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第一章中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概述目錄01改革開放以來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展02中國(guó)的貿(mào)易盈余及其原因中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和中國(guó)貿(mào)易盈余
自1978年以來,在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,世界貿(mào)易額也出現(xiàn)了較大的增長(zhǎng),但是,中國(guó)出口的增長(zhǎng)特別快,結(jié)果就是中國(guó)出口在世界貿(mào)易中的份額不斷上升。
自1978年中國(guó)實(shí)行改革開放政策以來,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。01改革開放以來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展02中國(guó)的貿(mào)易盈余及其原因中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和中國(guó)貿(mào)易盈余
在中國(guó)加入WTO之前,國(guó)外的“中國(guó)崩潰論”甚囂塵上。事實(shí)是,自2002年之后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng),增長(zhǎng)率超過以往任何時(shí)期,而且中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直保持順差,且貿(mào)易順差基本處于增長(zhǎng)狀態(tài)。不同階段中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)狀況
對(duì)外貿(mào)易順差是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大趨勢(shì),是全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。國(guó)際制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移并確立了中國(guó)“世界工廠”的地位,歐美對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求很大,從而對(duì)中國(guó)的出口形成依賴,但同時(shí)貿(mào)易摩擦增多。01中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)02中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托以一國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)作為劃分該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)。
出口商品結(jié)構(gòu)是出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,它反映了一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)、其在國(guó)際分工中的地位以及獲取貿(mào)易利益的大小。03中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)社會(huì)階段,出口主要以初級(jí)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主;
起飛階段(從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變時(shí)期),一國(guó)以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,同時(shí),在出口商品中,初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的比重下降,而一般工業(yè)品的份額上升;
工業(yè)化社會(huì)階段,以出口資本密集型產(chǎn)品為主,在出口商品中,以工業(yè)產(chǎn)品為主,工業(yè)品至少要占出口總額的55%以上或60%以上;
后工業(yè)化社會(huì)時(shí)期,工業(yè)品出口中高技術(shù)產(chǎn)品占很大比重,主要出口技術(shù)和信息密集型產(chǎn)品。
按照以赫克歇爾-俄林模型為基礎(chǔ)的要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)理論,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一國(guó)的的出口產(chǎn)品也相應(yīng)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。01中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)02中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化顯示了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升。03中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)(份額,%)
從1990年到2011年,機(jī)電產(chǎn)品出口一直保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,機(jī)電產(chǎn)品占出口總額的比例一直保持上升態(tài)勢(shì),這主要得益于國(guó)家采取一系列扶持鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策措施。中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品的出口主要集中于電器和電子產(chǎn)品、機(jī)械及設(shè)備。
近年來,中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口取得了突出成績(jī),并且有明顯的上升趨勢(shì)。在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口中,比較集中在計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品,這一特點(diǎn)與中國(guó)在世界中的國(guó)際分工地位有關(guān)。01中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)02中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
在工業(yè)制成品出口當(dāng)中,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國(guó)總出口比重持續(xù)增加,這成為中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的重要指標(biāo)。
在工業(yè)制成品中,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力最能反映一國(guó)技術(shù)水平的變化。03中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品的出口很多是加工貿(mào)易。產(chǎn)生這一結(jié)果主要是由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)成為世界的加工工廠,同時(shí)中國(guó)發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)、成功地承接了這些產(chǎn)業(yè)。中國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)(份額,%)01中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)02中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中國(guó)的工業(yè)制成品出口增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口在上升。同時(shí),中國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)口所占份額的緩慢下降,也顯示出中國(guó)工業(yè)制成品競(jìng)爭(zhēng)力的上升,中國(guó)在入世后成功應(yīng)對(duì)外國(guó)工業(yè)制成品的沖擊。03中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)01中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)02中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
