某部信息化建設(shè)采購項目招標文件

某部信息化建設(shè)采購項目

招標編號：WJ-2019-2331-A003號

招標文件

中國?四川

采購人：某部

采購代理機構(gòu)：四川旭日工程項目管理有限公司

共同編制

2019年11月

目錄

第一章投標邀請....................................................3

第二章投標人須知..................................................5

第三章投標文件格式...............................................27

第四章投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求...........55

第五章投標人應(yīng)當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

......................................................................................................................................57

第六章招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求....60

第七章評標辦法.................................................99

第八章政府采購合同.............................................111

2

第一章投標邀請

四川旭日工程項目管理有限公司受某部委托,擬對某部信息化建設(shè)采購項

旦進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應(yīng)商參加投標。

一、招標編號：WJ-2019-2331-A003號

二、招標項目：某部信息化建設(shè)采購項目

三、資金來源：自籌資金，已落實。

四、招標項目簡介：本項目共1個包，預(yù)算金額/最高限價：48.9742萬元,

（具體詳見招標文件第六章）。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動，應(yīng)當在提交投標文件前具備下列條件:

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

1、本項目參加政府采購活動的投標人及法定代表人/主要負責(zé)人在參加本

次政府采購活動前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄。

（三）本項目不允許聯(lián)合體參加。

六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫

（2016）125號）的要求，采購人/采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、"中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）等

渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截

圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參

加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用

記錄）。

3

七、招標文件獲取時間、地點：

招標文件自2019年12月地日至2019年12月工日每天上午9:30-12:00,

下午13:00-17:00（北京時間）節(jié)假日除外在成都市武侯區(qū)武科西三路2號西物

慧鼎805室四川旭日工程項目管理有限公司購買。

招標文件售價：人民幣300元/份（招標文件售后不退，投標資格不能轉(zhuǎn)讓）。

獲取招標文件時，供應(yīng)商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信、經(jīng)辦

人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只須提供本人身份證明。（以上材料復(fù)印件加

蓋公章）

招標采購單位對已發(fā)出的招標文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通

知將按照供應(yīng)商報名時提供的聯(lián)系方式通知，并同時在《中國政府采購網(wǎng)》上公

布。若供應(yīng)商聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)及時通知招標采購單位，若因供應(yīng)商預(yù)留的

聯(lián)系方式錯誤而導(dǎo)致通知無法收到，一切責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

八、投標截止時間和開標時間：2020年1月2日10:30時（北京時間）。

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或者未按照招標文

件要求密封的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

九、開標地點：四川旭日工程項目管理有限公司（成都市武侯區(qū)武科西三

路2號西物慧鼎403室）。

十、本投標邀請在《中國政府采購網(wǎng)》（）上以公告形式

發(fā)布。

十一、聯(lián)系方式

采購人：某部；

地址：四川省成都市；

聯(lián)系人：雷助理；

聯(lián)系電話

招標代理機構(gòu)：四川旭日工程項目管理有限公司

地址：成都市武侯區(qū)武科西三路2號西物慧鼎805室

聯(lián)系人：曾女士

電話/p>

4

第二章投標人須知

一、投標人須知附表

序號條款名稱說明和要求

采購預(yù)算采購預(yù)算：48.9742萬元。

（實質(zhì)性要求）超過采購預(yù)算的投標為無效投標。

1

最高限價最高限價:48.9742萬元。

（實質(zhì)性要求）超過最高限價的報價為無效投標。

1、在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性

審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其

在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。投標人

不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。供應(yīng)商

書面說明應(yīng)當按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨

物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金

低于成本價不正及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。

2當競爭預(yù)防措施2、供應(yīng)商書面說明應(yīng)當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽

（實質(zhì)性要求）字確認，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為

其他組織的，由其主要負責(zé)人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為自然人的，由

其本人或者代理人簽字確認。

3、供應(yīng)商提供書面說明后，評標委員會應(yīng)當結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)

