城市學(xué)教學(xué)課件

第一章：導(dǎo)論

第一節(jié)：城市和城市科學(xué)

一、人類對(duì)城市的認(rèn)識(shí)

1、城市的定義：

城市（Urban或City）

美國(guó)芝加哥學(xué)派代表人物沃思認(rèn)為：城市是大量異質(zhì)性居民聚居的永久性居民點(diǎn)。

有學(xué)者認(rèn)為：城市是人類為了自己的生存和發(fā)展的需要，經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的物

質(zhì)環(huán)境，是人類社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)分工以后，一種相對(duì)于鄉(xiāng)村而言更人性化的社會(huì)載體。

經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)解釋：城市是具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住房集中，以致在私人企業(yè)和公

共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域。

城市定義：

城市是大量人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在較大地域空間的集聚，是構(gòu)成對(duì)社會(huì)生活起重要作用

的人居中心，是人類滿足自身生存和發(fā)展需要而創(chuàng)造的人工環(huán)境的高級(jí)形式。

通常須具備以下條件中的大部分才能稱之為城市：①人口相對(duì)集中；②商品交易中心以

及金融、信息、服務(wù)業(yè)匯集地中心；③從事第三產(chǎn)業(yè)和腦力勞動(dòng)者所占比重高；④擁有行政、

宗教或特有的職能機(jī)構(gòu)；⑤對(duì)周邊村落有文化影響；（6）一定區(qū)域內(nèi)的交通樞紐。

2、人對(duì)城市的認(rèn)識(shí)：

著名城市理論家劉易斯.芒福德（LewisMumford,1895——1990）曾指出：“人類用了

5000多年的時(shí)間，才對(duì)城市的本質(zhì)和演變過(guò)程獲得了一個(gè)局部的認(rèn)識(shí)，也許要用更長(zhǎng)的時(shí)

間才能完全弄清它那些尚未被認(rèn)識(shí)的潛在特性?！薄冻鞘邪l(fā)展史》

人類歷史剛剛破曉時(shí)，城市便已經(jīng)具備成熟形式了。

聚落發(fā)展到一定程度就導(dǎo)致了人類城市文明生活方式的萌動(dòng)。

城市以后產(chǎn)生以后人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)不斷深化。這個(gè)深化過(guò)程表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

《周禮?考工記》：“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖

右社，面朝后市，市朝一夫”。

《周易?系辭》、《周禮?地官》：“日中為市，致天下之民，聚會(huì)天下貨物，交易而

退，各得其所”；“五十里有市”，“大市，日戾（ze,太陽(yáng)偏西）而市，百姓為主；朝市，

朝時(shí)而市，商賈為主；夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦為主?！?/p>

劉易斯.芒福德：“正是由于給城市規(guī)定的這一嚴(yán)苛的定義，才不能不引起我們深深地

懷疑：密集，眾多，包圍成圈的城墻，這些只是偶然性特征，而不是它的實(shí)質(zhì)性特征——城

市不只是建筑物的群體，它更是各種密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)相互影響的各種功能的集合體——它不

單是權(quán)力的集中，更是文化的歸集?！?/p>

巴頓（K.J.Button）“各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)”。

二、現(xiàn)代城市科學(xué)的形成

1、城市建筑學(xué)：

建筑學(xué)（含城市規(guī)劃）最早與城市結(jié)合起來(lái)。城市不僅是人口集聚之地，同時(shí)也是建

筑物密集的場(chǎng)所。以研究建筑物的技術(shù)和藝術(shù)為主要內(nèi)容的建筑學(xué)便成為城市科學(xué)體系中最

古老的一員。

公元前1世紀(jì)羅馬建筑師維特魯威所墨《建筑十書》第一次提出“堅(jiān)固、實(shí)用、美觀”

的建筑三原則

古代建筑學(xué)還包含園林和城市規(guī)劃等內(nèi)容，現(xiàn)代已從建筑學(xué)中分離出來(lái)，成為相對(duì)獨(dú)

立的學(xué)科，即城市規(guī)劃學(xué)。城市規(guī)劃與城市總體布局、整體功能以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素之間聯(lián)

系更為密切。

2、城市地理學(xué)

城市地理學(xué)(UrbanGeography)是從聚落地理學(xué)中分離出來(lái)的。聚落地理學(xué)是以地

理學(xué)觀點(diǎn)研究人類在單位空間聚集而形成的房屋、道路及服務(wù)設(shè)施等方面的科學(xué)，屬于人文

地理學(xué)。聚落的大小可以由獨(dú)立家屋到幾百萬(wàn)人的大城市，通常包括鄉(xiāng)村地理學(xué)和城市地理

學(xué)兩部分。

3、城市社會(huì)學(xué)

城市社會(huì)學(xué)(UrbanSociology)

由法國(guó)哲學(xué)家A?孔德(AugusteComte)創(chuàng)立，是傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)的一個(gè)分支。

1938年沃思發(fā)表《都市性的生活方式》

4、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)(UrbanEconomics)

是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和土地經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起來(lái)的。

5、城市生態(tài)學(xué)

城市生態(tài)學(xué)(UrbanEcology)

既是人類生態(tài)學(xué)的分支，也是城市社會(huì)學(xué)的流派。

現(xiàn)代城市科學(xué)體系(ModernUrbanSciences)是以城市作為研究對(duì)象的眾多單??學(xué)

科組成的群體。

第二節(jié)：關(guān)于城市學(xué)的基本問(wèn)題

一、城市學(xué)的產(chǎn)生條件

二、城市學(xué)的定義：

城市學(xué)是從整體上研究城市發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

吉村英一《城市問(wèn)題事典》：城市學(xué)Urbanology(城市學(xué))

城市科學(xué)UrbanSciences

三、城市學(xué)的研究對(duì)象：

四、城市學(xué)研究的內(nèi)容：

第一，城市的產(chǎn)生與發(fā)展。

第二，城市的特征與本質(zhì)。

第三，城市的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行。

第四，城市的功能與作用。

第五，城市的社會(huì)化和現(xiàn)代化。

五、城市學(xué)的研究方法

六、研究城市學(xué)的意義

第二章城市的產(chǎn)生和發(fā)展

第一節(jié)：城市的起源

一、城市形成的原因與緣起

城市是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。人類出現(xiàn)城市社會(huì)生活的歷史尚不到人類整

個(gè)生存時(shí)間的0.5%,但是我們所有的有文字的歷史都是人類進(jìn)入城市社會(huì)后才開始的。正是

因?yàn)槿绱耍鞘性谌祟愇拿鬟M(jìn)程中占有舉足輕重的地位。

早期城鎮(zhèn)(elopes)

城鎮(zhèn)(polls)

大城市(metropolis)

城市區(qū)(megalopolis)

區(qū)域性城市(regionalcity)

城網(wǎng)地帶(regionalurbangrid)

世界上古老的城市出現(xiàn)在公元前3000——4000千年前兩河流域、尼羅河流域

公元前2000年以前印度河、黃河流域也出現(xiàn)了城市

城市學(xué)和城市史學(xué)卻建構(gòu)較晚

17、18世紀(jì)，伴隨歐美工業(yè)化、城市化運(yùn)動(dòng)，城市學(xué)才逐漸創(chuàng)建，19世紀(jì)20世紀(jì)之交,

城市學(xué)才在城市化比較充分的美國(guó)等地真正產(chǎn)生。

1、城市緣起

第一，經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)起源論。

第二，地理或環(huán)境決定論。

第三，功能決定論。

2、城市產(chǎn)生與鄉(xiāng)村的關(guān)系

卡塔爾?霍約克(CatalHuyuk)為首的學(xué)者認(rèn)為，城市最初是由農(nóng)村慢慢演變過(guò)來(lái)

的。

簡(jiǎn)?雅各布斯(JaneJacobs)：她認(rèn)為城市先于農(nóng)村。

兩種說(shuō)法在一些根本問(wèn)題上較為一致：

第一，城市和鄉(xiāng)村不同。

第二，城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

第三，生產(chǎn)力的提高，出現(xiàn)了私有制、階級(jí)和國(guó)家。

3、、城市形成原因

第一批城市的產(chǎn)生是人類社會(huì)三次大分工的結(jié)果。

二、城市形成的制約因素

1、自然環(huán)境

2、社會(huì)環(huán)境

三、最初城市形成的途徑及形式

1、早期的重要城市

兩河流域沿岸先后出現(xiàn)了巴比倫、吳爾城、拉迦什、尼普爾、亞述等城市。

尼羅河流域出現(xiàn)了孟菲斯、卡洪、底比斯等。

古印度出現(xiàn)了莫亨約達(dá)羅、華化、五舍等。

古希臘和古羅馬以及地中海沿岸建立了古爾尼亞、瑪里亞、費(fèi)斯特、邁西尼、拜占庭、

斯巴達(dá)、雅典和羅馬。

黃河流域在公元前1千年相繼出現(xiàn)一些小城邑，如鄭州商城、河南安陽(yáng)等。

2、早期城市的類型：

(1)古代城堡式

(2)、自治城市

(3)、交通城市

(4)、農(nóng)業(yè)城市

四、古代著名城市簡(jiǎn)介

1、古埃及城市

2、兩河流域：

3、古代印度城市

4,古代美洲城市

5、古希臘城市

6、古羅馬城市

五、中世紀(jì)的城市

1、概況

2、特點(diǎn)

