環(huán)植學院預防和處置重大群體性、突發(fā)性事件應急預案

PAGEPAGE7環(huán)植學院維護校園安全穩(wěn)定應急預案為維護校園安全穩(wěn)定，有效預防、及時控制和妥善處置重大群體性、突發(fā)性事件，建立快速反應機制，提高應急處理能力，確保學校教學、科研的正常秩序，根據(jù)上級和學校有關文件精神，結合我院工作實際，特制定本工作預案。一、指導思想與工作原則牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強做好安全穩(wěn)定工作的政治責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責態(tài)度，團結一致，扎實工作，確保學校和學院安全穩(wěn)定大局。1、堅持“統(tǒng)一指揮，層層負責”的原則。學院發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件時，由學院安全穩(wěn)定工作領導小組負責對事件統(tǒng)一指揮，并按規(guī)定的時限向分管校領導、學生處、保衛(wèi)處報告，確保本單位的安全穩(wěn)定。2、堅持“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則。學院發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件時，所有教研室、黨支部、團學組織都必須服從維護穩(wěn)定的大局，形成系統(tǒng)聯(lián)動，聽從指揮，通力協(xié)作，發(fā)動群眾，共同做好安全穩(wěn)定工作。3、堅持“教育疏導，有效控制”的原則。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作方針，充分發(fā)揮黨、政、工、團、學等多方面的作用，積極疏導，盡力化解，有效控制事態(tài)的進一步蔓延，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。4、堅持“快速反應，以快制快”的原則。學院發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件后，學院安全穩(wěn)定工作領導小組成員要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，抓緊工作，以快制快，防止事態(tài)擴大。5、堅持“靠前指揮，果斷處置”的原則，學院發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件后，學院領導一定要靠前指揮，深入一線，掌握第一手的資料，迅速果斷做出處置。二、學院安全穩(wěn)定工作組織實施和職責分工（一）成立安全穩(wěn)定工作領導小組組長：鄭服叢院長，黨委沈秀清書記，學院安全第一責任人，全面負責安全工作。副組長：朱朝華副院長，對教學、生產安全工作負總責。副組長：黨委崔昌華副書記，對學生安全工作負總責。組員：綜合辦公室主任、病理教研室主任、昆蟲教研室主任、化保機具微生物教研室主任、環(huán)保教研室主任、生態(tài)氣象教研室主任、學工辦主任、團委書記、輔導員、班主任、教學秘書、科研秘書。（二）安全穩(wěn)定工作小組職責1、定期分析研究學校和學院的安全穩(wěn)定工作形勢，全面安排部署學院安全穩(wěn)定各項工作。2、研究制定學院預防和處置重大群體性、突發(fā)性事件的工作方案和具體措施。3、統(tǒng)一指揮學院重大群體性、突發(fā)性事件的快速反應和應急處理工作。4、深入一線開展工作并及時聽取工作匯報，擬定下一步工作策略。5、審定信息上報的時機和內容。6、研究決定學院安全穩(wěn)定工作方面的獎懲事宜。（三）安全穩(wěn)定工作小組成員職責分工1、學院安全穩(wěn)定工作小組在學院社會治安綜合治理領導小組的領導下，負責學院的安全穩(wěn)定工作。2、組長每學期組織一次專題會議研究部署工作計劃，每兩個月交流情況，研究解決存在問題。3、副組長負責主持日常的教學、生產和學生安全穩(wěn)定工作，當出現(xiàn)緊急事件時，迅速作出初步判斷和處置，并及時向組長通報、研究情況和上報學校。4、工作小組成員負責落實學院安全穩(wěn)定工作的制度和措施，具體負責各室、各班的安全穩(wěn)定防范工作。