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文檔簡介
XXX有限公司
重大危險源管理制度
2018.12.20發(fā)布2018.12.20實(shí)施
XXX有限公司安全部編制修訂
批準(zhǔn)令
本《XXX有限公司重大危險源管理制度》(以下簡稱《重大危險
源管理制度》)是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安
全生產(chǎn)條例》、《河北省關(guān)于落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫
行規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險化學(xué)品重大危險源
監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》、《河北
省重大危險源分級評定辦法》、《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)
一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重大危險源監(jiān)管工作的通知》、《危險化學(xué)品重
大危險源辨識》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)本公司實(shí)際情況編制,用
于指導(dǎo)本公司的重大危險源管理活動。
本《重大危險源管理制度》已于2018年12月13日至12月20
日經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議評審修訂通過,現(xiàn)予批準(zhǔn)并頒布實(shí)施,
要求本公司的全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行。
本《重大危險源管理制度》自2018年12月20日起實(shí)施。
總經(jīng)理(簽字):
年月日
目錄
1.總則...................................................1
2.專人負(fù)責(zé)管理責(zé)任制....................................2
3.辨識與評估管理制度....................................4
3.1辨識................................................4
3.2評估................................................4
4.申報、備案與核銷管理制度................................7
4.1申報與備案..........................................7
4.2變更與核銷..........................................8
5.登記與建檔管理制度.....................................8
6.警示標(biāo)志與安全信息告知管理制度.........................9
6.1安全信息告知.......................................9
6.2安全警示標(biāo)志......................................10
7.安全監(jiān)控管理制度.....................................10
8.設(shè)備設(shè)施管理制度.....................................11
8.1臺賬................................................11
8.2巡檢................................................11
8.3檢修與維保..........................................12
8.4報廢與拆除..........................................13
9.隱患排查治理制度.....................................14
10.安全教育培訓(xùn)管理制度................................16
11.應(yīng)急管理制度.........................................18
11.1應(yīng)急物資...........................................18
11.2應(yīng)急培訓(xùn)...........................................18
11.3應(yīng)急演練...........................................18
12.安全操作規(guī)程..........................................19
12.1裝卸車.............................................19
12.2巡檢...............................................19
12.3檢修..............................................20
1.總則
1.1目的
為加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范危險化學(xué)品重特大安
全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定本制度。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令13號)
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)
《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局40號令)
《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》河北省人民政府令(2009)第
12號
《河北省重大危險源分級評定辦法》(冀安監(jiān)管應(yīng)急(2013)93號)
《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重大危險
源監(jiān)管工作的通知》(冀安監(jiān)管應(yīng)急(2017〕83號)
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)
1.3范圍