第一，城市由宗教中心或政治中心發(fā)展而來(lái)。

第二，許多城市是由手工業(yè)者分離出來(lái)后集居而成。

第三，一些城市由軍事堡壘發(fā)展而來(lái)。

第四，城市是手工業(yè)及商業(yè)中心。

第五，行會(huì)所有制在城市中占主導(dǎo)地位。

第六，中世紀(jì)一些歐洲城市是自治的。

第二節(jié)：城市的發(fā)展

一、城市發(fā)展的含義

城市發(fā)展是指城市的演變和進(jìn)化過(guò)程，包括量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。

從歷史上看，無(wú)論城市量的擴(kuò)張還是質(zhì)的發(fā)展都受到社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

的制約。

二、城市發(fā)展的歷史階段

古代城市、近代城市和現(xiàn)代城市。

近代城市指產(chǎn)業(yè)革命以后的城市，也就是從公元18世紀(jì)到公元20世紀(jì)中葉，大約200

多年。

1、近代城市

⑴、概況

“近代城市都是開放性的，與外界有廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，資金的投放與吸收，技術(shù)的引進(jìn)

與輸出，產(chǎn)品的進(jìn)口與出口，勞動(dòng)力的流入與流出，使城市與周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)連成一片，成為

一個(gè)綜合有機(jī)體”。

18世紀(jì)下半葉西歐發(fā)生了產(chǎn)業(yè)革命是近代城市的孵化器，世界城市化首先在這?

地區(qū)出現(xiàn)。

在亞洲、大洋洲、非洲、拉丁美洲等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)，隨著工業(yè)化發(fā)

展和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，城市也逐漸成長(zhǎng)，先后開始了城市化進(jìn)程。

(2)、產(chǎn)業(yè)革命與城市化的關(guān)系

第一，產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。

第二，產(chǎn)業(yè)革命改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地理的變化。

第四，產(chǎn)業(yè)革命使人口再生產(chǎn)發(fā)生根本變革。

第五，工業(yè)革命帶動(dòng)了以運(yùn)河、汽船、公路和鐵路為主要標(biāo)志的“運(yùn)輸革命”，為人口流動(dòng)，

城市所需食物、燃料及產(chǎn)品銷售提供了廉價(jià)快捷、安全可靠的運(yùn)輸工具，并把城市與沿海港

口聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，與通海外航線溝通起來(lái)，而使城市發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的層次。

第六，城市化的發(fā)展與市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和完善密不可分。

（3）、近代城市的特點(diǎn)

第一，城市發(fā)展加速，城市規(guī)模擴(kuò)大。

第二，城市集中了巨大社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和生產(chǎn)力，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。

第三，城市職能多樣化。

第四，生產(chǎn)方式、交通工具的變革改變了城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局，使城市內(nèi)部分工協(xié)作

進(jìn)一步加強(qiáng)，并擴(kuò)大到城市外部甚至其他國(guó)家。

第五，城市生活多樣化、社會(huì)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

2、現(xiàn)代城市：

（1）現(xiàn)代城市狀況：

第二世界大戰(zhàn)后由于新的科學(xué)技術(shù)極大提高了社會(huì)生產(chǎn)力，使鄉(xiāng)村乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

都發(fā)生了根本性變化。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，西歐大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了工業(yè)化后期。

進(jìn)入20世紀(jì)，城市規(guī)模擴(kuò)大更加猛烈和迅速。世紀(jì)初全世界人口在10萬(wàn)以上的大城

市為360個(gè)（居住著世界總?cè)丝诘?%）,1950年為962個(gè)（居住著世界總?cè)丝诘?6%）,50

年間增長(zhǎng)2.67倍。1960年為1300個(gè)（居住著世界總?cè)丝诘?0%）,10年間增長(zhǎng)35祝1970

年為1800個(gè)（居住著世界總?cè)丝诘?4%）,10年間又增長(zhǎng)38.5%o50萬(wàn)人口以上的大城市

1900年為49個(gè)，居住人口5300萬(wàn)，平均每個(gè)城市為108萬(wàn)。1950年猛增到183個(gè)，人口

25700萬(wàn)人，平均每個(gè)城市人口為140萬(wàn)。1980年城市又增加到476個(gè)，人口增加到77300

萬(wàn)，平均每個(gè)城市人口為162萬(wàn)。由此可見不僅大城市數(shù)量激增，而且每個(gè)城市的平均規(guī)模

也急劇擴(kuò)大，從2世紀(jì)初的108萬(wàn)人擴(kuò)大到162萬(wàn)人，擴(kuò)大50%o從1950年到1980年的30

年中，全世界百萬(wàn)人口以上的特大城市由77座增加到235座，人口總數(shù)由1.9億增加到6.5

億。這些百萬(wàn)人口以上的大城市占城鎮(zhèn)人口的比重由2.58舫增加到12.8%。個(gè)別城市規(guī)模

的擴(kuò)大更達(dá)到驚人地步，如韓國(guó)的漢城I960年為240萬(wàn)人，1980年達(dá)到840萬(wàn)，占全國(guó)總

人口的22.3%。目前倫敦、墨西哥、東京、紐約、上海等城市的人口已超過(guò)1000萬(wàn)。墨西

哥城從1950年的310萬(wàn)人增加到1984年的1700萬(wàn)人。各類城市規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)無(wú)論在發(fā)

展中國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家中部仍在繼續(xù)。

2000年世界總?cè)丝谟薪话胱≡诔鞘?，城市化水平達(dá)到45%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家居住城市

的人口已達(dá)總?cè)丝诘?0%左右，城市化進(jìn)程已到第三階段，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家城市化水平

尚在30%左右，正在進(jìn)入第二階段，即高速發(fā)展時(shí)期。

從1950年到1995年，發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口由4.47億增加到9.1億,增長(zhǎng)1.04倍；而發(fā)展

中國(guó)家城市人口卻由2.87億增加到16億，增長(zhǎng)了4.5倍。1950年全球最大的15個(gè)城市中，發(fā)

展中國(guó)家只占4個(gè)，到1994年卻增加到11個(gè)，預(yù)計(jì)到2015年將增加到13個(gè)。1994年世界上人

口超過(guò)1000萬(wàn)的城市有14個(gè)，其中10個(gè)位于發(fā)展中國(guó)家。預(yù)計(jì)到2015年，人口超過(guò)1000萬(wàn)的

城市將達(dá)到27個(gè)，發(fā)展中國(guó)家將占居24個(gè)。

（2）、現(xiàn)代發(fā)展中國(guó)家城市的特點(diǎn)：

大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，工業(yè)化時(shí)期正是城市迅速發(fā)展時(shí)期。此外

發(fā)展中國(guó)家城市化還有一個(gè)特別重要原因，就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)極大推動(dòng)了城市進(jìn)程。

第一，城市化正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的國(guó)家進(jìn)行，而不是當(dāng)年西歐北美開始城市化時(shí)

那樣發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國(guó)家。

第二，正在城市化的國(guó)家，目前人均壽命最短，營(yíng)養(yǎng)最差，能源消費(fèi)最少，教育水平

最低。

第三，它們的人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年城市化時(shí)的人口，但城市人口比例低于

發(fā)達(dá)國(guó)家。

第四，發(fā)展中國(guó)家城市移民數(shù)量大，速度快。

第五，工業(yè)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化速度，多數(shù)移民感到在城市就業(yè)機(jī)會(huì)較多。

第六，發(fā)展中國(guó)家城市問(wèn)題較發(fā)達(dá)國(guó)家更多，兩極分化嚴(yán)重，造成城市人口貧困化。

公元1800年產(chǎn)業(yè)革命前，世界城市人口只有2930萬(wàn)，僅占世界總?cè)丝诘?.2%。

從1800年到1900年，世界總?cè)丝谏仙蕿?7.5%,而城市人口占世界總?cè)丝诒壤?/p>

上升率則達(dá)665.9%,城市人口占總?cè)丝诘谋壤灿?.2%上升到14%。

第二次世界大戰(zhàn)后城市和城市經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展。1950年世界城市人口占總?cè)丝?/p>

的比例已由1900年的14%上升到29%,1985年又猛增到41%。目前世界已有80個(gè)國(guó)家城市人口

占全部人口的比例超過(guò)72%,發(fā)達(dá)國(guó)家如歐洲和美洲已達(dá)83%以上。從城市數(shù)量看，10萬(wàn)人口

以上的城市20世紀(jì)初只有28個(gè)，1950年增加到484個(gè)，80年代己超過(guò)1000多個(gè)。1960年世界

50萬(wàn)人口以上的城市只有271個(gè)，1980年已達(dá)到563個(gè)。目前世界500萬(wàn)人口以上的特大城市

有25個(gè)，其中1000萬(wàn)人口以上的超級(jí)城市7個(gè)。

一些國(guó)家還形成了城市群、城市帶。城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從城

市經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例看，美國(guó)由1960年的96%上升到1985年的98%,日本由87%上升