總體看來,在改革開放初期,優(yōu)先發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)充分利用了中國(guó)資源稟賦上的比較優(yōu)勢(shì),符合赫克歇爾-俄林提出的要素稟賦理論,21世紀(jì)以來,中國(guó)工業(yè)制成品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中地位的加強(qiáng)。03中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)仍不具備很強(qiáng)優(yōu)勢(shì),因此,在制定出口產(chǎn)品的策略時(shí),仍需充分利用勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步,中國(guó)將循序漸進(jìn)的從出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為出口技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品。01中國(guó)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地區(qū)
的結(jié)構(gòu)與份額02貿(mào)易摩擦隨著貿(mào)易規(guī)模的增加不斷升級(jí)中國(guó)往往與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦比較多
出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)表明一國(guó)出口商品的去向地,也表明一國(guó)與其它國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的程度。03案例中國(guó)主要出口市場(chǎng)的構(gòu)成(%)
中國(guó)的出口市場(chǎng)仍然集中在美國(guó)、歐盟,以及以日本、東盟為代表的亞洲市場(chǎng),但集中度有所下降。
東盟國(guó)家(包括亞洲四小虎)提供原材料和中間產(chǎn)品,中國(guó)進(jìn)口這些產(chǎn)品,同時(shí)出口制成品到世界各地(包括美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和東盟市場(chǎng)),是目前國(guó)際分工形式的直接體現(xiàn)。01中國(guó)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地區(qū)
的結(jié)構(gòu)與份額02貿(mào)易摩擦隨著貿(mào)易規(guī)模的增加不斷升級(jí)中國(guó)往往與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦比較多
中國(guó)入世以來,中國(guó)進(jìn)口總額中,中國(guó)從日本、美國(guó)、歐盟以及亞洲四小龍的進(jìn)口所占份額一直在下降,但中國(guó)從亞洲四小虎的進(jìn)口比重在不斷上升。03案例中國(guó)主要進(jìn)口市場(chǎng)的構(gòu)成(%)01中國(guó)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地區(qū)
的結(jié)構(gòu)與份額02貿(mào)易摩擦隨著貿(mào)易規(guī)模的增加不斷升級(jí)中國(guó)往往與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦比較多
隨著出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中國(guó)與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生。美國(guó)和歐盟是中國(guó)出口的最主要市場(chǎng),目前中國(guó)遇到的貿(mào)易摩擦很多是中美、中歐間的貿(mào)易摩擦。另外,中國(guó)與印度、巴西等新興國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也很頻繁。同時(shí),哪種產(chǎn)品出口增長(zhǎng)快,哪種產(chǎn)品就會(huì)有貿(mào)易摩擦。03案例
中國(guó)紡織品服裝對(duì)美歐出口增加過快,引發(fā)了中國(guó)和美國(guó)、歐盟的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。中國(guó)紡織品服裝之所以出口增加如此之快,其中一個(gè)重要原因是,在原來紡織品服裝配額制度下,中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)沒有辦法完全發(fā)揮。在配額取消后,中國(guó)的紡織品服裝生產(chǎn)能力自然要爆發(fā)式地上升。01中國(guó)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地區(qū)
的結(jié)構(gòu)與份額02貿(mào)易摩擦隨著貿(mào)易規(guī)模的增加不斷升級(jí)中國(guó)往往與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦比較多
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度。03案例
按照通行的計(jì)算方法,外貿(mào)依存度是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,它不僅用來衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度,也同時(shí)反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開放程度。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度從改革開放初期的百分之十幾上升到2008年的百分之七十多,一方面反映了我國(guó)對(duì)外開放的程度不斷加深,另一方面也引起了一些擔(dān)憂。
我國(guó)外貿(mào)依存度提高與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢(shì)是相吻合的。改革開放以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。
我國(guó)目前處在工業(yè)化過程中,出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了外貿(mào)依存度的提高。我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步提高了對(duì)外貿(mào)易依存度。加入WTO之后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng),外貿(mào)依存度也隨之急劇攀升。本章結(jié)束,謝謝!第二章新形勢(shì)下中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要性目錄01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
受世界金融危機(jī)的影響,中國(guó)的出口增速回落,一些中小型出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。我國(guó)提出通過進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響。03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口1995-2009年外貿(mào)貢獻(xiàn)率變化趨勢(shì)01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
從短期來看,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于總需求的增長(zhǎng),當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的中心在擴(kuò)大消費(fèi)需求上。在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中,也出現(xiàn)了另一種值得注意的傾向,即一味強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,而忽略了在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)盡力促進(jìn)出口。這種看法嚴(yán)重背離中國(guó)的國(guó)情,不僅是錯(cuò)誤的,而且是非常有害的。03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
我國(guó)目前的發(fā)展階段決定了出口的重要性
長(zhǎng)期保持內(nèi)需的高增長(zhǎng)率難度很大,拉動(dòng)內(nèi)需的深層次改革不能一蹴而就出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口需求可以解決大量國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)問題。我國(guó)產(chǎn)品出口為我國(guó)生產(chǎn)的商品找到了市場(chǎng),并且通過乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大。通過加工貿(mào)易進(jìn)行出口,我國(guó)直接引進(jìn)了相關(guān)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)產(chǎn)品在出口時(shí)經(jīng)受國(guó)際市場(chǎng)的壓力,最終提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
我國(guó)目前的發(fā)展階段決定了出口的重要性