本公司重大危險源管理。
1.4重大危險源定義
重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險
化學(xué)品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其
他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。包括:貯罐區(qū)(貯
罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器。
2.專人負(fù)責(zé)管理責(zé)任制
為確保液氨儲罐區(qū)裝置設(shè)備的安全運(yùn)行,落實(shí)重大危險源風(fēng)險防
控措施,根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求和公司實(shí)際情況,明確了重大危險源的管
理部門、第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人
2.1重大危險源管理部門
2.2各級人員管理職責(zé)
(1)總經(jīng)理,公司重大危險源管理的第一責(zé)任人,對重大危險
源管理工作全面負(fù)責(zé),保證重大危險源所需的安全投入,并定期組織
開展教育培訓(xùn)、風(fēng)險辨識與隱患排查、應(yīng)急演練等工作,確保重大危
險源的安全運(yùn)行,避免安全事故的發(fā)生。
(2)生產(chǎn)副總,公司重大危險源管理的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大
危險源工藝、設(shè)備實(shí)施的整體管理工作,督促重大危險源管理部門嚴(yán)
格執(zhí)行重大危險源管理制度,組織或參加重大危險源教育培訓(xùn)、隱患
排查和應(yīng)急演練等安全管理工作,確保有效落實(shí)安全防范措施,消除
事故隱患,避免事故發(fā)生。
(3)設(shè)備部經(jīng)理,負(fù)責(zé)重大危險源的工藝裝置和設(shè)備設(shè)施的日
常運(yùn)行狀況的監(jiān)管工作,協(xié)助生產(chǎn)副總定期對重大危險源的設(shè)備設(shè)
施、工藝裝置等進(jìn)行安全檢查,及時消除事故隱患,防控安全風(fēng)險,
確保安全運(yùn)行。
(4)安全科主管,對重大危險源的整體管理工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,
定期對各級部門和各級人員落實(shí)重大危險源管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)
督檢查,督促其落實(shí)安全風(fēng)險防控措施,有效防范重大危險源安全事
故的發(fā)生。
(5)鍍鋅車間主任,重大危險源日常安全管理的直接責(zé)任人,
直接負(fù)責(zé)落實(shí)重大危險源安全風(fēng)險風(fēng)控措施。在日常管理工作中執(zhí)行
重大危險源管理制度,負(fù)責(zé)日常安全教育培訓(xùn)工作,提高重大危險源
崗位工的安全責(zé)任意識和安全操作技能;定期開展風(fēng)險辨識與隱患排
查治理,及時消除安全事故隱患,確保重大危險源安全運(yùn)行;組織事
故應(yīng)急演練活動,提升操作工等相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力,降低事故
損失。
(6)班長,重大危險源管理工作的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)為:
一是定時對重大危險源進(jìn)行安全巡查,及時排查設(shè)備設(shè)施、工藝裝置
運(yùn)行情況等方面的安全風(fēng)險,消除事故隱患,確保安全運(yùn)行。二是監(jiān)
督操作工對重大危險源的安全巡檢情況,督導(dǎo)員工落實(shí)重大危險源安
全風(fēng)險風(fēng)控措施,及時消除事故隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(7)崗位工,重大危險源安全風(fēng)險防控措施的執(zhí)行人和直接負(fù)
責(zé)人,主要負(fù)責(zé)重大危險源在線監(jiān)控工作,直接負(fù)責(zé)重大危險源設(shè)備
運(yùn)行參數(shù)的日常監(jiān)控、調(diào)整、記錄等工作,每2小時對重大危險源的
運(yùn)行情況進(jìn)行一次安全巡檢,消除事故隱患。并通過在線視頻監(jiān)控系
統(tǒng)直接監(jiān)控重大危險源罐區(qū)、裝置的運(yùn)行情況,如發(fā)現(xiàn)泄露、火災(zāi)等
事故發(fā)生時,及時發(fā)出報警信號,確保應(yīng)急救援處置工作能及時有效
開展,減少事故損失。
3.辨識與評估分級管理制度
3.1辨識
公司涉及危險化學(xué)品的使用和儲存裝置、管道及場所。
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規(guī)定,危險化
學(xué)品重大危險源辨識依據(jù)下列兩種方法進(jìn)行辨識:
(1)單元內(nèi)存在危險化學(xué)品為單一品種,則該危險化學(xué)品的數(shù)
量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定
為重大危險源。
(2)單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,則按公式(1)計(jì)算,
若滿足公式(1),則定為重大危險源。
與++…?+^_?1
(1)
Q2
式中:q”q2,..qn---每一種危險物品的實(shí)際存在量,單位t;
Ql,Q2,..Qn——與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位t。
3.2評估與分級
公司應(yīng)當(dāng)委托具有安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對確認(rèn)的重大危險源進(jìn)
行安全評估,出具安全評估報告。安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術(shù)措施;
(八)評估結(jié)論與建議。
重大危險源具有下列情況之一的,應(yīng)重新進(jìn)行安全評估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料及生產(chǎn)過程、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的;
(四)發(fā)生安全事故的;
