建立野生動物和自然保護特區(qū)等資源項目監(jiān)管工程可行性實施報告

建立野生動物和自然保護特區(qū)等資源項目監(jiān)管工程可行性研究報告XX省野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目是依據(jù)國家總體規(guī)劃進(jìn)行新認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對野生動物實行“加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理有針對、有重點、有步驟地保護一批珍稀瀕危野生動植物物種，保護一批不同生態(tài)類型的自然保護區(qū)，提高野生動植物行政主管部門對野生動植物和自然保監(jiān)管，有效打擊破壞野生動植物資源的XX犯罪行為，以達(dá)到全面促進(jìn)野生動植納入“全國野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目”體系，由國家林業(yè)局位）開展野生動植物的保護與監(jiān)管工作，形成“國家－省級－地方”三級有效出重點、合理布局，多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則建設(shè)XX省野生動植物管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，強化人員監(jiān)測監(jiān)管能力，建立資源數(shù)據(jù)庫，為保護管理和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和支持，形成有效保護、監(jiān)測、發(fā)展和合理利用野生動植物、濕地資源，建立布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的野生動植物與自然保護區(qū)保護網(wǎng)絡(luò)體系，并成為“國家野生動植物和自然保護區(qū)監(jiān)管項目”的重要組成部分。同時，提高野生動植物保護管理機構(gòu)的野生動植物保護巡護能力、野生動植物與其產(chǎn)品檢測能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，以切實承擔(dān)以下物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。有效防止人為狩獵、采挖等對野發(fā)展情況，強化國家對野生動植物資源的宏觀調(diào)控能力，規(guī)市場行為，遏制非123185第二章項目背景與建設(shè)必要性歸線橫貫陸地中部。地勢北高南低，境山地、平原、丘陵交錯。河流大多自北向南流，主要有珠江、韓江、鑒江等。最長的珠江由西江、北江、東江匯流而XX省境自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、平原、丘陵縱橫交水二分田”的林業(yè)大省。境野生動植物與濕地資源較為豐富，已發(fā)現(xiàn)的各種植186處，占全省陸地面積的5.18%，國家級自然保XX省地處改革開放的前沿，經(jīng)濟發(fā)展較快，毗鄰港澳，是岸，也是全國野生動物貿(mào)易的主要集散地，全省野生動植物進(jìn)出口量約占全國一半。由于野外資源狀況不清，人為活動的加劇，致使野生動植物棲息地遭受破壞，濕地也面臨著生物資源的過度利用、污染等威脅，使野生動植物保護工作面臨極大難題。同時，由于尚未形成規(guī)的、持續(xù)的野生動植物和自然保護區(qū)又是一項加強野生動物資源保護和管理、促進(jìn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展的基礎(chǔ)性第三章項目建設(shè)方案和主要建設(shè)容動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目，成為國家監(jiān)管體系的主要組成部分，并為3、堅持走高科技、高投入、高產(chǎn)出的道路，學(xué)技術(shù)力量與野生動植物保護管理人員隊伍，科學(xué)管理與規(guī)劃監(jiān)管體系，最終出重點、合理布局，多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則建設(shè)XX省野生動植物物和自然保護區(qū)資源的受威脅狀況、瀕危程度、優(yōu)先次序等方面考慮，結(jié)合各地實際情況，嚴(yán)格要求，加強和重視野外資源的監(jiān)管和保護，統(tǒng)籌兼顧，分步源與基礎(chǔ)，以科學(xué)研究為依據(jù)和基礎(chǔ)，按