當教學、生產和學生中出現(xiàn)緊急事件時，應做到第一時間了解事件情況、上報分管領導及到達現(xiàn)場和控制局面。5、在工作小組領導下，建立以輔導員、班主任、學生黨員、學生干部和學生骨干組成的學生安全穩(wěn)定工作信息反饋系統(tǒng)。三、安全穩(wěn)定工作突發(fā)事件逐層報告制度為對群體性、突發(fā)性事件作出快速反應，各安全穩(wěn)定工作小組成員、教職工、班主任、學生黨員、學生干部和學生骨干應堅持逐層報告制度，準確及時報告突發(fā)事件。1、群體性、突發(fā)性事件逐層報告流程。學生、班干部→→班主任↓學生黨員、干部→→學生輔導員↓院長、書記（值班）職工→室主任→分管院領導→校職能部門（黨辦、學生處、保衛(wèi)處）↑分管校領導教學秘書、科研秘書2、學生突發(fā)事件，學生可根據(jù)情況直接報告輔導員。3、突發(fā)事件情況危急，應及時撥打急用電話。社會職能急用電話學校急用電話報警110保衛(wèi)處值班室23301110火警119醫(yī)院外科急診23300120急救中心120醫(yī)院救護車23300149交通事故122四、預警機制具體要求及應急預案根據(jù)學校預防和處置重大群體性、突發(fā)性事件實行四級預警機制的規(guī)定，學院規(guī)定相應級別預警的具體要求和措施：（一）四級預警學院在保持正常教學、科研、生活秩序的基礎上，采取以下預防措施。1、深入開展宣傳教育活動，幫助他們樹立積極向上的人生觀和價值觀，引導廣大師生積極投身于全面建設小康社會的偉大實踐。2、采取多種形式廣泛開展法制教育、安全教育和心理健康教育，幫助師生掌握防火、防盜、防意外事故、防傳染性疾病的必要知識和基本技能，增強他們的安全意識和自我防護能力，3、實時掌握師生思想動態(tài)，準確把握師生關注的熱點、焦點問題，有針對性地做好宣傳教育工作，及時化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素，解決師生實際困難，堅決避免矛盾的激化和升級。4、嚴格排查事故安全隱患和不穩(wěn)定因素，定期開展安全穩(wěn)定工作大檢查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，徹底消除火災事故隱患。5、嚴防“法輪功”邪教組織的活動和影響，堅決防范境外非法宗教勢力向學校滲透。6、強化校園網(wǎng)的管理與監(jiān)控加強對有害信息源的控制，有效封堵不良信息果斷刪除有害信息，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉苗頭性、前瞻性、預警性信息。7、建立健全安全穩(wěn)定信息工作機構，實行敏感時期24小時值班和領導帶班制度，嚴格信息報送制度，不斷加大信息收集和信息報送力度。8、不斷完善和細化安全穩(wěn)定工作預案，建立應對突發(fā)性事件應急處理機制，不斷提高快速反應能力和應急處理能力，努力建立維護學校、學院穩(wěn)定的長效機制。9、組建包括輔導員、學生黨員、學生干部和學生骨干的安全穩(wěn)定工作應急隊伍，儲備人員力量，加強人員配備，不斷提高人員綜合素質，提高他們的應急處理能力，為切實維護學校安全穩(wěn)定提供人力資源上的保證。10、加強大型活動場所里的管理，實行使用審批制度。（二）三級預警學院在繼續(xù)堅持做好四級預警狀態(tài)下各方面工作的基礎上，采取以下具體措施。1、學院安全穩(wěn)定工作領導小組進入應急工作狀態(tài)。2、加強對重大群體性、突發(fā)性事件前瞻性、苗頭性、預警性信息的跟蹤和監(jiān)控，充分發(fā)揮黨、政、工、團，特別是輔導員、學生黨員、學生干部和學生骨干的作用，加大信息收集力度，要實時、準確地了解全校和全院安全穩(wěn)定動態(tài)，為學院安全穩(wěn)定工作領導小組的決策提供依據(jù)。3、警惕各種矛盾的激化和升級，嚴密關注校園安全穩(wěn)定動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要迅速上級。4、加強對校內和校園周圍打字、復印經(jīng)營網(wǎng)點的觀察，一旦發(fā)現(xiàn)打印或復印與突發(fā)性事件預警信息有關的、影響學校安全穩(wěn)定的文字材料，要及時向學院報告。5、黨、政、工、團，特別是輔導員、學生黨員、學生干部和學生骨干要分散在校園內和校園周圍，發(fā)現(xiàn)大、小字報和宣傳單要收集相關材料并迅速向學院報告。