螺螄粉產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展措施驗(yàn)收辦法

———螺螄粉產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展措施驗(yàn)收辦法近年來(lái)，隨著“柳州螺螄粉”知名度的不斷提升，產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，xx螺螄粉產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，但我縣螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、上下游產(chǎn)業(yè)不完善等問(wèn)題成為影響螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘。為加快推進(jìn)我縣螺螄粉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本驗(yàn)收辦法。一、大米生產(chǎn)基地（縣級(jí)資金）（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.以屯為單位建立糧食生產(chǎn)示范點(diǎn)，要求相對(duì)連片10畝以上，并具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表性。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計(jì)劃建立糧食生產(chǎn)示范點(diǎn)，主要對(duì)種植水稻和種植果、桑、甘蔗的耕地改種糧食的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。如進(jìn)行了代耕、土地流轉(zhuǎn)的，要提供相應(yīng)的證明材料，如代耕合同或代耕證明（由村委蓋章）、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。3.稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼與該補(bǔ)貼只能申領(lǐng)其中一項(xiàng)，不能重復(fù)補(bǔ)貼?！昂蹈乃表?xiàng)目已獲得補(bǔ)貼的，不得申報(bào)本項(xiàng)目補(bǔ)貼。4.所種植糧食作物單產(chǎn)不低于我縣上一年相應(yīng)糧食種類平均單產(chǎn)水平（受到自然災(zāi)害等不可抗拒因素導(dǎo)致單產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的除外）。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)上半年種植水稻者，按不超過(guò)300元/畝補(bǔ)貼；對(duì)下半年種植水稻者，按不超過(guò)200元/畝補(bǔ)貼。2.原種果、桑、甘蔗的耕地改種水稻，一次性補(bǔ)助最高2000元/畝。（如上半年已改種水稻，下半年繼續(xù)種植糧食的，按第1條標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。）具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)資金總量、全縣核定的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)計(jì)算確定，經(jīng)縣人民政府審定后實(shí)施。（三）申報(bào)補(bǔ)貼流程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政策宣傳發(fā)動(dòng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織申報(bào)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——公示（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織）——匯總上報(bào)——縣級(jí)聯(lián)合審核（包括現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)）——制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案報(bào)審——發(fā)放的程序進(jìn)行。申報(bào)補(bǔ)貼相關(guān)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按程序?qū)徍蓑?yàn)收確認(rèn)，在補(bǔ)助對(duì)象常住地進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)主管部門（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）聯(lián)合審核，并共同制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)縣人民政府審定，報(bào)審?fù)夂螅韶?cái)政部門于12月10日前通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。二、螺螄養(yǎng)殖基地（市級(jí)資金）（一）補(bǔ)貼對(duì)象xx內(nèi)養(yǎng)殖螺螄達(dá)50畝以上養(yǎng)殖戶（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）。（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.套養(yǎng)螺螄①建設(shè)地點(diǎn)交通便利，相對(duì)連片面積50畝以上，建設(shè)“稻（藕）+螺+魚”“稻（藕）+螺”“稻（藕）+螺+蝦”等模式螺螄稻（藕）田套養(yǎng)基地。②對(duì)套養(yǎng)基地稻（藕）田田基進(jìn)行清理、修繕，確保稻（藕）田保水性優(yōu)良。③螺螄養(yǎng)殖基地必需每畝投放50公斤以上螺種。低產(chǎn)田主養(yǎng)螺螄①建設(shè)地點(diǎn)選擇交通便利，相對(duì)連片或者整村推進(jìn)面積50畝以上。②對(duì)水源有保障等具備適宜條件的低產(chǎn)田進(jìn)行加高田基等適度改造，建設(shè)低產(chǎn)田單養(yǎng)螺螄模式的主養(yǎng)螺螄基地，改造后稻田蓄水深度能達(dá)到60厘米以上。③螺螄養(yǎng)殖基地必需每畝投放150公斤以上螺種，提高養(yǎng)殖容量和技術(shù)水平。（三）驗(yàn)收方法1.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收①組織成立3-5人的驗(yàn)收小組，推薦驗(yàn)收小組長(zhǎng)。②調(diào)查了解、查驗(yàn)土地租賃合同等相關(guān)材料，使用測(cè)量工具對(duì)螺螄養(yǎng)殖基地測(cè)量實(shí)際建設(shè)面積。③測(cè)量螺螄密度和生長(zhǎng)情況。2.材料驗(yàn)收①項(xiàng)目業(yè)主提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目驗(yàn)收材料完整性、真實(shí)性核查，所提供的文件、材料、憑據(jù)、發(fā)票等能夠說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)情況等，養(yǎng)殖業(yè)主與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書和承諾書。②完成驗(yàn)收后得出驗(yàn)收結(jié)論，出具驗(yàn)收意見，業(yè)主和驗(yàn)收組簽名。3.公示在縣級(jí)網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)的村委進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。4.支付項(xiàng)目扶持資金①收集整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)材料報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支付項(xiàng)目扶持資金。②在發(fā)放扶持資金后將驗(yàn)收結(jié)果、驗(yàn)收材料和發(fā)放資金情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)口業(yè)務(wù)科室備案。三、竹筍原料基地（縣級(jí)資金）（一）補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)列入麻竹造林或低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)，連片新種植麻竹200畝或連片實(shí)施麻竹低產(chǎn)林改造100畝的種植戶。（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.新造林：項(xiàng)目補(bǔ)助地塊面積要求連片200畝，成活率≥85％。種植規(guī)格4米×4米、4米×5米、4.5米×4.5米、5米×5米的株行距造林，密度控制在28～42株/畝。2.