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)管理的要求結(jié)合，試驗、示、推廣相結(jié)合，依靠大專院校、科研院所、保護與各有關(guān)單位XX省野生動植物和自然保護區(qū)監(jiān)測項目計劃在全省圍組織地理位置、野生動植物、濕地資源與自然保護區(qū)分布情況建設(shè)，建立一個省級主要建立省級監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、定點和信息處理設(shè)施，要的監(jiān)測、通訊、采集和信息處理設(shè)備，以便與時反映全省野生動植物與濕地資源、野生動植物棲息地動態(tài)，了解野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植與經(jīng)營利用、市場流通總況、自然保護區(qū)情況的信息數(shù)據(jù)，并與時掌握全省破壞野生動植物資源行政案件的情況和案發(fā)主要區(qū)域與特點，對亂捕濫獵、亂采濫挖與逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、資料傳輸與資源監(jiān)測手段的現(xiàn)代化，使3S技術(shù)得到比較廣泛的應(yīng)用，并建立全省野生動植物、濕地、自然保護區(qū)資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析、處理的程序化、網(wǎng)絡(luò)化，加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，使監(jiān)測隊伍成為一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)定、基本滿足我省野生動植物、濕地和自然生動植物保護管理辦公室為依托進(jìn)行建設(shè)。同時，納入國家（2）儲存庫與儲存設(shè)備：儲存庫設(shè)立于省野生動植物監(jiān)管執(zhí)法中罰沒的野生動植物與其產(chǎn)品的保存和儲藏；在儲存設(shè)備的主要以地方林業(yè)局、野生動植物保護站、保護管護機構(gòu)保護管理人金斑喙鳳蝶、蘭花、蘇鐵、豬血木、丹霞梧桐、木蘭（類）等野生動植物物種濕地、江門紅樹林濕地、海豐鳥類濕地、珠江磨刀門、崖門入海河口濕地、曲XX惠東海龜國際重要濕地是南海北部大陸沿岸唯一的海龜產(chǎn)卵地。已開展人工繁殖海龜?shù)目萍紤?yīng)用工作。加強對海龜?shù)谋O(jiān)測，對保護海洋生物多樣性具km2，其生物多樣性相當(dāng)豐富。建立西江流域野生動植物監(jiān)管中心站有利于對西環(huán)境退化趨勢”的國際會議中，海岸濕地列入濕地國際示項目，使海岸濕地成介入聯(lián)合國環(huán)境署/全球環(huán)境資金會(UNEP/GEF)對濕地優(yōu)先保④江門紅樹林濕地監(jiān)管站江門市的恩平橫陂鎮(zhèn)與臺山深井鎮(zhèn)的鎮(zhèn)海灣灘涂有我省少有的集中連片、是我省紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。江門是我國重要僑鄉(xiāng)，建立江門紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)江門野生動植物監(jiān)管中心站，加強對江門紅樹林群落的重點保⑤海豐鳥類濕地鳥類監(jiān)管站此外，還有國尚未發(fā)現(xiàn)的稀有鳥類紫水雞。調(diào)查表明，海豐鳥類濕地越冬候鳥⑥珠江磨刀門、崖門入海河口濕地監(jiān)管站加強對發(fā)達(dá)地區(qū)的自然濕地生態(tài)保護和監(jiān)測，有利于珠江三角洲的社會經(jīng)濟的⑦曲江羅坑山地濕地監(jiān)管站流經(jīng)，因而終年積水，淤泥深厚，水草豐美，土地肥沃，是我省獨特的濕地生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)有國家一級保護動物鱷蜥、國家一級保護野生植物蘇鐵與其他重點熱帶的南緣，屬于南亞熱帶向中亞熱帶的過渡地帶，氣候溫暖濕潤，屬中亞熱帶常綠闊葉林、水鹿。自然保護區(qū)位于市新豐江水庫西護區(qū)的規(guī)劃，以后將建成一個"各種基礎(chǔ)設(shè)施配套、南緣，保護對象為南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林，區(qū)植物種類成分具有明顯的熱帶稀動植物。自然保護區(qū)是南嶺山脈的最南端，處于北回歸線北緣，位于英德市公頃，是各種鳥類繁衍的場所，是遷徒候鳥、留鳥的主要棲息地。