行政法與行政訴訟法分類模擬題55

行政法與行政訴訟法分類模擬題55一、單項選擇題1.

行政訴訟中，當事人撤回起訴后再行起訴的，人民法院應否受理?______A.人民法院不予受理（江南博哥）B.人民法院不予受理，但有正當理由的除外C.人民法院不予受理。但當事人是因違反案件受理費的繳納規(guī)定而按撤訴處理的，在法定起訴期間內再起訴的，人民法院應予受理D.人民法院不予受理。但當事人是因違反案件受理費的繳納規(guī)定而按撤訴處理的，在法定起訴期間內再起訴并依法解決訴訟費預交問題的，人民法院應予受理正確答案：D[解析]考查行政訴訟的撤訴。根據《行訴若干解釋》第44條的規(guī)定，人民法院裁定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理(注意該規(guī)定與民事訴訟不同)。但是，本解釋第37條規(guī)定，原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預交案件受理費而按自動撤訴處理的，原告如果在法定期限內再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費預交問題的，人民法院應予受理。

2.

某企業(yè)未取得建設工程規(guī)劃許可證即開建廠房。2013年1月7日，某市規(guī)劃局責令其在15日內拆除。該企業(yè)收到決定書后一直不拆除已建廠房。在此情形下，市規(guī)劃局應當______。A.采取代履行的方式執(zhí)行B.對該企業(yè)進行罰款C.申請法院強制拆除D.請求市政府責成有關部門強制拆除正確答案：D[解析]《行政強制法》第五十條規(guī)定：“行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行?！贝男械哪康闹荒苁潜Ｗo交通安全、環(huán)境和自然資源。本案顯然不屬于上述情形，故A項錯誤。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施?！备鶕摋l規(guī)定，B項錯誤，而D項正確。

《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》規(guī)定：“根據行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執(zhí)行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執(zhí)行申請?！睋?，C項錯誤。

3.

下列有關行政許可的變更和延續(xù)的說法哪項是正確的?______A.被許可人要求變更行政許可事項的，可以向作出許可決定的行政機關提出申請，也可以向其上一級提出申請B.被許可人需要延續(xù)其取得的行政許可有效期的，可以向作出許可決定的行政機關提出申請，也可以向其上一級提出申請C.被許可人對行政機關作出變更許可事項的決定不服的，不能向法院提起行政訴訟D.被許可人對行政機關拒絕延續(xù)許可有效期的決定不服的，可以向法院提起行政訴訟正確答案：D[解析]考查行政許可的變更和延續(xù)。選項D符合最高人民法院《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第1條，而選項C不符合。選項A和B與《行政許可法》第49條、第50條不符。

4.

根據某市政府決定：凡涉及申請互聯網上網經營場所的，均由該市文化局統(tǒng)一受理許可申請，再由工商、公安部門在各自職權范圍內提出處理意見?，F王某申請開辦網吧，市文化局統(tǒng)一受理該許可申請后，其他部門均同意該申請，但市工商局認為其不具有經營資質，不同意該申請，最終導致該申請不予批準許可。王某不服該決定欲提起行政訴訟。下列說法中正確的是：______A.以該市文化局作為被告B.以該市工商局作為被告C.以該市工商、公安部門為共同被告D.以該市文化局、工商、公安部門為共同被告正確答案：B[考點]行政許可案件的被告[解析]根據《行政訴訟法》第12條第3項的規(guī)定，公民、法人或者其他組織申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，行政許可申請人即可向人民法院提起行政訴訟?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第5條的規(guī)定，行政機關依據行政許可法第26條第2款規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的，當事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當事人作出具有實質影響的不利行為的機關為被告。而本案中，根據市政府的決定，市文化局統(tǒng)一受理關于互聯網上網經營場所申請的許可，再由其他部門提出處理意見，最后，市工商局認為王某不具有經營資質，不同意其申請，最終導致其申請不予批準許可。因此，市工商局作出的行政行為對王某產生了實質不利影響，根據上述規(guī)定，王某應當以市工商局為被告提起訴訟。故B選項正確。

5.