到96%,原西德由94%上升到98%,英國(guó)由97%上升到98%,法國(guó)由91%上升到95%。

第三節(jié)：中國(guó)城市的發(fā)展及特點(diǎn)

-、中國(guó)古代城市的產(chǎn)生：

學(xué)術(shù)界有夏末、殷末、周初等說(shuō)法

中國(guó)古代相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期“城”和“市”是兩個(gè)不同概念

1、古文獻(xiàn)的記載

一是城市產(chǎn)生在傳說(shuō)中的黃帝時(shí)代，如《軒轅世紀(jì)》記載：“帝筑城邑，造五城另

一說(shuō)法是起源于夏穌時(shí)代，《世本?作篇》記載：“穌做城郭

市的出現(xiàn)也很早，大約在原始社會(huì)末期氏族部落時(shí)期。《世本?作篇》》：顓頊時(shí)“祝

融作市”，是指設(shè)在交通要道或井邊的小集市，即所謂“市井”?！妒酚?五帝本紀(jì)》記載:

“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都?！狈从沉松唐方粨Q不斷發(fā)展、市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的情

況。

2、考古發(fā)掘

大約在8000年前，也就是公元前6000年前，中國(guó)進(jìn)入新石器時(shí)代，古代先民開始農(nóng)耕

和定居，出現(xiàn)了原始聚落。已發(fā)現(xiàn)的新時(shí)代文化遺址主要集中在黃河流域和長(zhǎng)江流域，西安

半坡遺址是黃河流域母系氏族全盛時(shí)期的聚落，距今約6000年。

河南登封的王城崗、淮揚(yáng)的平糧臺(tái)、哪城的郝家臺(tái)、安陽(yáng)的后崗、山東章丘的城子崖、

壽光的邊線王等“古城”遺址。

我國(guó)發(fā)現(xiàn)的最早城市遺址在河南省偃師的二里頭。二里頭遺址有連續(xù)五期的文化遺

存，碳14（樹輪校正）測(cè)定1——4期的年代為公元前2000——公元前1600年，按照“斷代工

程”屬于夏文化。

3、城市建設(shè)高潮

第一次城市建設(shè)高潮發(fā)生在西周時(shí)期。

第二次城市建設(shè)高潮發(fā)生在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。

二、封建時(shí)代的城市：

1、概況

北京、西安、洛陽(yáng)、開封

2、特點(diǎn)

第一，城市發(fā)展從以黃河中上游為中心到由北方逐漸南移。

第二，城市建設(shè)與發(fā)展始終反映封建統(tǒng)治者的利益需要。

封建城市大都為滿足統(tǒng)治者需要而興建，是中央、州、縣統(tǒng)治機(jī)構(gòu)所在地，政治職能

突出，經(jīng)濟(jì)職能明顯處于依附于地位。全國(guó)最大的城市往往都是王朝國(guó)都，如咸陽(yáng)、長(zhǎng)安、

洛陽(yáng)、汴梁、臨安、南京、北京等。

第三，城市布局由封閉向開放發(fā)展。

隋唐對(duì)居民區(qū)和市場(chǎng)進(jìn)行管理，實(shí)行嚴(yán)格的坊市制。

北宋時(shí)這種制度被徹底廢除，夜市、臨街設(shè)店取得合法地位，城市布局出現(xiàn)開放的大

街小巷形式。

三、晚清的近代城市：

1、狀況

100多個(gè)大中城市，10萬(wàn)人口以上的主要集中在沿海、沿江地區(qū)，幾乎包括所有帝國(guó)

主義獨(dú)占城市、租界及通商口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)1919年中國(guó)10萬(wàn)人以上的城市19座，5-10萬(wàn)人的城

市107座，2-5萬(wàn)人的城市182座。大城市都集中在東南沿海，廣大西南、西北等內(nèi)地?cái)?shù)量少、

密度小、分布稀疏。

2、近代城市的特點(diǎn)：

(1),近代出現(xiàn)了直接受帝國(guó)主義控制的城市，分2種。一是由某一個(gè)西方長(zhǎng)期控制,

如青島、哈爾濱、大連等，是典型的殖民地城市。這類城市一般都有明確的建設(shè)意圖，按照

帝國(guó)主義需要制定規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)；二是由兒個(gè)西方列強(qiáng)共同控制的城市，如上海、天津、

武漢等。這些城市開始是由分屬不同國(guó)家管轄的租界發(fā)展而來(lái)，故沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，布局混亂，

使得城市畸形發(fā)展，基礎(chǔ)工業(yè)極端落后，為帝國(guó)主義和買辦官僚服務(wù)的商業(yè)及服務(wù)業(yè)過(guò)分膨

脹。

以上海為例：

(2),出現(xiàn)了依靠民族資本興建的近代工商業(yè)城市，如唐山、焦作、萍鄉(xiāng)、無(wú)錫、南

通、石家莊、鄭州、蚌埠等.它們不同于殖民地、半殖民地城市，是由本國(guó)資本興建的。這

些城市規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱，無(wú)法與帝國(guó)主義控制的城市相抗衡，且在某種程度上依

附于大城市。城市沒(méi)有規(guī)劃或計(jì)劃，布局混亂，基設(shè)施落后。

(3),廣大的傳統(tǒng)城市變化微小，有些發(fā)生局部變化，如濟(jì)南、北京、西安、成都等,

有些仍保持原狀，甚至在資本主義經(jīng)濟(jì)排擠下衰落。

四、民國(guó)時(shí)期的城市

1、西部城市發(fā)展繼續(xù)滯緩

中國(guó)地區(qū)之間政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城市的發(fā)展也不平衡。辛亥革命后與沿海

沿江及東部相比，西部?jī)?nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū)城市發(fā)展相當(dāng)緩慢，有的甚至停滯倒退，城市人口減

少。

西部城市發(fā)展緩慢、滯退的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，僻居內(nèi)地，交通不便，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系薄弱，生產(chǎn)落后，資金不足，城市發(fā)

展缺乏動(dòng)力。西部城市與沿海經(jīng)濟(jì)中心城市相距遠(yuǎn)隔數(shù)千里，還有高山大河相阻隔，成為偏

僻內(nèi)地，地理位置不利，受資本主義的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部。西部地區(qū)可通行輪船的河流少，

水運(yùn)能力有限。當(dāng)東部城市受惠于輪船航運(yùn)業(yè)帶來(lái)的繁榮時(shí)，西部城市仍采用畜力車，成本

昂貴，限制了物資和人口流通。當(dāng)鐵路和公路在東部普遍修筑時(shí)，西部卻因地理?xiàng)l件復(fù)雜、

資金缺乏，技術(shù)落后而望路興嘆。

第二，軍閥割據(jù)，連年混戰(zhàn)，給城市帶來(lái)巨大破壞。北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期是中國(guó)最野蠻、

黑暗的時(shí)期。政治混亂，軍閥之間不斷混戰(zhàn)。北洋軍閥皖、直、奉三大派系你爭(zhēng)我奪，搶權(quán)

奪利。而山西、四川、云南、貴州、甘肅、陜西、廣西等地也有大大小小的地方軍閥，各自

依靠不同的帝國(guó)主義國(guó)家為后臺(tái)，爭(zhēng)奪中央政權(quán)或地方政權(quán)，使廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦。這

其中尤以西南、西北地區(qū)軍閥混戰(zhàn)為甚。

第三，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨衰落，農(nóng)民生活極度貧困，農(nóng)村市場(chǎng)萎縮，農(nóng)民購(gòu)買力一降再降,

不僅不能為城市發(fā)展提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品，而且也無(wú)法為工業(yè)品提供足夠消費(fèi)市場(chǎng).限制了民

族資本主義工商業(yè)和城市的發(fā)展。民國(guó)建國(guó)以來(lái)，中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)沒(méi)有改變,

農(nóng)村封建土地關(guān)系沒(méi)被打破，使得土地兼并加劇，租傭關(guān)系日趨擴(kuò)大和膨脹，農(nóng)民所受壓迫

和剝削越來(lái)越重，導(dǎo)致生產(chǎn)趨向破產(chǎn)。加之田賦捐稅重繁，官吏豪紳強(qiáng)收勒索，兵匪團(tuán)丁魚

肉鄉(xiāng)里，農(nóng)民難以生存0

2、大城市的建設(shè)

