水庫樞紐工程建設(shè)管理工作報告

水庫樞紐工程建設(shè)管理工作報告 4 4 6 18 30 33 35新疆******水庫樞紐工程建設(shè)管理工作報告****水庫樞紐工程位于**市東北方向43Km處的****河干流上，地理****水庫樞紐工程由攔河壩、左岸引水泄洪隧洞、右岸非常溢洪道以及壩后電站（二期建設(shè)）四部分組成，是以灌溉為主，兼有發(fā)電、防洪、引水泄洪隧洞為引水、發(fā)電、導(dǎo)流、泄洪、排沙等多用途有壓隧洞，非常溢洪道位于大壩右岸，為開敞式溢洪道，由進口喇叭段，溢流堰壩后電站（二期工程）位于大壩壩后河床左岸，由引水發(fā)電支洞、壓****水庫樞紐工程委托陜西省水利電力勘察設(shè)計研究院設(shè)計以計建設(shè)字[1988]018號文批準初步設(shè)計；1991年5月以計設(shè)字[1991]026號文決定攔河壩壩型由粘土心墻壩改為砼面板堆石壩，防洪標準改為五十水利水電工程技術(shù)咨詢服務(wù)公司組織專家對設(shè)計復(fù)核報告進行技術(shù)咨詢，通過招投標，承擔****水庫樞紐工程施工的單位有新疆水利水電建設(shè)工程局第一工程處（簡稱新工局）和陜西省水電工程局（集團）有限責任序號一12345678二12345三1234567812345**地區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站于1994年和1996年泄洪隧洞工程已完部分進行質(zhì)量檢查，確定為不合格工程程恢復(fù)建設(shè)后，**地區(qū)****水庫工程建設(shè)管理局（簡稱建管局）做為項目法人，對水庫工程實施全面管理，責成原施工單位新工局一處對已完工程質(zhì)量進行了全面的檢查，經(jīng)過認真的檢查分析，新工局一處提交“****水庫已完工程質(zhì)量問題及原因分析報告”和“****已完工程質(zhì)量問題技術(shù)處理方案及實施辦法”兩份報告，同時建管局又委托南京水利科學(xué)研究院對已完工程進行全面檢測，南京水利科學(xué)研究院提交了鑒定性“****水庫已日，**地區(qū)水利局根據(jù)自治區(qū)水利廳指示，召開了“****水庫引水泄洪隧位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者及各參建單位，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、查閱資料和討論的方式，對已完工程質(zhì)量問題、原因及技術(shù)處理方案進行了認真的討論，通過了新工局、南京水利科學(xué)研究院提交的四個報告，形成了會泄洪隧洞確實存在一些質(zhì)量缺陷，主要原因是當時施工單位沒有嚴格按照規(guī)范施工、質(zhì)量控制不嚴，建設(shè)單位疏于管理，所存在的問題經(jīng)認真處理仍可使整個單位工程達到合格條件不致影響正常使用，會議通過了鑒定意見和技術(shù)處理方案。按照處理方案，新工局一處在南京水科院的協(xié)助下，采取灌漿、表面補強、局部地方返工重做等處理措施，對引水泄洪隧洞存質(zhì)量缺陷修補工作全部完成，順利通過截流階段驗收。驗收結(jié)論為；引水圍堰擋水，隧洞導(dǎo)流的方式。圍堰設(shè)計洪水標準為10年一遇，堰頂高程大壩安全渡汛，決定將圍堰渡汛標準提高，采用20年一遇洪水標準，堰頂過，順利完成了2002年防洪度汛任務(wù)。防浪墻尚未修建，2003年水庫防洪度汛標準不能與工程全部完建后情況等同，經(jīng)過設(shè)計單位復(fù)核，上級主管部門批準，確定2003年水庫汛限水位991m，相應(yīng)庫容1500萬m3。2003年汛期，河道最大洪峰流量26.4m3/s變更，增加了加強柱；對豎井平門啟閉機型號由原設(shè)計吊桿連接啟閉機開挖后，地質(zhì)條件變化大，基巖破碎風化嚴重，施工中對溢洪道底板基礎(chǔ)進行部分超挖處理，挖除風化比較嚴重巖石，采用砼回填，溢洪道底板厚90m，由原設(shè)計0+260樁號延長至0+350樁號；考慮巖石裂隙水，左右兩變更采用爆破料替代主堆石砂礫料，從966m高程開始用爆破料回填，上2月，對面板壩表止水進行了變更，增加了一道波浪形橡膠止水帶；2002年7月根據(jù)右壩肩地質(zhì)勘探鉆孔資料，決定將大壩帷幕灌漿延長至溢洪道指揮部領(lǐng)導(dǎo)均由地、市領(lǐng)導(dǎo)兼職，由**市成立的****水庫管理處承擔建設(shè)定撤消水庫工程指揮部和水庫管理處，成立了“********水庫工程建設(shè)領(lǐng)管理和竣工后的運行管理負全責。