【“深化中職教育改革服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”主題論文9300字】

1/13深化中職教育改革，服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展目錄前言： 2一、我市中職學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置及畢業(yè)生分布情況 3二、我市中等職業(yè)教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例 4（一）江南職業(yè)學(xué)校育訓(xùn)并舉助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展 4（二）黔江職教中心開放辦學(xué)助武陵山區(qū)域發(fā)展 5三、我市中職學(xué)歷教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在的問題 5（一）學(xué)歷教育對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足 6（二）職業(yè)教育對本地“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)不足 6四、深化職業(yè)教育改革更好助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議 6（一）完善機(jī)制，提高職校學(xué)歷教育對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率 81.建立職校專業(yè)設(shè)置申報(bào)雙重審批機(jī)制 82.建立職校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)考評機(jī)制 93.加大中職學(xué)校高水平專業(yè)建設(shè)的力度 9（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高農(nóng)村中等職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力 91.以滿足“三農(nóng)”的需要為導(dǎo)向，抓好師資建設(shè) 102.以深化教育供給側(cè)改革為導(dǎo)向，辦好涉農(nóng)專業(yè) 103.以提高服務(wù)質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)實(shí)施 11五、結(jié)語： 11摘要：當(dāng)前，國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對于消除我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。職業(yè)教育具備人才培養(yǎng)、科技運(yùn)用、社會服務(wù)和文化傳承等功能，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用，本文梳理總結(jié)出我市中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在的問題，并針對性提出改革建議。關(guān)鍵詞：中職改革；城鄉(xiāng)融合發(fā)展；前言：新中國成立以來、特別是改革開放以來，盡管我國的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，黨的十九大提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決策部署，并作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，這是解決新時代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，也是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成，它與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。技術(shù)和職業(yè)教育是內(nèi)生性發(fā)展能力構(gòu)建與提升的重要途徑，是國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要基石，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和倍增器，它為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、民生改善、社會和諧提供人才和智力支撐。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求十分迫切，十九大要求完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，努力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，打造技能強(qiáng)國，以增強(qiáng)我國發(fā)展的韌性和挖掘發(fā)展的潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好保駕護(hù)航。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等經(jīng)濟(jì)工作都與職業(yè)教育及其人才培養(yǎng)密不可分。市教委全面落實(shí)中央、國家和重慶市委、市政府的精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，基本形成全市職普規(guī)模大體相當(dāng)、中高職教育有機(jī)銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重發(fā)展的良好格局。我市中等職業(yè)教育砥礪前行，致力于培養(yǎng)、開發(fā)和打造人力資源，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力的支撐，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生作出了獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。一、我市中職學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置及畢業(yè)生分布情況2019年，全市具有全日制學(xué)歷教育招生資質(zhì)的中職學(xué)校127所，學(xué)歷教育共設(shè)置18個專業(yè)類163個專業(yè)（含方向）1404個專業(yè)點(diǎn)，其中，已建成市級重點(diǎn)（特色）專業(yè)119個、高水平骨干專業(yè)60個、緊缺骨干專業(yè)50個，全市中職專業(yè)對接支柱產(chǎn)業(yè)率達(dá)到86.4%，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)專業(yè)對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的覆蓋。全市中職在校生41.42萬人，中職畢業(yè)生（不含技工學(xué)校）10.46萬人，直接就業(yè)與升學(xué)的比例分別占畢業(yè)生總數(shù)的57.48%和42.52%。就業(yè)畢業(yè)生中，從事第一產(chǎn)業(yè)的為2619人，占直接就業(yè)學(xué)生數(shù)的4.41%，占畢業(yè)生總數(shù)的2.53%；從事第二產(chǎn)業(yè)的為21580人，占直接就業(yè)學(xué)生數(shù)的36.3%，占畢業(yè)生總數(shù)的20.87%；從事第三產(chǎn)業(yè)的為35246人，占直接就業(yè)學(xué)生數(shù)的59.29%，占畢業(yè)生總數(shù)的34.08%。全市中職學(xué)校向本地區(qū)輸送畢業(yè)生42045人，占直接就業(yè)人數(shù)的70.73%，占畢業(yè)生總數(shù)的35.94%。這說明：我市的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育面向社會和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，興辦專業(yè)，在為高一級院校培養(yǎng)輸送人才的同時，大力培養(yǎng)實(shí)用性技能型人才，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人力支撐，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。