實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說

明進行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明

不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其投標文件作為無效處理。

本項目招標文件中未載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，視為拒絕進口產(chǎn)

進口產(chǎn)品（實質(zhì)

3品參與競爭，供應(yīng)商以進口產(chǎn)品投標時，將按無效投標處理。載明“允許采

性要求）

購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭。

小微企業(yè)（監(jiān)獄一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）價格扣除

4企業(yè)、殘疾人福1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)

利性單位視同小定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參

5

序號條款名稱說明和要求

微企業(yè)）價格扣與評標。

除和失信企業(yè)報2、參加政府采購活動的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）

價加成或者扣分聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)

合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約

定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額30%以

上的，可給予聯(lián)合體3%的價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定

的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，

與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

4、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲

明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

二、失信企業(yè)報價加成（實質(zhì)性要求）

1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）

記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行

10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標，且供應(yīng)商失信行為

懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采

購預(yù)算的，其投標文件按照無效處理。

2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當就自己的誠信情況在投標文件中進行

承諾。

1、節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品

根據(jù)《財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)

政府采購節(jié)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫[2019]9號、《關(guān)

能、環(huán)境標志于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）18號）、

5

產(chǎn)品（實質(zhì)性《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）19號）的

要求）文件規(guī)定，對依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制

采購。

6

序號條款名稱說明和要求

注：（1）節(jié)能產(chǎn)品認證應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標準的最新版本，依據(jù)國家能效標準

中二級能效（水效）指標。

（2）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中產(chǎn)品認證標準發(fā)生變更的，依據(jù)原認

證標準獲得的、仍在有效期內(nèi)的認證證書可使用至2019年6月10o

（3）節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)以標注的為政府采購強制采購產(chǎn)

品，屬于強制采購產(chǎn)品品目內(nèi)的產(chǎn)品，必須提供認證證書。

（4）環(huán)境標志產(chǎn)品認證應(yīng)依據(jù)相關(guān)標準的最新版本。

1、促進中小企業(yè)發(fā)展

1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）

的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的

價格參與評標。詳見投標人須知附表序號4.

2、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）

68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展的

政府采購政策。投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（復(fù)

政府采購扶持印件加蓋投標人公章）。

6政策（實質(zhì)性3、促進殘疾人就業(yè)

要求）根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政

府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的

統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策（格

式詳見第三章）.

4、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品

根據(jù)《無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫（2005）366號）的規(guī)定，

采購人用財政性資金采購無線局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計算

機、通信設(shè)備、打印機、復(fù)印機、投影儀等產(chǎn)品的，應(yīng)當優(yōu)先采購符合國

7

序號條款名稱說明和要求

家無線局域網(wǎng)安全標準（GB15629.11/1102）并通過國家產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。

其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產(chǎn)品。

5、政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。

在評審標準中設(shè)置對不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)進行加分，詳見綜合

評分明細表。

7采購方式公開招標

8評標方法綜合評分法

9聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。

構(gòu)成招標文件的

10招標文件的澄清、修改書及有關(guān)補充通知為招標文件的有效組成部分。

其他文件

所有供應(yīng)商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分

11評標情況公告和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在《中國政府采購網(wǎng)》上采購結(jié)果公告

