基坑重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管檢查要點(diǎn)

1、當(dāng)前深基坑工程施工存在的主要安全隱患（1）設(shè)計(jì)階段存在的隱患1）勘探資料不詳細(xì)，設(shè)計(jì)方案存在先天性缺陷按照有關(guān)規(guī)定，為使基坑設(shè)計(jì)安全、可靠、合理，建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供擬建區(qū)域詳盡的水文地質(zhì)資料、地下管線資料、周邊環(huán)境資料以及擬建工程施工圖紙等必備資料。但在現(xiàn)實(shí)中往往一些建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)工作不夠重視，草草提供一些資料給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)，而設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場踏勘后，在未深究建設(shè)單位提供的資料是否真實(shí)準(zhǔn)確和完整可靠的前提下就匆忙進(jìn)行圍護(hù)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案本身存在一些先天性缺陷。2）片面追求低成本、短工期目標(biāo)，致使設(shè)計(jì)方案安全儲(chǔ)備大幅下降基坑圍護(hù)的設(shè)計(jì)原則應(yīng)是安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可行。而多數(shù)建設(shè)單位為了追求縮短工期、降低造價(jià)的目標(biāo)，將基坑安全儲(chǔ)備擺在了次要位置，在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行干預(yù)。部分基坑設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，將設(shè)計(jì)安全儲(chǔ)備一降再降，甚至出現(xiàn)臨界值的基坑設(shè)計(jì)，從而多后續(xù)的基坑圍護(hù)施工帶來了巨大的安全隱患。

3）基坑設(shè)計(jì)方案缺乏有效的審查基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案一般在實(shí)施前必須經(jīng)過專家論證，確定方案可行后，方可進(jìn)行施工。而目前有些地區(qū)對(duì)基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案的施工圖審查工作執(zhí)行不力，致使設(shè)計(jì)方案大打折扣，也埋下了一些安全隱患。（2）施工方面存在的隱患1）基坑圍護(hù)施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求基坑圍護(hù)體系施工質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)基坑工程的安全。從實(shí)際施工中的“土釘?shù)拈L度不夠、注漿量不足、止水帷幕的水泥摻量不足、冷縫接頭處理不當(dāng)、三軸攪拌樁垂直度超標(biāo)”等現(xiàn)象均與圍護(hù)體系施工質(zhì)量的好壞有關(guān)?；訃o(hù)體系的質(zhì)量控制基本上依靠施工單位的自檢及監(jiān)理單位的監(jiān)督。由于基坑圍護(hù)工程專業(yè)性極強(qiáng)，不少監(jiān)理單位在此專業(yè)方面技術(shù)力量匱乏，無法有效監(jiān)控重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序，造成不少基坑圍護(hù)施工質(zhì)量失控。2）施工單位未按合理施工方案進(jìn)行基坑開挖在整個(gè)基坑圍護(hù)工程施工過程中，科學(xué)合理的施工對(duì)基坑安全起著至關(guān)重要的作用。基坑開挖方式應(yīng)分段、分層進(jìn)行。基坑工程受“空間時(shí)效”影響十分明顯，分段開挖是為了減小基坑長邊效應(yīng)的影響，防止基坑長邊中部位移過大；分層開挖是為了讓坑外側(cè)土體應(yīng)力逐漸釋放，從而避免應(yīng)力突然釋放帶來不利影響。在實(shí)際施工中，施工單位往往由于工期的壓力或自身的麻痹大意，不嚴(yán)格按照方案施工，盲目進(jìn)行大開挖，直接導(dǎo)致基坑位移過大甚至地面開裂或局部坍塌。

3）應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足，應(yīng)急措施不及時(shí)基坑工程施工中遇到的不確定性因素較多，尤其是在江浙滬等軟土地區(qū)更顯突出。所以做好基坑工程施工過程中的應(yīng)急準(zhǔn)備工作顯得尤為重要。就目前大多數(shù)的基坑工程來看，應(yīng)急準(zhǔn)備措施絕大多數(shù)停留在“紙面”上，應(yīng)急儲(chǔ)備材料、應(yīng)急救援機(jī)械等在現(xiàn)場鮮有所見，這無形之中又是基坑安全的一大隱患。（3）基坑監(jiān)測方面存在隱患基坑監(jiān)測是整個(gè)基坑工程施工中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)基坑事故征兆的最直接手段，是基坑工程安全保證的基本要求之一。從目前的基坑監(jiān)測工作來看，普遍存在不少問題：基坑監(jiān)測單位良莠不齊，監(jiān)測人員水平高低不一，很難滿足當(dāng)前復(fù)雜的基坑監(jiān)測工作的要求。根據(jù)《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497—2009）的要求，基坑監(jiān)測單位必須具備工程測量和巖土工程兩方面的資質(zhì)，但仍有一些監(jiān)測單位資質(zhì)不健全。此外《規(guī)范》還要求每日均應(yīng)由專人進(jìn)行巡視檢查，并要有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測人員駐守現(xiàn)場，而實(shí)際過程中鮮有監(jiān)測單位能夠做到這點(diǎn)。基坑監(jiān)測工作普遍采用“游擊模式”，即一個(gè)監(jiān)測組同時(shí)監(jiān)測多個(gè)基坑，在各個(gè)基坑之間來回奔走采集數(shù)據(jù)，巡視檢查工作順帶完成。甚至有些監(jiān)測單位在形成監(jiān)測報(bào)告時(shí)因數(shù)據(jù)匯總、分析工作量較大，未能及時(shí)反饋給施工方，導(dǎo)致基坑安全的實(shí)時(shí)情況反映遲鈍，基坑監(jiān)測對(duì)基坑安全的保障作用受到折減。2、保證基坑施工安全的對(duì)策措施當(dāng)前深基坑工程施工中存在的主要問題及相關(guān)教訓(xùn)告訴我們，為保證基坑施工安全應(yīng)強(qiáng)化如下對(duì)策措施：（1）設(shè)計(jì)階段1）詳細(xì)勘察工程地質(zhì)及周邊環(huán)境。在對(duì)深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)前，應(yīng)充分了解建筑場地及周邊的地質(zhì)和水文狀況；了解建筑場地及周邊地下埋設(shè)物和地下管線的位置、結(jié)構(gòu)形式、深度等。同時(shí)還應(yīng)掌握基坑周邊的排水情況、地面堆載、過往車輛的荷載。只有在準(zhǔn)確掌握工程環(huán)境的前提下，深基坑的方案設(shè)計(jì)才能客觀合理。