同時，我市廣大中職學(xué)校利用和發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，面向社會各類群體，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)日活動和社區(qū)服務(wù)等社會服務(wù)，全年全市中等職業(yè)學(xué)校共開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)日活動和社區(qū)服務(wù)活動100多萬人次，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生作出了獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。附表1：近兩年重慶市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況一覽表年度就業(yè)情況產(chǎn)業(yè)類別產(chǎn)業(yè)類2018年2019年就業(yè)人數(shù)（人）占直接就業(yè)人數(shù)的比例%就業(yè)人數(shù)（人）占直接就業(yè)人數(shù)的比例%第一產(chǎn)業(yè)35574.7026194.41第二產(chǎn)業(yè)2841837.542158036.3第三產(chǎn)業(yè)4372057.763524659.29從表1可以看出：畢業(yè)生從事第一產(chǎn)業(yè)占比低、從事第三產(chǎn)業(yè)的比例上升。二、我市中等職業(yè)教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例（一）江南職業(yè)學(xué)校育訓(xùn)并舉助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展重慶市江南職業(yè)學(xué)校是國家級重點(diǎn)中職學(xué)校、重慶市中職高水平建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，學(xué)校堅(jiān)持育訓(xùn)并舉，扎根農(nóng)村辦學(xué)，促進(jìn)農(nóng)民子女轉(zhuǎn)移就業(yè)、助推農(nóng)民增收致富、賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。為有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，學(xué)校牽頭組建了全國首個跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)——重慶市江南農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)，與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、園區(qū)管委會、涉農(nóng)骨干企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、村社、職業(yè)院校等78家單位合作，在全市乃至全國率先開啟了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)化新模式。集團(tuán)年培訓(xùn)20000余人次，五年共培育273家新型經(jīng)營主體，助力5312農(nóng)戶技能致富，12個貧困村的2000余貧困戶戶均增收7000余元。學(xué)校在江津區(qū)農(nóng)委、江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的支持下，攜手重慶蕙家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司共建了集產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、文、旅于一體的綜合性涉農(nóng)培訓(xùn)基地，占地面積1000畝；與市內(nèi)外農(nóng)科院（所）和28家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作共建32個專業(yè)技能培訓(xùn)基地；與12個村（社）聯(lián)姻共建科普示培訓(xùn)基地81個。學(xué)校依托基地抓培訓(xùn)，培訓(xùn)也帶動了基地建設(shè)，其中重慶暢馳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶凱揚(yáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司兩個培訓(xùn)基地發(fā)展成了重慶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。學(xué)校圍繞服務(wù)、推動富硒產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，組建“科技為民服務(wù)團(tuán)”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”“農(nóng)業(yè)110服務(wù)隊(duì)”，成立院壩學(xué)校，送教下鄉(xiāng)，深入田間地頭，普及推廣和轉(zhuǎn)化富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技成果，有效解決富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題，助力全區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化富硒種植基地45萬畝、水產(chǎn)基地3.8萬畝，富硒畜禽年出欄超過500萬頭（只），建成30多個富硒特色產(chǎn)業(yè)示范場（園）。催生了江津“九葉青”“驕王”花椒品牌，花椒產(chǎn)業(yè)成為江津最大涉農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，同時還推動了江津的糧油、蔬菜、畜禽等八大富硒綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為江津打造“中國富硒美食之鄉(xiāng)”“中國生態(tài)硒城”“中國長壽之鄉(xiāng)”提供了技術(shù)人才的有效供給。2019年，集團(tuán)被市教委認(rèn)定為重慶市首批示范職教集團(tuán)。重慶市副市長屈謙用“教育優(yōu)、產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村興”九個字高度肯定了重慶市江南職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革經(jīng)驗(yàn)，市教委召開專題會，向市內(nèi)外140余所中職學(xué)校推廣江南職校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。（二）黔江職教中心開放辦學(xué)助武陵山區(qū)域發(fā)展重慶市黔江區(qū)民族職業(yè)教育中心這所高水平建設(shè)學(xué)校地處山區(qū)，學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，為推動武陵山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能人才支撐。學(xué)校堅(jiān)持以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以校際合作為基礎(chǔ)，以校企合作為依托，以高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)為核心，搭建教育和產(chǎn)業(yè)互動平臺，努力把學(xué)校建設(shè)成為武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息中心、資源中心、中高職協(xié)作中心。學(xué)校與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)系，與教育界、產(chǎn)業(yè)界廣泛開展務(wù)實(shí)合作，校企共同建構(gòu)了對接產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)技能人才培養(yǎng)鏈，推進(jìn)生產(chǎn)育人一體化、企業(yè)員工“輸血和換血”一體化、校園文化和企業(yè)文化一體化，校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地開展理實(shí)一體化教學(xué)，實(shí)施“淡旺互補(bǔ)”“訂單培養(yǎng)”等人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，集團(tuán)學(xué)校與近200家世界500強(qiáng)及國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了緊密合作關(guān)系，開設(shè)冠名班150個、訂單培養(yǎng)班410個。學(xué)校開放辦學(xué)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生雙證過關(guān)率達(dá)85%以上，參加市級及以上技能大賽年均獲獎300余項(xiàng)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，升學(xué)率逐年攀升。