至此，****水庫工程建設(shè)納入到項目法人責任制管理軌道。按照項目法人責任制的要求，建立健全了各項規(guī)章制度，完善了組織機構(gòu)，充實了管理隊伍，建設(shè)管理納入了正?；⒁?guī)范化工程的施工質(zhì)量主要取決于施工單位。工程開工后，各施工單位成立了項目部，項目部建立健全了組織機構(gòu)，配齊了工程技術(shù)人員，建立完善本工程由陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院承擔設(shè)計任務(wù)，施工過程中派駐工地設(shè)計代表解決施工中有關(guān)設(shè)計問題。2000年，工程恢復(fù)建設(shè)后，繼續(xù)派駐工地設(shè)計代表，并參于基礎(chǔ)、隱蔽工程、重要單元工程、分部工理制，委托新疆水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心實施工程監(jiān)理，在工地設(shè)立了一協(xié)調(diào)”這一中心任務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)范、標準、設(shè)計圖紙、合同文件工程恢復(fù)建設(shè)后，建管局委托自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站實施質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督中心站不定期對工程質(zhì)量進行實地巡回監(jiān)督檢查。檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的質(zhì)量管理工作，參與重要基礎(chǔ)隱蔽工程驗收，核查單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量評定，指導(dǎo)各有關(guān)單位加強質(zhì)量管理，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時提出檢查意見，下發(fā)整改通知，督促有關(guān)單底工程停建，2000年，工程恢復(fù)續(xù)建。根據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)及工程建設(shè)實際情況，建管局同新工局經(jīng)過協(xié)商，終止了攔河壩單位工程承包合同，按照《中華人民共和國招投標法》，對攔河壩單位工程進行招投標，2000年4月，建管局同新疆水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心、陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院共同組織編制了招標文件，自治區(qū)水利工程招投標辦公室審查后予以批準。招標采用邀請招標方式，邀請了區(qū)內(nèi)外七家省屬或部屬國家一級招標大會。招標工作全過程在塔城地區(qū)紀檢委、監(jiān)察局的監(jiān)督下進行，地評標委員會決標，并經(jīng)自治區(qū)水利工程招標辦公室批準，最終確定陜西省水電工程局中標。引水泄洪洞和非常溢洪道兩個單位工程仍由新工局一處計，自治區(qū)計委以計設(shè)字（1995）69號文原因停建。2000年，工程恢復(fù)建設(shè)，按照水利電力勘測設(shè)計研究院對工程進行了全面設(shè)計水利水電概（予）算規(guī)定、規(guī)范、材料價格調(diào)整原因，原批準概算已不能完成工程建設(shè)任務(wù)。根據(jù)工程實際2000年工程恢復(fù)續(xù)建后，建管局與新工局一處簽訂了補充施工合同，與中標單位陜工局簽定了中標合同協(xié)議書，合同采用包工包料單價合同，即主體永久工程單價不變，臨時工程總價承包形式。對于由于設(shè)計變更和合同雙方按照合同規(guī)定，認真履行各自的權(quán)利、義務(wù)、責任，履行過程中，對于出現(xiàn)的問題，雙方以合同文件為基礎(chǔ)，堅持合理合法、自愿平等的原則，維護各自利益。