荒山荒坡植被恢復(fù)續(xù)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 7 8 8 9 24 30 31 33 34 35 35 35 36 38 38 39 39 39 41 41 42 42 42 43 43 43 44 46 47 49 49 49 49 49 50 50 50 51 51 51 51 51 52 53 53 55 55 55通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核實(shí)，并實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目影響地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行比較，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)方案的意見(jiàn)和建議，在分析和充分論證的基礎(chǔ)上，最終確定推薦最優(yōu)方案，并主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性、規(guī)模、內(nèi)容、環(huán)境影響、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資660萬(wàn)元，資金來(lái)源為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)7本項(xiàng)目從建設(shè)背景出發(fā)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、必要性及可風(fēng)險(xiǎn)分析等綜合分析得出結(jié)論，本項(xiàng)目在以上方面均為可行，本項(xiàng)建議業(yè)主積極作好準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造更有利的條件，同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)為項(xiàng)目創(chuàng)造條件，使項(xiàng)目盡早實(shí)施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)年起，兩項(xiàng)旨在改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的“長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程”和“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)工程”全面啟動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)江90年代以后出臺(tái)和采取了“天然停采”、“退耕還林”、“退牧還草”、國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金支持等相關(guān)政策與措施，“長(zhǎng)治”工系處理不當(dāng)，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)水利部水保司的材料，八十年代遙感調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域水土流失面積作為中華民族的心腹之患，長(zhǎng)江上中游山丘區(qū)的水土流失和中省興國(guó)縣和湖北葛洲壩區(qū)的小流域試點(diǎn)工程，揭開(kāi)了長(zhǎng)江流域水土流失綜合治理的序幕。1988年，包括云、貴、川、渝、陜、甘、青等六省市及中央部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聚集北京，決定在長(zhǎng)江上游水土流為了明確國(guó)家級(jí)水土流失防治重點(diǎn)，實(shí)施分區(qū)防治戰(zhàn)略，分類(lèi)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》以及《中華人民共和國(guó)水土保持國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果的基礎(chǔ)），平方公里）。xx縣屬于金沙江上游重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，應(yīng)實(shí)施“退耕護(hù)和建設(shè)，成了西部大開(kāi)發(fā)的根本和切入點(diǎn)，也成了長(zhǎng)江流域生態(tài)“長(zhǎng)治”工程堅(jiān)持以改造坡耕地為突破口，通過(guò)“改一退一到同時(shí)大力營(yíng)造水土保持林草、栽植經(jīng)果林和采取封禁治理措施，使治理區(qū)的林草植被得到極大程度的恢復(fù)。治理區(qū)林草措施在水土流失綜合防護(hù)體系中所占比重達(dá)到70％以上。荒山荒坡面積減少點(diǎn)。xx縣由于過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫伐，生態(tài)壞境破壞較為嚴(yán)重。本項(xiàng)植被具有改善地方氣候、防止水土流失、調(diào)節(jié)河流流量、減輕本項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施能達(dá)到調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防止水土流失的作xx是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)區(qū)位極為重要。植被具有截留降雨的作用，非常明顯，見(jiàn)有關(guān)“林冠截留”的文獻(xiàn)。截留后，阻止了雨滴擊濺表土，避免了土壤顆粒被擊碎；另一方面，大大減少了落到地面的降雨量，從而減少了地表徑流量，也從而減少了土壤侵蝕量。