6、學院安全穩(wěn)定工作領導小組要迅速對事件的起因、事件的真相、事件可能發(fā)展的程度作深入的調查了解，并迅速組織力量，堅持說服疏導，加強法制宣傳，及時化解矛盾，盡力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。（三）二級預警學院在堅持做四級和三級預警狀態(tài)下各方面工作的基礎上，采取以下具體措施。1、學院安全穩(wěn)定工作領導小組立即到達事發(fā)現(xiàn)場并啟動應急預案，同時上報分管校領導、學生處、保衛(wèi)處。2、學院安全穩(wěn)定工作領導小組對原因清楚、能夠立即解決的問題馬上予以解決；對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的，做好耐心細致的說服教育工作，并立即疏散人群，嚴格控制事態(tài)的進一步蔓延。3、充分發(fā)揮廣大政工隊伍，特別是輔導員、學生黨員、學生干部和學生骨干的作用，立即深入學生中間了解實際情況，并對聚集人群進行分隔、疏導和疏散，盡力使事態(tài)得到控制，得以平息。（四）一級預警學院配合學校的應急工作，啟動學院應急預案，重點做好以下幾方面工作：1、積極組織和動員一切力量，竭盡全力控制事態(tài)的進一步蔓延，學院領導、輔導員、班主任、學生黨員、學生干部和學生骨干進入緊急工作狀態(tài)，趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行耐心的勸阻、說服工作和積極的引導、疏導工作，立即疏散人群，嚴防事態(tài)失控。2、召開全院學生黨員大會，講明事實真相，提出明確要求，發(fā)動廣大學生黨員做好安全穩(wěn)定工作。3、如果學生有集會、游行的苗頭，要按照學校統(tǒng)一部署，組織人力到各校門協(xié)助保衛(wèi)處做好說服、勸阻工作，學生黨員、學生干部和學生骨干應急隊伍趕赴各校門協(xié)助做好工作，盡最大努力把學生的聚集活動控制在校園內部。4、在學生已沖出校門上街游行的情況下，學院主管學生工作的書記和輔導員要按照學校安排，做好本學院學生的組織、教育和管理工作，把學生的言行約束在法律允許的范圍內，同時要防止別有用心的人混進學生游行隊伍，轉移視線，激化矛盾，所有隨隊干部要堅持做好工作，盡快將學生帶回學校。（五）具體突發(fā)事件的應急處理措施1、政治類突發(fā)事件的處理政治類突發(fā)事件包括戰(zhàn)爭，學校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動。1）政治類突發(fā)事件在發(fā)生前一般都會有特定事件發(fā)生和信息傳播的表現(xiàn)，學院安全穩(wěn)定工作領導小組要及時通過輔導員、班主任、學生骨干，在網(wǎng)絡、QQ群、報刊、小抄報等渠道上廣泛收集事件發(fā)展的信息與動態(tài)，深入各學生班、宿舍，及時了解學生情況和掌握學生的思想動態(tài)，保持學校、學院和學生三者間信息暢通，及時向職能部門反饋有用信息。2）學院安全穩(wěn)定工作領導小組采取不同形式深入學生開展思想政治教育工作，幫助大學生正確認識目前復雜局勢，引導大學生理智地表達自已的愛國之情或對事件的看法。3）黨員、班委嚴格做好課堂考勤工作，嚴格執(zhí)行節(jié)假日外出登記制度，學生外出的需向學院登記去何處、何時回、以及必要的聯(lián)系方式。4）加強執(zhí)行宿舍檢查制度，防范外來人員，對晚歸或私自外出學生加以監(jiān)管。5）加強學生骨干的教育，召開支部大會，要求學生骨干進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，維護國家發(fā)展穩(wěn)定的大局，做好本職工作，發(fā)揮模范帶頭作用。6）加強日常教育管理工作，開展形式多樣的校園文化活動，豐富學生業(yè)余生活。7）如果已經(jīng)有集會、游行的苗頭，知情者應立即向輔導員或班主任匯報，學院安全穩(wěn)定工作領導小組在掌握情況后及時向學校有關部門匯報，同時分析可能參加活動的學生情況，逐層做好學生黨員、學生干部和普通同學的工作，勸說他們不要參加示威游行。8）如確已形成群體準備要組織集會、游行，要按照學校統(tǒng)一部署，組織人力到各校門協(xié)助保衛(wèi)處做好說服、勸阻工作，學生黨員、學生干部和學生骨干應急隊伍趕赴各校門協(xié)助做好工作，盡最大努力把學生的聚集活動控制在校園內部。