同時，學(xué)校23年如一日堅(jiān)持開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，為江津打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動鄉(xiāng)村振興匯聚“硬核”智慧和力量，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力與人力支撐，在學(xué)校辦學(xué)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好互動、同頻共振的生動實(shí)踐中，增強(qiáng)了學(xué)校的社會服務(wù)能力，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全國產(chǎn)生了較大的影響，被主流媒體宣傳報(bào)道100余次，學(xué)校改革案例《區(qū)域整合、跨界協(xié)作的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐》在核心期刊發(fā)表。三、我市中職學(xué)歷教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在的問題重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，全市農(nóng)村面積約占95%，農(nóng)村戶籍人口超過2000萬，從事第一產(chǎn)業(yè)人員達(dá)592.59萬人，是大城市和大農(nóng)村并存二元結(jié)構(gòu)非常突出的直轄市，我市中職學(xué)校以農(nóng)村中等職業(yè)教育為主。近年來，各區(qū)縣職業(yè)教育快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，多數(shù)農(nóng)村中職學(xué)校教育針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，主要面向二、三產(chǎn)業(yè)需求抓專業(yè)建設(shè)，踐行職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)“兩條腿”走路的辦學(xué)理念，努力辦精辦優(yōu)主業(yè)、辦強(qiáng)辦特副業(yè)，為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一個龐雜的系統(tǒng)工程，解決這個時代命題的辦法是構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，打造城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的發(fā)展新格局，其首務(wù)和關(guān)鍵是解決人才的問題。職業(yè)教育的作用是開發(fā)人力，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的各類實(shí)用性技能型人才、服務(wù)和推動振興鄉(xiāng)村的建設(shè)人才、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的復(fù)合型人才是職業(yè)教育的使命。我們要清楚，“三農(nóng)”落后歸根結(jié)底是農(nóng)村各級各類教育發(fā)展落后，目前，我市中職學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置非農(nóng)化特征明顯，不能滿足不同人群多樣化學(xué)習(xí)的需求，培養(yǎng)的對象多數(shù)逃離本地、逃離農(nóng)村，緊密對接區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展的需要開辦涉農(nóng)專業(yè)的職校極少，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展總體落后，不利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？傮w而言，我市中等職業(yè)教育在服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在以下兩大問題：（一）學(xué)歷教育對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足我市中職學(xué)校學(xué)歷教育設(shè)置的專業(yè)與我市和當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的匹配度不高，中職的教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步不同步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中華傳統(tǒng)工藝的專業(yè)設(shè)置是短板，人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求對接不緊密甚至脫節(jié)，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育人才培養(yǎng)對本區(qū)縣、本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）職業(yè)教育對本地“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)不足我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)“離農(nóng)化”的問題突出，學(xué)校農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和師資建設(shè)薄弱，專業(yè)設(shè)置離農(nóng)、去農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)“三農(nóng)”能力不強(qiáng)；職校師資差缺，無暇無力開展職業(yè)培訓(xùn)，弱化農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展嚴(yán)重不足，農(nóng)村職業(yè)教育助推“三農(nóng)”發(fā)展的重要作用未得到充分發(fā)揮。四、深化職業(yè)教育改革更好助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議職業(yè)教育的中心工作和任務(wù)是開發(fā)和打造人力資源，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊(duì)伍，提高勞動者素質(zhì)助推他們實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，更好的為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。地方政府要聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、經(jīng)濟(jì)、勞動、就業(yè)等領(lǐng)域關(guān)系，促進(jìn)職業(yè)教育教育與區(qū)域融合發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)同頻共振。職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育（學(xué)歷教育）和職業(yè)培訓(xùn)（社會培訓(xùn)），職業(yè)學(xué)校教育主要針對社會適齡青少年開展學(xué)歷教育，具有開放性，培養(yǎng)對象就業(yè)服務(wù)半徑大，就業(yè)地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城市，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)；職業(yè)培訓(xùn)是針對勞動者開展的從業(yè)知識技能教育培養(yǎng)開發(fā)或訓(xùn)練提高，指向明確且具有封閉性和定向性，參培對象多為本土勞動者，就業(yè)大多直接定向或定格在本地，直接參與服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育培養(yǎng)人才服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是其職能，也是其職責(zé)。黨的十九大作出精準(zhǔn)扶貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策和部署，為職業(yè)教育與培訓(xùn)提供了廣闊的舞臺，也給職業(yè)教育帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。