地表的枯落物層也有吸持水分的作用和保護(hù)表土的xx縣經(jīng)過(guò)不斷的建設(shè)與發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平有了一定程自然環(huán)境，加上藏區(qū)、雪域高原、茶馬古道等，造就了九龍茶葉的云南喬木型大葉種茶樹(shù)和福建灌木型小葉種茶樹(shù)，根據(jù)資料和xx縣引種栽培經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)對(duì)本地物種造成危害。該兩類(lèi)樹(shù)種，自身項(xiàng)目2014年3月完成編制實(shí)施方案、落實(shí)土地縣委政府把本項(xiàng)目建設(shè)納入近年來(lái)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，予以高度重視，多次開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究項(xiàng)目建設(shè)情況，并成立了建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從人力、物力、資金等多方面給與大力支持，有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。xx縣林業(yè)局組織了強(qiáng)大的力量，從事該項(xiàng)工程的前期基礎(chǔ)工作，為該項(xiàng)目的第三章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目區(qū)概況112公里，東西寬約102公里，占全州面積的4.59﹪,是xx州的東境內(nèi)地勢(shì)復(fù)雜多樣，高山、極高山、山地、河口四大地貌共xx縣地處川藏高原南緣，其大流屬于橫斷山系東北緣，境內(nèi)地有石灰系、至留系、二迭系、三迭系；主要巖石有石灰?guī)r、板巖、大理石巖、酸性巖、堿性巖、蛇紋巖、石英巖等。地質(zhì)構(gòu)造主要有南北向構(gòu)造帶、北西北向構(gòu)造帶、雅江旋轉(zhuǎn)構(gòu)造帶、江官山帚狀構(gòu)造帶，上述四種地質(zhì)構(gòu)造體系互為影響，表現(xiàn)出并、反接、截接、橫跨、褶皺等復(fù)合關(guān)系。地處高山峽谷區(qū)，地勢(shì)總體由西北向東南傾斜，溝域項(xiàng)目地地處青藏高原東南緣，主要屬于四川省氣候區(qū)劃的川西高原氣候區(qū)Ⅱ4寒溫帶區(qū)。冬季受西北大陸洋西南季風(fēng)影響，春季受上述兩種季風(fēng)交替影響，高原河谷氣候特征明顯，冬季嚴(yán)寒，夏季溫和，日照充足，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，雨熱同季，降水集中，干濕季分明。流域內(nèi)地形復(fù)雜，相對(duì)高根據(jù)xx縣氣象站觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫8.8℃,極端最高氣溫31.7℃,極端最低氣溫-15.6℃,年積溫3199℃。多年平均氣溫(℃)年0839087409454602710739050202329900029002630075000灣壩河、三巖龍河、洪壩河均屬常年性河流，河床縱跌比降大，具有發(fā)展電力的良好前景。雅礱江自北而南流經(jīng)上團(tuán)、八窩龍、三巖龍三鄉(xiāng)后，繞經(jīng)木里縣復(fù)轉(zhuǎn)向北從xx、魁多、煙袋、朵洛、小金等鄉(xiāng)流候、生物和成土母質(zhì)等生態(tài)條件的綜合影響，呈現(xiàn)出地帶性分布規(guī)律與非地帶性的區(qū)域分布特點(diǎn)。工程河段自然土壤以棕壤、暗棕壤為主。土層厚度以中厚層為主，有機(jī)質(zhì)和氮素含量較高，速效鉀大位置海拔m）～）～土壤類(lèi)型紅壤黃棕壤棕壤）～~~~暗棕壤亞高山草甸土高山草甸土高山寒漠土3.2.6植被（5）麗江云杉林（Form.Piceayunnanensis-Cymbopogondistan總?cè)丝诘?7.3﹪。九龍是以藏、漢、彝為主體縣。此外，還有少量回、羌、蒙古、苗、土家、白、瑤、仡佬等2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、合理布局、分步實(shí)施的原先安排谷地森林破壞嚴(yán)重、減少趨勢(shì)快、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響大和草、宜喬則喬的原則，以生物措施為主，生物措施和工程措施相結(jié)4、堅(jiān)持科技為先導(dǎo)、科學(xué)治理的原則。依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化工程管理，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件及各樹(shù)種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性選擇樹(shù)、草種，遵循適地適樹(shù)（草）的原則，盡量選用鄉(xiāng)土樹(shù)（草）種，所選樹(shù)茶樹(shù)喜山坡溝谷，干季云霧彌漫，空氣潮濕，土壤深厚，排水良好又富有腐殖質(zhì)的小環(huán)境。xx縣xx鄉(xiāng)xx村氣候?qū)儆诤庸葋啛釒А⑸降嘏瘻貛?、山地涼溫帶、山地寒溫帶氣候。溝壑縱橫，具有“山高、溝深、水急、路險(xiǎn)”和土地分散等特點(diǎn)，日照時(shí)間長(zhǎng)，常年日大，可達(dá)5℃~10℃,年降水量950毫米，集中在5—9月，春季較為干旱。由于三鄉(xiāng)山體較高，主要為坡地或緩坡地，土地分散，通草物本項(xiàng)目選種的云南喬木型大葉種茶樹(shù)和福建灌木型小葉種茶場(chǎng)，所以選種茶樹(shù)不僅具有巨大生態(tài)效益，還具有較好的經(jīng)濟(jì)效水分是茶樹(shù)的重要組成部分幼嫩的枝梢含水量達(dá)75%-80%老物質(zhì)的吸收運(yùn)輸、光合作用、呼吸作用的進(jìn)行都離不開(kāi)水。水分不足茶樹(shù)的需水規(guī)律是夏季需水量多春秋兩季次之冬季更少。按其規(guī)茶樹(shù)生物產(chǎn)量的90%-95%是葉片利用二氧用合成碳水化合物而構(gòu)成的。茶樹(shù)對(duì)光照的要求，因品種、樹(shù)齡、地少，高海拔和高緯度地區(qū)，氣溫低，對(duì)光照度的需要往往比低海拔研究同一品種茶樹(shù)，在蔭蔽條件下，葉片上表皮的柵狀組織變薄，海地形條件包括緯度、海拔、坡向、地勢(shì)等。