長(zhǎng)期保持內(nèi)需的高增長(zhǎng)率難度很大,拉動(dòng)內(nèi)需的深層次改革不能一蹴而就工業(yè)化過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過程。由于目前我國(guó)尚處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以制造業(yè)快速進(jìn)步為標(biāo)志,制造業(yè)所產(chǎn)出的產(chǎn)品在供給本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)一定需要出口。2000-2009年中國(guó)出口占世界出口總額比重01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
我國(guó)目前的發(fā)展階段決定了出口的重要性
長(zhǎng)期保持內(nèi)需的高增長(zhǎng)率難度很大,拉動(dòng)內(nèi)需的深層次改革不能一蹴而就長(zhǎng)期保持內(nèi)需的高增長(zhǎng)率難度很大2008年金融危機(jī)爆發(fā)后國(guó)務(wù)院做出家電下鄉(xiāng)與汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等重要決策,這既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要,也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的重要擴(kuò)大內(nèi)需措施。但政府的政策在鼓勵(lì)民眾購買產(chǎn)品的同時(shí),也是讓消費(fèi)者將本來預(yù)計(jì)在下一期進(jìn)行的購買行為提前了,這必然影響到購買力的可持續(xù)問題。拉動(dòng)內(nèi)需的深層次改革不能一蹴而就拉動(dòng)內(nèi)需的深層次改革不能一蹴而就,這對(duì)于中國(guó)來說是有教訓(xùn)的。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策并配以收入分配調(diào)整政策,并相繼推出住房改革、醫(yī)療改革和教育改革,但是眾多擴(kuò)張性政策和改革收效甚微。通過對(duì)美日德三國(guó)出口總額占GDP比重的均值數(shù)據(jù)比較,我們發(fā)現(xiàn)出口總額占GDP的比重并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家,也并不統(tǒng)一。01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,我國(guó)的發(fā)展不應(yīng)該放棄出口03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
出口比重的提高符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)
“世界工廠”制造的產(chǎn)品不應(yīng)只供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)世界及各國(guó)出口占GDP比重世界絕大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度在近幾十年來一直在提高,我國(guó)出口比重的不斷提高是符合國(guó)際趨勢(shì)的。比較中美日德四國(guó),GDP增長(zhǎng)較快的國(guó)家,外貿(mào)依存度也相對(duì)較高。01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,我國(guó)的發(fā)展不應(yīng)該放棄出口03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
出口比重的提高符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)
“世界工廠”制造的產(chǎn)品不應(yīng)只供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)1980-2009年各國(guó)GDP增長(zhǎng)率和出口總額占GDP比重均值隨著中國(guó)的工業(yè)化,中國(guó)將產(chǎn)出更多的工業(yè)產(chǎn)品。中國(guó)要做的“世界工廠”,必須要有一批企業(yè)和一系列產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占有重要地位,而且該國(guó)以工業(yè)制成品為主體的出口貿(mào)易已進(jìn)入世界前列,并成為貿(mào)易大國(guó)之一。01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,我國(guó)的發(fā)展不應(yīng)該放棄出口03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
出口比重的提高符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)
“世界工廠”制造的產(chǎn)品不應(yīng)只供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)前金融危機(jī)之所以引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑,在很大程度上是因?yàn)槌隹跍p少而引起了國(guó)內(nèi)企業(yè)投資需求和個(gè)人消費(fèi)需求的下降。01導(dǎo)言02我國(guó)未來的發(fā)展
依然需要出口出口依然應(yīng)該是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一
我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,是正確的決定;但是,擴(kuò)大內(nèi)需并不意味著應(yīng)該放棄出口,擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口。03我國(guó)未來的發(fā)展
不應(yīng)放棄出口04擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)擠出出口
在開放型經(jīng)濟(jì)中,外需和內(nèi)需是相互促進(jìn)、相互拉動(dòng)的。
面對(duì)危機(jī),很多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更加重視出口,它們?cè)诶瓌?dòng)內(nèi)需的同時(shí),不僅沒有放松擴(kuò)大出口的措施,甚至重新祭出了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,希望以此迫使其他貿(mào)易對(duì)象國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
國(guó)內(nèi)外的學(xué)者主要討論了內(nèi)需(消費(fèi)、投資)和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用,并試圖說明其中一種需求相較于另外一種需求而言是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。從已有的文獻(xiàn)研究來看,并不能認(rèn)為對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展來說內(nèi)需比外需的作用更強(qiáng),也沒有明確的研究結(jié)果支持內(nèi)需比外需更穩(wěn)定的觀點(diǎn)。03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
Felip提出,關(guān)鍵是要探尋限制增長(zhǎng)的原因,找到出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)需求導(dǎo)向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略之間的黃金結(jié)合點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)反映出內(nèi)需和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并不排斥,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,內(nèi)需和外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力不同。不過,這依然不能回答內(nèi)需和外需的穩(wěn)定性問題,無法回答以內(nèi)需更穩(wěn)定為理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠?jī)?nèi)需的觀點(diǎn)是否正確的問題。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定中國(guó)內(nèi)需、外需占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重美國(guó)內(nèi)需、外需占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重日本內(nèi)需、外需占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,對(duì)外貿(mào)易常年保持順差。日本和美國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家,但是日本是貿(mào)易立國(guó)的國(guó)家,對(duì)外貿(mào)易常年保持順差;美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易常年逆差,而且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)。外需在中國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)中份額相對(duì)較高,內(nèi)需占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的份額相對(duì)較高。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)和日本的出口都受到嚴(yán)重的打擊,這似乎支持了外需不如內(nèi)需穩(wěn)定的觀點(diǎn);但是,金融危機(jī)也使美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)大幅度下降,這樣看起來對(duì)于美國(guó)來說內(nèi)需也是不穩(wěn)定的。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定中國(guó)內(nèi)需、外需對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率(%)美國(guó)內(nèi)需、外需對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率(%)日本內(nèi)需、外需對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率(%)