國(guó)民黨定都南京，地靠東南，故這一時(shí)期城市建設(shè)主要以上海、南京為主。南京國(guó)民

政府對(duì)上海的認(rèn)識(shí)與定位比較準(zhǔn)確，其市政建設(shè)主要出發(fā)點(diǎn)有三：

第一，上海是國(guó)際性的工商、金融城市，也是中國(guó)第?位的現(xiàn)代城市，因此應(yīng)向多功能

全方位現(xiàn)代國(guó)際第一流大都市發(fā)展。1927年7月1日黃郛任上海特別市長(zhǎng)后開始構(gòu)建上海

都市發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)了《上海市市中心區(qū)域計(jì)劃》與《大上海計(jì)劃》。

第二，建立中國(guó)式的獨(dú)立自主的新大都市。

第三，為達(dá)到現(xiàn)代國(guó)際性經(jīng)濟(jì)金融城市而進(jìn)行一系列城市建設(shè)。

1929年7月起《建設(shè)上海市市中心區(qū)域計(jì)劃》書出臺(tái)，共分為水陸交通計(jì)劃、道路系

統(tǒng)計(jì)劃、市中心區(qū)域分區(qū)計(jì)劃三部分。

從結(jié)果看《大上海計(jì)劃》確實(shí)取得引人矚目的成就。在《大上海計(jì)劃》推動(dòng)下，整個(gè)上

海城市建設(shè)與管理”出現(xiàn)了前所未有的新氣象”。

3、日寇殖民統(tǒng)治及對(duì)城市的破壞

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)的城市及經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞，原有的廠礦，有的為日寇

掠奪，有的為戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀，有的隨政府內(nèi)遷，大部歷遭危難，艱苦萬(wàn)狀。

4、城市布局的西移

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后淪陷區(qū)的政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校、工廠企業(yè)及大批居民向西南、西北

內(nèi)遷，使這些地區(qū)的城市，如陪都重慶、四川省會(huì)成都、陜西省會(huì)西安、甘肅省會(huì)蘭州以及

集中了五、六個(gè)流亡“省政府”的陜西茅虎鎮(zhèn)等都得到很大發(fā)展。為加強(qiáng)后方聯(lián)系和物資、

人員的流通，國(guó)民黨政府重視建設(shè)西南、西北的公路利水路交通。

1946年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，原內(nèi)遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、工廠、學(xué)校及成千上萬(wàn)的內(nèi)遷人口相繼

復(fù)員，西部地區(qū)城市人口有所減少，但這些城市都較戰(zhàn)前上了一個(gè)新臺(tái)階，部分內(nèi)遷企業(yè)、

工廠、學(xué)校和人口仍留在這里。

5、解放前我國(guó)城市狀況

三年內(nèi)戰(zhàn)中城市建設(shè)不僅沒(méi)有發(fā)展，反而停滯倒退。1949年中國(guó)城市的分布格局

1949年全國(guó)共有132個(gè)城市（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）。但城市設(shè)置沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，有些城

市也沒(méi)有人口統(tǒng)計(jì)。

從城市分布特點(diǎn)看，南北差異逐步縮小，東西差異逐步擴(kuò)大。按城市規(guī)模劃分，大中

城市集中于東部的特點(diǎn)更為顯著。

五、新中國(guó)城市建設(shè)

1、城市發(fā)展的階段

新中國(guó)城市建設(shè)是在落后的半殖民地半封建基礎(chǔ)上起步的。解放前中國(guó)城市的畸形發(fā)

展使布局不合理，城市破敗不堪，帶有濃厚殖民地利半殖民地色彩，城市建設(shè)落后，居住條

件惡劣，城市化水平很低。解放初期我國(guó)城市人口只占全國(guó)總?cè)丝诒壤?0%左右，嚴(yán)格講

還沒(méi)有開始城市化過(guò)程。新中國(guó)成立后隨著大規(guī)模工業(yè)建設(shè)，城市獲得前所未有的發(fā)展。

我國(guó)解放后城市發(fā)展可分為3個(gè)階段。

1949—1957年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與城市化正常發(fā)展階段，也是城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)時(shí)期。

這一時(shí)期城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)，是城市發(fā)展成功階段。

1958—1977年是我國(guó)城市化不穩(wěn)定發(fā)展階段。城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)大大超過(guò)城市容量和負(fù)

荷能力及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，結(jié)果不僅城市沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也遭到破壞，糧食產(chǎn)量

連年遞減,造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)。從1961年開始國(guó)家被迫采取大力壓縮城市人口政策，

精簡(jiǎn)職工，動(dòng)員部分職工家屬返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。經(jīng)過(guò)3年調(diào)整，城市化水平連年遞減。這種調(diào)整是

對(duì)城市化速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾正，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)入正軌。但1966年后的“文化大革命”

使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市化停滯。

1978—20世紀(jì)末，是我國(guó)城市化恢復(fù)與發(fā)展階段。1977年后特別是十一屆三中全會(huì)

后，我國(guó)糾正了過(guò)去經(jīng)濟(jì)建設(shè)的左傾錯(cuò)誤而重新轉(zhuǎn)入正軌，城市化水平也恢復(fù)到正常發(fā)展階

段。這是解放50年來(lái)城市化水平發(fā)展速度最快的階段。

主要原因:一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整后穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村和城市相繼進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動(dòng)

了群眾生產(chǎn)積極性。

城市化進(jìn)程加快的另一原因是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。農(nóng)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了物質(zhì)

基礎(chǔ)利勞動(dòng)力資源，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大大加快了我國(guó)城市化進(jìn)程。

其次，1984年放寬建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)也造成集鎮(zhèn)數(shù)量和人口巨增，全國(guó)縣改市和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)數(shù)目增

多使城市人口猛增，這是城市化進(jìn)程加快的又一原因。

另外隨著改革開放向縱深發(fā)展，全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷增多，使城市面積和城市人

口大幅度增加，如上海浦東開發(fā)區(qū)，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)，大連新區(qū)等，全

國(guó)各城市大大小小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)以千計(jì)。

2、發(fā)展特點(diǎn)

第一、形成完整的城市體系。

第二，基本扭轉(zhuǎn)了城市不平衡布局。

第三，生產(chǎn)城市代替了消費(fèi)城市，城市經(jīng)濟(jì)職能明顯加強(qiáng)。

第四，十分重視舊城改造，城市現(xiàn)代化與保持傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合

3、存在問(wèn)題

(1)、我國(guó)城市化水平比較低，具體表現(xiàn)為：

第一，我國(guó)城市總體水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。

第二，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低。

第三，城市化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。

第四，城市化水平落后于工業(yè)化發(fā)展水平。

(2)、城市化進(jìn)程緩慢，曲折反復(fù)

(3)、城市化地區(qū)分布不平衡。

(4)、城市化與現(xiàn)代化嚴(yán)重脫節(jié)，具體表現(xiàn)在：

第一，城市比較注重“硬件”設(shè)施建設(shè)，輕視“軟件”。

第二，比較重視城市人口數(shù)量，不太重視人口質(zhì)量，缺少市民意識(shí)。

第三，城市建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，或沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，忽視城市環(huán)境保護(hù)，城市綠地少，水

土流失嚴(yán)重，大氣污染嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量差。

(5)、城市發(fā)展中土地利用率低。

我國(guó)城市化水平低的主要原因有如下幾點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，城市承載能力不強(qiáng)。

第二，鄉(xiāng)分立的二元結(jié)構(gòu)及嚴(yán)格城市戶籍管理制度。

第三，我國(guó)面臨人多地少的矛盾，對(duì)城市地位作用認(rèn)識(shí)不足。

上述特點(diǎn)決定了我國(guó)城市化道路應(yīng)有自己特色。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，

城市化道路與資本主義國(guó)家有著極大區(qū)別。

第三章：城市的特征與本質(zhì)

第一節(jié)：城市的特征

一、城市的特征

1、城市的表層特征：

2、城市的深層特征：

第一，城市功能多樣化。

第二，城市生產(chǎn)日趨智力化。

第三，城市活動(dòng)日趨社會(huì)化。

第四，城市系統(tǒng)日趨開放化。

3、城市的本質(zhì)特征：

近現(xiàn)代城市的根本特征是集聚(agglomeration)o

集聚了勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)者，并以此為基礎(chǔ)形成了包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、

人口、自然資源等諸多因素的綜合有機(jī)體。

二、集聚理論的闡釋

阿爾弗雷德?韋伯的區(qū)位理論

韋伯把工業(yè)的集中現(xiàn)象稱為“集聚”(agglomeration)。

為什么會(huì)產(chǎn)生社會(huì)集聚呢？韋伯認(rèn)為有三個(gè)因素。

第一是技術(shù)設(shè)備的發(fā)展。比如一些專業(yè)設(shè)備即使在規(guī)模很大的工廠也不可能滿負(fù)荷使用。

這就會(huì)使一些專門化部門從大企業(yè)中分離出來(lái)，提供一種公共服務(wù)，而“最優(yōu)最低廉的服務(wù)

保證只有在城市”才有。

第二是勞動(dòng)力組織的發(fā)展。人的專業(yè)化“社會(huì)分工”類似于專業(yè)設(shè)備形成的專業(yè)化部

n,建立在“勞動(dòng)分工”基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力“交易關(guān)系”同樣有助于社會(huì)集聚。