某中級人民法院在審理一起行政案件中，發(fā)現甲部、乙部2001年聯合制定的規(guī)章與丙部2003年制定的規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致，兩部規(guī)章所規(guī)定事項均在各部職權范圍內，且與上位法不抵觸。就法院一般應如何選擇適用的說法，下列哪一項是正確的?______A.按照后法優(yōu)于前法的原則，應適用丙部制定的規(guī)章B.應優(yōu)先適用甲、乙兩部聯合制定的規(guī)章C.由法院直接報請國務院裁決D.由法院報請高級人民法院裁決正確答案：B[解析]考查行政訴訟的法律適用。最高人民法院關于印發(fā)《關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》的通知指出，國務院部門之間制定的規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形選擇適用：(1)適用與上位法不相抵觸的部門規(guī)章規(guī)定；(2)與上位法均不抵觸的，優(yōu)先適用根據專屬職權制定的規(guī)章規(guī)定；(3)兩個以上的國務院部門就涉及其職權范圍的事項聯合制定的規(guī)章規(guī)定，優(yōu)先于其中一個部門單獨作出的規(guī)定；(4)能夠選擇適用的其他情形。不能確定如何適用的，應當中止行政案件的審理，逐級上報最高人民法院送請國務院裁決。故B項的說法正確。

6.

行政合同中，行政機關與相對人的關系是：______A.命令與服從B.平等C.協(xié)商D.行政主體享有權利，相對人履行義務正確答案：C[解析]考查行政合同的概念。行政合同是行政主體與相對人通過達成合意而訂立的合同，而并不是基于行政機關的單方面的行政命令權所訂立的。行政機關在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權即對行政合同有履行的監(jiān)督權、指揮權、單方面變更權和解除權，而相對人不享有這些權利。這說明雙方當事人的法律地位并不是完全平等的，故行政機關與當事人的關系應是一種協(xié)商關系。

7.

下列關于行政訴訟撤訴制度的說法正確的是：______A.行政訴訟中的撤訴共有三種：自愿申請撤訴、視為申請撤訴以及按撤訴處理B.當事人申請撤訴必須經人民法院同意，法院不準許，當事人應當到庭參加訴訟C.上訴人經傳喚不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理D.第三人經合法傳喚無正當理由拒不到庭或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理正確答案：B[解析]考查撤訴。按撤訴處理和視為申請撤訴是一個意思，所以A項錯。第三人拒不到庭或未經法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理，所以D項錯。C項錯在缺少條件“合法傳喚”和“無正當理由”。

8.

關于國家機關公務員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的?______A.張某受記大過處分期間，因表現突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被撤銷后，雖不能恢復原職但應恢復原級別C.童某受到警告處分，處分期間為十二個月D.田某主動交代違紀行為的，應減輕處分正確答案：B[解析]《公務員法》第五十八條第一款規(guī)定：“公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次?！惫蔄項做法違反“不得晉升工資檔次”規(guī)定，錯誤。

《行政機關公務員處分條例》第五十一條第一款規(guī)定：“行政機關公務員的處分決定被變更，需要調整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規(guī)定予以調整；行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，并在適當范圍內為其恢復名譽。”據此，若撤銷撤職處分的，級別可恢復，而職務不可恢復，故B項表述正確。

《公務員法》第五十八條第二款規(guī)定：“受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月?！惫蔆項“十二個月”表述錯誤，應當是“六個月”。

《行政機關公務員處分條例》第十三條規(guī)定：“有下列情形之一的，應當從輕處分：(一)主動交代違法違紀行為的；(二)主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；(三)檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的?！钡谑臈l第一款規(guī)定：“行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分?！备鶕鲜鰲l文規(guī)定，“主動交代違法違紀行為”僅僅是法定從輕情節(jié)，而非法定減輕情節(jié)，故D項錯誤。

9.

李某是一個年近七旬的老太太。一日，她出門忘記帶鑰匙，被閑在門外，遂打“110”要求公安機關出警為其開鎖。“110”告知她這不屬于其職責后，并未出動。李某遂起訴被告不作為，法院經審理認為被告并無法定職責，應作出何種判決?______A.駁回原告訴訟請求判決B.撤銷判決C.確認判決D.維持判決正確答案：A[解析]考查行政訴訟的判決?！缎姓V訟法》第69條規(guī)定，行政行為證據確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。

10.

對下列哪一案件，法院應當不予受理?______A.甲省根據國務院的行政區(qū)劃調整決定確認某土地使用權的行政復議決定，某村不服起訴B.乙認為某環(huán)保局未公開行政決定侵犯其合法權益提起訴訟C.丙公司認為某工商局主動公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密提起訴訟D.丁公司對某工商局注銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照不服提起訴訟正確答案：A[解析]考查不予受理的案件?！缎姓妥h法》第30條，《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第1條、第2條，《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第1條。

11.