需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率是兩個(gè)變量增量的比值,更能夠表明需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。內(nèi)需(或外需)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率=內(nèi)需(或外需)的增量/GDP的增量×100%。在中國(guó),內(nèi)需與外需在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有不穩(wěn)定性。美國(guó)內(nèi)需則表現(xiàn)出了很大的波動(dòng)性。日本同我國(guó)一樣,內(nèi)需和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都表現(xiàn)出很強(qiáng)的不穩(wěn)定性??梢姡瑑?nèi)需和外需對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)都是不穩(wěn)定的,不能以內(nèi)需比外需更穩(wěn)定為基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略和否定外需的貢獻(xiàn)。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
我們建立中國(guó)GDP、內(nèi)需(DD)、外需(FD)的向量自回歸模型(VAR模型)。為了避免經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列可能出現(xiàn)的異方差,我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。三個(gè)變量分別表示為:LnGDP、LnDD、LnFD。
對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)建立VAR模型
協(xié)整分析
格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)VAR模型最優(yōu)滯后期的確定結(jié)論:應(yīng)該建立VAR(2)模型。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)建立VAR模型VAR模型平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)論:所建立的VAR模型是平穩(wěn)的。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
我們建立中國(guó)GDP、內(nèi)需(DD)、外需(FD)的向量自回歸模型(VAR模型)。為了避免經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列可能出現(xiàn)的異方差,我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。三個(gè)變量分別表示為:LnGDP、LnDD、LnFD。
對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)建立VAR模型
協(xié)整分析
格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)單位根檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)論:在10%的顯著水平下,我國(guó)的GDP、內(nèi)需和外需都是一階單整的。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
協(xié)整分析Johansen最大特征值統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)論:我國(guó)的GDP、內(nèi)需和外需之間存在一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
我們建立中國(guó)GDP、內(nèi)需(DD)、外需(FD)的向量自回歸模型(VAR模型)。為了避免經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列可能出現(xiàn)的異方差,我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。三個(gè)變量分別表示為:LnGDP、LnDD、LnFD。
對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)建立VAR模型
協(xié)整分析
格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)論:外需、內(nèi)需和GDP之間都沒有直接的因果關(guān)系。01關(guān)于出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、內(nèi)需與外需02中、美、日三國(guó)內(nèi)需、外需在經(jīng)濟(jì)中的比重內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定03內(nèi)需、外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性04外需、內(nèi)需和GDP之間沒有直接的因果關(guān)系05內(nèi)需并不比外需更穩(wěn)定
無論是在美國(guó)這樣的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)中,還是在中國(guó)和日本這樣外需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)中,內(nèi)需和外需都具有不穩(wěn)定性。內(nèi)需比外需更加穩(wěn)定的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
我們對(duì)內(nèi)需和外需兩者都不可偏廢。本章結(jié)束,謝謝!第三章世界貿(mào)易組織概述目錄01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
世界貿(mào)易組織(worldTradeOrganization),簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織(WTO),獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性組織,負(fù)責(zé)管理世界貿(mào)易秩序。建立于1995年1月1日,其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦,現(xiàn)有成員149個(gè)(至2005年12月)。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
在WTO正式運(yùn)行之前,1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是協(xié)調(diào)、處理締約方之間關(guān)稅與貿(mào)易問題的主要多邊協(xié)定。20實(shí)際90年代,世界貿(mào)易組織成立,取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定成為世界多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎(chǔ)。
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(TheGeneralAgreementonTariffandTrade,簡(jiǎn)稱GATT)是調(diào)整各國(guó)關(guān)稅與貿(mào)易關(guān)系的多邊國(guó)際協(xié)定。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的組織下,各方進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判。
1、第一輪多邊貿(mào)易談判是1947年4月至10月的瑞士日內(nèi)瓦談判。2、第二輪談判與1949年4月至10月在法國(guó)安納西舉行。
3、第三輪談判于1950年9月至1951年4月在英國(guó)拖奎舉行,有38個(gè)國(guó)家參加,達(dá)成關(guān)稅減讓協(xié)議150項(xiàng)
。