從工程項目施工合同執(zhí)行情況來看，對于合同即新增或設(shè)計變更項目，其單價根據(jù)實際情況進行分析確定，如果合同內(nèi)有施工工藝、施工方法相同或類似的項目，按照合同內(nèi)單價執(zhí)行，如果合同內(nèi)沒有相應(yīng)的參考單價，則由施工單位按有關(guān)定額標準上報，由建管局三材、油料等材料由承包方自購，電力及主和地、市自籌兩部分。1995年批準的概算投資為8988.06萬元，六年間，及工程管理、施工質(zhì)量等問題，工程被迫停工。2000年，在國家計委、水使工程得以恢復(fù)續(xù)建，2000年國家投資2600萬元，2001年國家投資8002000年，工程恢復(fù)續(xù)建后加強了工程建設(shè)資金的管理，嚴格控制資金支付，加強財務(wù)管理，建立了工程結(jié)算制度，工程價款按照合同單價、工程進度、每月完成工程量進行月結(jié)算，監(jiān)理部、建管局對施工單位上報的月進度工程量按照合同內(nèi)、合同外項目審核后報主管領(lǐng)導(dǎo)審定，施工單位根據(jù)審定的工程量，按照合同單價進行結(jié)算，結(jié)算表由監(jiān)理部、建管局審核后，由總監(jiān)簽發(fā)支付款憑證報建管局主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，財務(wù)科按照審****水庫征地范圍包括工程建設(shè)用地和管理范圍用地，其中工程建設(shè)用地主要包括攔河壩、非常溢洪道、引水泄洪隧洞等永久主體工程建設(shè)用地及施工道路、施工場地、辦公設(shè)施、倉庫、生活福利區(qū)等附屬工程建設(shè)勘測規(guī)劃院對****水庫管理范圍和保護范圍進行權(quán)屬勘界工作。確權(quán)勘界畝，水庫淹沒面積3000畝，占用耕地面積933.03畝，管理范圍線周長草場征地補償費39.78萬元。2001年，水庫通過確權(quán)勘界，劃定管理范圍面積13514.65畝，追加建設(shè)用地面積10114.65畝，其中耕地面積776.41水庫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組上報了《關(guān)于減免****水庫樞紐工程征（撥）建設(shè)用地補償費用和盡快辦理土地使用權(quán)證的請示》，要求減免建設(shè)征地補償費?？紤]到****水庫受益者是塔城市，建議由**市協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)、場內(nèi)部進行土地調(diào)整，以解決占用農(nóng)牧民土地問題。目前，建管局正積極協(xié)調(diào)辦理目前，庫區(qū)正常蓄水位淹沒范圍清理、搬遷工作已全部結(jié)束。施工單位對淹沒區(qū)臨時住房、臨時設(shè)施已拆除完畢，對生活垃圾、廁所等污染物已清理干凈，并進行了衛(wèi)生消毒，所有廢棄物品已妥善處理，庫區(qū)清理工****水庫工程始終把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓，認真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控工程建設(shè)中，為確保工程質(zhì)量，項目法人成立了工程建設(shè)管理機構(gòu)，配備了專業(yè)技術(shù)人員，建立了工程質(zhì)量安全檢查體系，制定了質(zhì)量檢查驗規(guī)范、技術(shù)標準，建立了嚴格的質(zhì)量檢查驗收制度，制定的主要質(zhì)量管理由監(jiān)理、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、施工單位參加，要求對基礎(chǔ)、隱蔽工程，重要單元工程及分部工程由聯(lián)合驗收小組和分部工程驗收組組織驗收，對一般單元工程，由監(jiān)理部組織，建設(shè)、設(shè)計、施工單位參加，驗收合格后，方可進入下一道工序施工。每月進行一次安全、質(zhì)量大檢查活動，對各施工進行表揚獎勵，對有問題的單位，提出批評，責令改正，并進行處罰，極為確保工程質(zhì)量和工程安全，建管局多次邀請自治區(qū)水利專家，檢查工程現(xiàn)場，對重大技術(shù)問題進行咨詢論證，對工程質(zhì)量管理等問題進行檢監(jiān)理單位成立了監(jiān)理部，根據(jù)工程實際，配備了若干名監(jiān)理工程師，建立了工程質(zhì)量控制體系，加強工程質(zhì)量控制，制定了《****水庫工程建關(guān)控制工程質(zhì)量，進度的規(guī)章制度。