(五)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
一級重大危險源每1年進(jìn)行一次安全評估,二級重大危險源每2
年進(jìn)行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進(jìn)行一次安全評
估。
公司安全部門應(yīng)至少每年組織一次風(fēng)險辨識,對構(gòu)成重大危險源
的裝置、場所進(jìn)行系統(tǒng)性的安全風(fēng)險評價,完善重大危險源的風(fēng)險管
控措施。
依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)的規(guī)定,
重大危險源分級是通過計(jì)算R值來進(jìn)行分級,具體方法如下:
(1)R的計(jì)算方法:
R=a吟+吟+…”專⑵
式中:
qi,q2,…,每種危險化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);
Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量(單位:噸);
P1,日2…,Bn—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù);
a—該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
(2)校正系數(shù)B的取值
表1校正系數(shù)£取值表
危險化學(xué)品其他類
毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w
類別危險化學(xué)品
見表221.51
注:危險化學(xué)品類別依據(jù)《危險貨物品名表》中分類辦法確定。
表2常見毒性氣體校正系數(shù)3值取值表
一氧二氧環(huán)氧
毒性氣體名稱氨氯化氫漠甲烷氯
化碳化硫乙烷
£2222334
毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氟化氫碳酰氯磷化氫異氟酸甲酯
£551010202020
注:未在表2中列出的有毒氣體可按£=2取值,劇毒氣體可按£=4
取值。
(3)校正系數(shù)a的取值
根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)
量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)。值,見表3:
表3校正系數(shù)a取值表
廠外可能暴露人員數(shù)量a
100人以上2.0
50人?99人1.5
30人?49人1.2
1?29人1.0
0人0.5
(4)分級辦法
根據(jù)計(jì)算出來的不值,按表4確定危險化學(xué)品重大危險源的級別。
表4危險化學(xué)品重大危險源級別和R值的對應(yīng)關(guān)系
危險化學(xué)品重大危險源級別R值
一級R2100
二級100>R^50
三級50>R210
四級R<10
4.申報、備案與變更、核銷管理制度
4.1申報與備案
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》等法律
法規(guī)的要求,在對重大危險源進(jìn)行安全評估后5日內(nèi),填寫《重大危
險源申報表》,連同制度規(guī)定的重大危險源檔案材料,報遷安市安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。重大危險源檔案包括下列文件、資料:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險源基本特征表;
(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;
(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報
告;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一)其他文件、資料。
4.2變更與核銷
重大危險源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時,公司應(yīng)當(dāng)及時更新
檔案并上報遷安市安監(jiān)局重新備案。
如不再構(gòu)成重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時向遷安市安監(jiān)局和其他有關(guān)部
門提出核銷申請,經(jīng)遷安市安監(jiān)局組織現(xiàn)場核查后,符合條件的予以
注銷。
5.登記與建檔管理制度
5.1公司應(yīng)當(dāng)對安全評估后的重大危險源及時登記建檔,登記建
檔的主要內(nèi)容包括:
(-)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關(guān)技術(shù)資料;
(四)檢測及監(jiān)控措施;
(五)重大危險源應(yīng)急預(yù)案;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
5.2公司應(yīng)對構(gòu)成重大危險源的場所、裝置建立重大危險源管理
臺賬,主要包括:
(一)主要設(shè)備設(shè)施臺賬(清單)
(二)安全設(shè)備設(shè)施臺賬(清單)
(三)設(shè)備設(shè)施檢維修臺賬(含安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材、消防
器材等)
(四)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢維修臺賬(記錄)
(五)日常安全巡查記錄
(六)隱患排查治理臺賬(記錄)
(七)安全教育培訓(xùn)臺賬(記錄)
(八)卸車安全檢查臺賬(記錄)
5.3重大危險源檔案由安全部門負(fù)責(zé)依據(jù)本制度規(guī)定進(jìn)行建檔管
理。
5.4第5.2條規(guī)定的臺賬中除第“五、八”項(xiàng)由重大危險源崗位
進(jìn)行管理外,其余由安全部門指導(dǎo)重大危險源所在車間進(jìn)行建檔管
理。
5.5公司安全部門和其他管理部門應(yīng)定期對重大危險源檔案和管
理臺賬的建立和完善情況進(jìn)行檢查,及時督導(dǎo)重大危險源管理部門落
實(shí)重大風(fēng)險管控措施,執(zhí)行管理制度,確保不發(fā)生安全事故。
6.安全信息告知與警示標(biāo)志管理制度
6.1安全信息告知
公司應(yīng)在重大危險源入口設(shè)置安全信息公告欄(牌),將以下主
要安全信息向員工進(jìn)行公告:
(一)裝置或罐區(qū)基本信息牌
(二)危險化學(xué)品重大危險源安全告知牌
(三)危險化學(xué)品安全周知卡
(四)安全風(fēng)險辨識告知牌