我市中等職業(yè)教育要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的職業(yè)教育體系，堅(jiān)持育訓(xùn)并重并舉，在服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程中，繼續(xù)保持為本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的同時，要兼顧服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上來，滿足農(nóng)民多層次、多樣化、個性化的發(fā)展需求，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生力和生涯可持續(xù)發(fā)展力，最大化的激活和釋放農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的活力，推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”這個制約我國發(fā)展的短板，培育國家發(fā)展新動能。鄉(xiāng)村振興的前提是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于建設(shè)人才，我們要把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首位，積極開展農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村治理和致富人才培訓(xùn)、科技服務(wù)和推廣工作，健全農(nóng)民和貧困人群發(fā)展機(jī)能，培育打造發(fā)展內(nèi)生力。地方各級黨委、政府要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，保持發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民職業(yè)教育的定力，加強(qiáng)宏觀管理，構(gòu)建投入保障機(jī)制，加大投入力度，辦好職業(yè)教育反哺地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動扶貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要支持、鼓勵和引導(dǎo)中等職業(yè)教育對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力水平，補(bǔ)齊農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系短板，構(gòu)建部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，把農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓(xùn)納入社會保障，實(shí)施公益性現(xiàn)代農(nóng)民終身教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、社會培訓(xùn)“四位一體”的效能，開展好定向招生、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營示范、產(chǎn)業(yè)拓展、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化和精神引領(lǐng)工作，培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村的建設(shè)人才以支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，傳播先進(jìn)文化有效推動鄉(xiāng)村文化振興，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育要堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為辦學(xué)方向，扎根地方辦學(xué)，堅(jiān)持把服務(wù)和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，消除農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)不足進(jìn)而嚴(yán)重影響和制約了“三農(nóng)”健康可持續(xù)發(fā)展的不良后果，在圍繞二、三產(chǎn)業(yè)抓好專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)的同時，彌補(bǔ)學(xué)校教育涉農(nóng)專業(yè)被弱化、被淡化的短板，發(fā)展高質(zhì)量的鄉(xiāng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)教育，把職業(yè)學(xué)校建成鄉(xiāng)村各業(yè)實(shí)用性人才培育基地，培養(yǎng)打造鄉(xiāng)村實(shí)用技術(shù)人才和鄉(xiāng)村各業(yè)建設(shè)人才，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基石，不斷釋放服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，有效推動精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透力和貢獻(xiàn)率。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育和重慶發(fā)展的系列重要指示精神，深化職業(yè)教育改革，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出以下建議：（一）完善機(jī)制，提高職校學(xué)歷教育對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率職業(yè)教育被西方發(fā)達(dá)國家譽(yù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的秘密武器，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器。政府、企業(yè)、學(xué)校是構(gòu)成區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)良好互動的重要主體，其中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要，政府要通過政策、規(guī)劃、服務(wù)等手段為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展搭建政策引領(lǐng)平臺，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相匹配，支持、鼓勵和激勵職業(yè)院校更加主動為區(qū)域及經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)打造更多、更好的知識型、技能型、創(chuàng)新型的人才，有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.建立職校專業(yè)設(shè)置申報(bào)雙重審批機(jī)制建立專業(yè)設(shè)置區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制，市級教育主管部門協(xié)同地方政府作好區(qū)域職業(yè)學(xué)校教育專業(yè)布局規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與申報(bào)須報(bào)經(jīng)區(qū)縣政府和市級教育行政主管部門雙重審批，形成學(xué)校在地方政府指導(dǎo)下對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)抓專業(yè)建設(shè)的格局，確保人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求大體一致，提高對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)力。2.建立職校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)考評機(jī)制建立職校技術(shù)技能人才跨省市就業(yè)安置輸送報(bào)備制，優(yōu)先保證和滿足本地區(qū)、本省市的用工需求，加大對職業(yè)院校畢業(yè)生安置中腐敗行為的查處力度。建立職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評機(jī)制，職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率接受省市級教育行政主管部門和區(qū)縣政府的雙重考評，擴(kuò)大考評結(jié)果的運(yùn)用，激勵職業(yè)學(xué)校辦學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)職業(yè)教育對地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的融入度和貢獻(xiàn)率。