天津市支持企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法

天津市支持企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法

各區(qū)財政局、金融辦（局），各有關(guān)單位：為進(jìn)一步促進(jìn)我市資本市場健康發(fā)展，規(guī)范天津市支持企業(yè)上市專項資金管理，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融局等八部門關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策的通知》（津政辦發(fā)〔2017〕77號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局?jǐn)M定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規(guī)，我們對原天津市支持企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法進(jìn)行了修訂和完善，重新擬定了《天津市支持企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。第一章總則第一條為規(guī)范我市支持企業(yè)上市專項資金管理，防范財政資金使用風(fēng)險，提高資金使用效益，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融局等八部門關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策的通知》（津政辦發(fā)〔2017〕77號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局?jǐn)M定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱天津市支持企業(yè)上市專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預(yù)算安排，專項用于支持我市企業(yè)上市、掛牌、股份制改造的資金。第三條專項資金由市財政局、市金融局按照職責(zé)分工實施管理和監(jiān)督：（一）市財政局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核、會同市金融局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實施監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價，以及到期或撤銷專項資金的清算等。（二）市金融局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計劃，負(fù)責(zé)審核認(rèn)定企業(yè)提出的專項資金申請，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、績效自評和信息公開等。第二章支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第四條專項資金支持對象為注冊地在濱海新區(qū)以外的本市企業(yè)，具體范圍和條件如下：（一）對依法設(shè)立并以上市掛牌為目的完成股份制改造（以下簡稱“改制”）的企業(yè)，一次性補(bǔ)助20萬元。支持條件為：企業(yè)完成改制時存續(xù)兩個完整會計年度以上，實繳注冊資本不低于500萬元，完成股改前一個會計年度主營業(yè)務(wù)收入不低于100萬元。（二）對在天津股權(quán)交易所A板主板、A板成長板或在天津濱海柜臺交易市場成長板完成掛牌的股份有限公司，一次性補(bǔ)助10萬元。支持條件為：企業(yè)掛牌時存續(xù)兩個完整會計年度以上，實繳注冊資本不低于500萬元，完成掛牌前兩個會計年度主營業(yè)務(wù)收入累計不低于1000萬元且凈利潤累計不低于100萬元；最近一期末不存在未彌補(bǔ)虧損。（三）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)完成掛牌的企業(yè)，一次性補(bǔ)助100萬元。（四）對擬在滬、深證券交易所和境外證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市，經(jīng)中國證監(jiān)會和境外證券交易所管理機(jī)構(gòu)正式受理申請材料的企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬元。（五）對在滬、深證券交易所和境外證券交易所完成首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，一次性補(bǔ)助300萬元。（六）對重組我市上市公司的本地重組企業(yè)，或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的本地重組企業(yè)，完成重組后一次性補(bǔ)助500萬元。本地重組企業(yè)指通過借殼上市方式實現(xiàn)上市目標(biāo)的本地企業(yè)。（七）已在天津股權(quán)交易所、天津濱海柜臺交易市場完成掛牌、享受補(bǔ)助的企業(yè)，在上述兩個市場轉(zhuǎn)板掛牌的，不再予以支持；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，再次給予補(bǔ)助時扣除已享受的掛牌補(bǔ)助。（八）已在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、天津濱海柜臺交易市場完成掛牌，享受補(bǔ)助的企業(yè)，如在滬、深證券交易所和境外證券交易所完成首次公開發(fā)行股票并上市，在給予上市補(bǔ)助時扣除已享受的各項掛牌補(bǔ)助。第三章資金申請和撥付第五條企業(yè)與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議后15個工作日內(nèi)，須通過注冊地所在區(qū)金融辦（局）向市金融局報備，作為企業(yè)申請財政補(bǔ)助資金的必要條件。企業(yè)完成改制、掛牌、報會、上市、重組等工作后30個工作日內(nèi)向區(qū)金融辦（局）提交補(bǔ)助資金申請及相關(guān)材料。第六條區(qū)金融辦（局）負(fù)責(zé)對企業(yè)資金申請進(jìn)行初審，并于每季度前15個工作日內(nèi)，將初審結(jié)果報送市金融局。市金融局負(fù)責(zé)對企業(yè)資金申請進(jìn)行復(fù)審，并于每季度第二個月底前將認(rèn)定結(jié)果及專項資金使用計劃函告市財政局。市財政局根據(jù)市金融局認(rèn)定結(jié)果，于每季度末前通過國庫集中支付方式將資金直接撥付相關(guān)企業(yè)。市金融局將根據(jù)企業(yè)專項資金補(bǔ)助申請情況，及時安排復(fù)審，提高審核效率，加快審核進(jìn)度。第四章監(jiān)督管理和績效評價第七條專項資金實施全過程績效管理。市金融局按照本市績效評價管理辦法規(guī)定，對專項資金安排使用情況實行績效自評。市金融局和市財政局可通過政府購買服務(wù)等方式確定績效評價實施單位，對專項資金的分配使用、實施效果等進(jìn)行評價，所需經(jīng)費(fèi)可在專項資金中列支。市財政局對專項資金的申報、分配、撥付、使用、績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)實施跟蹤和監(jiān)管。第八條專項資金申報單位對提出的申報材料負(fù)責(zé)。對于專項資金申報單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。有關(guān)財政、金融等部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章信息公開第九條市金融局會同市財政局在市金融局門戶網(wǎng)站（http：//）公開以下信息：（一）公開專項資金管理辦法等相關(guān)政策文件。（二）每批改制、掛牌、報會、上市、重組企業(yè)認(rèn)定后20個工作日內(nèi)，公開認(rèn)定結(jié)果及補(bǔ)助金額。（三）專項資金績效評價和監(jiān)督檢查后20個工作日內(nèi)，公開評價、檢查結(jié)果。（四）專項資金有關(guān)投訴事項處理后