保護區(qū)寬闊的淺水區(qū)域是水禽取食的必要條件，是在XX省圍所發(fā)現(xiàn)的唯一大面積的游禽越要保護對象為中亞熱帶常綠闊葉林與珍稀動植物。中亞熱帶季風(fēng)氣候影響的地屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，是珠江三角洲大面積保存較好的森林和野生動植物生態(tài)富的生物多樣性、物種遺傳多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和自然景觀多樣性，是一特點是植物區(qū)系古老，地理成分復(fù)雜。其中列入國家重點保護的珍稀瀕危野生徙沿海線路和棲息地，是國際重要鳥區(qū)。2002年被列入國際重要濕地名錄予以重點保護后，在開展?jié)竦乇Ｗo和社會共管項目中成績明顯，國家有必要建南嶺國家級自然保護區(qū)地處我國南嶺核心地帶，是我國南方野生動植物分布最集中區(qū)域。南嶺山脈是珠江的主要支流-北江的XX伶仃福田國家級自然保護區(qū)的紅樹林保護區(qū)位于后海灣地生態(tài)系統(tǒng)，是國際重要鳥區(qū)，也是國際社會和國家濕地履約組織所關(guān)注的地伶仃島保護區(qū)以保護獼猴為主要保護對象，是我國少有的獼猴野生樂園，島有600頭獼猴，還有蟒蛇、穿山甲、大鯢、虎紋蛙等萬只以上的候鳥從西伯利亞或澳大利亞南來北徙在此中轉(zhuǎn)或越冬。其中有國家入我國人與生物圈保護網(wǎng)絡(luò)。建立后海灣濕地監(jiān)管站有利于加區(qū)有維管束植物1627種，野生脊椎動物377種角洲野生動植物重要的棲息地，加強該區(qū)的野生動植物監(jiān)測有利于對珠江三角梅江經(jīng)三河壩分水后，支流形成韓江流入潮汕平原，部分流入省。梅江-韓江上游的三河壩是重要的分水嶺，是丘陵地區(qū)和潮汕平原的生命之壩，保護三河壩濕地生態(tài)系統(tǒng)涉與梅、汕人民和社會經(jīng)濟發(fā)展的根本利益。建立濕地野經(jīng)營利用等方面的監(jiān)管工作,切實加強對我省野生動植物培育業(yè)、野生動植物與其產(chǎn)品經(jīng)營利用、市場的監(jiān)督管理，有效遏制非法來源的野生動植物與其產(chǎn)品理局，省級自然保護區(qū)定為副處級管理處，市、縣級自然保護區(qū)成立科級管理會。我省初步形成了自上而下有效運轉(zhuǎn)的野生動植物保護管理組織體系，為開全國野生動植物資源和濕地資源調(diào)查工作的開展，有效地促動了各級政府和林業(yè)行政主管部門，引起了各地對資源保護的重視，提高了對野生動植物與濕地資源的保護與管理的認(rèn)識與積極性。通過調(diào)查中對各地人員的培訓(xùn)與野外實踐，為全省各地林業(yè)部門培養(yǎng)了野生動植物保護管理隊伍，這支隊伍將是今在監(jiān)測監(jiān)管能力和技術(shù)方面，大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院華南植物研究所、華南瀕危動物研究所等科研院所，具有雄厚的科研實力，并參加了全國（XX）野生動植物、濕地資源調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了調(diào)查隊伍，形成的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)；在市場監(jiān)管方面，經(jīng)過多年來不斷加大對XX盜獵、偷采、經(jīng)營利用、走私野生動植物與其產(chǎn)品等行為的查處力度，在執(zhí)法檢查、專項打擊行動等方面，積累了大量經(jīng)驗，野生動植物與其產(chǎn)品檢測技術(shù)和妥善保存、處理技術(shù)也不斷提高。此外，我省已建立的眾多類型自然保護區(qū)以與人員資金問組織、管護和科研體系的完善，以與公眾保護野生動植物資源和濕地資源意識的普遍提高，為我省全面系統(tǒng)開展野生動植物資源監(jiān)測、監(jiān)管活動，進(jìn)一步強并建立省級中央監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、全省監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、定點和信息處理設(shè)施，配備必要的資源監(jiān)測設(shè)備、執(zhí)法與市場監(jiān)管設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備，以與監(jiān)測信息處理設(shè)備和軟件，初步形成野生動植物和自然保護區(qū)監(jiān)測監(jiān)管核心網(wǎng)絡(luò)，并最終成為2程站第六章項目投資估算與資金籌措2005