欄中予以公告。

金額：6000元（投標保證金的數(shù)額不能超過采購項目預(yù)算金額的2%）。

交款方式：投標保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)出具的保函等

非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等方式），所有遞交方式均以到帳時

間為準。（若以保函方式提交的，必須在保證金截止時間前開具）。

賬戶名：四川旭日工程項目管理有限公司

賬號：2002814765000118

開戶行：渤海銀行成都分行營業(yè)部

12投標保證金交款截止時間：2019年12月31日下午16:00（轉(zhuǎn)賬，電匯的交納以銀行到

賬時間為準；若以保函方式提交的，需提交保函原件，且保函生效時間須

在交款截止時間前）。

若以金融機構(gòu)保函方式繳納的按以下要求提交：

1.投標保函的格式以金融機構(gòu)的格式為準，投標保函的內(nèi)容必須包括但不

限于投標人名稱、項目名稱（如有分包，則應(yīng)當按投標包件分別出具投標

保函并寫明包件名稱）、項目編號、投標保證金金額、保函的有效期（應(yīng)當

算至投標有效期后三十日）、擔(dān)保的內(nèi)容（即：如因投標人原因發(fā)生招標文

8

序號條款名稱說明和要求

件規(guī)定的投標保證金不予退還的情況，由擔(dān)保方向受益人足額支付投標保

證金）。受益人為四川旭日工程項目管理有限公司。

2.投標人必須在投標保證金交款截止時間前向采購代理機構(gòu)現(xiàn)場提交保

函原件供驗證，截止時間后遞交的將被拒絕接收。

3.遞交和退還投標保函原件時投標人須到采購代理機構(gòu)現(xiàn)場提供以下證

明材料：

（1）法定代表人授權(quán)委托書原件；

（2）委托代理人身份證復(fù)印件。

4.投標單位在遞交投標文件的時候一并提交投標保證金的轉(zhuǎn)賬憑證以及

開戶許可證，以便盡快退還投標保證金。

財務(wù)聯(lián)系電話/p>

13履約保證金本項目不涉及

采購項目具體事

聯(lián)系人：曾女士

14項/采購文件內(nèi)

聯(lián)系電話/p>

容咨詢

15投標有效期從提交投標文件的截止之日起90天。

開標、評標工作聯(lián)系人：曾女士

16

咨詢聯(lián)系電話/p>

中標公告在《中國政府采購網(wǎng)》上公告后，請中標供應(yīng)商憑有效身份證明證

件到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書。

中標通知書領(lǐng)

17聯(lián)系人：曾女士

取

聯(lián)系電話/p>

地址：成都市武侯區(qū)武科西三路2號西物慧鼎805室。

根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。

項目問題詢問：

18供應(yīng)商詢問聯(lián)系人：曾女士

聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：成都市武侯區(qū)武科西三路2號西物慧鼎805室。

9

序號條款名稱說明和要求

根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商質(zhì)疑由采購代理機構(gòu)負責(zé)答復(fù)。

聯(lián)系人：曾女士

聯(lián)系電話/p>

19供應(yīng)商質(zhì)疑聯(lián)系地址：成都市武侯區(qū)武科西三路2號西物慧鼎805室。

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采

購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍，供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)

疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

備選投標方案和

20本次采購不接受備選投標方案和多個報價。

報價

參照原國家計委計價格［2002］1980號及發(fā)改辦價格［20031857號通知規(guī)定下

21招標服務(wù)費浮20%收取，由中標人在領(lǐng)取中標通知書前向招標代理機構(gòu)交納足額的招標

代理服務(wù)費。

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于推進四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》

（川財采［2018］123號）、《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》、

推進四川省政《成都市級支持中小企業(yè)政府采購信用融資實施方案》，有融資需求的供應(yīng)

22府采購供應(yīng)商商可根據(jù)《中國政府采購網(wǎng)》公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符

信用融資合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標（成交）通知書向銀行提出

貸款意向申請。銀行應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定完成對供應(yīng)商的信用審查以及開設(shè)

賬戶等相關(guān)工作。

10

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

2.有關(guān)定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

本次招標的采購人是某部。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。

本次招標的采購代理機構(gòu)是四川旭日工程項目管理有限公司。

2.3“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應(yīng)

服務(wù)的供應(yīng)商。

3.合格的投標人

合格的投標人應(yīng)具備以下條件：

（1）本招標文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

（3）（實質(zhì)性要求）按照規(guī)定購買了招標文件。

（4）【《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫

[2016]125號】信用記錄查詢渠道："信用中國"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）>