當事人對下列哪種行為不服，可提起行政復議?______A.胡某因曠工被工廠開除，胡某不服，提請市勞動仲裁委員會仲裁，市勞動仲裁委員會對此作出的裁決B.張村和李村因一塊灘涂的所有權問題發(fā)生爭議，縣人民政府對此進行的裁決C.孫某為市政府辦公廳的一名副處長，由于平時不注意形象，在一次民意測驗中，辦公廳有80%的干部認為孫某不合格，據此，辦公廳決定孫某改任助理調研員D.徐某為物價局干部，有人舉報其有受賄行為，雖然徐某辯稱這是有人陷害，事實也證明徐某并未受賄，但物價局還是認為徐某群眾關系不好，影響了單位形象，決定扣發(fā)年終獎金300元正確答案：B[解析]根據《行政復議法》第6條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：……(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。B項正確應選。該法第8條對不屬于行政復議范圍的事項作了規(guī)定，不服行政機關作出的行政處分或者對其他人事處理不服的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。C、D項為行政機關的行政處分和人事處理決定不屬于行政復議的范圍，A項是勞動仲裁，需民事訴訟。因此，B項為本題的正確答案。

12.

下列關于國家機關公務員處分的說法正確的是：______A.馮某受到記過處分，處分期間為十八個月B.汪某的撤職處分被解除后，恢復原職但不能恢復原級別C.張某受記過處分期間，因表現突出被晉升一檔工資D.石某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應減輕處分正確答案：D[考點]公務員處分[解析]根據《行政機關公務員處分條例》第7條的規(guī)定：“行政機關公務員受處分的期間為：(一)警告，6個月；(二)記過，12個月；(三)記大過，18個月；(四)降級、撤職，24個月。”因此A選項錯誤。根據該條例第9條規(guī)定，行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應當解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。因此B選項錯誤。根據該條例第8條規(guī)定，行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。因此，C選項錯誤。根據該條例第14條的規(guī)定，D選項正確。

13.

化西市人民政府為了達到全國衛(wèi)生城市的標準，成立了市容管理辦公室這一臨時機構。某日該辦公室在日常衛(wèi)生檢查中發(fā)現X商城將大量的貨物堆放在街邊，當即指令該商城搬走并清除垃圾。該商城置之不理。次日上午，該辦公室派人將X商城的貨物搬至市政府大院內封存起來。X商城以市容管理辦公室為被告提起行政訴訟，要求人民法院撤銷市容管理辦公室的行政強制措施，以下選項組合中正確的是：______

①法院應該受理此案②市容管理辦公室不具備行政主體資格，因而不能作被告，原告起訴的被告不適格③人民法院在認為市容管理辦公室不適格的情況下，依職權主動將被告變更為市人民政府④人民法院應該通知X商城市容管理辦公室不是適格被告，應變更被告，如果原告不同意，應駁回起訴⑤本案的適格被告應該是市人民政府A.②③⑤B.①②④⑤C.①D.①④⑤正確答案：B[考點]行政訴訟的被告[解析]依照《執(zhí)行行訴法解釋》第20條規(guī)定，行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該行政機構的行政機關為被告。本題中組建市容管理辦公室的是市政府，所以，市政府是被告。而原告起訴的被告不適格，依照《執(zhí)行行訴法解釋》第23條，法院應該告知原告變更被告，原告不同意的裁定駁回起訴。

14.

工商局接群眾舉報某超市經營假冒偽劣商品，前往調查并當場查獲大批假酒，遂對該超市作出沒收物品、責令停產停業(yè)的行政處罰決定，超市老板認為處罰過重，要求進行聽證，應當在工商局告知后______提出；工商局應當在______通知其舉行聽證的時間、地點。A.5日內、告知后的10日內B.3日內、聽證的10日前C.5日內、告知后的7日內D.3日內、聽證的7日前正確答案：D[考點]行政處罰的聽證程序[解析]《行政處罰法》第42條規(guī)定：“行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出；行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。”

15.

下列關于民事、行政訴訟中司法賠償的說法，哪一項是正確的?______A.因依法交由負責保管的單位不負責任，造成查封財物滅失的，屬于國家賠償范圍B.在民事、行政訴訟中，因申請人申請保全有錯誤造成損害的，國家應承擔賠償責任C.財產滅失的，按合法評估機構的估價賠償D.法院超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的，國家應承擔賠償責任正確答案：D[解析]考查司法賠償程序、范圍。參見最高人民法院《關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第2條、第3條、第7條、第11條。

16.