第三是市場(chǎng)化。比如批量購(gòu)買和銷售，減少中介、減少庫(kù)存，信用提高及統(tǒng)一市場(chǎng)的

建立等。

當(dāng)然，集聚也會(huì)引起相反的傾向，韋伯稱這些為“分散因素”。

三、集聚的內(nèi)容

1、城市聚集了人口。

城市人口的聚集一方面表現(xiàn)為城市人口占總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢剑硪环矫姹?/p>

現(xiàn)為城市人口密度。

2、城市聚集了生產(chǎn)和流通。

工業(yè)在空間集中和內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展是近現(xiàn)代城市形成和發(fā)展的兩個(gè)基本條件。機(jī)器大工

業(yè)既為工業(yè)生產(chǎn)集中于城市提供了可能，同時(shí)也要求工業(yè)在空間集中。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

的中樞和心臟，商業(yè)則是運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。兩者互為條件，互相促進(jìn)。

3、城市聚集了科學(xué)和文化

4、城市集聚了社會(huì)活動(dòng)

四、集聚的條件與機(jī)制

1、集聚的條件

(1)、人身自由

(2)、蒸汽機(jī)的發(fā)明

(3)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

(4)、城市服務(wù)功能加強(qiáng)

2、集聚的機(jī)制

“利益吸引"和''選擇排斥”“雙向機(jī)制”。

(2)、選擇排斥機(jī)制

第二節(jié)：城市的本質(zhì)

?、城市的本質(zhì)能夠產(chǎn)生集聚效益

城市之所以能夠產(chǎn)生集聚效益，是因?yàn)樵诼L(zhǎng)集聚過(guò)程中利益吸引機(jī)制和排斥選擇機(jī)

制自始發(fā)揮作用，優(yōu)勝劣汰的結(jié)果使現(xiàn)代城市集聚了先進(jìn)要素，城市成為的集聚空間。的有

機(jī)結(jié)合使集聚效益得以產(chǎn)生。

這些先進(jìn)生產(chǎn)力諸要素包括：

一是技術(shù)智力型的勞動(dòng)者。

二是先進(jìn)的勞動(dòng)資料，尤其是先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

三是集聚了先進(jìn)的勞動(dòng)對(duì)象，突出表現(xiàn)在人類創(chuàng)造發(fā)明的新材料。

二、城市的本質(zhì)取決于人的社會(huì)性

亞里士多德。

“人類生來(lái)就有合群的性情，人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物(人類在本性上，

也正是一個(gè)政治動(dòng)物)”?人類的目的是所謂的三種善業(yè)，即物質(zhì)的富足，身體的健康，良好

的道德。其中良好的道德即靈魂的善是本質(zhì)性的東西。人只有實(shí)現(xiàn)了這三種善才能有別于動(dòng)

物，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)。

“人類的每一種作為，其本意總是在追求某一善果”。

總之亞里士多德認(rèn)為，人是政治性的動(dòng)物，人的本質(zhì)是靈魂的善，而城邦的目的在于

完成這種善業(yè)，因此人與城邦在本質(zhì)上具有一致性。

美國(guó)芝加哥學(xué)派開創(chuàng)了人類生態(tài)學(xué)學(xué)派

帕克

人類生態(tài)學(xué)的研究對(duì)象是人。人不同于動(dòng)物之處，在于他能夠創(chuàng)造自身的文化，有自

己的意識(shí)、能動(dòng)性和實(shí)踐性。因此他們把研究重點(diǎn)放在現(xiàn)代人即城市人上面。

“以人類為研究對(duì)象的人類學(xué)，迄今為止基本上只注重了原始人群的研究，而文明人

類其實(shí)是更引人入勝的研究課題。同時(shí)，文明人類的生活也更便于考察和研究。城市生活和

城市文化固然比較活潑多變，比較微隱，比較復(fù)雜，但就其基本動(dòng)因而言，兩者卻大體相同。”

“城市給人留下的印象，首先是它那龐大而復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。但是，這種結(jié)構(gòu)特性終究還

是發(fā)端于人類特性的，而且也就是人類特征的種表現(xiàn)形式

“人類特性發(fā)展的必然趨勢(shì)會(huì)使這些建筑物和地區(qū)越來(lái)越難以控制?！枚弥?/p>

逐漸形成了大城市既無(wú)設(shè)計(jì)又無(wú)控制的人口組織和分布形式。”

現(xiàn)代人的特征是自由與競(jìng)爭(zhēng)，而正是現(xiàn)代社會(huì)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)分工發(fā)揮了人的潛在

能力。

總之“城市生活使得各種人類個(gè)性與特征充分地展示出來(lái)，并將其放大，這些個(gè)性

與特征在小型社區(qū)環(huán)境中原是模糊的、潛藏著的?？傊鞘邪讶诵灾羞^(guò)度的善與惡都展示出

來(lái)”

美國(guó)著名建筑師伊利爾?沙里寧(ElielSaaRinen,1873—1950)

從人類生物本性出發(fā)研究城市的建設(shè)原則，同樣揭示了人與城市的本質(zhì)問(wèn)題。

人是城市的主要目的：城市的主要目的，是為了給居民提供生活上和工作上的良好設(shè)

施。

城市應(yīng)“始終把合乎人情與方便生活作為主題，試圖設(shè)想城市逐步走向未來(lái)的發(fā)展遠(yuǎn)

景”

“造成城市集中的主要原因，在于人是一種合群的生物。一般人喜歡群居在一起，

他的作為大都受群體本能的支配。”

“需要消遣"趨于分散，

人具有雙重本性，即合群的需要和消遣的需要。

“情況就是這樣：鄉(xiāng)村的居住者在其農(nóng)村的分散居住生活中，喜歡精神上的集中；而

城市居住者在城市集中居住生活中，傾向于精神上的分散。當(dāng)我們從心理學(xué)的角度來(lái)考慮集

中轉(zhuǎn)向分散的問(wèn)題時(shí)，不能忽視上述這些事實(shí)。在這方面，重要的一點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)記住，人和他

所創(chuàng)造的事物之間存在著明顯的相互關(guān)系;就城市而言是人創(chuàng)造了城市，而城市又塑造了人。

換句話說(shuō)，人們創(chuàng)造了集中擁擠的環(huán)境，而這種集中的環(huán)境又反過(guò)來(lái)塑造了典型的城市居住

者”

三、集聚效益的表現(xiàn)形式

集聚效益可理解為在一定集聚和協(xié)調(diào)程度上城市活動(dòng)的效果和水平，是在投入基礎(chǔ)上

產(chǎn)生的綜合效益，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，大體分為15種形式：

1、人口集聚效益。

2、規(guī)模效益。這里的規(guī)模是指企業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模，一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)

效益越高。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?A?薩繆爾森(Paul?A?Sameulson)專門論述了大規(guī)模和

大量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提出“規(guī)模的收益遞增”觀點(diǎn)。

“假設(shè)我們緊緊增加'操作的規(guī)模'——這就是說(shuō)，在同一時(shí)期以同樣的程度來(lái)增加

一切的生產(chǎn)要素。在許多工業(yè)過(guò)程中，當(dāng)即把一切的入量加倍時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的出量不止

增加1倍。這個(gè)現(xiàn)象叫做'規(guī)模的收益遞增”規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的，它可以解釋

為什么我們購(gòu)買的許多物品都是由大公司制造的。”(《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第41——42頁(yè))

3、專業(yè)化效益。

4,競(jìng)爭(zhēng)效益。

5、技術(shù)效益。

6、信息效益。

7、市場(chǎng)效益。

8、基礎(chǔ)設(shè)施效益。

9、輻射效益。

10、布局效益。

11、結(jié)構(gòu)效益。

12、人才效益。

13、資金效益。

14、文化教育效益。

15、環(huán)境效益。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境效益的矛盾統(tǒng)一

1、在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，三種效益表現(xiàn)為不同的主次關(guān)系。

承認(rèn)經(jīng)濟(jì)效益的重要并不能忽視社會(huì)與環(huán)境效益。對(duì)城市環(huán)境和社會(huì)進(jìn)步起消極作用

的經(jīng)濟(jì)開發(fā)既無(wú)意義也難以持久。

2、三種效益間表現(xiàn)為交叉關(guān)系，彼此存在交叉影響和作用。

根據(jù)“交叉學(xué)”理論，組成一個(gè)系統(tǒng)的因素構(gòu)成交叉關(guān)系，則系統(tǒng)所達(dá)到的水平是各

因子交叉作用的結(jié)果；其中只要一個(gè)因子固定不變，則交叉效能（結(jié)果）就會(huì)飽和，不再提

高。

（本圖說(shuō)明：3圓分別代表構(gòu)成系統(tǒng)的3個(gè)部分，三角形為三部分交叉結(jié)合后的新效

能〈a〉、3〉2圖中3圓面積之和的值相同，但3圓分布不同，由此決定了交叉效能大小

不同。由圖可見，3〉圖中最小的圓使三角形面積減小。這表明系統(tǒng)的交叉能效受其最弱的

部分制約。）

3、在不同發(fā)展階段3種效益重要順序會(huì)發(fā)生變化。

城市發(fā)展一般分為初建、發(fā)展、發(fā)達(dá)3階段。初建階段時(shí)經(jīng)濟(jì)效益重要度遠(yuǎn)大于社會(huì)