中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）o對在本項目開標截止時間前列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其

參與政府采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

4.投標費用（實質(zhì)性要求）

投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔(dān)。

5.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

5.1提供相同品牌產(chǎn)品處理。

5.1.1非單一產(chǎn)品采購項目中，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比

重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供

11

相同品牌廣品。

5.1.2采用綜合評分法的采購項目。

提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同

項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推

薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標

人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

5.2利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審

的，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資

格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活

動，否則，其投標文件作為無效處理。

5.3前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)

商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證,

其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要

求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供

規(guī)范編制。

5.4利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項

目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人,

否則，其投標文件作為無效處理。

5.5有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

三、招標文件

6.招標文件的構(gòu)成

12

招標文件是供應(yīng)商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依

據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)

及報價等要求、招標投標程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招

標文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標邀請；

（二）投標人須知；

（三）投標文件格式；

（四）投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

（五）投標人應(yīng)當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料;

（六）招標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

（七）評標辦法；

（八）合同主要條款。

7.招標文件的澄清和修改

7.1招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

7.2招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應(yīng)當以書面形式

將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標文件的供應(yīng)商，同時在《中國政府采

購網(wǎng)》上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代

理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當在投標截止時間至少15日前、

提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交投

標文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間。

7.3供應(yīng)商應(yīng)于投標文件遞交截止時間之前在《中國政府采購網(wǎng)》查詢本項

目的更正公告，以保證其對招標文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)

文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負責(zé)。

更正通知通過供應(yīng)商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買招標文件的供

應(yīng)商，供應(yīng)商在收到相應(yīng)更正通知后，以書面形式給予確認。如供應(yīng)商未給予書

面回復(fù)，則視為收到并認可該更正通知的內(nèi)容。

7.4投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招

標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

13

8.答疑會和現(xiàn)場考察

8.1根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件

提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答

疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當以書面形式通知所有獲取招標文件

的潛在投標人。

現(xiàn)場考察或標前答疑會時間：本項目不組織。

現(xiàn)場考察或標前答疑會地點：本項目不組織。

8.2供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、投標文件

9.投標文件的語言（實質(zhì)性要求）

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有

來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成

中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面。（說明：供應(yīng)商的法定代表人

為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

9.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌

虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

9.3如因未翻譯而造成的廢標，由投標人承擔(dān)。

10.計量單位（實質(zhì)性要求）

除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法

定的計量單位。

11.投標貨幣（實質(zhì)性要求）

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

12.聯(lián)合體投標（實質(zhì)性要求）（僅適用于允許聯(lián)合體參與的項目）

聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購

人承擔(dān)連帶責(zé)任。

13.知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

13.1投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，

不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)

濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人

14

承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

13.2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，投標人需提供開發(fā)

接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用

權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

13.4如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲

取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

14.投標文件的組成

投標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件

應(yīng)至少包括下列兩部分文件：

文件一：資格性投標文件

嚴格按照第四、五章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)

證明材料。

文件二：其它響應(yīng)性投標文件

嚴格按照招標文件要求提供以下五個方面的相關(guān)材料：

（-）報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價

明細表”。本次招標報價要求：

（1）投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn),

包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質(zhì)性要求）。

（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不

變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質(zhì)性要求）。

（二）技術(shù)部分。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招

標項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標人的技術(shù)應(yīng)

答包括下列內(nèi)容（如涉及）：

（1）投標產(chǎn)品的品牌、型號、配置；

（2）投標產(chǎn)品本身的詳細的技術(shù)指標和參數(shù)（應(yīng)當盡可能提供檢測報告、

產(chǎn)品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；

（3）技術(shù)方案、項目實施方案；

（4）投標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表；

15

（5）產(chǎn)品彩頁資料；

（6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；

（7）產(chǎn)品驗收標準和驗收方法；

（8）產(chǎn)品驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地

或生產(chǎn)廠家）。

（9）投標人認為需要提供的文件和資料。

（三）商務(wù)部分。投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾。包

括以下內(nèi)容（如涉及）：

（1）投標函；

（2）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件【（優(yōu)惠條件事項不能包

括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名

義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為

無效投標處理，即使中標也將取消中標資格（實質(zhì)性要求）】；

（3）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料復(fù)印件；

（4）商務(wù)應(yīng)答表；

（5）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

（四）售后服務(wù)。投標人按照招標文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承

諾。包括以下內(nèi)容（如涉及）：

（1）產(chǎn)品制造廠家或投標人設(shè)立的售后服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維

