螺螄粉產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展措施驗收辦法

———螺螄粉產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展措施驗收辦法近年來，隨著“柳州螺螄粉”知名度的不斷提升，產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，xx螺螄粉產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，但我縣螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、上下游產(chǎn)業(yè)不完善等問題成為影響螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘。為加快推進我縣螺螄粉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本驗收辦法。一、大米生產(chǎn)基地（縣級資金）（一）補貼對象1.以屯為單位建立糧食生產(chǎn)示范點，要求相對連片10畝以上，并具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表性。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計劃建立糧食生產(chǎn)示范點，主要對種植水稻和種植果、桑、甘蔗的耕地改種糧食的生產(chǎn)者給予補貼。如進行了代耕、土地流轉(zhuǎn)的，要提供相應(yīng)的證明材料，如代耕合同或代耕證明（由村委蓋章）、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。3.稻谷生產(chǎn)補貼與該補貼只能申領(lǐng)其中一項，不能重復(fù)補貼?！昂蹈乃表椖恳勋@得補貼的，不得申報本項目補貼。4.所種植糧食作物單產(chǎn)不低于我縣上一年相應(yīng)糧食種類平均單產(chǎn)水平（受到自然災(zāi)害等不可抗拒因素導(dǎo)致單產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的除外）。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)1.對上半年種植水稻者，按不超過300元/畝補貼；對下半年種植水稻者，按不超過200元/畝補貼。2.原種果、桑、甘蔗的耕地改種水稻，一次性補助最高2000元/畝。（如上半年已改種水稻，下半年繼續(xù)種植糧食的，按第1條標(biāo)準(zhǔn)補貼。）具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)資金總量、全縣核定的補貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實計算確定，經(jīng)縣人民政府審定后實施。（三）申報補貼流程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政策宣傳發(fā)動——鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——公示（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織）——匯總上報——縣級聯(lián)合審核（包括現(xiàn)場抽查核驗）——制定補貼資金發(fā)放方案報審——發(fā)放的程序進行。申報補貼相關(guān)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按程序?qū)徍蓑炇沾_認(rèn)，在補助對象常住地進行公示，經(jīng)公示無異議后報縣級主管部門（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）聯(lián)合審核，并共同制定補貼資金發(fā)放方案（補貼對象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報縣人民政府審定，報審?fù)夂?，由財政部門于12月10日前通過農(nóng)民補貼“一卡通”或經(jīng)營主體賬號兌現(xiàn)補助資金。二、螺螄養(yǎng)殖基地（市級資金）（一）補貼對象xx內(nèi)養(yǎng)殖螺螄達(dá)50畝以上養(yǎng)殖戶（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）。（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.套養(yǎng)螺螄①建設(shè)地點交通便利，相對連片面積50畝以上，建設(shè)“稻（藕）+螺+魚”“稻（藕）+螺”“稻（藕）+螺+蝦”等模式螺螄稻（藕）田套養(yǎng)基地。②對套養(yǎng)基地稻（藕）田田基進行清理、修繕，確保稻（藕）田保水性優(yōu)良。③螺螄養(yǎng)殖基地必需每畝投放50公斤以上螺種。低產(chǎn)田主養(yǎng)螺螄①建設(shè)地點選擇交通便利，相對連片或者整村推進面積50畝以上。②對水源有保障等具備適宜條件的低產(chǎn)田進行加高田基等適度改造，建設(shè)低產(chǎn)田單養(yǎng)螺螄模式的主養(yǎng)螺螄基地，改造后稻田蓄水深度能達(dá)到60厘米以上。③螺螄養(yǎng)殖基地必需每畝投放150公斤以上螺種，提高養(yǎng)殖容量和技術(shù)水平。（三）驗收方法1.現(xiàn)場驗收①組織成立3-5人的驗收小組，推薦驗收小組長。②調(diào)查了解、查驗土地租賃合同等相關(guān)材料，使用測量工具對螺螄養(yǎng)殖基地測量實際建設(shè)面積。③測量螺螄密度和生長情況。2.材料驗收①項目業(yè)主提交項目申請材料，包括項目驗收材料完整性、真實性核查，所提供的文件、材料、憑據(jù)、發(fā)票等能夠說明項目實施的真實情況等，養(yǎng)殖業(yè)主與項目承擔(dān)單位簽訂項目建設(shè)協(xié)議書和承諾書。②完成驗收后得出驗收結(jié)論，出具驗收意見，業(yè)主和驗收組簽名。3.公示在縣級網(wǎng)站和項目建設(shè)地點相關(guān)的村委進行不少于5個工作日的公示。4.支付項目扶持資金①收集整理項目財務(wù)材料報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支付項目扶持資金。②在發(fā)放扶持資金后將驗收結(jié)果、驗收材料和發(fā)放資金情況報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對口業(yè)務(wù)科室備案。三、竹筍原料基地（縣級資金）（一）補貼對象對列入麻竹造林或低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)，連片新種植麻竹200畝或連片實施麻竹低產(chǎn)林改造100畝的種植戶。（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.