廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法

廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法第一條為提升消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障工作水平，增強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感，激勵(lì)消防救援人員許黨報(bào)國(guó)、獻(xiàn)身使命，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》《關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的在職、退休國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員（以下簡(jiǎn)稱消防救援人員）和烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬、在職消防救援人員家屬、因公致殘退出消防救援隊(duì)伍人員。本省行政區(qū)域內(nèi)的消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待，撫恤優(yōu)待對(duì)象不在本省的，按所在省份相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱消防救援隊(duì)伍）職業(yè)保障所需經(jīng)費(fèi)除中央、省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分外，由地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，不設(shè)區(qū)的地市，由屬地政府根據(jù)地方實(shí)際情況明確經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。第四條各地人民政府和本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照消防救援隊(duì)伍相關(guān)保障辦法和本辦法的規(guī)定，履行消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障職責(zé)和義務(wù)。第五條各地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)消防救援人員榮譽(yù)，將消防救援隊(duì)伍（集體、個(gè)人）表彰獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定納入地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，在重大節(jié)日期間組織走訪慰問當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍和消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象，舉辦有關(guān)重大慶典活動(dòng)時(shí)可邀請(qǐng)消防英模代表參加?？h級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)為本地入職消防救援人員的家庭制發(fā)、懸掛“消防救援人員之家”光榮牌。第六條在職消防救援人員受到市級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門功勛榮譽(yù)表彰時(shí)，其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)組織人員到其家中走訪慰問，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照應(yīng)急管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條消防救援人員被評(píng)定為烈士的，按有關(guān)規(guī)定向烈士遺屬頒授烈士證書。消防救援人員被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，所屬市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在收到省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)政治部門的通知后，向因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬發(fā)給相應(yīng)證明書。證明書樣式由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)制定。第八條在職消防救援人員死亡被評(píng)定為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚(yáng)金。在職消防救援人員死亡的，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)月工資標(biāo)準(zhǔn)，由其工作所在縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，對(duì)符合條件的遺屬發(fā)放定期撫恤金。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲和病故消防救援人員，其工作所在縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。一次性撫恤金和定期撫恤金所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌保障。第九條消防救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為消防救援人員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定為其購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。消防救援人員按規(guī)定享受屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及參加消防監(jiān)督管理、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等致傷病發(fā)生的應(yīng)由單位支付的醫(yī)療費(fèi)用，由屬地統(tǒng)籌落實(shí)資金解決。第十條烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹，本人自愿并且符合消防救援隊(duì)伍消防員招錄條件的，在同等條件下優(yōu)先招錄。第十一條享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助的烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬，以及退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員，參照《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待；其中，享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的，參照《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房?jī)?yōu)待。第十二條退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員，其傷殘等級(jí)和傷殘性質(zhì)由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)定。被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)退出的殘疾消防救援人員，供養(yǎng)計(jì)劃由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)下達(dá)。對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可安排集中供養(yǎng)。供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌保障。退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員護(hù)理費(fèi)，由其原工作所在縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由其原工作所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌保障。