修人員名單；

（2）說明投標產(chǎn)品的保修時間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時

間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標人的服務(wù)承諾和保障措施；

（3）培訓(xùn)措施：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標、培訓(xùn)人數(shù)、收

費標準和辦法；

（4）其他有利于用戶的服務(wù)承諾。

（五）其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

15.投標文件格式

15.1投標人應(yīng)執(zhí)行招標文件第三章的規(guī)定要求。第三章格式中“注”的內(nèi)

容，投標人可自行決定是否保留在投標文件中，未保留的視為投標人默認接受

16

“注”的內(nèi)容。

15.2對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

16.投標保證金（實質(zhì)性要求）

16.1投標人必須以人民幣按招標文件要求足額繳納投標保證金。

16.2投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。

16.3未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)全額退

還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效后5個工作日內(nèi)全額退還（注：①因

投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構(gòu)書面協(xié)商可

以延遲退還的，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照

規(guī)定應(yīng)當不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保

證金時限之內(nèi)。）；

16.4發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)可以不予退還投標保證金：

（1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的；

（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；

（3）中標后放棄中標、不領(lǐng)取或者不接收中標通知書的；

（4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的；

（6）投標人提供虛假資料的；

（7）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

（8）投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的。

17.投標有效期（實質(zhì)性要求）

17.1本項目投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人投標

文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)

定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標

處理。

17.2因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投

標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但

由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人

同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

17

17.3因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投

標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后

續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應(yīng)當予以賠償或者合理補償。

投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

18.投標文件的印制和簽署

18.1投標文件分為“資格性投標文件”和“其他響應(yīng)性投標文件”、“電子

文檔（u盤或光盤制作）”三部分，且應(yīng)分冊裝訂。

18.2資格性投標文件正本1份，副本2份，并在其封面上清楚地標明資格

性投標文件、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱以及“正

本"或''副本"字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。

18.3其他響應(yīng)性投標文件正本1份，副本2份，并在其封面上清楚地標明

其他響應(yīng)性投標文件、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名

稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投

標文件為準。

18.4單獨提供用于開標唱標的“開標一覽表”原件1份，并清楚地標明開

標一覽表、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱。

18.5投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并

由投標人的法定代表人/單位負責(zé)人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投

標文件副本可采用正本的復(fù)印件。

18.6投標文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必

須由投標人的法定代表人/單位負責(zé)人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。

18.7投標文件正本和副本應(yīng)當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁

裝訂（實質(zhì)性要求）。

18.8投標文件應(yīng)根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。投

標文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。本次招標要求的復(fù)印件是指對圖文進

行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

19.投標文件的密封和標注

19.1投標人應(yīng)在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目

編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

18

19.2投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。

投標文件應(yīng)當密封，其中“開標一覽表”單獨密封。

19.3投標文件的密封袋上應(yīng)當注明投標人名稱、項目編號、項目名稱及分

包號（如有分包）。

20.投標文件的遞交

20.1投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件

的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招

標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

20.2遞交投標文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號應(yīng)當與

投標供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質(zhì)內(nèi)容報名

供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標

過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。

20.3本次招標不接收郵寄的投標文件。

21.投標文件的修改和撤回

21.1投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在

規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

21.2投標人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負責(zé)人或授權(quán)