2）慎重選擇基坑支護(hù)方案。深基坑支護(hù)有多種結(jié)構(gòu)類型和多種施工方法可供選擇，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合深基坑自身特點(diǎn)和場地巖土條件及周邊環(huán)境條件，綜合考慮基坑周圍環(huán)境、工程地質(zhì)和水文狀況、土層結(jié)構(gòu)、開挖深度、基坑形狀以及排水方法、施工作業(yè)設(shè)備安全等級(jí)、工期要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果等因素。無論采用哪種支護(hù)結(jié)構(gòu)形式，都需對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)受力、強(qiáng)度、嵌入深度進(jìn)行仔細(xì)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)算，并對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程安全有序進(jìn)行。3）擇優(yōu)選用深基坑降水方式。地下水是深基坑工程最大的“敵人”，在沒有地下水的情況下，有的土質(zhì)可以輕易挖到5m或更深，但在地下水位較高，而又是砂土或粉土?xí)r，即使挖3m也可能產(chǎn)生塌方事故，所以深基坑工程中對(duì)地下水的控制至關(guān)重要。地下水降水形式很多，主要有疏干、明排、止水降水結(jié)合、減壓降水等。但無論采取哪種降水方法，都應(yīng)該與建設(shè)場地的水文地質(zhì)條件、工程需求相符合，并結(jié)合深基坑本身止水帷幕、地下水補(bǔ)給情況，擇優(yōu)選擇降水方法。4）合理制定土方開挖方式?；訃o(hù)設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)本工程的特點(diǎn)，對(duì)施工單位提出基坑在圍護(hù)施工及土方開挖階段的具體要求，如：降水時(shí)間、堆土區(qū)范圍、泵車?？课恢?、出土通道及土方開挖順序等要求，以保證土方開挖與設(shè)計(jì)工況相適應(yīng)，確保基坑在開挖施工過程中的安全穩(wěn)定。

5）深基坑監(jiān)測方案應(yīng)同步設(shè)計(jì)。為確保深基坑工程的安全，在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)明確由第三方監(jiān)測單位對(duì)基坑工程的整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)基坑的安全進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從而保證基坑工程的施工安全。（2）施工階段1）按制定的施工安全專項(xiàng)方案實(shí)施，并保證質(zhì)量是確保施工安全的關(guān)鍵。編制合理、科學(xué)、完善的施工安全專項(xiàng)方案并貫徹執(zhí)行是衡量企業(yè)管理水平好壞的重要標(biāo)志，也是施工現(xiàn)場安全管理水平的體現(xiàn)，更是保證施工安全、避免傷亡事故發(fā)生的客觀要求。2）應(yīng)急措施必須行之有效。深基坑工程施工涉及因素很多，如果對(duì)施工過程中突發(fā)因素缺乏考慮，就有可能因事故不能及時(shí)解決而造成經(jīng)濟(jì)損失，因此制定有效應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。3）監(jiān)測方案必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行必要調(diào)整。深基坑自身體積大、深度深，周邊地下環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，施工過程中，因土體具有流動(dòng)性，其受力狀態(tài)時(shí)刻變化。因此，每個(gè)工程的監(jiān)測內(nèi)容，位置和方法，都要根據(jù)工程實(shí)際情況來確定。主要包括對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)自身監(jiān)測和周邊環(huán)境監(jiān)測兩部分。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)提供給有關(guān)單位，如圍護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境在開挖過程中的變形與受力特性出現(xiàn)異常，則要重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，調(diào)整施工參數(shù)，以確保基坑工程施工安全。（3）強(qiáng)化各參建方在深基坑施工過程中的安全職責(zé)1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)及施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；不得將深基坑工程直接發(fā)包，不得明示或暗示施工單位不按審查確定的專項(xiàng)施工方案施工，不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項(xiàng)目。

2）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)深基坑工程建設(shè)地域進(jìn)行勘察，提供的勘察報(bào)告，特別是不良的地質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)，準(zhǔn)確，滿足邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)及施工需要，并及時(shí)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值和支護(hù)設(shè)計(jì)的有限時(shí)限。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。4）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審定的專項(xiàng)施工方案組織施工，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更專項(xiàng)施工方案。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全技術(shù)管理，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理，及時(shí)了解和分析監(jiān)測信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)工程實(shí)際情況配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和人員。5）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件要求的變形值界限和施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案。監(jiān)測單位應(yīng)按規(guī)范及方案要求做好深基坑工程施工期間和周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程總包單位通報(bào)監(jiān)測分析情況，提出合理建議。監(jiān)測采集書記已達(dá)報(bào)警界限時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知各有關(guān)單位采取措施。6）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》的要求，加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工過程的監(jiān)理。針對(duì)深基坑工程的具體特點(diǎn)，制訂監(jiān)理細(xì)則和實(shí)施旁