3.加大中職學(xué)校高水平專業(yè)建設(shè)的力度中職學(xué)校要把握專業(yè)建設(shè)這個高水平建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，專業(yè)不在“全”與“多”，而在“?！迸c“精”，專業(yè)建設(shè)要在“特”與“強(qiáng)”上下功夫，著力建設(shè)好與學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的專業(yè)（群），專業(yè)建設(shè)要清除“洼地”、壓縮“平原”、打造“高地”，做特學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)、做強(qiáng)學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)、做好服務(wù)地方專業(yè)、做精國家戰(zhàn)略專業(yè)、做實(shí)新興專業(yè)。同時要深化人才培養(yǎng)模式改革，深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，努力構(gòu)建校企一體化共培共育技術(shù)技能人才模式，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才。（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高農(nóng)村中等職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力鄉(xiāng)村振興決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)、人才振興是支撐、文化振興是靈魂、生態(tài)振興是基礎(chǔ)、組織振興是保障。當(dāng)前，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，城鄉(xiāng)融合發(fā)展迫切需要大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的作用，是實(shí)施和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)。美國、荷蘭、德國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)崛起與騰飛的制勝武器是建立了完善的職業(yè)農(nóng)民教育體系。針對近三十年來，我國農(nóng)村中等職業(yè)教育面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，我們要保持貼近“三農(nóng)”辦教育的定力和耐性，對接城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，要著力構(gòu)建多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，盤活農(nóng)村職業(yè)教育存量資源，強(qiáng)化要素建設(shè)與保障，提高中等職業(yè)教育的社會服務(wù)能力水平和質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展。堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，緊扣農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)社會對于優(yōu)質(zhì)、多層、多樣職業(yè)教育的需要，完善區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級人才培養(yǎng)培育全覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和以職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)的特色繼續(xù)教育，推動科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”，助力農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，在推動農(nóng)村的充分發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。1.以滿足“三農(nóng)”的需要為導(dǎo)向，抓好師資建設(shè)國家要支持農(nóng)科類院校畢業(yè)生服務(wù)和投身農(nóng)村職業(yè)教育，或直接參加農(nóng)村建設(shè)，“編辦”對農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)師資納入人員編制預(yù)算，保障學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)工作順利開展的人力。“欲筑室者，先治其基”，中職學(xué)校要對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)能力。按國家“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”師資建設(shè)要求，以“培、選、引、兼、聘”等形式，動態(tài)組建“三農(nóng)”教學(xué)師資，滿足“三農(nóng)”教學(xué)的專業(yè)性、動態(tài)性、技能性需要，鍛造“金剛鉆”、涵養(yǎng)“硬功夫”、練就“寬肩膀”，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育挑起服務(wù)三農(nóng)“千斤擔(dān)”的能力水平，鄉(xiāng)村振興共振飛，教師、教育、產(chǎn)業(yè)同發(fā)展。2.以深化教育供給側(cè)改革為導(dǎo)向，辦好涉農(nóng)專業(yè)區(qū)縣政府要引導(dǎo)和支持農(nóng)村中職學(xué)校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，支持職校整合資源，探索實(shí)施多主體協(xié)同辦學(xué)或集團(tuán)化辦學(xué)。學(xué)校要對接鄉(xiāng)村實(shí)際，加大傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的改造，優(yōu)化學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，修訂人才培養(yǎng)方案，完善課程體系，建好涉農(nóng)專業(yè)群，構(gòu)建和完善以新生代農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民為主體的培養(yǎng)體系、以農(nóng)民素養(yǎng)提升為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)體系，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。緊緊圍繞“誰來干”，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和涉農(nóng)類技能型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才，以滿足“三農(nóng)”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.以提高服務(wù)質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)實(shí)施中等職業(yè)教育要篤實(shí)履行社會責(zé)任，與促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興同心、同向、同行，堅(jiān)持育訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并進(jìn)，完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，聚合資源，加大與地方的合作，以培育鄉(xiāng)村人才、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、打造鄉(xiāng)村文化助推鄉(xiāng)村振興為主要抓手，堅(jiān)持“學(xué)”“用”結(jié)合，面向鄉(xiāng)村社區(qū)、對接“三農(nóng)”優(yōu)化教育供給，實(shí)施現(xiàn)場教學(xué)、混合式教學(xué)、“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”等多樣化學(xué)習(xí)模式，廣泛開展職業(yè)啟蒙、職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)活動，思想、技能、智力相結(jié)合，精準(zhǔn)有效滴灌，提升鄉(xiāng)村人群的就業(yè)