地形條件的差異不僅地理緯度的不同，光照強(qiáng)度、日照時(shí)間、氣溫和降雨等氣候因子均不同。相同海拔高度、緯度低、氣溫和熱量都高。如大渡崗年平均在云南廣大地區(qū)，海拔2000米以下均可種茶，其中以海拔900-1600米地段是大葉茶的最佳種植區(qū)域。云南大葉茶樹(shù)的分布多在云南，茶組植物中的野生種分布的范圍是海拔800-2600米栽培的云南大葉種為海拔450-2460米，栽培的小葉種為海拔800-2200對(duì)茶樹(shù)生長(zhǎng)有一定影響。南坡光照強(qiáng)，氣溫高，蒸發(fā)量大，土壤濕度小，空氣濕度大，北坡土溫和氣溫都較低，蒸發(fā)量小，土壤濕度大，空氣濕度低，東西坡介于兩者之間。所以，在海拔較高的地方和氣溫較低的地方，宜選擇南坡種茶，在海拔較低氣溫較高的地方，宜從土、肥、水、氣、熱等綜合因素來(lái)考慮應(yīng)選擇盆地邊緣、坡米以上的西北陡坡25度以上坡度的高山頂封閉的小盆地大右，極端最低氣溫一般不降到0℃以下，全年平均降水量均在10土壤，以磚紅壤為主，在山地土壤中，除山地黃壤分布最廣，后園地開(kāi)墾要以水土保持為中心,建造保水、保土、保肥的“三保面，要盡量做到心土壘壁，表土留園，園地上方，應(yīng)開(kāi)排洪溝，以田改種茶樹(shù)，宜在種植溝填入一層紅壤土，既有利與于樹(shù)萌發(fā)新樹(shù)苗栽種的季節(jié)以春季和秋季種植最為適宜。種植株距20厘米，單行雙株排列、雙行單株排列或三行單株排列。單行雙株植手挖開(kāi)土壤，左手把樹(shù)苗放入穴中扶直，并使根系自然伸展，填入細(xì)土至根莖部，壓實(shí)后澆上定根水，最后覆上松土。壓實(shí)時(shí)中間用新植茶樹(shù)既怕干旱，又怕暴曬。新植園地鋪草覆蓋，或用黑色塑料薄膜覆蓋，可以大大提高種植成活率，利于幼樹(shù)快速成長(zhǎng)。種植溝的雜草應(yīng)及時(shí)拔除，以免雜草長(zhǎng)大后因拔草土壤松動(dòng)而損傷幼耕作深度10-15厘米叫中耕；耕作深度20在非生產(chǎn)季節(jié)耕作，且隔行或隔年進(jìn)行，深耕部位只是在茶行中央夏茶采后各淺耕一次，秋、冬茶采后隔年或隔行深耕一次。幼年茶茶園鋪草覆蓋是用作物稿稈或雜草覆蓋園面。鋪草可以一年鋪一次，也可以一年鋪二次，例如春茶采收結(jié)暑茶采收結(jié)束，把春夏之交鋪的草耕埋土中，施肥后再次鋪草。鋪根據(jù)茶樹(shù)各不同生育期對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求、土壤肥力狀況以及氣候因追肥在各茶季采摘前一個(gè)月施用，以無(wú)機(jī)肥為主。施肥時(shí)在樹(shù)合液，也可選用氨基酸、腐殖酸等葉面肥。葉面肥以傍晚或陰天噴幼齡茶樹(shù)在成活后即可施肥，應(yīng)薄肥勤施，一年追肥3-4次。植第二、三年可開(kāi)淺溝施入復(fù)合肥或氮磷鉀復(fù)混肥，施后覆土。一成年茶園施肥可根據(jù)產(chǎn)量指標(biāo)確定施肥量，一般先按每生產(chǎn)4-6茶園灌溉以采用噴灌較為理想，水源充足的地方，采用流灌也可以。幼樹(shù)定植當(dāng)年8-9月份是樹(shù)苗成活率高低的關(guān)鍵時(shí)期。若遇茶樹(shù)修剪是茶樹(shù)樹(shù)冠管理的重要措施，能明顯地調(diào)節(jié)茶樹(shù)的生理機(jī)能，調(diào)節(jié)茶葉采摘期。修剪應(yīng)根據(jù)茶樹(shù)不同生育階段、樹(shù)勢(shì)和環(huán)境狀況，運(yùn)用合理的修剪方式和方法，使樹(shù)冠朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的輕修剪的主要目的是保持整齊樹(shù)冠采摘面，每年需進(jìn)行一二次輕修剪。壯年樹(shù)一年進(jìn)行一次，修剪時(shí)期選擇在秋茶后或春茶萌運(yùn)用茶樹(shù)修剪調(diào)節(jié)不同季節(jié)茶葉產(chǎn)量，是一項(xiàng)新技術(shù)。目前主要策略是減少質(zhì)次價(jià)低的夏、暑茶產(chǎn)量，提高質(zhì)優(yōu)價(jià)高的秋、冬茶產(chǎn)量，具體作法有兩種：一是夏茶留樣，暑茶輕剪。修剪應(yīng)與施肥茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主，綜合防治”植保工作方針，綜合運(yùn)用各種防治措施，將農(nóng)藥殘留降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍有選育良種、合理施肥、合理耕鋤、冬季清園、修剪、適當(dāng)全、合理、有效、經(jīng)濟(jì)。禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。大力推廣應(yīng)用無(wú)公害的植物源農(nóng)藥，如苦參堿、印楝素、煙堿、魚(yú)藤酮、松脂合劑等。非生產(chǎn)季節(jié)，宜選用礦物源農(nóng)藥。如石硫合劑、波爾多液合理選用農(nóng)藥。根據(jù)不同防治對(duì)象，合理選用農(nóng)藥品種。如假特、速螨酮（滅螨靈）或四螨嗪（螨死凈）。象甲類(lèi)可選用巴丹或天王星。要掌握在害蟲(chóng)對(duì)農(nóng)藥最敏感的時(shí)期施用農(nóng)藥，如對(duì)假眼小綠茶麗紋象甲應(yīng)在成蟲(chóng)盛期施藥，茶蚧類(lèi)和粉虱類(lèi)應(yīng)在卵盛孵期施對(duì)于發(fā)現(xiàn)未成活的苗木，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)植。補(bǔ)植時(shí)間應(yīng)與栽種林地防火不僅僅局限于火災(zāi)的補(bǔ)救，而是從生態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行綜合林地防火規(guī)劃，研究火災(zāi)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律．有效地控制火災(zāi)，以維持生態(tài)平衡和社會(huì)的安全。