每十天召開一次監(jiān)理例會，對工程質(zhì)量、進度進行總結(jié)。監(jiān)理部在工程質(zhì)量管理過程中，嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、設(shè)計要求、合同文件及建管局有關(guān)規(guī)定，著重施工現(xiàn)場的工地監(jiān)理人員人數(shù)達到6人。在質(zhì)量控制過程中，采取檢查巡視、測量、抽檢等形式，抓好施工工序控制。對單元工程按照《水利工程單元質(zhì)量評定表》的指標進行檢查，核定質(zhì)量等級。目前已完工并進行質(zhì)量評定的單施工質(zhì)量的優(yōu)劣主要取決于施工單位，****水庫各施工單位成立了工程項目部，建立健全了質(zhì)量安全保證體系，實行內(nèi)部三檢制。嚴格按照設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、技術(shù)標準進行施工。工程施工中，做到每道工序按照程序進行報驗，驗收合格簽字后進入下一道工序施工，按照質(zhì)量評定的要求及時評定。對施工過程中的控制參數(shù)、原材料及中間產(chǎn)品等按設(shè)計、規(guī)范要求進行檢驗，保證施工參數(shù)符合設(shè)計要求，所用原材料及中間產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，嚴格按照制定的檢查驗收制度，建管局委托自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督中心站對****水庫工程實施政府質(zhì)量監(jiān)督職責，質(zhì)量監(jiān)督站不定期派人到工地進行質(zhì)量監(jiān)督巡回檢查，提出檢查意見，使工程施工質(zhì)量的檢查、評定、驗收符合國家規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時提出整改通知，督促有關(guān)單位限期整改，在提高工程質(zhì)量方面，發(fā)揮了工程按照設(shè)計要求、合同規(guī)定進行施工，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)****水庫樞紐工程有引水泄洪隧洞、溢洪道、面板壩和心墻壩四個單材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造安裝質(zhì)量合格，外觀質(zhì)量評定得分率91.5%，引水泄洪隧洞單位工程被評定為合格工程。項目劃分及質(zhì)非常溢洪道單位工程共劃分9個分部工程186個單元工程，經(jīng)評定，中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，砼拌和物質(zhì)量達到優(yōu)良，外觀質(zhì)量評定得分率95.6%，非常溢洪道單位工程被評定為優(yōu)良工程。項目劃分及質(zhì)量砼面板堆石壩單位工程共劃分13個分部工程939個單元工程，經(jīng)評程全部優(yōu)良，中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，砼拌和物質(zhì)量達到優(yōu)良，外觀質(zhì)量評定得分率93.9%，砼面板堆石壩單位工程被評定為優(yōu)良工程。心墻壩單位工程共劃分9個分部工程297個單元，經(jīng)評定，單元工程外觀質(zhì)量評定得分率94%，心墻壩單位工程被評定為優(yōu)良工程。項目劃分序號備注1223415660068766289002200440044219221格率100%，優(yōu)良率40.6%，優(yōu)良分部工程3個，優(yōu)良序號備注1238456755489999444溢洪道單位工程共劃分9個分部186個單元，單元序號目%123456789面板壩單位工程共劃分13個分部939個單元，單元工序號1234565547859心墻壩單位工程共劃分9個分部297個單元，單元工程引水泄洪隧洞質(zhì)量問題的鑒定報告》客觀反映了工程所存在的質(zhì)量問題：洞頂拱襯砌未達到設(shè)計厚度、存在空洞；縱向水平施工縫砼質(zhì)量較差；施工冷縫砼質(zhì)量差；襯砌砼環(huán)向裂縫多達126條；架空、蜂窩、麻面、氣孔等缺陷較多；鋼筋保護層厚度普遍大于設(shè)計值。