(五)職業(yè)病危害告知卡
(六)有限空間作業(yè)安全告知牌
(七)事故現(xiàn)場處置方案告知牌
(A)安全管理規(guī)定
(九)安全操作規(guī)程
6.2安全警示標(biāo)志
公司應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源的危險特性,在其關(guān)鍵裝置和
重點(diǎn)部位的明顯位置設(shè)置適用的安全警示標(biāo)志牌,警示牌設(shè)置數(shù)量不
宜超過7塊。
安全警示標(biāo)志牌的順序嚴(yán)格按照“警告(黃)、禁止(紅)、指
令(藍(lán))、提示(綠)”的次序從左到右、先上后下進(jìn)行排列設(shè)置,
確保固定牢固可靠,禁止設(shè)置在門、窗等轉(zhuǎn)動或移動的裝置、設(shè)備上。
安全警示標(biāo)示設(shè)置與管理應(yīng)符合GB2894.GBZ158等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
要求。
6.3重大危險源管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門應(yīng)定期對重大危險
源的安全信息告知牌、安全警示標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保其文字、
安全色等信息清晰、明亮、完好無破損。
7.安全監(jiān)控管理制度
7.1公司應(yīng)對重大危險源設(shè)置安裝全景在線視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),
對重大危險源的下列項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)不間斷的監(jiān)控、監(jiān)測:
(1)儲罐以及生產(chǎn)裝置內(nèi)的溫度、壓力、液位、流量、閥位等
可能直接引發(fā)安全事故的關(guān)健工藝參數(shù);
(2)當(dāng)易燃易爆及有毒物質(zhì)為氣態(tài)、液態(tài)或氣液兩相時,應(yīng)監(jiān)
測現(xiàn)場的可燃有毒氣體濃度;
(3)氣溫、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向等環(huán)境參數(shù);
(4)音視頻信號和人員出入情況;
(5)明火和煙氣;
(6)避雷針、防靜電裝置的接地電阻以及供電狀況。
7.2在線視頻監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)
警、信息存儲等功能,記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。
7.3在線視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的硬件設(shè)備應(yīng)應(yīng)根據(jù)重大危險源的危
險特性,選擇符合國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的主流技術(shù)和通用產(chǎn)品,如防火
防爆、防腐,便于維護(hù)和檢修等,以保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、安全性、可
靠性等。
7.4為確保安全監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行,公司應(yīng)設(shè)置專人24小時
進(jìn)行監(jiān)控,設(shè)備部等管理部門應(yīng)定期對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng),
及時消除系統(tǒng)的設(shè)備故障等安全問題,確保其正常運(yùn)行。
8.設(shè)備設(shè)施管理制度
8.1設(shè)備設(shè)施臺賬
“重大危險源設(shè)備設(shè)施臺賬”、“安全設(shè)備設(shè)施臺賬”、“應(yīng)急
救援器、設(shè)備臺賬”,明確關(guān)鍵裝置或主要設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、用途
和生產(chǎn)廠家以及配套的安全裝置、附件等安全措施。
氣保站操作工負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng),要對其數(shù)量、器材清潔度和完
好性、有效性等情況進(jìn)行檢查確認(rèn),確保其完好有效,清潔干凈。若
保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)有損壞、壓力不足等現(xiàn)象時,能馬上解決的立即解決,不
能立即解決的要及時上報車間處理解決,確保其正常有效。
8.2重大危險源設(shè)備設(shè)施的巡檢
重大危險源管理部門和崗位操作工應(yīng)定期定時對重大危險源的
關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位進(jìn)行巡檢,排查主要設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況,形成
記錄,及時消除工藝技術(shù)參數(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面的不正常現(xiàn)象,確保
重大危險源工藝設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。
(1)溫度、壓力、液位、流量、閥位等參數(shù)的運(yùn)行情況;
(2)滅火器等消防設(shè)施器材的狀況;
(3)安全閥、壓力表、靜電消除器、可燃有毒氣體報警監(jiān)控系
統(tǒng)等安全設(shè)施以及對應(yīng)的安全聯(lián)鎖裝置的運(yùn)行狀況;
(4)有毒有害物質(zhì)的濃度;
(5)洗眼器、防毒面具、正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急救援器材的
完好性與有效性;
(6)電器設(shè)備設(shè)施的防火防爆措施,如密封性、防爆等級等;
(7)在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況;
(8)安全警示標(biāo)示與安全信息告知牌等的狀態(tài);
(9)個體勞動防護(hù)用品等配備與佩戴情況等。
各級管理部門和各級管理人員應(yīng)按照下列要求定期定時對重大
危險源的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及工藝技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行巡查:
(1)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每旬一次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(2)主管副總應(yīng)至少每周二次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(3)安全科等部門應(yīng)至少每天一次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(4)車間主任等車間管理人員應(yīng)至少每天二次對重大危險源進(jìn)
行巡檢;
(5)崗位工應(yīng)每2小時對重大危險源進(jìn)行巡查一次。
8.3檢維修管理
重大危險源管理部門應(yīng)制定年度或月度的設(shè)備設(shè)施檢維修計(jì)劃,
定期對其主要的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng),消除設(shè)備安全隱患,
確保其正常運(yùn)行,避免因設(shè)備故障而發(fā)生安全事故。
重大危險源設(shè)備設(shè)施在進(jìn)行檢維修時,應(yīng)編制“重大危險源裝置
或設(shè)備檢維修作業(yè)實(shí)施方案”,作業(yè)方案應(yīng)明確下列幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)檢修時間
(2)檢修部位
(3)檢修人員
(4)檢修負(fù)責(zé)人
(5)檢修監(jiān)護(hù)人
(6)檢修所需的工具
(7)檢修步驟
(8)檢修安全風(fēng)險辨識與評估
(9)檢修安全措施
(10)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案
其中,安全措施應(yīng)包括作業(yè)前的安全風(fēng)險辨識、安全教育培訓(xùn)以
及作業(yè)中的個體勞動防護(hù)用品的配備、工程安全防護(hù)設(shè)施、事故應(yīng)急
救援設(shè)施和作業(yè)后的現(xiàn)場清理、人員與工具的清點(diǎn)、作業(yè)驗(yàn)收等。
8.4報廢與拆除
(1)構(gòu)成重大安全事故隱患,無法滿足安全生產(chǎn)的要求,需要
停止運(yùn)行予以更換新設(shè)備新裝置進(jìn)行整改的;
(2)發(fā)生安全事故而造成裝置、設(shè)備損壞無法修復(fù)使用的;
(3)當(dāng)存在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,需變更現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施位置
或工藝管道路線的;
(4)其他應(yīng)予以報廢拆除的情況。
“設(shè)備設(shè)施報廢與拆除審批單”,明確設(shè)備設(shè)施報廢與拆除的原
因。對符合拆除條件的設(shè)備裝置應(yīng)編制拆除作業(yè)實(shí)施方案,對報廢的
裝置或設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險分析,確保安全后方可拆除。
設(shè)備設(shè)施的報廢拆除作業(yè)方案也應(yīng)符合本制度第8.3條第二款
的規(guī)定,明確各項(xiàng)內(nèi)容,確保拆除作業(yè)活動的安全,避免發(fā)生事故。
9.隱患排查治理制度
公司應(yīng)建立完善重大危險源隱患排查治理制度,明確隱患排查的
內(nèi)容、頻次,并嚴(yán)格依據(jù)“五定”原則進(jìn)行隱患整改,確保及時消除
安全隱患,避免安全事故發(fā)生。
9.1隱患排查
(1)溫度、壓力、液位、流量、閥位等參數(shù)的運(yùn)行情況;
(2)滅火器等消防設(shè)施器材的狀況;
(3)安全閥、壓力表、靜電消除器、可燃有毒氣體報警監(jiān)控系
統(tǒng)等安全設(shè)施以及對應(yīng)的安全聯(lián)鎖裝置的運(yùn)行狀況;
(4)有毒有害物質(zhì)的濃度;
(5)洗眼器、防毒面具、正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急救援器材的
完好性與有效性;
(6)電器設(shè)備設(shè)施的防火防爆措施,如密封性、防爆等級等;
(7)在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況;
(8)安全警示標(biāo)示與安全信息告知牌等的狀態(tài);
(9)個體勞動防護(hù)用品等配備與佩戴情況等。
(10)重大危險源管理制度的建立與落實(shí)情況。
公司應(yīng)根據(jù)上述主要檢查內(nèi)容編制“重大危險源安全檢查表”,
并嚴(yán)格按照安全檢查表進(jìn)行隱患排查,形成記錄存檔。
(1)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每旬一次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(2)主管副總應(yīng)至少每周二次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(3)安全科等部門應(yīng)至少每天一次對重大危險源進(jìn)行巡查;
(4)車間主任等車間管理人員應(yīng)至少每天二次對重大危險源進(jìn)
行巡檢;
(5)崗位工應(yīng)每2小時對重大危險源進(jìn)行巡查一次。
9.2隱患治理
安全生產(chǎn)事故隱患治理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“五定”原則,即:定整改責(zé)
任人、定整改時限、定整改所需資金、定整改措施、定整改過程中的
應(yīng)急處置措施。
9.2.1一般隱患
由排查部門編制整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書》,由重大危
險源管理部門負(fù)責(zé)及時整改。
9.2.2重大隱患
由排查部門會同相關(guān)單位制定“重大隱患整改治理方案”,限期
整改治理到位。治理方案應(yīng)包括:
(-)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施;
(七)應(yīng)急預(yù)案。
9.2.3對于重大事故隱患,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向公司主要負(fù)責(zé)
人及其他管理人員匯報,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患