預(yù)防、撲救林地火災(zāi)，對(duì)工程認(rèn)真貫徹執(zhí)行和大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針；防伍，定期進(jìn)行火險(xiǎn)預(yù)報(bào)及滅火知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)進(jìn)行滅火演練，做到技術(shù)過(guò)硬、反應(yīng)迅速，建立起先進(jìn)的林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、通訊指揮和快減少發(fā)病率，增加生長(zhǎng)量的必須條件。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在苗木的引進(jìn)上，必須加強(qiáng)檢疫工作，嚴(yán)禁災(zāi)害性病蟲(chóng)害進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)。本項(xiàng)的種子苗木。使用的種苗應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)檢驗(yàn)合格，達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并附有標(biāo)簽和質(zhì)量合格證，跨縣調(diào)運(yùn)的5）植物的起運(yùn)應(yīng)注意天氣的變化，一般應(yīng)選擇陰濕天起苗，最6）苗木的運(yùn)輸應(yīng)選擇有棚架、能遮蔭擋風(fēng)的安全車(chē)輛。車(chē)應(yīng)前根后干，依次排列。小苗要求直立裝置，打單包，中間設(shè)隔層，分層裝置，如運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)4小時(shí)，應(yīng)在車(chē)苗中設(shè)置用冰塊構(gòu)7）嚴(yán)格植物種植的操作程序。根據(jù)苗木胸徑規(guī)格，應(yīng)把種植穴加大、加深，并做好滲水層，保證在高溫期反復(fù)9）植株入土前，應(yīng)對(duì)植株進(jìn)行整理。種植時(shí)，土球經(jīng)初步覆土搗實(shí)，確定位置后，可將土球的包扎物小心解除，隨后填土分層搗一次水，完成整個(gè)栽植填土工序，覆土層高于種植地2~3cm成圍第五章工程進(jìn)度計(jì)劃安排xx縣林業(yè)局要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)（第一責(zé)為確保此項(xiàng)工程的順利實(shí)施，xx縣林業(yè)局需成立相應(yīng)的工程管領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)工程的宏觀管理，研究解決工程建設(shè)的重大問(wèn)題；對(duì)工程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；對(duì)工程組織竣工驗(yàn)收和分階段進(jìn)行審計(jì)，做好項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作；積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并做好科學(xué)研究、技術(shù)推廣和人員培訓(xùn)工（5）建立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目檔案，記錄項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)施后資源消長(zhǎng)情項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位具體落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守營(yíng)造林工程實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)規(guī)程要求不得擅自變更實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目要按基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理制度。對(duì)各項(xiàng)工程施工作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)理。項(xiàng)目建成后，由建設(shè)單位組織質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)等有關(guān)部門(mén)組成工程驗(yàn)收組，對(duì)工程完成情況、建設(shè)質(zhì)量情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及有關(guān)技術(shù)部門(mén)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量驗(yàn)收辦法，驗(yàn)收程序按建設(shè)單位和施工單位簽訂的法人合同進(jìn)行。對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、撫育和封育管護(hù)情況及措施等相關(guān)內(nèi)容建立完整要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)金制度，加強(qiáng)資金的撥付、使用和管理，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目建設(shè)資金挪作他用，確保工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期況、實(shí)際造林工程量和用工量、自查報(bào)告、上級(jí)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金使用情況等，建立工程造林各個(gè)時(shí)期的歷史記錄和資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，作為工程建設(shè)、制定經(jīng)營(yíng)措施、分析建設(shè)成效和評(píng)價(jià)建設(shè)效果為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和招資質(zhì)審查；堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律。