和前向成本法。8.4.3.1前向成本法：完全不考慮賬面歷史會計記錄，只考慮當前情況下獲取相同數(shù)據(jù)所需成本。8.4.3.2后向成本法：基于數(shù)據(jù)賬面歷史會計記錄，計算在評估時點經(jīng)濟狀態(tài)下重置形同數(shù)據(jù)所需要的成本。常用計算方法：物價指數(shù)法、財務核算法、市場調查法和倍加系數(shù)法。后向成本法示意圖見圖8DB61/T1809—2024圖6后向成本法示意圖注：收集相關的資料包括數(shù)據(jù)獲取成本、利潤、設備成本等資料，測需的設備和人力成本，測算數(shù)據(jù)經(jīng)濟性貶值是指數(shù)8.5數(shù)學模型法數(shù)學模型法主要包括了常用的層析分析法、模糊綜合評估法、基于信息熵的評估法、基于人工智能的評估法。其中：a)層次分析法適用于系統(tǒng)工程匯總，如決策、預測、評估等；b)模糊綜合評估法適用于利用模糊數(shù)學來綜合評價受到多種因素影響的評價對象，能對評價對象做出比較科學合理的量化評價，能夠較好解決不確定的、定性無法解決的問題；c)基于信息熵的評估法適用于決策問題中指標數(shù)目較多且需要避免主觀因素影響的情況。此外，該方法還要求指標之間具有一定的獨立性，以便更好地確定各指標的權重；d)基于人工智能的評估法適用于個性化和多維度的評價；e)數(shù)學模型法示例見附錄B。9DB61/T1809—202（資料性）評估結果可視化示例A.1雷達圖A.1.1雷達圖可以在同一坐標系內展示多指標的分析比較情況，從同一點開始的軸上表示的三個或更多個定量變量。雷達圖可以查看變量之間具是否有相似的值、變量之間是否有異常值，也可用于查看待評估價值在評估體系內得分高低，適用于了解評估數(shù)據(jù)不同屬性的綜合情況，以及比較不同類別數(shù)據(jù)相同屬性的差異。A.1.2雷達圖在數(shù)據(jù)價值評估是可用于同時對多個指標的對比分析和對同一指標在不同時期的變化。結合市場法并進行可視化分析，雷達圖可清晰展示地域、使用時間、市場潛力、經(jīng)濟形勢、財務準則以及投入等相關因素在不同指標下的得分，從而指導調整系數(shù)，形成一套完整的評估體系。A.1.3雷達圖樣式見圖A.1。圖A.1雷達圖A.2熱力圖A.2.1熱力圖本質上是一個數(shù)值矩陣，圖上每一個色塊都是一個數(shù)值，通過離散數(shù)值、權重算法與分析模型等技術手段，將待評估數(shù)據(jù)以色塊的形式展現(xiàn)出來。熱力圖空間利用率高，可以容納龐大的數(shù)據(jù)，因此當數(shù)據(jù)量較大時可以熱力圖進行評估。A.2.2熱力圖的應用場景有：頁面分析、事件分析、活躍分析、留存分析、漏斗分析、路徑分析等。熱力圖可通過顏色鮮明程度直觀展示各待分析數(shù)據(jù)的活躍程度，常用于刻畫數(shù)據(jù)的整體樣貌，不僅有助于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關系，也易于找出數(shù)據(jù)集中的極值，方便在數(shù)據(jù)集之間進行比較。DB61/T1809—2024A.2.3以活躍度分析，評價場景為風險評估舉例，通過收集不同風險因素成因、影響原因等數(shù)據(jù)，基于數(shù)學模型評估法評估各風險因素影響程度，通過熱力圖易于分析各影響因素影響比重，便于尋找極值。A.2.4熱力圖樣式見圖A.2。圖A.2熱力圖A.3餅圖A.3.1餅圖廣泛適用于多種領域數(shù)據(jù)價值評估，用于表示不同分類的占比情況，通過弧度大小來對比各種分類。餅圖通過將一個圓餅按照分類的占比劃分成多個區(qū)塊，整個圓餅代表數(shù)據(jù)的總量，每個圓弧表示該分類占總體的比例大小，所有區(qū)塊(圓弧)的加和等于100%。A.3.2基于評價指標與目標，通過上述四種評估方法分析待評估數(shù)據(jù)，餅圖可通過面積直觀展示各數(shù)據(jù)影響占比，同時方便各數(shù)據(jù)之間對比分析。餅圖用于強調各項待評價指標占總體的占比，強調個體和整體的比較。A.3.3餅圖樣式見圖A.3。圖A.3餅圖（資料性）數(shù)學模型分析法舉例B.1層次分析法B.1.1層次分析法是一種將定性和定量分析相結合的多準則決策方法，通過把復雜的問題分成若干個組成因素，并按支配關系分組形成層次結構，綜合決策者的判斷，兩兩比較以確定決策方案重要性的總排序。B.1.2層次分析法評估過程見圖B.1，該評估過程包括：構建評估指標體系、計算各指標的相對權重、領域專家對各指標打分、權重與打分加權得到數(shù)據(jù)價值的估值。圖B.1層次分析法評估過程B.2模糊綜合評估法B.2.1這種方法利用模糊數(shù)學來綜合評價受到多種因素影響的評價對象，能對評價對象做出比較科學合理的量化評價，能夠較好解決不確定的、定性無法解決的問題。B.2.2模糊綜合評價的過程包含了確定評價對象、確定指標體系、確定指標權重、確定評價等級、建立數(shù)學模型、評價結果分析。具體包括以下步驟：建立評價因素集，建立評判集，建立權重集，確定隸屬度、建立評價矩陣，模糊綜合評價，計算評價對象的綜