9）在學生已沖出校門上街游行的情況下，學院主管學生工作的書記和輔導員要按照學校安排，做好本學院學生的組織、教育和管理工作，把學生的言行約束在法律允許的范圍內，同時要防止別有用心的人混進學生游行隊伍，轉移視線，激化矛盾，所有隨隊干部要堅持做好工作，盡快將學生帶回學校。10）做好事件善后工作，做好正面宣傳和引導，控制不良信息的進一步擴散，防止第二次事件的發(fā)生。2、學生自殺、自殘、自虐性事件的處理1）學生發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員除立即實施救治外，還應及時將情況報告班主任或輔導員，也可直接向學院分管學生工作領導匯報。2）班主任或輔導員獲悉情況后，應立即組織人員將傷員送至校醫(yī)院或市區(qū)醫(yī)院，并在第一時間趕到現(xiàn)場，同時向學院分管學生工作領導匯報；重大惡性事故學院還應立即將情況向學校匯報；3）學院安全穩(wěn)定工作領導小組應及時將情況通知學生家長，并做好家長來校的接待和安撫工作；4）學院應配合學校開展調查，必要時應配合公安機關做好情況不明的自殺案件的偵查工作。3、學生離校出走或失蹤事件的處理1）學生擅自離校后，知情人員應及時將情況報告班主任或輔導員；2）班主任或輔導員在獲悉學生擅自離校的情況后，應立即向學院分管學生工作領導匯報，同時及時在學生中進行調查了解；對去向不明的學生應立即組織查找，及時查明該學生的去向；3）在無法查明學生去向或學生存在危險的情況下，應組織人力，采取措施促使學生安全返校，學院安全穩(wěn)定工作領導小組應立即將情況向學校匯報，并及時通知學生家長。4、學生打架或群毆事件的處理1）學生發(fā)生小范圍沖突、打架情況，知情人員應立即報告班主任或輔導員；發(fā)生學生群毆事件，知情人員應首先立即報告學校保衛(wèi)處（校內23300110），同時將情況報告班主任或輔導員；2）班主任或輔導員在獲悉情況后，應在第一時間趕到現(xiàn)場，設法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化；如有人員受傷，應立即組織人員將傷員送至校醫(yī)院或市區(qū)醫(yī)院診治；同時班主任或輔導員應立即將情況向學院分管學生工作領導匯報；3）對大規(guī)模學生群毆事件，學院安全穩(wěn)定工作領導小組在獲悉情況后應立即向學校匯報；4）發(fā)生學生傷亡的，學院安全穩(wěn)定工作領導小組應及時將情況通知學生家長，并做好家長的接待和安撫工作；5）學院安全穩(wěn)定工作領導小組應及時組織開展調查，盡早向目擊者了解事件的真實情況，查清事件原因和經(jīng)過，對于重大惡性事件還應配合有關部門的調查取證工作。5、重大失竊事件的處理1）學生發(fā)生重大失竊事件后，應在第一時間向學校保衛(wèi)處報案，同時將情況報告班主任或輔導員；2）班主任或輔導員應立即采取應急措施，組織保護現(xiàn)場，配合學校保衛(wèi)處開展調查取證工作，并做好失竊學生的穩(wěn)定工作。6、交通意外或其他重大惡性事故的處理1）學生發(fā)生交通事故，班主任或輔導員在接到通知后，應立即向學院分管學生工作領導匯報，并及時與學生家長取得聯(lián)系；2）學院安全穩(wěn)定工作領導小組在獲悉情況后應立即向學校匯報，并積極配合醫(yī)院和交警部門，做好學生的救治和事故處理工作；做好學生家長的接待和安撫工作。7、學生宿舍發(fā)生火災等突發(fā)事件1）學生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后，學生應立即開展滅火，同時立即向學院領導、學生服務中心和學校保衛(wèi)處報告；2）學院安全穩(wěn)定工作領導小組獲悉情況后，應立即將情況向學校報告，并組織有關人員到現(xiàn)場進行滅火；當火情嚴重無法自行撲滅時，應立即撥打119電話報警；同時立即采取緊急措施，打開消防通道，疏散學生，隔離電源，力爭將損失減到最低。8、學生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處理1）學生發(fā)生突發(fā)性急病或食物中毒后，應立即報告班主任或輔導員；2）班主任或輔導員問明情況后，應立即與校醫(yī)院取得聯(lián)系，迅速組織人員