年XX省野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目一期工程具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具和設(shè)備、儲存庫與儲存設(shè)備、運輸專用車、野生動植物與其產(chǎn)品檢測、標(biāo)記其中華南虎、雉類、白鷴、蘭科、蘇鐵、木蘭、省特有種屬等野生動植物重點的30.5%;XX省野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目屬于公益性生對象主要是國家重點保護野生動植物、國際重要濕地和重點自然保護區(qū)，同時，是華南地區(qū)重要監(jiān)管體系，也是“全國野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目”監(jiān)管工具和監(jiān)管工具和儲存庫與儲運輸專用車2、觀鳥單目鏡3、野外防護設(shè)備2、觀鳥單目鏡3、野外防護設(shè)備4、野外生活設(shè)備5、數(shù)碼相機7、GPS8、其它設(shè)備2、儲存設(shè)備2、標(biāo)記設(shè)備4、封存設(shè)備20，00020，00020，00020，00020，00030，00020，00050，000100，000150，000200，00040，00040，00040，00040，00040，00030，00020，0005，0005，00030，00050，000200，00040，000野生動植物40，000與其產(chǎn)品檢40，000測、標(biāo)記設(shè)40，000備40，000計算機與外5設(shè)20，000設(shè)5，0002,5001212111113、數(shù)碼相機54、GPS56、野外防護設(shè)備5巡邏艇或巡邏艇或巡邏車2、觀鳥單目鏡3、獵槍(彈藥)5、數(shù)碼相機7、GPS9、野外防護設(shè)備223141111121111112,50020,0006,00020,0002,00020,00022312231416,00020,0002,000555項目名稱項項項目名稱項項項個個個5555551111185監(jiān)管工具和設(shè)備（1）省級野生動植物監(jiān)管中心（2）重點野生動植（1）省級野生動植物監(jiān)管中心（2）重點野生動植物、濕地和自然保護區(qū)監(jiān)測站野生動植物與其產(chǎn)品檢測、標(biāo)記設(shè)備計算機與外設(shè)重點野生動植物物種監(jiān)管站重點濕地監(jiān)管站站以與巡邏艇或船只等1111155化等設(shè)備工程設(shè)計費預(yù)備費等面地對野生動植物、濕地和自然保護區(qū)資源進(jìn)行監(jiān)管，而且可以真正加強對野外資源的保護、恢復(fù)和發(fā)展，加強野外野生動植物資源與其棲息地保護的巡護能力，同時也與時掌握可能影響野生動植物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。有效防止人為狩獵、采挖等對野生動植物資源與其棲息地的干擾和破保護野生動植物資源是我國的國策，通過監(jiān)管體系的建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我省野生動植物科研、保護和管理水平，形成有效的野生動植物、濕地和自然保護區(qū)資源保護、監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；同時，更好地保護野生動植物、濕地資源，促進(jìn)不同層次水平的生物多樣性保護，提高公眾在野生動植物保護管理野生動植物、濕地和自然保護區(qū)資源是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和保護、科學(xué)研究、社會與經(jīng)濟效益方面。野生動植物資源為野生動植物馴養(yǎng)繁而且為人們的生活環(huán)境、精神文化價值追求等提供了基礎(chǔ)，因此，該項目具有XX省野生動植物和自然保護區(qū)資源監(jiān)管項目作為國家野生該項目的實施對于加強資源監(jiān)測監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，強化人員監(jiān)測監(jiān)管能力，建立資源數(shù)據(jù)庫，為保護管理和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和支持，形成有XX省區(qū)位、技術(shù)、資金、人員、組織、管護、科研和管理勢，能夠確保該項目的順利實施與完成，因此，在XX