下列哪一案件不屬于行政訴訟受案范圍?______A.外國人依《出境入境管理法》對其實施的遣送出境措施B.有關征收反補貼稅的決定C.某行政機關拒絕公開甲的政府信息申請的決定D.某行政機關拒絕延續(xù)一公司行政許可的行為正確答案：A[解析]考查不予受理的案件。參見《出境入境管理法》第64條，《關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》第1條，《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第1條。

17.

甲市A、B相鄰兩村分別屬于不同的兩縣，就二村之間的土地所有權歸屬發(fā)生爭執(zhí)，于是申請市人民政府解決。市人民政府作出了爭議土地所有權歸屬A村的決定，B村不服，向省人民政府申請行政復議。省人民政府(位于乙市)根據省政府作出的有關行政區(qū)劃勘定的決定，改變了市人民政府的裁決，將爭議的土地所有權裁決給B村。為此，A村不服該復議決定，有權尋求下列哪一項救濟?______A.依法向有關部門申訴B.申請國務院作出最終處理決定C.向乙市中級人民法院提起行政訴訟D.向甲市人民政府所在地基層法院提起行政訴訟正確答案：A[考點]行政終局裁決與行政訴訟的關系[解析]根據《行政復議法》第30條第2款的規(guī)定，省級人民政府作出的確認自然資源所有權或使用權的復議決定為最終裁決，相對人對此不服的，不能申請復議，也不能提起行政訴訟。當然，作為具體行政行為的相對人，當事人可以為此提起申訴，以維護自己的權益。因此，本題正確答案應當是A。

18.

下列有關行政法的基本原則的說法哪一項是錯誤的?______A.行政機關作出決定時不得考慮不相關因素，這是誠實守信原則的要求之一B.沒有立法性規(guī)定的授權，行政機關不得作出影響公民、組織權利義務的決定C.合理行政原則屬于行政法治的范疇D.行政效能原則是權責統(tǒng)一原則的要求之一正確答案：A[解析]考查行政法的基本原則。行政機關作出決定時不得考慮不相關因素，是合理原則的要求之一。故選項A的說法錯誤。其他選項均為正確說法，故答案為A。

19.

王甲、李乙是東方大學法學院大四女學生，因在學校宿舍私用電爐不慎失火，造成部分公私財物損失。學校作出決定對二女生予以嚴重警告，全校通報批評并各罰款200元。二人因受學校處理，兩周未正常上課。畢業(yè)時，學校以二人無故曠課為由，拒絕授予學位。二人不服，提起行政訴訟。以下說法正確的是：______A.學校不是行政機關，無行政處罰權，法院不應受理B.就授予學位而言，學校是作為法律法規(guī)授權組織行使職權，因此法院應當受理C.學校沒有行政處罰權，法院應全部撤銷學校的處罰決定D.學校授予學位的行為屬于執(zhí)行其本身職能，法院不應受理正確答案：B[考點]高校的行政訴訟被告資格[解析]因國務院學位條例授權，高校具有授予學位的行政職權，在這方面，高校享有行政主體地位，故法院應當受理。

20.

因關某與鄰居一直有矛盾，一次發(fā)生嚴重口角，關某對鄰居向某拳打腳踢，致向某輕微傷，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關某申請復議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說法是正確的?______A.關某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應告知關某有權要求舉行聽證C.復議機關只能是公安分局的上一級公安機關D.如復議機關撤銷對關某的處罰，公安分局應當及時將收取的保證金退還關某正確答案：D[解析]A項表述錯誤，不選?！吨伟补芾硖幜P法》第63條規(guī)定，該行為屬于妨害社會管理的行為，而非妨害公共安全的行為。

B項表述錯誤，不選?！吨伟补芾硖幜P法》第98條規(guī)定，公安機關作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證?？芍?，公安機關作出拘留處罰無須告知關某有舉行聽證的權利。

C項表述錯誤，不選?！缎姓妥h法》第12條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議?？芍?，本案復議機關可以是公安分局的上一級公安機關或者公安分局的本級人民政府。

D項表述正確，應選。《治安管理處罰法》第111條規(guī)定，行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。

21.