代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標須知第19條規(guī)定進行密封和標注，并

在密封袋上標注“修改”字樣。

21.3在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，

撤回投標的，將按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

五、開標和中標

22.開標

22.1開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人應(yīng)派代

表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標

委員會成員不參加開標活動。

22.2開標時，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場

監(jiān)督。

22.3開標時，由投標人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標文件的密

19

封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員將投標人的“開標一覽表”當眾拆封，

并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。

投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標

文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者

其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，應(yīng)當當場反映開標主

持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定

處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。

22.4投標文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”

為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

22.5所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容

有異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯

了的，當場予以更正。

22.6投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

23.開標程序

23.1開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求

主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人

以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投

標的供應(yīng)商名單。

（2）根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結(jié)果，當眾宣布

投標文件的密封情況。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑巳?/p>

的投標文件當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、

或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標

價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予

承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明

顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進

行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字

確認，投標人或者其推選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，應(yīng)當當場提出，并要求會

20

議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出

異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應(yīng)立即退

場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應(yīng)保持通訊設(shè)備的

暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明

和糾正。評標結(jié)果投標人在《中國政府采購網(wǎng)》上查詢。

24.開評標過程存檔

開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸

檔。

25.評標情況公告

所有供應(yīng)商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分

和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在《中國政府采購網(wǎng)》上采購結(jié)果公告欄中

予以公告。

26.采購人確定中標人過程中，發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列情形之一的，應(yīng)當不

予確定其為中標人：

（1）發(fā)現(xiàn)中標候選人存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；

（2）中標候選人因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動；

（3）中標候選人無償贈與或者低于成本價競爭；

（4）中標候選人提供虛假材料；

（5）中標候選人惡意串通。

27.中標通知書

27.1中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

27.2中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，

采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任。

27.3中標人的投標文件本應(yīng)作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)

章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權(quán)主體的認定以后，將宣

布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應(yīng)當繳回），依

法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

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27.4中標公告發(fā)出后，中標供應(yīng)商自行領(lǐng)取中標通知書的，可憑有效身份

證明證件到采購代理機構(gòu)辦理。（詳見須知附表中聯(lián)系方式）

六、簽訂及履行合同和驗收

28.簽訂合同

28.1中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。

由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中

標資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

28.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，

不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招

標文件和中標人投標文件確定的事項進行實質(zhì)性修改。

28.3中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活

動。

28.4中標人在合同簽訂之后三個工作日內(nèi)，將簽訂的合同（一式壹份）送

采購代理機構(gòu)。中標人應(yīng)及時到采購代理機構(gòu)辦理。（詳見須知附表中聯(lián)系方式）

29.合同分包（實質(zhì)性要求）

29.1經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)

當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)

格型號及技術(shù)要求等，必須與中標的一致。

分包履行合同的部分應(yīng)當為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標

人的主要合同義務(wù)。投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中

標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當在投標文件中載明分包承

擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

29.2采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負

責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

29.3中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)

包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

30.合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

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本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，

是指中標人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人

雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的

行為。

中標人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

31.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有

補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當在原

政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工

程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

32.履約保證金

32.1中標人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

32.2如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納

履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

33.履行合同

33.1中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合

同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

33.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的

有關(guān)規(guī)定進行處理。

34.驗收

34.1本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律

法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采（2015）

32號）的要求進行驗收。

34.2驗收結(jié)果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關(guān)手續(xù)；驗收結(jié)果不合格

的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，按照政府采購法律法規(guī)及

《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采（2015）33號）等有關(guān)規(guī)定給

予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

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35.資金支付

采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標供應(yīng)商支付采購資金。本項目

采購資金付款詳見第六章商務(wù)要求中付款方式。

七、投標紀律要求

36.投標人紀律要求

投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競

爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。

在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應(yīng)當認定其投標無效。

36.1投標人參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；

（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

（5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；

（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之

一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

36.2投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

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（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

八、詢問、質(zhì)疑和投訴

37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國政府采購法實施條例》