在職消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員護(hù)理費(fèi)和需要配置的相關(guān)輔助器械，由工作所在單位負(fù)責(zé)保障和解決。第十三條鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)消防救援人員撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。向消防救助事業(yè)進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定的，依法享受相關(guān)稅收政策。第十四條正在執(zhí)行公務(wù)的消防救援車輛通行本省行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，免交車輛通行費(fèi)。懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的車輛因執(zhí)行公務(wù)，臨時(shí)停放在本省行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所停車場(chǎng)的，免收停車費(fèi)。鼓勵(lì)本省行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行等相關(guān)單位為消防救援隊(duì)伍提供優(yōu)先服務(wù)。第十五條在職、退休、殘疾消防救援人員，憑有效證件乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車（高鐵）、輪船、客運(yùn)班車以及民航班機(jī)時(shí)，享受優(yōu)先購(gòu)票、安檢、候車（船、機(jī)）、乘車（船、機(jī)）待遇，可使用優(yōu)先通道（窗口），隨同出行的家屬（原則上不超過2人，不需要出具與消防救援人員本人的關(guān)系證明）可一同享受優(yōu)先服務(wù)；乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時(shí)，享受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。消防救援院校學(xué)員的鐵路出行優(yōu)待按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其余交通出行優(yōu)待按前款執(zhí)行。殘疾消防救援人員憑有效證件乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車（高鐵）（國(guó)際列車和部分跨境列車除外）、輪船、客運(yùn)班車以及民航班機(jī)時(shí)，享受減收公布票價(jià)50%的優(yōu)待；乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時(shí)享受免費(fèi)優(yōu)待。殘疾消防救援人員享受減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費(fèi)參照當(dāng)?shù)貧埣曹娙讼硎軠p免優(yōu)待政策經(jīng)費(fèi)保障辦法落實(shí)。第十六條在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員，憑有效證件參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國(guó)家歷史文化名城等景區(qū)時(shí)，享受當(dāng)?shù)貙?duì)現(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。第十七條患急危重癥的消防救援人員在省內(nèi)各醫(yī)院看病就醫(yī)享受優(yōu)待。各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件較好的醫(yī)院建立急危重癥消防救援人員看病就醫(yī)優(yōu)待機(jī)制。各定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際有效整合醫(yī)療資源，在掛號(hào)就診、專家會(huì)診、繳費(fèi)取藥、住院治療等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。第十八條各級(jí)衛(wèi)生健康部門和消防救援隊(duì)伍要聯(lián)合協(xié)調(diào)指定當(dāng)?shù)厝揍t(yī)院或有較好醫(yī)療設(shè)施、較好醫(yī)療水平和較強(qiáng)醫(yī)療救治能力的醫(yī)院為本級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，并與各級(jí)消防救援隊(duì)伍簽訂合作框架協(xié)議。定點(diǎn)醫(yī)院建立消防救援人員緊急救治“綠色通道”，制定完善應(yīng)急救治預(yù)案，按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則，優(yōu)先安排初診和搶救治療，優(yōu)先安排醫(yī)療技術(shù)水平較高的專家參加會(huì)診和救治，優(yōu)先安排住院床位，優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算按照“先診療、后結(jié)算”原則進(jìn)行。第十九條各地人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的消防救援人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏懂?，在同等條件下優(yōu)先予以保障，支持有條件的地區(qū)配套建設(shè)供消防救援人員值班備勤使用的備勤公寓。第二十條預(yù)備消防士在職期間（2年），其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門按規(guī)定發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。預(yù)備消防士和三、四級(jí)消防士入職前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出（不含辭退、開除）后，符合相關(guān)法律規(guī)定的，允許復(fù)工復(fù)職，在消防救援隊(duì)伍工作年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。預(yù)備消防士和三、四級(jí)消防士入職前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；在消防救援隊(duì)伍工作期間，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。第二十一條退出消防救援隊(duì)伍的消防救援人員，憑消防救援人員退出證明，可享受現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等優(yōu)待政策。經(jīng)組織批準(zhǔn)退出（不含辭退、開除）消防救援隊(duì)伍的消防員，工作不滿12年的，參照參軍入伍有關(guān)政策給予補(bǔ)助；工作12年以上、不滿退休年齡的人員，按照國(guó)家下達(dá)的安置計(jì)劃組織落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用、聘用工作人員或職工時(shí)，對(duì)退出消防救援隊(duì)伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用。三級(jí)、四級(jí)消防士退出消防救援隊(duì)伍后，報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，同等條件下優(yōu)先錄取。退出消防救援隊(duì)伍的消防員報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在消防救援隊(duì)伍工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退出消防救援隊(duì)伍消防員的單位，按照國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策?？h級(jí)以上人民政府對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退出消防救援隊(duì)伍消防員參加職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)考試考核合格的，發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。