根據行政許可法，下列哪一選項的說法正確?______A.申請人取得的法律、行政法規(guī)設定的行政許可在全國范圍內有效B.被許可人申請延續(xù)行政許可有效期，但行政機關逾期末作決定，視為不準予延續(xù)C.數個申請人申請有數量限制的行政許可，且均符合法定條件的，行政機關可根據法律、行政法規(guī)的規(guī)定根據申請的先后順序作出準予許可決定D.取得直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人享有經營自主權，可自行決定是否停業(yè)、歇業(yè)正確答案：C[解析]《行政許可法》第四十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效?！睋耍?、行政法規(guī)設定的行政許可在全國范圍內有效還必須滿足“其適用范圍沒有地域限制”的條件，故A項錯誤。

《行政許可法》第五十條規(guī)定：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期末作決定的，視為準予延續(xù)。”據此，B項“視為不準予延續(xù)”的說法錯誤。

《行政許可法》第五十七條規(guī)定：“有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”據此，受理在先為原則，申請在先為例外。該例外只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，故C項正確。

《行政許可法》第六十七條第一款規(guī)定：“取得直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，應當按照國家規(guī)定的服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務，并履行普遍服務的義務；未經作出行政許可決定的行政機關批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)?！睋?，取得直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人不得自行決定停業(yè)、歇業(yè)，須經許可決定機關批準才可停業(yè)、歇業(yè)。故D項錯誤。

22.

如果上題中的公民乙向法院提起以城管局為被告的行政訴訟，那么根據《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院或城管局的下列哪些做法是正確的：______A.法院認為乙可以提起以城管局為被告的行政訴訟，但是法院以甲市政府的規(guī)定屬抽象行政行為為由，拒絕乙提出的審查申請。B.某城管人員和該案一法官是朋友關系，在網上聊天時與該法官討論該案案情。C.該城管局局長因為不愿意出庭應訴，遂委托秘書代其出庭。D.該城管局局長因市政府召開緊急會議而無法出庭應訴，因此委托副局長代其出庭應訴。正確答案：D[考點]行政訴訟的審查范圍、行政機關負責人出庭應訴[解析]根據《行政訴訟法》第3條的規(guī)定，人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不合規(guī)章。D項正確。

23.

下列屬于終結審理的情形有：______A.案件的審理須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的B.原告喪失訴訟行為能力，中止訴訟滿90天仍未確定法定代理人的，有特殊情況除外C.原告在訴訟過程中死亡的D.作為一方當事人的行政機關終止的正確答案：B[解析]考查審理程序的延阻。《行訴若干解釋》第52條。

24.

在下列何種情況下，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款?______A.不當場收繳事后難以執(zhí)行的B.在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納確有困難，經當事人提出的C.當場作出處罰的D.只要當事人提出當場繳納，無論何種情形都可當場收繳正確答案：B[解析]考查行政處罰的程序?！缎姓幜P法》第48條。

25.

某國家行政機關公務員劉某出國時攜帶違禁物品，被海關查獲后給予沒收的行政處罰。劉某所在行政機關知道此事后，給予劉某開除的行政處分。劉某認為海關不應沒收，所在機關也不應給予處分，遂向上級行政機關申請復議。對于劉某的復議申請，復議機關是否受理?______A.受理劉某不服海關行政處罰的復議申請B.受理劉某不服某行政機關行政處分的復議申請C.劉某的兩項復議申請均應受理D.劉某的兩項復議申請均不能受理正確答案：A[解析]海關的行政處罰是一個可以申請復議的具體行政行為。而行政處分是一個內部行政行為，對其不服，只能依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定提出申訴，不能申請復議。

26.

根據某市政府決定：凡涉及申請互聯網上網經營場所的，均由該市文化局統(tǒng)一受理許可申請，再由工商、公安部門在各自職權范圍內提出處理意見?，F李某申請開辦網吧，市文化局統(tǒng)一受理該許可申請后，其他部門均同意該申請，但市工商局認為其不具有經營資質，不同意該申請，最終導致該申請不予批準許可。李某不服該決定現提起行政訴訟。關于本案，下列說法正確的是______A.以該市文化局作為被告B.以該市工商局作為被告C.以該市工商、公安部門為共同被告D.以該市文化局、工商、公安部門為共同被告正確答案：B[解析]最高人民法院《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定，行政機關依據行政許可法第26條第2款規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的，當事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當事人作出具有實質影響的不利行為的機關為被告。所以B為正確選項。

27.