4、第四輪談判于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行,共有26個(gè)國(guó)家參加。美國(guó)代表團(tuán)有限的談判授權(quán)使這次談判受到了影響。
01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的組織下,各方進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判。5、第五輪談判也被稱為狄龍回合(DillonRound),于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行,共有26個(gè)國(guó)家參加。6、第六輪談判于1964至1967年在日內(nèi)瓦舉行,也被稱為肯尼迪回合(KennedyRound)。7、第七輪回合也被稱為東京回合(TokyoRound),是以消除非關(guān)稅壁壘為主的關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判,舉行時(shí)間是1973年9月至1979年4月,超過100個(gè)國(guó)家參加此次談判。8、第八輪回合也被稱為烏拉圭回合(UruguayRound),是1986年9月在烏拉圭埃斯特角城發(fā)動(dòng)的,至1993年12月結(jié)束,超過100個(gè)國(guó)家和地區(qū)派代表參加了談判。
01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別世界貿(mào)易組織并不是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的簡(jiǎn)單延伸,WTO完全替代了其前身,它具有與GATT不同的性質(zhì)與特征,主要不同之處如下:第一,關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)多邊的國(guó)際協(xié)定,而世界貿(mào)易組織則是一個(gè)合法的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。第二,GATT是臨時(shí)性的,而WTO是永久性的國(guó)際組織。第三,WTO和GATT適用的范圍不同。第四,對(duì)參加者的稱謂不同。第五,爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)速度、約束力不同。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
WTO的基本原則
世貿(mào)組織協(xié)議包括很多獨(dú)立的法律文件,這些法律文件涉及到農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝、服務(wù)業(yè)、政府采購,原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等許多內(nèi)容。除此以外,還有很多的附加部長(zhǎng)宣言、決定和諒解,這些構(gòu)成了世貿(mào)組織成員進(jìn)一步的義務(wù)和承諾。不過,以下五個(gè)原則貫穿了所有這些共同構(gòu)成多邊貿(mào)易體系的文件。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
1.貿(mào)易無歧視原則(tradewithoutdiscrimination)
根據(jù)該原則,任何一個(gè)WTO成員都應(yīng)該給予其同為WTO成員的貿(mào)易伙伴以“最惠國(guó)待遇”或者最惠國(guó)地位,即只要它的貿(mào)易伙伴是WTO成員,它就不應(yīng)該在這些貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視。同時(shí),任何一個(gè)WTO成員都不應(yīng)該在本國(guó)或者本地區(qū)的產(chǎn)品、服務(wù)或國(guó)民與另一個(gè)WTO成員的產(chǎn)品、服務(wù)或國(guó)民之間進(jìn)行歧視,即任何一個(gè)WTO成員都應(yīng)該給予其它WTO成員的產(chǎn)品、服務(wù)或國(guó)民以“國(guó)民待遇”。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能貿(mào)易無歧視原則表現(xiàn)為“最惠國(guó)待遇”和“國(guó)民待遇”兩種形式第一,最惠國(guó)待遇(themost-favored-nationtreatment,MFN)
根據(jù)“最惠國(guó)”條款,各成員方對(duì)于其他成員的產(chǎn)品,必須給予不低于其給予任何其他成員的產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇。這樣,任何國(guó)家不能給其他成員以特殊的貿(mào)易特權(quán)或者對(duì)它進(jìn)行歧視,所有成員都處于平等的基礎(chǔ)上,所有成員都分享降低貿(mào)易壁壘所帶來的利益。第二,國(guó)民待遇(nationaltreatment)
根據(jù)GATT1994第3條,在另一個(gè)WTO成員的貨物進(jìn)入一個(gè)WTO成員的市場(chǎng)后,進(jìn)口貨物的待遇不得低于這個(gè)WTO成員方產(chǎn)的相同產(chǎn)品的。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能其他含有非歧視條款的世貿(mào)組織協(xié)議還包括:原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議,裝船前檢驗(yàn)協(xié)議,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,實(shí)施衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)以,等等。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能
2.貿(mào)易自由化原則(freertrade)
貿(mào)易自由化原則是指,通過談判逐漸減少貿(mào)易障礙,促進(jìn)貿(mào)易的擴(kuò)大。這些貿(mào)易障礙不僅指進(jìn)口關(guān)稅,還包括進(jìn)口限額或配額之類有選擇地限制進(jìn)口數(shù)量的各種數(shù)量限制、政府通過繁文縟節(jié)等方式對(duì)進(jìn)口的限制以及匯率政策等方面的限制措施。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能3.貿(mào)易可預(yù)見性原則(tradewithpredictability)
通過多邊貿(mào)易體系,各國(guó)政府試圖給投資者、雇主、雇員以及消費(fèi)者提供某種商業(yè)環(huán)境以鼓勵(lì)貿(mào)易、投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),為市場(chǎng)提供廣泛的選擇和低廉的價(jià)格。這樣的一種環(huán)境需要穩(wěn)定和可預(yù)見性,尤其是在企業(yè)準(zhǔn)備投資和發(fā)展時(shí),更是如此。貿(mào)易可預(yù)見性原則要求WTO多邊貿(mào)易體制要使外國(guó)公司、投資商和政府相信,在WTO中,各種貿(mào)易壁壘(包括關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和其他措施)不會(huì)任意提高,越來越多的降低關(guān)稅稅率和開放市場(chǎng)的承諾將得到遵守。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能4.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則(promotingfaircompetition)
促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則是指,通過對(duì)補(bǔ)貼、傾銷等“不公平”貿(mào)易行為的制裁,來保證一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)的多邊貿(mào)易體制。WTO被大眾描述為“自由貿(mào)易”的組織,但是這種說法是不確切的。世貿(mào)組織允許關(guān)稅以及在限定的條件下使用其它保護(hù)形式,就說明它不是一個(gè)完全“自由貿(mào)易”的機(jī)構(gòu)。更確切地說,它致力于開放、公平、無扭曲競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的形成。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能5.鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則(encouragingdevelopmentandeconomicreform)
鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則是指對(duì)發(fā)展中成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革采取鼓勵(lì)原則,WTO多邊貿(mào)易體系應(yīng)該有利于協(xié)助發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家充分融入WTO。由于世界貿(mào)易組織的四分之三成員方是發(fā)展中國(guó)家和從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因此對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革要給予特別的關(guān)注。01關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定02世界貿(mào)易組織的特征、原則與職能WTO的建立、基本原則和職能世界貿(mào)易組織的職能