和環(huán)境效益。到城市發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益重要度依然增長(zhǎng)，但社

會(huì)效益重要度漸漸趕上或超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益，而城市環(huán)境往往受到污染而惡化，重要度相對(duì)下降。

城市進(jìn)入發(fā)達(dá)階段后生產(chǎn)力水平已相當(dāng)發(fā)達(dá)，人們對(duì)社會(huì)與環(huán)境效益要求日益提高，客觀上

也有實(shí)力提高社會(huì)效益和改善環(huán)境。因此環(huán)境效益重要度從低峰值迅速上升，甚而躍居社會(huì)

效益之上。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重始終占據(jù)主要地位。

城市初建階段城市發(fā)展階段城市發(fā)達(dá)階段時(shí)間

四、衡量城市聚集效益的指標(biāo)體系

1、經(jīng)濟(jì)效益類

城市經(jīng)濟(jì)效益主要用7個(gè)指標(biāo)反映。

(1)、人均國(guó)民生產(chǎn)總值，GNP是國(guó)民生產(chǎn)總值(grossnationalproduct)?它反映

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力，也反映城市居民生產(chǎn)效率和生活水平。這是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的經(jīng)

濟(jì)效益指標(biāo)。

(2)、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，即城市全社會(huì)從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動(dòng)者平均每人所創(chuàng)造的

國(guó)民收入。這一指標(biāo)反映城市物質(zhì)生產(chǎn)部門實(shí)際生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效果。

(3)、人均財(cái)政收入，即按城市人口平均的城市財(cái)政收入(城市市區(qū)內(nèi)的財(cái)政收入，

應(yīng)包括非市屬單位上繳利稅)，它是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)分配效益的重要指標(biāo)。

(4)、能源利用效果，即每噸標(biāo)準(zhǔn)燃料消費(fèi)量所提供的國(guó)民收入。這是反映城市生產(chǎn)

性消費(fèi)效益的指標(biāo)，可看出城市生產(chǎn)消耗的利用效果。

(5)、城市土地利用效果，即每平方公里城市土地所提供的國(guó)民生產(chǎn)總值，是反映城

市土地經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，可看出城市土地利用的有效程度。

(6)、人均貨物吞吐量，即按城市人口平均的貨物吞吐量(包括為本市服務(wù)的貨物吞

吐量和過(guò)境貨物吞吐量2項(xiàng))，它反映城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流通效益，從城市整體角度和發(fā)揮城市

中心作用方面反映城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用。

(7)、人均社會(huì)商品零售額，即按城市人口平均售出的消費(fèi)品。這是反映商業(yè)流通水

平的指標(biāo)，表明社會(huì)購(gòu)買力的實(shí)現(xiàn)程度。

2、社會(huì)效益類

城市社會(huì)效益可用7個(gè)指標(biāo)大致反映。

(1)、恩格爾系數(shù)，即食品支出額與家庭全部生活支出額的比值。恩格爾定律指出：

隨著收入增加，個(gè)人開支用于購(gòu)買食品部分對(duì)全部個(gè)人開支的比率將下降。恩格爾系數(shù)是反

映居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綜合性指標(biāo)，它包含質(zhì)量互換涵義，即通過(guò)對(duì)食品支出比例的

量的分析來(lái)劃定不同質(zhì)量的生活水平和時(shí)期。

(2)、城市就業(yè)率，即城市就業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)與勞動(dòng)力總數(shù)的比率，是衡量城市滿足人

口工作需求程度的指標(biāo)，也是衡量城市社會(huì)安定程度的指標(biāo)。

(3)、人均住房使用面積，即城市人口平均住房面積.它反映城市人口居住水平和建

設(shè)發(fā)展水平。

(4)、人均出行時(shí)間，即城市職工平均上下班單向出行所用時(shí)間。這是反映城市服務(wù)

水平和效率的指標(biāo)。

(5)、人均受教育年限，即城市人口平均受教育年限(包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等)。它

反映城市教育文化事業(yè)發(fā)展水平、城市居民文化和道德修養(yǎng)水平。

(6)、人均壽命，即城市人口在某一時(shí)期或某一年的平均壽命。它反映城市醫(yī)療保健

和衛(wèi)生防疫水平，反映居民健康狀況和消費(fèi)水平。

(7)、城市犯罪率，即城市犯罪人口與市區(qū)總?cè)丝诘谋嚷?，它反映城市治安和安定?/p>

度，也是反面衡量城市社會(huì)效益的綜合性指標(biāo)。

3、環(huán)境效益類

城市環(huán)境效益可用以下5個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。

(1)＞城市綠化覆蓋率，即市區(qū)綠化面積占市區(qū)總面積的比率，它反映城市綠化水平

和城市環(huán)境質(zhì)量。

(2)、下水道普及率，即一個(gè)地區(qū)能夠利用下水道的人數(shù)與該區(qū)總?cè)藬?shù)的比率。這是

反映城市排放設(shè)施水平的指標(biāo)，有時(shí)也反映城市污水排放情況和城市綜合現(xiàn)代化水平。

(3)、二氧化硫超標(biāo)率，即二氧化硫日平均濃度超標(biāo)值與日平濃度標(biāo)準(zhǔn)值的比率。這

是反映大氣主要化學(xué)污染——二氧化硫?qū)Τ鞘形廴境潭鹊闹笜?biāo)，同時(shí)也反映居民生活和工業(yè)

生產(chǎn)廢氣排放狀況。

(4)、總懸浮微粒超標(biāo)率，即城市總懸浮微粒日平均超標(biāo)值與日平均標(biāo)準(zhǔn)值的比率，

它反映城市大氣污染狀況。

(5)、交通噪音超標(biāo)率，即交通噪音超標(biāo)值與交通噪音標(biāo)準(zhǔn)值比率，反映城市噪音污

染狀況。

五、城市集聚效益的綜合評(píng)價(jià)狀況

城市集聚效益評(píng)價(jià)原則從理論上講應(yīng)當(dāng)是集聚效益越高越好，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中要受各種

因素制約，其中資源是一個(gè)比較重要的制約因素。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及勞動(dòng)效益提高沒(méi)有極

限，因而城市效益也沒(méi)有上限。

1996年底219個(gè)地級(jí)以上城市綜合發(fā)展水平綜合比較。

50個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市分別是上海、北京、廣州、天津、沈陽(yáng)、武漢、南

京、大連、深圳、杭州、哈爾濱、成都、重慶、西安、石家莊、長(zhǎng)春、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、

鄭州、無(wú)錫、太原、福州、烏魯木齊、南昌、寧波、蘇州、蘭州、合肥、鞍山、淄博、煙臺(tái)、

貴陽(yáng)、徐州、吉林、柳州、唐山、南寧、廈門、汕頭、大慶、常州、撫順、東莞、珠海、洛

陽(yáng)、中山、佛山、邯鄲等市。

第二節(jié)：城市的本質(zhì)

一、城市的本質(zhì)

本質(zhì)是指該事物區(qū)別于其它事物的根本屬性。

城市的本質(zhì)是能夠產(chǎn)生集聚效益，即城市各利益主體如政府、企事業(yè)、個(gè)人等能夠獲

得高于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益。

城市之所以能夠產(chǎn)生集聚效益，是因?yàn)樵诼L(zhǎng)集聚過(guò)程中利益吸引機(jī)制和排斥選擇機(jī)

制自始發(fā)揮作用。

這些先進(jìn)生產(chǎn)力諸要素包括：

一是技術(shù)智力型的勞動(dòng)者。

二是先進(jìn)的勞動(dòng)資料，尤其是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，突出表現(xiàn)在城市集聚了現(xiàn)代化大機(jī)器

工業(yè)和信息工業(yè)。

三是集聚了先進(jìn)的勞動(dòng)對(duì)象，突出表現(xiàn)在人類創(chuàng)造發(fā)明的新材料。

二、城市的本質(zhì)取決于人的社會(huì)性

亞里士多德“人類生來(lái)就有合群的性情，人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物(人類

在本性上，也正是一個(gè)政治動(dòng)物)”。從人類進(jìn)化的過(guò)程看，要經(jīng)歷家庭、村社和城邦三個(gè)階

段。而城邦就是那種“至高而廣涵的社會(huì)團(tuán)體”，即政治社團(tuán)，它是人類從事善業(yè)的主要社

會(huì)團(tuán)體，城邦的公共生活是人類完善自身必不可少的前提，只有那些享有公共生活的公民才

是真正意義上的人，才能實(shí)現(xiàn)自身的本質(zhì)。

帕克認(rèn)為，人不同于動(dòng)物之處在于他能夠創(chuàng)造自身的文化，有自己的意識(shí)、能動(dòng)性和

實(shí)踐性?！耙匀祟悶檠芯繉?duì)象的人類學(xué)，迄今為止基本上只注重了原始人群的研究，而文

明人類其實(shí)是更引人入勝的研究課題。同時(shí).，文明人類的生活也更便于考察和研究。城市生

活和城市文化固然比較活潑多變，比較微隱，比較復(fù)雜，但就其基本動(dòng)因而言，兩者卻大體

相同。”