原告是一股份公司，被告為工商局。原告在一審中提起訴訟，認為工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照沒有法律依據，被告當時沒有出具相關證明，法院判其敗訴。之后，被告提出上訴，在二審中出具了一份紅頭文件，該文件在被告處罰原告之前就生效了。請問法院該如何處理本案?______A.法院不應把這份文件作為撤銷一審判決的依據，應全面審查本案，若沒有其他證據證明被告的行為合法，應作出維持一審的判決B.法院應采納這份文件的證據效力，作出撤銷一審的判決C.法院應對這份文件進行質證，若當事人無異議，應作出撤銷一審的判決D.法院僅依據該文件就應該作出撤銷一審的判決正確答案：A[解析]考查行政訴訟證據?！缎性V若干解釋》第31條第3款。

28.

某省水利廳發(fā)現其附近有地熱資源，希望開發(fā)兩眼用于開采地下熱水的地熱井，但是在開發(fā)之前須辦理法律規(guī)定的采礦許可手續(xù)。于是，該水利廳便攜帶有關資料到某省地質礦產廳申請辦理有關地熱井的采礦登記手續(xù)，地質礦產廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為?______A.屬于行政確認，因為采礦登記確認了采礦權B.屬于行政內部審批，因為水利廳和地質礦產廳都屬于行政機關C.屬于行政許可，因為該采礦登記是依法并依申請作出的，賦予了水利廳采礦權D.屬于行政強制措施，因為采礦必須進行登記正確答案：C[解析]行政確認是行政機關對公民、法人或者其他組織的法律地位或權利義務關系的確定、認可和證明。行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。確認是前溯性的身份、能力、事實的確定和認可，許可則是允許被許可人今后可以為某種行為，是后及性的，以依申請作出和須由法律明確規(guī)定為特征，所以本題中采礦登記屬于行政許可。水利廳和地質礦產廳雖然都是行政機關，但是二者之間沒有隸屬或者管理關系，所以不是行政內部審批。又根據《行政許可法》第12條規(guī)定，有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項，需要辦理行政許可。所以A、B項的說法都不正確，C項正確。行政強制措施是行政機關為了預防、制止社會危害行為的產生而采取的限制個人、組織人身、財產和行為自由，使其保持一定狀態(tài)的手段。所以，D項顯然不正確。

29.

下列哪個選項屬于行政訴訟的受案范圍?______A.行政機關到市場上購買辦公用品的行為B.人民檢察院的違法拘留行為C.行政機關締結公共工程合同的行為D.法律規(guī)定的行政仲裁行為正確答案：C[解析]根據《行政訴訟法》第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為。

公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為，即刑事司法行為，以及法律規(guī)定的仲裁行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。本題中行政機關到市場購買辦公用品屬于民事行為，A項不屬于。檢察機關違法拘留屬于刑事司法行為，B項不屬于。法律規(guī)定的行政仲裁行為特指勞動爭議仲裁，D項不屬于。公共工程合同屬于行政合同，是行政機關作出的行政行為，屬于受案范圍，故本題的正確答案為C項。

30.

趙某與錢某是鄰居，一日為瑣事爭吵以致互毆。公安機關進行了調解，雙方對醫(yī)療費賠償等達成了調解協(xié)議。事后，趙某履行了調解協(xié)議，而錢某沒有履行。趙某請求公安機關強制執(zhí)行調解協(xié)議。公安機關的下列哪一做法是正確的?______A.不予執(zhí)行。告知趙某向人民法院就該糾紛提起民事訴訟B.不予執(zhí)行。告知趙某提起行政附帶民事訴訟以撤銷該調解協(xié)議并判決錢某賠償醫(yī)療費C.不予執(zhí)行。告知趙某提起行政訴訟以撤銷該調解協(xié)議D.強制錢某履行該調解協(xié)議正確答案：A[解析]考查治安管理處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第9條。

二、多項選擇題1.