根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》,WTO主要有四項(xiàng)職能。第一,WTO應(yīng)促進(jìn)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》和多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理、運(yùn)作,以及進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各協(xié)議的目標(biāo),并對(duì)諸邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作提供框架。第二,WTO應(yīng)為各成員處理與《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》各附件有關(guān)的多邊貿(mào)易關(guān)系提供談判場(chǎng)所。第三,WTO應(yīng)管理實(shí)施《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》附件二有關(guān)爭(zhēng)端解決的規(guī)則與程序的諒解(“爭(zhēng)端解決諒解”或“DSU”)。第四,WTO管理實(shí)施《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》附件三的貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制;WTO應(yīng)和國(guó)際貨幣基金和國(guó)際復(fù)興和發(fā)展銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮献?,以更好地協(xié)調(diào)制訂全球經(jīng)濟(jì)政策。01《烏拉圭回合最后文件》的組成部分
WTO的法律體系
以《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》(《建立WTO的協(xié)議》)為主干的《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》(《烏拉圭回合最后文件》)是WTO法律基礎(chǔ)的最重要組成部分?!稙趵缁睾献詈笪募钒ā督TO的協(xié)議》及其四個(gè)附件。此外,作為烏拉圭回合全部結(jié)果的重要組成部分,還通過了與《建立WTO的協(xié)議》有關(guān)的多項(xiàng)部長(zhǎng)決定、宣言及諒解。02《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》簡(jiǎn)介01《烏拉圭回合最后文件》的組成部分
《烏拉圭回合最后文件》的組成部分
(一)1994年4月15日馬拉喀什宣言
(二)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件
(三)建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議
(四)部長(zhǎng)決定與宣言
(五)關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解02《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》簡(jiǎn)介
WTO的法律體系01《烏拉圭回合最后文件》的組成部分
《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》簡(jiǎn)介
(一)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》
(二)貨物貿(mào)易多邊協(xié)定
(三)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附件02《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》簡(jiǎn)介
WTO的法律體系01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)
WTO的組織結(jié)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是世界貿(mào)易組織的最高決策機(jī)構(gòu),由WTO的所有成員組成,它也是WTO各成員方最重要的談判場(chǎng)所。根據(jù)《建立WTO的協(xié)議》,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議至少每?jī)赡昱e行一次,所有成員方的代表都有資格參加會(huì)議,有權(quán)對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)議下的所有事項(xiàng)作出決定。03總干事和秘書處總理事會(huì)由世界貿(mào)易組織全體成員的代表組成,主要是在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間履行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的職責(zé)??偫硎聲?huì)是除部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之外的WTO最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常對(duì)世界貿(mào)易組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理。會(huì)議可根據(jù)需要適時(shí)召開,一般每年召開6次左右。01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)
總理事會(huì)、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)、貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè),《建立WTO的協(xié)議》規(guī)定,它們都是總理事會(huì),只是根據(jù)不同的職權(quán)范圍召開的不同會(huì)議而已。
爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)下設(shè)專家組和上訴機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理成員方之間基于各有關(guān)協(xié)定、協(xié)議所產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。
貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)定期審查各成員方的貿(mào)易政策、法律與實(shí)踐,并就此做出指導(dǎo)。03總干事和秘書處
WTO的組織結(jié)構(gòu)01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)理事會(huì)及下屬委員會(huì)
世界貿(mào)易組織為使各項(xiàng)制度及協(xié)議得到圓滿執(zhí)行,成員方之間發(fā)生的爭(zhēng)端得到迅速有效解決,在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或總理事會(huì)之下設(shè)立了一系列常設(shè)理事會(huì)、委員會(huì)。其中負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織主要職能的貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題理事會(huì)是最重要的理事會(huì),由所有成員方代表組成,每一理事會(huì)每年至少舉行8次會(huì)議。03總干事和秘書處
WTO的組織結(jié)構(gòu)01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)各專門委員會(huì)
根據(jù)《建立WTO的協(xié)議》,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議設(shè)立各專門委員會(huì),負(fù)責(zé)處理3個(gè)理事會(huì)的共性事務(wù)以及3個(gè)理事會(huì)管轄范圍以外的事務(wù),各專門委員會(huì)向總理事會(huì)直接負(fù)責(zé)。03總干事和秘書處
WTO的組織結(jié)構(gòu)01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)總干事
根據(jù)《建立WTO的協(xié)議》,世界貿(mào)易組織設(shè)立了由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。WTO的決定是由成員方作出的,所以WTO秘書處沒有作決定的權(quán)力,它的職責(zé)是為各個(gè)理事會(huì)、委員會(huì)等提供技術(shù)的和專業(yè)的支持??偢墒率鞘澜缳Q(mào)易組織的最高行政長(zhǎng)官,他的具體權(quán)力、義務(wù)、職責(zé)、任職條件及日期由部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定。03總干事和秘書處
WTO的組織結(jié)構(gòu)01部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)02理事會(huì)及下屬委員會(huì)、各專
門委員會(huì)WTO秘書處