參加招標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原公辦事；嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或不經(jīng)集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)3、對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)不予部門(mén)不予付款。并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任，涉嫌違4、建設(shè)工程和物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)和執(zhí)行實(shí)行終身責(zé)任制，凡參與了相關(guān)項(xiàng)目的組織、論證、評(píng)標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對(duì)樹(shù)苗采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式,采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告或資格預(yù)審公式購(gòu)施式第八章投資估算及資金來(lái)源套文件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格水平和建筑市場(chǎng)的供需情況綜合測(cè)算制2、給排水、供電、通風(fēng)等工程費(fèi)用也采用投資指標(biāo)估算法。投件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格水平和建筑市場(chǎng)的供需情況綜合測(cè)算制定畝4.55項(xiàng)目管理投資估算項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)樹(shù)苗資金水利設(shè)施例（%）22.7365.45序號(hào)124567單價(jià)指標(biāo)工程量畝項(xiàng)目總投資660萬(wàn)元，資金來(lái)源為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目不濟(jì)中有重要地位，由于歷史地理原因，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民生活水平不高，本項(xiàng)目的實(shí)施可以有效帶動(dòng)移民增收，改善移植由單一的糧食作物向多元化的經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間不斷加大?？h委、政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)種植情況和農(nóng)越而獨(dú)特的地理氣候條件，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，將茶葉種植確定xx鄉(xiāng)xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)富民舉措，并出臺(tái)了一系列關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠、扶持政策，以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，將“大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入”的指導(dǎo)思想和“立黨為公，執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì)”的方針政策真正落到實(shí)體現(xiàn)了“富民安藏”的方略，讓“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，不僅增加了農(nóng)民的增收渠道，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)牧民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)有著極其植被采伐可使流域河水年流量增加，流域上游的森林砍伐是造成大型河流洪水暴發(fā)的主要原因。植被采伐后土地利用方式改變及過(guò)度放牧可增加洪水災(zāi)害所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。降水以樹(shù)干徑流和樹(shù)冠水的形式降低了雨水對(duì)土壤的直接侵蝕能力，土壤有機(jī)質(zhì)層可涵生物圈的碳循環(huán)和碳平衡受制于陸生植物光合作用固定的CO2量及礦石燃料燃燒釋放的CO2量。例如，熱帶森林的消耗可釋放大量CO2，其中1020％的CO2可被替代的植被重新固定，約40%大規(guī)模造林和森林集約經(jīng)營(yíng)可吸收大氣中的CO2，減緩溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化，并減輕對(duì)天然林的采伐壓力，有利于天然林保護(hù)重金屬等污染物，凈化空氣，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為吸引投資和開(kāi)森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生物物種資源最豐增加生物多樣性，維持生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)與生態(tài)過(guò)第十章環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