“人類特性發(fā)展的必然趨勢(shì)會(huì)使這些建筑物和地區(qū)越來(lái)越難以控制。……久而久之就

逐漸形成了大城市既無(wú)設(shè)計(jì)又無(wú)控制的人口組織和分布形式。”

美國(guó)著名建筑師伊利爾?沙里寧(ElielSaaRinen,1873—1950)城市——它的發(fā)

展、衰敗與未來(lái)》：城市的主要目的，是為了給居民提供生活上和工作上的良好設(shè)施。城市

應(yīng)“始終把合乎人情與方便生活作為主題，試圖設(shè)想城市逐步走向未來(lái)的發(fā)展遠(yuǎn)景」“造

成城市集中的主要原因，在于人是一種合群的生物。一般人喜歡群居在一起，他的作為大都

受群體本能的支配?！?/p>

三、集聚效益的表現(xiàn)形式

1、人口集聚效益。

2、規(guī)模效益。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?A?薩繆爾森(Paul?A?Sameulson)專門論述了大規(guī)模和

大量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提出“規(guī)模的收益遞增”觀點(diǎn)。

3、專業(yè)化效益。

4、競(jìng)爭(zhēng)效益。

5、技術(shù)效益。

6、信息效益。

7、市場(chǎng)效益。

8、基礎(chǔ)設(shè)施效益。

9、輻射效益。

10、布局效益。

11、結(jié)構(gòu)效益。

12、人才效益。

13、資金效益。

14、文化教育效益。

15、環(huán)境效益。

三、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的矛盾統(tǒng)一

1、在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，三種效益表現(xiàn)為不同的主次關(guān)系。

2、三種效益間表現(xiàn)為交叉關(guān)系，彼此存在交叉影響和作用。

根據(jù)“交叉學(xué)”理論，組成一個(gè)系統(tǒng)的因素構(gòu)成交叉關(guān)系，則系統(tǒng)所達(dá)到的水平是各

因子交叉作用的結(jié)果；其中只要一個(gè)因子固定不變，則交叉效能(結(jié)果)就會(huì)飽和，不再提

I鈍。

3、在不同發(fā)展階段3種效益重要順序會(huì)發(fā)生變化。

四、衡量城市聚集效益的指標(biāo)體系

1、經(jīng)濟(jì)效益類

(1)、人均國(guó)民生產(chǎn)總值，GNP是國(guó)民生產(chǎn)總值(grossnationalproduct)?

(2)、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，即城市全社會(huì)從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的勞動(dòng)者平均每人所創(chuàng)造的

國(guó)民收入。

(3)、人均財(cái)政收入，即按城市人口平均的城市財(cái)政收入(城市市區(qū)內(nèi)的財(cái)政收入，

應(yīng)包括非市屬單位上繳利稅)

(4)、能源利用效果，即每噸標(biāo)準(zhǔn)燃料消費(fèi)量所提供的國(guó)民收入。

(5)、城市土地利用效果，即每平方公里城市土地所提供的國(guó)民生產(chǎn)總值。

(6)、人均貨物吞吐量，即按城市人口平均的貨物吞吐量(包括為本市服務(wù)的貨物吞

吐量和過(guò)境貨物吞吐量2項(xiàng))。

(7)、人均社會(huì)商品零售額，即按城市人口平均售出的消費(fèi)品.

2、社會(huì)效益類

(1)、恩格爾系數(shù)，即食品支出額與家庭全部生活支出額的比值。

具體標(biāo)準(zhǔn)是：恩格爾系數(shù)在59%以上的居民家庭或地區(qū)國(guó)家，生活水平為絕對(duì)貧困；在

50—59%之間為勉強(qiáng)度日或溫飽型，40—50%之間為小康型，30—40%之間為富裕型，在30%

以下為最富裕型。

(2)、城市就業(yè)率，即城市就'也勞動(dòng)力總數(shù)與勞動(dòng)力總數(shù)的比率。

(3)、人均住房使用面積，即城市人口平均住房面積。

(4)、人均出行時(shí)間，即城市職工平均上下班單向出行所用時(shí)間。

(5)、人均受教育年限，即城市人口平均受教育年限(包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等)。

(6)、人均壽命，即城市人口在某一時(shí)期或某一年的平均壽命。

(7)、城市犯罪率，即城市犯罪人口與市區(qū)總?cè)丝诘谋嚷省?/p>

3、環(huán)境效益類

(1)、城市綠化覆蓋率，即市區(qū)綠化面積占市區(qū)總面積的比率。

(2)、下水道普及率，即一個(gè)地區(qū)能夠利用下水道的人數(shù)與該區(qū)總?cè)藬?shù)的比率。

(3)、二氧化硫超標(biāo)率，即二氧化硫日平均濃度超標(biāo)值與日平濃度標(biāo)準(zhǔn)值的比率。

(4)、總懸浮微粒超標(biāo)率，即城市總懸浮微粒日平均超標(biāo)值與日平均標(biāo)準(zhǔn)值的比率。

(5)、交通噪音超標(biāo)率，即交通噪音超標(biāo)值與交通噪音標(biāo)準(zhǔn)值比率。

五、城市集聚效益的綜合評(píng)價(jià)狀況

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)利用1996年底城市統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料，對(duì)219個(gè)地級(jí)以匕城市綜合發(fā)展

水平進(jìn)行了綜合比較研究，其中直轄市3個(gè)，副省級(jí)市16個(gè)，地級(jí)市200個(gè)，在我國(guó)666

個(gè)城市組成的體系中占有主體地位。綜合比較研究結(jié)果顯示，219個(gè)地級(jí)以上城市中，50

個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市分別是

上海、北京、廣州、天津、沈陽(yáng)、武漢、南京、大連、深圳、杭州、哈爾濱、成都、

重慶、西安、石家莊、長(zhǎng)春、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、鄭州、無(wú)錫、太原、福州、烏魯木齊、南

昌、寧波、蘇州、蘭州、合肥、鞍山、淄博、煙臺(tái)、貴陽(yáng)、徐州、吉林、柳州、唐山、南寧、

廈門、汕頭、大慶、常州、撫順、東莞、珠海、洛陽(yáng)、中山、佛山、邯鄲等市。

第四章：城市結(jié)構(gòu)及運(yùn)行

第一節(jié)：城市結(jié)構(gòu)

一、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的含義及劃分方法：

第一，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可分為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。

第二，根據(jù)產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中地位和作用，城市經(jīng)濟(jì)可劃分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門、配套產(chǎn)業(yè)

部門和一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是城市產(chǎn)生和發(fā)展的決定性部門，決定城市的建立、性

質(zhì)和類型。它也通稱為城市經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展部門。配套產(chǎn)業(yè)部門是圍繞形成和發(fā)展部門建立

起來(lái)的，大體可劃分成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的部門、專業(yè)化城市中某些專用或通用設(shè)備制造部門、

綜合性城市信息業(yè)和咨詢業(yè)部門及綜合利用部門等。

第三，根據(jù)城市設(shè)施還可把城市區(qū)分為不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。日本和蘇聯(lián)一些學(xué)者把城市分

為上層結(jié)構(gòu)或上部結(jié)構(gòu)、下層結(jié)構(gòu)或下部結(jié)構(gòu)。上部結(jié)構(gòu)主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)、科研文教

等，它們決定城市的產(chǎn)生、發(fā)展、性質(zhì)和類型。下部結(jié)構(gòu)包括道路、交通、排水、熱力、煤

氣、電力、通訊、園林和綠化等，是為城市服務(wù)的部門。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體分析

(1)城市經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)資料所有制形式，即生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有。生產(chǎn)資料

所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定城市及城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)。

(2)城市經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)、流通、分配及消費(fèi)。生產(chǎn)是起點(diǎn)，決定消費(fèi)、分配、

交換。但由于城市是一個(gè)開放體系，城市經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，所以城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)論生產(chǎn)還

是交換、分配、消費(fèi)，都與周圍地區(qū)、整個(gè)國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部也有一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

(3)城市分配結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要內(nèi)容，其中具有重要意義的是積累和消費(fèi)

比例關(guān)系、積累基金分配結(jié)構(gòu)及消費(fèi)基金分配結(jié)構(gòu)。

積累與消費(fèi)比例關(guān)系的中心是如何確定合理的積累率。

積累基金分配結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)性基本建設(shè)投資、企業(yè)更新改造投資和追加流動(dòng)資金。