相對(duì)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的秘書處,WTO秘書處的職責(zé)更大、作用更大、姿態(tài)更加主動(dòng)。比如,WTO秘書處負(fù)責(zé)定期審議各國(guó)的貿(mào)易政策,秘書處負(fù)責(zé)寫出被審成員方的貿(mào)易報(bào)告,可以要求有關(guān)成員方“澄清其貿(mào)易政策和實(shí)踐”,秘書處甚至可以指出成員方應(yīng)該予以糾正或改進(jìn)的貿(mào)易實(shí)踐,敦促其做出必要的改革。03總干事和秘書處
WTO的組織結(jié)構(gòu)本章結(jié)束,謝謝!第四章爭(zhēng)端解決機(jī)制使世界貿(mào)易組織具有權(quán)威目錄
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制主要是以《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》及其附件2《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes,DSU)為依據(jù)建立起來的用來處理WTO成員方貿(mào)易糾紛的一套系統(tǒng)規(guī)則,這套機(jī)制一方面維持了《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》爭(zhēng)端解決機(jī)制的基本框架和規(guī)范,另一方面又改進(jìn)和創(chuàng)新了1947年?duì)幎私鉀Q機(jī)制。
爭(zhēng)端解決的程序大致分為4個(gè)階段:①磋商;②專家組;③上訴;④執(zhí)行。此外,還可包括斡旋、調(diào)解和調(diào)停等自愿選擇性程序,這類程序具有高度的靈活性,可由任何一方提出請(qǐng)求,并于任何時(shí)候開始和終止。建立了一套系統(tǒng)和完整的制度
DSM有專門的受案機(jī)構(gòu)——爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB),設(shè)立了專家組程序和上訴復(fù)審程序,提供了自行解決(磋商)、第三方協(xié)助解決(斡旋,調(diào)解等)、提交DSB解決和仲裁等各種解決糾紛的途徑,明確規(guī)定任何締約方未經(jīng)規(guī)定程序不得自行認(rèn)定其他締約方違反了有關(guān)協(xié)定的義務(wù)或損害了其依據(jù)有關(guān)協(xié)定可享受的利益,同樣的,任何爭(zhēng)端方未經(jīng)DSB授權(quán),不得采用任何報(bào)復(fù)措施。另外,《諒解》第14條、第17條第10款和第11款以及第18條等的規(guī)定均反映了專家小組與上訴程序的保密性,其目的是為了避免外界壓力影響專家組和上訴機(jī)構(gòu)成員作出公正的裁決。(二)管轄的強(qiáng)制性
按照傳統(tǒng)的國(guó)際法,對(duì)于國(guó)際組織成員之間的爭(zhēng)端應(yīng)采用“自愿”為基礎(chǔ)的解決辦法;不過,WTO專家組裁決模式確立了對(duì)案件的“強(qiáng)制管轄權(quán)”,這也是WTO專家組裁決與GATT工作組裁決的最大不同之一。(一)建立了一套系統(tǒng)和完整的制度DSM有專門的受案機(jī)構(gòu)——爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB),設(shè)立了專家組程序和上訴復(fù)審程序,提供了自行解決(磋商)、第三方協(xié)助解決(斡旋,調(diào)解等)、提交DSB解決和仲裁等各種解決糾紛的途徑,明確規(guī)定任何締約方未經(jīng)規(guī)定程序不得自行認(rèn)定其他締約方違反了有關(guān)協(xié)定的義務(wù)或損害了其依據(jù)有關(guān)協(xié)定可享受的利益,同樣的,任何爭(zhēng)端方未經(jīng)DSB授權(quán),不得采用任何報(bào)復(fù)措施。另外,《諒解》第14條、第17條第10款和第11款以及第18條等的規(guī)定均反映了專家小組與上訴程序的保密性,其目的是為了避免外界壓力影響專家組和上訴機(jī)構(gòu)成員作出公正的裁決。
(三)上訴機(jī)構(gòu)復(fù)審程序的設(shè)置WTO設(shè)立了7人執(zhí)行上訴機(jī)構(gòu),為對(duì)法律問題有異議的當(dāng)事方提供了上訴審查的機(jī)會(huì)。上訴機(jī)構(gòu)的復(fù)審報(bào)告一般能被DSB自動(dòng)采納,除非DSB一致不同意,這是“反向協(xié)商一致”表決方式的體現(xiàn)。
(四)各階段有嚴(yán)格的時(shí)間限制
GATT規(guī)則只規(guī)定各程序環(huán)節(jié)應(yīng)在“合理期限內(nèi)”完成,因而造成不少案件久拖不決,而即使最終作出裁決,也往往歷時(shí)數(shù)年,失去了意義。
(五)執(zhí)行裁決或建議有法律保障
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制和GATT裁決的強(qiáng)制執(zhí)行范圍不同。GATT機(jī)制允許被授權(quán)方采取報(bào)復(fù)行動(dòng),但這種報(bào)復(fù)僅限定在發(fā)生爭(zhēng)端的同一部門,或者說僅限定在專家組認(rèn)定存在違反或抵消損害情形的同一部門。
(六)司法獨(dú)立
WTO機(jī)制的司法獨(dú)立權(quán)主要交由專家組和上訴機(jī)構(gòu)行使,從對(duì)專家組成員資格和其審案的要求(《諒解》第8條第2款和第9款)到對(duì)上訴機(jī)構(gòu)成員資格和職責(zé)的要求和享有的職權(quán)(《諒解》第17條第13款)來看,均體現(xiàn)了其司法獨(dú)立性。
(七)期間評(píng)審期間評(píng)審程序是指專家組在公布最后報(bào)告之前,先將期間報(bào)告交給當(dāng)事方征求意見,并就當(dāng)事方的書面意見召開會(huì)議,與當(dāng)事方一起審查報(bào)告。從1995年WTO正式成立之日起,至2005年底,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)立案335起。1995-2005年WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)立案情況
發(fā)達(dá)成員方起訴發(fā)展中成員方起訴總計(jì)訴發(fā)達(dá)成員方訴發(fā)展中成員方訴發(fā)展中成員方訴發(fā)達(dá)成員方1995年10348251996年121566391997年202091501998年23104441199979117342001年40136232002年153514372003年52711252004年9434202005年134311總計(jì)120777167335
對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)行,我們可以得出以下結(jié)論。(一)案件處理數(shù)量經(jīng)歷了大幅增加到平穩(wěn)的過程
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)1995-2005年立案數(shù)量(二)發(fā)達(dá)成員方作為起訴方的比例高于發(fā)展中成員方1995-2005年WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)案件的當(dāng)事方構(gòu)成情況(三)發(fā)達(dá)成員方訴發(fā)達(dá)成員方的案件比例大發(fā)達(dá)成員方訴發(fā)達(dá)成員方案件數(shù)以及占當(dāng)年案件總數(shù)的百分比(四)發(fā)達(dá)成員方訴發(fā)展中成員方的案件起伏較大發(fā)達(dá)成員方訴發(fā)展中成員方案件數(shù)以及占當(dāng)年案件總數(shù)的百分比(五)有相當(dāng)一部分案件是發(fā)展中成員方訴發(fā)展中成員方發(fā)展中成員方訴發(fā)展中成員方案件數(shù)以及占當(dāng)年案件總數(shù)的百分比(六)發(fā)展中成員方訴發(fā)達(dá)成員方的案件比例相對(duì)較低發(fā)展中成員方訴發(fā)達(dá)成員方案件數(shù)以及占當(dāng)年案件總數(shù)的百分比WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)1997年8月-2002年的案件處理情況1997年8月—2002年WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)案件處理情況
正式請(qǐng)求DSU的磋商成立專家小組處理新案件(另外,已經(jīng)請(qǐng)求但是專家小組還未建立)專家小組和/或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告協(xié)議解決起訴方撤回請(qǐng)求(因?yàn)樗鹪V措施已經(jīng)廢除)應(yīng)當(dāng)事方要求專家小組暫停案件審查1997.8.1-1998.7.314315(2)811021998.8.1-1999.7.313917(5)82031999.8.1-2000.1.3110691112000331217301(且失效)20012416167222002371112411(后又繼續(xù))總計(jì)18677(7)702845可以看出,案件的結(jié)果是比較多樣的,除了由磋商程序進(jìn)入專家組程序,專家組公布報(bào)告形成裁決(以及上訴)這個(gè)案件的審理過程外,還有許多其他的結(jié)果。在1997年8月到2002年這一段時(shí)間里,提交磋商的所有案件中,有很大一部分在磋商階段就得到了解決;另外有一些案件在后來的協(xié)商中也得到了解決;還有個(gè)別案件,由于被訴方主動(dòng)采取取消被訴措施的行為,使得案件得到撤銷。案件的處理過程與結(jié)果呈現(xiàn)多樣性的原因第一,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定了在提起訴訟之前強(qiáng)行的磋商以及隨時(shí)可以開始的斡旋、調(diào)解和調(diào)停,使得案件進(jìn)入專家組程序并裁決只是一個(gè)可供選擇的案件處理方法之一。