)期間的污染源主要是施工過(guò)程中的開(kāi)挖移動(dòng)、填筑土石方、施工場(chǎng)地?fù)P塵、施工過(guò)程中的水污染以及施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工過(guò)程中的開(kāi)挖移動(dòng)、填筑土石方，容易造成水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境特別是土方開(kāi)采地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，從而在整個(gè)施工階段，如土地平整、挖土、材料運(yùn)輸、裝卸等過(guò)程中都存在著揚(yáng)塵污染，尤其是在久旱無(wú)雨的大風(fēng)天氣，揚(yáng)塵污染更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵主要來(lái)自汽車(chē)行駛揚(yáng)塵、堆料場(chǎng)其中汽車(chē)行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵約占揚(yáng)塵總量的一半以上，且影響范圍施工中填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生地表徑流。由于施工期往往缺乏完善的排水及處理設(shè)施，其污水直接排放將影響施工地段周?chē)芗{的水體，使水體中泥沙含量有所增加，且影響時(shí)間較長(zhǎng)。此外，施工期間，由于施工人員和機(jī)械進(jìn)入，施工人員將產(chǎn)生生活污水，清洗進(jìn)出工地車(chē)輛泥土將產(chǎn)生沖本項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要來(lái)源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、施工過(guò)程中產(chǎn)生的淤泥渣土以及物料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的固廢等。建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的棄方若不妥當(dāng)處理，一方面將占用土地資源，另一方面將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)影響，遇到降水則會(huì)污項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境的影響較小，影響的主要來(lái)源是管理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣污染。項(xiàng)目管理過(guò)程中的廢水不含有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境危害較小，影響較大的主要是廢渣、固體廢棄物。對(duì)這些固體建議在施工過(guò)程中合理規(guī)劃，施工單位應(yīng)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系，事先掌握施工地降雨時(shí)間和特點(diǎn)，及時(shí)掌握暴雨、泥石流等災(zāi)害性天氣情況，合理制定施工計(jì)劃，以便在雨前作好應(yīng)急防護(hù)措施。對(duì)于挖方應(yīng)盡量重新利用，對(duì)棄方堆放地應(yīng)采取水土保持措），通過(guò)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)管理，要求施工單位規(guī)劃臨時(shí)排水設(shè)施，將施工中產(chǎn)生的生活污水排入當(dāng)?shù)氐奈鬯到y(tǒng)中，減少對(duì)環(huán)境項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)要求施工單位規(guī)劃好施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物的臨時(shí)堆放，施工完成后固體廢棄物的處理。杜絕亂堆亂第十一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部為新建，同時(shí)施工期有來(lái)往人員，在實(shí)際施工過(guò)程中可能發(fā)生安全隱患而影響正常施工，可能導(dǎo)致總投資增本項(xiàng)目所需資金來(lái)源為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資本項(xiàng)目社會(huì)關(guān)注程度高，社會(huì)敏感性強(qiáng)。若項(xiàng)目建設(shè)成功，則社會(huì)效益顯著；但是，如果項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)操作或發(fā)生安全事本項(xiàng)目涉及層面廣泛，包含了規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，以及投資方、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，牽扯面廣，協(xié)調(diào)工作難度和工作量很大。項(xiàng)目各相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)的失誤和拖延，都有按照風(fēng)險(xiǎn)損失的大小和損失發(fā)生的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為4個(gè)等級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)并針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)表項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)表風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)因