新造林：項目補助地塊面積要求連片200畝，成活率≥85％。種植規(guī)格4米×4米、4米×5米、4.5米×4.5米、5米×5米的株行距造林，密度控制在28～42株/畝。2.低產(chǎn)林改造：項目補助地塊面積要求連片100畝，開展密度調(diào)整和合理留竹，砍除老、殘、病株，適當(dāng)補植,每叢保留1年生、2年生母竹3～6株，均勻分布，調(diào)整后立竹密度≥28叢/畝，立竹株數(shù)≥140株/畝，冬春季節(jié)從竹叢的一側(cè)向竹叢中心挖除老竹蔸，分2-4年全部挖除。并松土除草及合理施肥，每叢施農(nóng)家肥25～50公斤或氮磷鉀混合速效肥料1～1.5公斤。四、豆角、木耳種植基地（市級資金）（一）補貼對象xx內(nèi)種植豆角、木耳的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植大戶等。（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)豆角基地相對集中連片面積100畝以上，木耳栽培生產(chǎn)1萬棒以上。有完善的種植及質(zhì)量安全管理制度，建立完善生產(chǎn)各環(huán)節(jié)記錄。制定科學(xué)、實用、操作性強的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行農(nóng)事作業(yè)；采用綜合措施防控病蟲害，科學(xué)安全用藥；建立投入品使用管理制度，有專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥肥料的購買、存放、領(lǐng)用，開展農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理；建立生產(chǎn)記錄制度及采收前檢測制度，落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，必須接受和配合有關(guān)部門對產(chǎn)品的抽檢和監(jiān)督。已獲得過豆角、木耳生產(chǎn)示范基地補助的基地不得重復(fù)申報。五、支持龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體從事螺螄粉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)（市級資金）（一）項目申報國家、自治區(qū)專項、市級項目按上級申報規(guī)定和要求，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（經(jīng)管站）組織申報、匯總，并將項目申報指南或相關(guān)文件在本單位網(wǎng)站或以其它形式進行公開，接受項目業(yè)主的咨詢、受理業(yè)主項目申報。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或組織評審后報局黨組會審定后上報。項目申請單位不得以同一項目同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，須在申報材料中注明原因及已申報的其他專項資金情況。申請單位應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。（二）驗收內(nèi)容1.現(xiàn)場驗收：對照下達(dá)計劃文件及項目實施方案批復(fù)（備案）的建設(shè)內(nèi)容逐一核對完成情況。2.材料驗收：包括項目驗收材料完整性、真實性檢查，所提供的文件、材料、憑據(jù)、發(fā)票等能夠說明項目實施的真實情況、完成項目批復(fù)方案的全部內(nèi)容情況等。同時確認(rèn)項目建設(shè)時間在批復(fù)方案的實施時間范圍之內(nèi)，原則上必須是新建的項目。（三）驗收程序1.項目實施完成后，項目實施單位要及時向項目驗收單位提出項目驗收申請。2.各驗收單位應(yīng)當(dāng)組建財政支農(nóng)項目驗收組，在接到項目實施單位驗收申請后，及時派出項目驗收組，審查項目驗收材料并做出項目驗收計劃，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。3.項目驗收包括現(xiàn)場驗收和材料驗收。①市級項目：驗收組首先聽取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的總結(jié)匯報，然后對項目總投資建設(shè)內(nèi)容完成情況、總投資資金使用情況、相關(guān)檔案材料等進行核驗，并對項目進行現(xiàn)場驗收。最后組織驗收組評議，形成項目驗收意見。②其它項目：驗收組首先對項目進行現(xiàn)場驗收，并對項目總投資建設(shè)內(nèi)容完成情況、總投資資金使用情況、相關(guān)檔案材料等進行核驗。最后組織驗收組評議，形成項目驗收意見。（四）補助方式財政資金補助主要采取直接補助、以獎代補、先建后補和貸款貼息4種方式。項目驗收合格后，涉及補助業(yè)主的項目，項目驗收單位可通過便于公眾知曉的方式進行公開公示，還需在涉及補助業(yè)主所在村委進行公示，公示5天無異議后即可按照財政資金管理辦法支付或通過“一卡通”方式發(fā)放扶持資金。六、支持企業(yè)入駐本辦法的工業(yè)園區(qū)廠房是指：在xx工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，按照或參照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范建設(shè)，并通過竣工驗收的用于出租給螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)用廠房，包括通用廠房和專用廠房，以及配套的辦公場所。（一）申報條件申請工業(yè)廠房租賃補貼的企業(yè)須同時具備以下條件：1.工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)租賃面積1000平方米以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)租賃面積150平方米以上；2.2017年1月1日以后在xx范圍內(nèi)登記注冊，簽訂1年（含1年）以上租賃工業(yè)廠房合同（協(xié)議），且連續(xù)依法完稅三個月以上的企業(yè)；3.企業(yè)租用工業(yè)廠房實施的投資項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合項目所在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位；4.企業(yè)必須是直接租用業(yè)主所有的工業(yè)廠房；5.企業(yè)在租賃合同期內(nèi)不得向其它企業(yè)轉(zhuǎn)租或連續(xù)閑置三個月以上；6.企業(yè)依法經(jīng)營，依法納稅，財務(wù)管理規(guī)范。（二）申報方式同一企業(yè)在同一工業(yè)園區(qū)租用不同業(yè)主的工業(yè)廠房，可合并一次申報。申報需提交的材料（一式三份，復(fù)印件需加蓋公章，有關(guān)材料原件備驗）：填制《xx企