縣公安機關對某甲作出罰款300元的治安處罰，甲不服，向上一級公安機關提起行政復議，下列說法正確的是：______A.如果上級公安機關維持了縣公安機關的處罰決定，甲仍然不服，但逾期不起訴又不履行行政復議決定，可以由縣公安機關依法強制執(zhí)行B.如果上級公安機關將對甲的處罰決定變更為罰款500元，而甲逾期不起訴又不履行復議決定，那么復議機關必須申請人民法院強制執(zhí)行C.如果上級公安機關撤銷了縣公安機關的處罰決定，并限期重作，而縣公安機關無正當理由拖延履行復議決定，上級公安機關應當責令其限期履行D.如果上級公安機關撤銷了縣公安機關的處罰決定，并限期重作，那么公安機關不能重新作出處罰300元的行政處罰決定正確答案：AC[考點]行政復議決定的執(zhí)行[解析]《行政復議法》第33條規(guī)定：“申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；(二)變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。”故A項正確，B項中認為復議機關必須申請法院強制執(zhí)行是錯誤的，還可以由復議機關依法強制執(zhí)行。第32條第2款規(guī)定：“被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行?！惫蔆項正確；第28條第2款規(guī)定：“行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為?！盌項中認為公安機關不能重新作出300元處罰決定的說法錯誤，而是不能以同一事實和同一理由作出300元處罰決定。

2.

縣公安局認定甲某傳播淫穢信息，決定對甲某拘留15日。甲某不服起訴，以其違法情節(jié)較輕為由請求將拘留變更為單處罰款。一審判決維持后，甲某上訴并提出新證據，二審法院認為一審認定事實不清。下列哪些選項的說法錯誤?______A.二審法院可以自行審理此案，但應當開庭審理此案B.起訴狀副本送達縣公安局后，甲某提出撤銷拘留決定的訴訟請求，法院應予準許C.如無特殊情況，二審法院應在3個月內作出終審判決D.二審法院可以加重對甲某的處罰正確答案：BD[解析]本題中，二審法院認為一審認定事實不清?！缎姓V訟法》第八十九條第一款規(guī)定：人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：……(三)原判決認定基本事實不清、證據不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；……據此，二審法院可以自行審理，而不發(fā)回重審?！缎姓V訟法》第八十六條規(guī)定：“人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。”本題中，甲某上訴并提出新證據，故二審法院須開庭審理。故A項說法正確。

B項中甲某提出撤銷的請求，屬于增加新的訴訟請求。而《行政訴訟法解釋》第四十五條規(guī)定：“起訴狀副本送達被告后，原告提出新的訴訟請求的，人民法院不予準許，但有正當理由的除外?！惫蔅項說法錯誤。

《行政訴訟法》第八十八條規(guī)定：“人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準?！睋?，二審審限一般為3個月，故C項說法正確。

《行政訴訟法》第七十七條第二款規(guī)定：“人民法院判決變更，不得加重原告的義務或者減損原告的權益。但利害關系人同為原告，且訴訟請求相反的除外。”本案中只有被處罰人甲某起訴，故不得加重其處罰，D項說法錯誤。

3.

根據《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些屬于應當不予行政處罰或者行政機關不得給予處罰的情形?______A.不滿14周歲的人有違法行為的B.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的C.違法事實不能成立的D.行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的正確答案：ABC[解析]考查行政處罰的適用。參見《行政處罰法》第25條、第27條、第38條。

4.

下列有關刑事賠償的賠償義務機關及舉證責任哪些說法是正確的?______A.對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，國家承擔賠償責任的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關B.看守所及其工作人員在行使職權時侵犯公民合法權益造成損害的，看守所的主管機關為賠償義務機關C.賠償義務機關主張公民自傷致使損害發(fā)生而免除國家賠償責任的，應當就該免責事由的成立承擔舉證責任D.賠償義務機關主張因公民自己故意作虛偽供述被判處刑罰免除國家賠償責任的，應當就該免責事由的成立承擔舉證責任正確答案：ABCD[解析]本題考查刑事賠償的賠償義務機關及舉證責任。參見《刑事賠償解釋》第8條、第10條、第11條。

5.

李某在甲省旅游時發(fā)現，該省政府發(fā)布的規(guī)章《假日旅游管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規(guī)定：在“五一”和“十一”假期期間，省內重大景區(qū)可以對外省游客多收取50%-100%的門票費用。李某于是向國務院書面提出審查的建議。根據《規(guī)章制定程序條例》，以下理由中哪些是不能夠成立的?______A.該《辦法》在起草過程中沒有舉行聽證會，屬于程序違法B.該《辦法》在公布之后立即實施，程序違法C.該《辦法》的送審稿，未經國務院法制機構的統(tǒng)一審查D.該《辦法》未在實施之日起30日內，由法制機構依法送有關機關