的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
9.2.4事故隱患堅(jiān)持“屬地管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由
存在事故隱患部門、班組組織整改,整改責(zé)任人為各部門、班組主要
負(fù)責(zé)人,凡班組能整改的不準(zhǔn)推部門,部門能整改的不準(zhǔn)推向公司主
管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
9.2.5整改責(zé)任單位要按照《隱患整改通知書》要求,對事故隱
患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向安全部門報告整改情況。整改期
限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕
各類事故的發(fā)生。
9.2.6整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回執(zhí)單,
由檢查部門會同安全部門組織檢查驗(yàn)收。
9.2.7對整改措施不到位、檢查驗(yàn)收不合格、隱患未消除的,應(yīng)
停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用,責(zé)令其立即整改,并對其
責(zé)任人進(jìn)行考核,直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。
10.安全教育培訓(xùn)管理制度
10.1新員工三級教育培訓(xùn)
重大危險源新員工必須嚴(yán)格依據(jù)公司《安全培訓(xùn)教育制度》進(jìn)行
三級安全教育,三級安全教育總學(xué)時不得少于72學(xué)時。教育內(nèi)容主
要包括:
(1)國家有關(guān)重大危險源的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司的重大
危險源管理制度;
(2)重大危險源生產(chǎn)的形式、工藝、性質(zhì)和特點(diǎn);
(3)重大危險源危險有害因素的種類、性質(zhì)和特點(diǎn)及預(yù)防、控
制措施;
(4)重大危險源涉及的安全設(shè)備設(shè)施的使用方法;
(5)重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案及處理措施;
(6)相關(guān)事故案例剖析。
10.2日常安全教育
10.2.1日常安全教育的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、文
件、標(biāo)準(zhǔn),講解本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)生的典型事故案例與教訓(xùn)L
學(xué)習(xí)有關(guān)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急措施等,學(xué)習(xí)安全技術(shù)知
識等。
年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,且每年的教育時間不少于20學(xué)時。
10.2.3各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺的貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,通過集中
培訓(xùn)的方式或充分利用班前班后會對重大危險源崗位員工及相關(guān)人
員進(jìn)行重大危險源相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全知識的教育和培訓(xùn)1,
提升其安全管理能力和安全操作技能,確保安全生產(chǎn)。
10.3罰則
由安全科責(zé)令其限期組織相關(guān)教育培訓(xùn),并給予部門負(fù)責(zé)人不少
于500元的罰款,若導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,視情節(jié)嚴(yán)重程度追究
其刑事責(zé)任。
(1)未組織安全教育培訓(xùn)的;
(2)未按本制度參加安全教育的個人;
(3)安全教育培訓(xùn)學(xué)時不足法規(guī)要求的;
(4)阻撓他人參加安全教育活動;
10.4培訓(xùn)效果評價
各單位教育培訓(xùn)可以通過理論考試、技能考核、面試等方式對教
育培訓(xùn)效果進(jìn)行效果評價,針對存在的不足和問題要制定切實(shí)可行的
對策措施,持續(xù)改進(jìn),以保證安全教育培訓(xùn)的有效實(shí)施和培訓(xùn)教育的
成O
11.應(yīng)急管理制度
在落實(shí)執(zhí)行公司“應(yīng)救援管理制度”的同時,也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列
要求:
11.1應(yīng)急物資
公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和重大危險源存在的安全風(fēng)險配置對
應(yīng)的風(fēng)險防控設(shè)施和事故應(yīng)救援物資,建立‘'重大危險源事故應(yīng)急救
援物質(zhì)臺賬”,并定期對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),建立“應(yīng)急救援器材維護(hù)
保養(yǎng)記錄”。
11.2應(yīng)急培訓(xùn)
公司應(yīng)將重大危險源安全事故應(yīng)急救援相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管
理制度、應(yīng)急救援處置技能和知識等內(nèi)容納入公司的年度安全教育培
訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施,形成記錄,確保能真正有效的提
高重大危險源相關(guān)的各級人員的應(yīng)急救援處置能力。
11.3應(yīng)急演練
公司應(yīng)定期組織重大危險源事故應(yīng)急演練,及時對“重大危險源
專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案”實(shí)效性進(jìn)行評價修訂。
重大危險源專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每年演練一次,所涉及
的中毒、火災(zāi)爆炸等
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