低產(chǎn)林改造：項(xiàng)目補(bǔ)助地塊面積要求連片100畝，開展密度調(diào)整和合理留竹，砍除老、殘、病株，適當(dāng)補(bǔ)植,每叢保留1年生、2年生母竹3～6株，均勻分布，調(diào)整后立竹密度≥28叢/畝，立竹株數(shù)≥140株/畝，冬春季節(jié)從竹叢的一側(cè)向竹叢中心挖除老竹蔸，分2-4年全部挖除。并松土除草及合理施肥，每叢施農(nóng)家肥25～50公斤或氮磷鉀混合速效肥料1～1.5公斤。四、豆角、木耳種植基地（市級(jí)資金）（一）補(bǔ)貼對(duì)象xx內(nèi)種植豆角、木耳的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶等。（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)豆角基地相對(duì)集中連片面積100畝以上，木耳栽培生產(chǎn)1萬(wàn)棒以上。有完善的種植及質(zhì)量安全管理制度，建立完善生產(chǎn)各環(huán)節(jié)記錄。制定科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行農(nóng)事作業(yè)；采用綜合措施防控病蟲害，科學(xué)安全用藥；建立投入品使用管理制度，有專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥肥料的購(gòu)買、存放、領(lǐng)用，開展農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理；建立生產(chǎn)記錄制度及采收前檢測(cè)制度，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，必須接受和配合有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品的抽檢和監(jiān)督。已獲得過(guò)豆角、木耳生產(chǎn)示范基地補(bǔ)助的基地不得重復(fù)申報(bào)。五、支持龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體從事螺螄粉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)（市級(jí)資金）（一）項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目按上級(jí)申報(bào)規(guī)定和要求，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（經(jīng)管站）組織申報(bào)、匯總，并將項(xiàng)目申報(bào)指南或相關(guān)文件在本單位網(wǎng)站或以其它形式進(jìn)行公開，接受項(xiàng)目業(yè)主的咨詢、受理業(yè)主項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或組織評(píng)審后報(bào)局黨組會(huì)審定后上報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位不得以同一項(xiàng)目同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，須在申報(bào)材料中注明原因及已申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：對(duì)照下達(dá)計(jì)劃文件及項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)（備案）的建設(shè)內(nèi)容逐一核對(duì)完成情況。2.材料驗(yàn)收：包括項(xiàng)目驗(yàn)收材料完整性、真實(shí)性檢查，所提供的文件、材料、憑據(jù)、發(fā)票等能夠說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)情況、完成項(xiàng)目批復(fù)方案的全部?jī)?nèi)容情況等。同時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間在批復(fù)方案的實(shí)施時(shí)間范圍之內(nèi)，原則上必須是新建的項(xiàng)目。（三）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向項(xiàng)目驗(yàn)收單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。2.各驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)組建財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收組，在接到項(xiàng)目實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)派出項(xiàng)目驗(yàn)收組，審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料并做出項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.項(xiàng)目驗(yàn)收包括現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和材料驗(yàn)收。①市級(jí)項(xiàng)目：驗(yàn)收組首先聽取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的總結(jié)匯報(bào)，然后對(duì)項(xiàng)目總投資建設(shè)內(nèi)容完成情況、總投資資金使用情況、相關(guān)檔案材料等進(jìn)行核驗(yàn)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。最后組織驗(yàn)收組評(píng)議，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。②其它項(xiàng)目：驗(yàn)收組首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目總投資建設(shè)內(nèi)容完成情況、總投資資金使用情況、相關(guān)檔案材料等進(jìn)行核驗(yàn)。最后組織驗(yàn)收組評(píng)議，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。（四）補(bǔ)助方式財(cái)政資金補(bǔ)助主要采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和貸款貼息4種方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，涉及補(bǔ)助業(yè)主的項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收單位可通過(guò)便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開公示，還需在涉及補(bǔ)助業(yè)主所在村委進(jìn)行公示，公示5天無(wú)異議后即可按照財(cái)政資金管理辦法支付或通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放扶持資金。六、支持企業(yè)入駐本辦法的工業(yè)園區(qū)廠房是指：在xx工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，按照或參照國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范建設(shè)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收的用于出租給螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)用廠房，包括通用廠房和專用廠房，以及配套的辦公場(chǎng)所。（一）申報(bào)條件申請(qǐng)工業(yè)廠房租賃補(bǔ)貼的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：1.工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)租賃面積1000平方米以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)租賃面積150平方米以上；2.2017年1月1日以后在xx范圍內(nèi)登記注冊(cè)，簽訂1年（含1年）以上租賃工業(yè)廠房合同（協(xié)議），且連續(xù)依法完稅三個(gè)月以上的企業(yè)；3.企業(yè)租用工業(yè)廠房實(shí)施的投資項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合項(xiàng)目所在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位；4.企業(yè)必須是直接租用業(yè)主所有的工業(yè)廠房；5.企業(yè)在租賃合同期內(nèi)不得向其它企業(yè)轉(zhuǎn)租或連續(xù)閑置三個(gè)月以上；6.企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。（二）申報(bào)方式同一企業(yè)在同一工業(yè)園區(qū)租用不同業(yè)主的工業(yè)廠房，可合并一次申報(bào)。申報(bào)需提交的材料（一式三份，復(fù)印件需加蓋公章，有關(guān)材料原件備驗(yàn)）：填制《xx企