消費(fèi)基金分配結(jié)構(gòu)大致分為以下幾部分：個(gè)人消費(fèi)基金；公共消費(fèi)基金，即用于舉辦

各種教育、文化、衛(wèi)生、體育、公共生活服務(wù)事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的投資和費(fèi)用；國(guó)家機(jī)關(guān)、

團(tuán)體、企事業(yè)單位行政開支。

(4)消費(fèi)結(jié)構(gòu)是社會(huì)消費(fèi)力與社會(huì)消費(fèi)關(guān)系的統(tǒng)一，主要包括社會(huì)消費(fèi)力、社會(huì)生產(chǎn)力

與社會(huì)消費(fèi)力關(guān)系及社會(huì)消費(fèi)關(guān)系3個(gè)方面。

社會(huì)消費(fèi)力由3個(gè)要素組成，即消費(fèi)者、消費(fèi)資料、消費(fèi)勞務(wù)。

社會(huì)生產(chǎn)力與社會(huì)消費(fèi)力是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)力決定消費(fèi)力，消費(fèi)力又反作用于生

產(chǎn)力。

(5)城市社會(huì)再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的最基本內(nèi)容。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是第一、第

二、第三產(chǎn)、業(yè)結(jié)構(gòu)及輸出產(chǎn)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)城市及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的作用。

城市第一產(chǎn)業(yè)即城市農(nóng)業(yè)主要為城市提供糧食和副食品及部分工業(yè)原料，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)

量，縮短運(yùn)輸路線、節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、減少流通費(fèi)用有重要意義。

第二產(chǎn)業(yè)由各種采掘工業(yè)和加工工業(yè)構(gòu)成。這類產(chǎn)業(yè)在城市分配很不同。擁有這類產(chǎn)

業(yè)的城市多以此為主并形成專業(yè)化城市。加工制造業(yè)是城市第二產(chǎn)業(yè)的主要部門，絕大部分

城市以此為主，構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)支柱。

第三產(chǎn)業(yè)不是直接生產(chǎn)有形物質(zhì)產(chǎn)品的部門，而是提供各種勞務(wù)和服務(wù)。城市是第三

產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地域，行業(yè)和部門大體包括：

A生產(chǎn)性公共服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸、郵政電訊業(yè)等。B

生活服務(wù)業(yè)，如飲食、旅店、旅游、洗染、理發(fā)、美容、健身、浴池、娛樂(lè)、體育、

托兒保育等。

C生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，如廣告、咨詢、信息、情報(bào)、修理、倉(cāng)儲(chǔ)等。

D流通服務(wù)業(yè)，如批發(fā)商業(yè)、零售商'業(yè)、外貿(mào)、租賃業(yè)等。

E金融服務(wù)業(yè)，如銀行、信托、保險(xiǎn)、投資、代理業(yè)務(wù)等。

F專門服務(wù)業(yè)，如法律事務(wù)、會(huì)計(jì)事務(wù)、職業(yè)介紹、婚姻介紹等。

G社會(huì)服務(wù)業(yè)，如文化教育、科學(xué)研究、廣播電視、衛(wèi)生保健、社會(huì)福利、保姆傭人、

職業(yè)培訓(xùn)等部門。

三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系在城市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。

（6）把城市產(chǎn)業(yè)劃分為輸出產(chǎn)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)對(duì)確定城市性質(zhì)及發(fā)展具有重要意義。城

市輸出產(chǎn)業(yè)是把城市以外（全國(guó)以至國(guó)際市場(chǎng)）的需要作為對(duì)象，生產(chǎn)輸出商品和勞務(wù)；城

市地方產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)輸出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)派生出來(lái)以及適應(yīng)城市居民日?；顒?dòng)需要（生活資料和

服務(wù)）的產(chǎn)業(yè)。輸出產(chǎn)業(yè)是城市成長(zhǎng)和持續(xù)成長(zhǎng)的動(dòng)因利動(dòng)力；地方產(chǎn)業(yè)是支持輸出產(chǎn)業(yè)的，

是波動(dòng)的。

二、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)

社會(huì)結(jié)構(gòu)大體可分為政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)及職業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、城市政治結(jié)構(gòu)有兩方面內(nèi)容：一是各種政治組織的構(gòu)成、相互關(guān)系及與人民群眾的

關(guān)系；二是社會(huì)成員間的各種政治關(guān)系。

2、城市文化結(jié)構(gòu)：廣義的文化包括人類全部物質(zhì)文化和精神文化。城市和它的建筑就

是人類文化重要的組成部分。狹義的文化專指精神文化，即知識(shí)形態(tài)的文化，包括一切精神

產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、利用和儲(chǔ)存活動(dòng)，如教育、科研、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、圖

書館，博物館以及衛(wèi)生、體育、文化娛樂(lè)、咨詢服務(wù)等.

3、城市人口結(jié)構(gòu)主要包括：常住人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)、人口自然構(gòu)成、人口

社會(huì)構(gòu)成。

常住人口規(guī)模結(jié)構(gòu)指城市常住人口增長(zhǎng)（包括自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)）及控制城市人口

規(guī)模問(wèn)題。

流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)：任何城市都有一定數(shù)量的流動(dòng)人口，這是城市人口結(jié)構(gòu)的重要特點(diǎn)。

城市流動(dòng)人口有不同類型：-是“兩棲人口”，即農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),

但仍以農(nóng)村為生活基地；二是“候鳥人口”，即農(nóng)村人口在一定時(shí)期內(nèi)到城鎮(zhèn)從事季節(jié)性或

臨時(shí)性工作，亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)：三是其他流動(dòng)人口，包括旅游、因公出差、探親訪友、

求醫(yī)治病、過(guò)境及短期逗留的其他人口。

人口自然構(gòu)成包括人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等，是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要部分，與許多

社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān)關(guān)。

人口社會(huì)構(gòu)成包括人口職業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和宗教結(jié)構(gòu)等，對(duì)城

市生產(chǎn)、生活有直接影響。

三、城市設(shè)施結(jié)構(gòu)

1、城市設(shè)施大體分為3類，即主體設(shè)施、社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

城市主體設(shè)施包括工業(yè)、物資流通、建筑、旅游、科研單位，大中專院校、非本市機(jī)

關(guān)等設(shè)施；社會(huì)設(shè)施包括住宅區(qū)、零售商業(yè)、飲食服務(wù)修理、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、

體育、本市機(jī)關(guān)等設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、水、交通、郵電、環(huán)境、防災(zāi)等設(shè)施。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施或基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)指為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供一般條件的行業(yè)，分為2大類，

即生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。

“城市基礎(chǔ)設(shè)施”被定義為“既為物質(zhì)生產(chǎn)又為人民生活提供一般條件的公共設(shè)施，

是城市賴以生序和發(fā)展的基礎(chǔ)?！背鞘谢A(chǔ)設(shè)施一般包含6大系統(tǒng)：

(1)能源系統(tǒng)，包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施，人工煤氣生產(chǎn)及煤氣、天然氣、石油液

化氣供應(yīng)設(shè)施，集中供熱的熱源生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施。

(2)水資源及給排水系統(tǒng)，包括城市水資源開發(fā)、利用和管理設(shè)施，自來(lái)水生產(chǎn)和供

應(yīng)設(shè)施，雨水排放，污水排放、處理和中水道等設(shè)施。

(3)交通系統(tǒng)，包括城市內(nèi)部和對(duì)外交通設(shè)施。內(nèi)部交通設(shè)施有道路、電汽車、軌道

交通、出租車、公共貨運(yùn)汽車、貨物流通區(qū)、交通管理等。對(duì)外交通有航空、鐵路、公路、

水運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施。

(4)郵電系統(tǒng)，包括郵政設(shè)施，如市內(nèi)、長(zhǎng)途電話、國(guó)際電話、電報(bào)等。

(5)環(huán)境系統(tǒng)，包括環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施。

(6)防災(zāi)系統(tǒng)，包括防火、防洪、防地面沉降、防風(fēng)、防雪、防地震及人防備戰(zhàn)等設(shè)

施。

和城市主體設(shè)施、社會(huì)設(shè)施相比，城市基礎(chǔ)設(shè)施有自己的規(guī)律和特點(diǎn)。

第一、服務(wù)的公共性和兩重性。

第二、效益的間接性和綜合性。

第三、運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

第四、建設(shè)的超前性和發(fā)揮作用的同步性。

第五、經(jīng)營(yíng)管理的多樣性和壟斷性。

3、主體設(shè)施是城市的開放性設(shè)施，社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施是城市的內(nèi)部設(shè)施。主體設(shè)施

是城市的基本因素，它派生出社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。主體設(shè)施的主要內(nèi)容決定了城市性質(zhì)，

其數(shù)量決定了城市規(guī)模，其位置決定了城市布局。

四、城市空間結(jié)構(gòu)

城市空間結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)物質(zhì)實(shí)體在空間形式普遍聯(lián)系的體系，是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的空間投影和空間形式，主要包括城市內(nèi)各種物質(zhì)實(shí)體的密度、位