各地人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退出消防救援隊(duì)伍消防員提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退出消防救援隊(duì)伍消防員提供免費(fèi)服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門和主管單位，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退出消防救援隊(duì)伍消防員，可按規(guī)定享受現(xiàn)有自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款扶持。除國(guó)家限制行業(yè)外，自其首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的省定行政事業(yè)性收費(fèi)。第二十二條退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員，在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位工作的，所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動(dòng)關(guān)系或聘用關(guān)系。第二十三條經(jīng)省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)（含副省級(jí)城市消防救援機(jī)構(gòu)）政治部門批準(zhǔn)隨隊(duì)的在職消防救援人員的配偶、子女，由駐地公安機(jī)關(guān)根據(jù)戶籍管理相關(guān)規(guī)定予以辦理落戶手續(xù)。在職消防救援人員在本省行政區(qū)域內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)需辦理落戶的，可選擇工作地、原籍、家庭生活基礎(chǔ)所在地或配偶、父母、配偶父母、本人子女常住戶口所在地落戶，由入戶地公安機(jī)關(guān)予以辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條烈士、因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員、平時(shí)榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范（含轉(zhuǎn)制前獲得的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以下簡(jiǎn)稱英雄模范）、在職消防救援人員的子女在接受教育時(shí)享受相關(guān)優(yōu)待。上述人員因公犧牲、殘疾，榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)為在職消防救援人員。烈士、英雄模范和因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受學(xué)前教育的，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，就近就便進(jìn)入公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園就讀。烈士、英雄模范和因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受義務(wù)教育的，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到公辦小學(xué)和初中就讀。烈士子女報(bào)考普通高級(jí)中學(xué)的，在其中考成績(jī)的基礎(chǔ)上，原則上按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年中考總分的3%予以加分。英雄模范和因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女報(bào)考普通高級(jí)中學(xué)的，在其中考成績(jī)的基礎(chǔ)上，原則上按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年中考總分的2%予以加分。平時(shí)榮立三等功在職消防救援人員的子女，中考時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄取，具體辦法參照各地關(guān)于軍隊(duì)的教育優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。消防救援人員因工作調(diào)動(dòng)、生活基礎(chǔ)所在地變更等，其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，屬義務(wù)教育階段的按照就近入學(xué)的原則優(yōu)先安排；屬普通高中的結(jié)合學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、個(gè)人意愿和家庭實(shí)際，以學(xué)校等級(jí)相同、年級(jí)相銜接為原則，安排轉(zhuǎn)入適合的普通高中，當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T和相關(guān)學(xué)校應(yīng)及時(shí)按規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)，高一上學(xué)期和高三年級(jí)不接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。消防救援人員子女需要入讀中等職業(yè)學(xué)校的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓鞴懿块T根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和消防救援人員意愿，安排到教育質(zhì)量較好的中等職業(yè)學(xué)校就讀。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè)。烈士子女報(bào)考本?？破胀ǜ叩葘W(xué)校的，可在其高考文化課統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔，由高校擇優(yōu)錄?。挥⑿勰７逗鸵蚬珷奚?、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女，參加全國(guó)統(tǒng)考錄取并達(dá)到有關(guān)普通高等學(xué)校投檔要求的，應(yīng)予以優(yōu)先錄取。第二十五條各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)參照隨軍家屬就業(yè)安置政策，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨隊(duì)家屬就業(yè)安置工作。隨隊(duì)前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位職工的消防救援人員家屬，參照隨軍家屬安置有關(guān)政策進(jìn)行安置。烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬和英雄模范家屬需要安置就業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)隨隊(duì)家屬的學(xué)歷層次、專業(yè)特長(zhǎng)及個(gè)人意愿優(yōu)先安置。各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況，對(duì)未就業(yè)的消防救援人員隨隊(duì)家屬（已安置因本人原因未就業(yè)的除外）給予基本生活補(bǔ)貼，原則上按不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)于每月初發(fā)放，資金承擔(dān)主體根據(jù)中央地方責(zé)任劃分情況確定。鼓勵(lì)隨隊(duì)家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。選擇自謀職業(yè)的隨隊(duì)家屬，參照隨軍家屬標(biāo)準(zhǔn)，按照戶籍所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。消防救援人員退出、退休或調(diào)離本省后，其未就業(yè)隨隊(duì)家屬不再享受以上基本生活補(bǔ)貼。第二十六條消防救援人員工資按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。退休人員執(zhí)行消防救援隊(duì)伍養(yǎng)老保障相關(guān)政策，屬地待遇由屬地財(cái)政保障。第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)地方消防經(jīng)費(fèi)管