會議通過了南京水科院和科院和新工局共同完成對引水泄洪隧洞質(zhì)量問題的修補、加固工作。2001s工程初期運用及效益空，完成了第一個蓄水期，最高蓄水位993.5m高程，相應(yīng)庫容達到1800建立健全了安全運行規(guī)章制度，根據(jù)管理要求配備了上崗人員并進行了上****水庫大壩觀測項目主要由壩體表面位移觀測、壩體內(nèi)部位移觀40個，利用視準線法進行表面水平位移觀測，利用三等水準測量進行表面觀測點，在990m高程0+265斷面設(shè)置有2個水平位移觀測點和3個豎向位移觀測點。觀測儀器埋設(shè)及施工期觀測和維護嚴格按照國家規(guī)范執(zhí)行，3砼面板周邊縫和板間縫變形觀測：采用3DM—200型旋轉(zhuǎn)式電位器測縫計進行觀測，總計在周邊縫和板間縫布設(shè)了6組測縫計。5滲透流量觀測：在壩下游距壩軸線135m處設(shè)三角形量水堰進行觀通過施工期觀測表明，各種儀器安裝埋設(shè)完好率100%，取得資料可3）周遍縫及板間縫變形：設(shè)置在面板表面的6個測縫計觀測的最大趾板下游埋設(shè)點，測值為14.03m水頭，其余測點測值在0.15—5.9m水頭工、監(jiān)理等有關(guān)單位在塔城市召開了****水庫大壩變形觀測研討會。與會人員對工程現(xiàn)場進行了檢查，對原型觀測資料及大壩整體情況進行了認真有突變，符合面板壩變形規(guī)律。面板與防浪墻底接縫良好，未見不均勻沉降痕跡。由于壩體尚未達到正常蓄水運行工況，在今后的運行過程中應(yīng)繼有關(guān)。在今后的運行中要求加強對其觀測，查明原因并分析對大壩安全的綜合分析可以看出，砼面板堆石壩壩體穩(wěn)定，砼面板防滲通過變形觀測資料反映出大壩變形正常，基主持的驗收委員會對****水庫進行了截流前階段驗收，并順利通過了截流補達到質(zhì)量鑒定會提出的技術(shù)處理方案修補標準，滿足通水條件。截流、塔城地區(qū)行署共同主持、組成由有關(guān)部門參加的****水庫蓄水階段驗收委員會，對****水庫樞紐工程進行了蓄水前階段驗收，順利通過了蓄水階段驗收，驗收結(jié)論為：****水庫樞紐工程按照批準的建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計標準、合同工期、主體工程基本完工，工程運用調(diào)度、度汛方案基本落實，庫區(qū)清理工作完成，各項準備工作就緒，具備下閘工程質(zhì)量由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等各單位按照國家質(zhì)是工程質(zhì)量的重要管理者。工程由施工單位按照設(shè)計文件具體實施，其施工資質(zhì)、管理水平及人員素質(zhì)對工程質(zhì)量起決定性作用，做為項目法人在在施工過程中制定完善的規(guī)章制度，加強質(zhì)量實行建管一體的建設(shè)管理體制。在工程建設(shè)實施階段，應(yīng)充分考慮將建立健全運行管理規(guī)章制度，按照工程建設(shè)階段、工程進展情況陸續(xù)配齊工程管理人員參與工程建設(shè)當中，為將來運行管理打好基礎(chǔ)，參與施工管理全過程，使工程建設(shè)納入了制度化，規(guī)范化的管理軌道。建管局全體人員，既是工程建設(shè)的參與者，也是工程運行的管理者，從局領(lǐng)導(dǎo)到工程技術(shù)人員自始至終參與了水庫工程的施工建設(shè)，積累了經(jīng)驗，掌握了工程建與經(jīng)營管理按照建管統(tǒng)一的模式運作，避免了建管脫節(jié)的許多弊端，實現(xiàn)程建設(shè)的組織者、管理者，始終處于核心和主導(dǎo)地位，要把握好工程建設(shè)的全過程、總目標，將實施過程的全部活動納入到計劃當中，進行動態(tài)控設(shè)計工作質(zhì)量的高低對工程的安全、工程的投資起著決定性作用，工程設(shè)計應(yīng)在保證安全的前提下，做到經(jīng)濟、合理、可行。加強前期工作深度和力度，避免決策失誤和方案多變，減少工程風險。對工程設(shè)計實行招投標，引入競爭機制，優(yōu)化設(shè)計方案，選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位，對提高工程建設(shè)監(jiān)理中心承擔本工程施工階段的監(jiān)理任務(wù)。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理對工程的投資、