第二,各種解決方式成為當(dāng)事方獲得經(jīng)濟(jì)利益的工具,它們根據(jù)不同的情況選擇合適的工具。
自爭(zhēng)端解決機(jī)制正式運(yùn)行以來,其解決的爭(zhēng)端涉及不同的協(xié)議,不過,某些產(chǎn)品、某些貿(mào)易措施總是容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端,所以有關(guān)于這些產(chǎn)品和貿(mào)易措施的協(xié)議也就常常在爭(zhēng)端中被援引。下表列出了爭(zhēng)端中常被引用的協(xié)議及條文,從參與爭(zhēng)端解決的角度來講,這些條文應(yīng)該是我們更加注意的。協(xié)議頻次條文(頻次)解釋以及相關(guān)的條文UnderstandingonRules&ProceduresGoverningtheSettlementofDisputes(DSU)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》23,21~233(GeneralProvisions),21(SurveillanceofImplementationofRecommendationsandRulings),22(CompensationandSuspensionofConcessions),23(StrengtheningoftheMultilateralSystem)AgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights(TRIPS)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》570(3),9,27,28,33,63,659(RelationtotheConvention),27(PatentableSubjectMatter),28(RightsConferred),33(TermofProtection),63(Transparency),65(TransitionalArrangements)AgreementonSubsidies&CountervailingMeasures(SCM)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》93(7),1,5,10,14,19,271(DefinitionofaSubsidy),3(Prohibition),5(AdverseEffects),10(ApplicationofArticleVIofGATT1994),14(CalculationoftheAmountofaSubsidyinTermsoftheBenefittotheRecipient),19(ImpositionandCollectionofCountervailingDuties),27(SpecialandDifferentialTreatmentofDevelopingCountryMembers)AgreementonAgriculture《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》104(6),3(4),8~10(每條3次),6~7(每條1次)3(IncorporationofConcessionsandCommitments),4(MarketAccess),6(DomesticSupportCommitments),7(GeneralDisciplinesonDomesticSupport),8(ExportCompetitionCommitments),9(ExportSubsidy),10(PreventionofCircumventionofExportSubsidyCommitments)AgreementonImplementationofArticleVI(Anti-Dumping)《反傾銷協(xié)議》102(7),3(6),5~6(每條6次),12(4),1,4,7,9~11,15,181(Principles),2(DeterminationofDumping),3(DeterminationofIndustry),4(DefinitionofDomesticIndustry),5(InitiationandSubsequentInvestigation),6(Evidence),7(ProvisionalMeasures),9(ImpositionandCollectionofAnti-DumpingDuties),10(Retroactivity),11(DurationandReviewofAnti-DumpingDutiesandPriceUndertakings),12(PublicNoticeandExplanationofDeterminations),15(DevelopingCountryMembers),18(FinalProvisions)AgreementonEstablishingtheWTO《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》2GeneralAgreementonTariffs&Trade1994(GATT)383(20),11(17),1(13),2(12),10(8),6(6),&7,8,13,17~20,22~24,271(GeneralMost-Favoured-NationTreatment),2(SchedulesofConcessions),3(NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation),6(Anti-DumpingandCountervailingDuties),7(ValuationforCustomsPurposes),8(FeesandFormalitiesConnectedwithImportationandExportation),10(PublicationandAdministrationofTradeRegulations),11(GeneralEliminationofQuantitativeRestrictions),13(NondiscriminatoryAdministrationofQuantitativeRestrictions),17(StateTradingEnterprises),18(GovernmentalAssistancetoEconomicDevelopment),20(GeneralExceptions),22(Consultation),23(NullificationofImpairment),24(TerritorialApplication:FrontierTraffic,CustomsUnionsandFree-tradeAreas),27(WithholdingorWithdrawalofConcessions)GeneralAgreementonTariffs&Trade1994(GATT)383(20),11(17),1(13),2(12),10(8),6(6),&7,8,13,17~20,22~24,271(GeneralMost-Favoured-NationTreatment),2(SchedulesofConcessions),3(NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation),6(Anti-DumpingandCountervailingDuties),7(ValuationforCustomsPurposes),8(FeesandFormalitiesConnectedwithImportationandExportation),10(PublicationandAdministrationofTradeRegulations),11(GeneralEliminationofQuantitativeRestrictions),13(NondiscriminatoryAdministrationofQuantitativeRestrictions),17(StateTradingEnterprises),18(GovernmentalAssistancetoEconomicDevelopment),20(GeneralExceptions),22(Consultation),23(NullificationofImpairment),24(TerritorialApplication:FrontierTraffic,CustomsUnionsandFree-tradeAreas),27(WithholdingorWithdrawalofConcessions)AgreementonSafeguards《保障條款協(xié)議》612(6),2(5),4(5),5(5),6~8(每條1次),11(2)2(Conditions),4(DeterminationofSeriousInjuryorThreatThereof),5(ApplicationofSafeguardMeasures),7(DurationofSafeguardMeasures),8(LevelofConcessionsandOtherObligations),11(ProhibitionandEliminationofCertainMeasures),12(NotificationandConsultation)AgreementonTextiles&Clothing(ATC)《紡織品與服裝協(xié)議》52(3),6~8GeneralProvisionsAgreementonImportLicensingProcedures《進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議》61(3),2(1),3(4)1(GeneralProvisions),2(AutomaticImportLicensing),3(Non-AutomaticImportLicensing)AgreementonSanitary&PhytosanitaryMeasures(SPS)《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》52(5),3(4),5(5),8(1)2(BasicRightsandObligations),3(Harmonization),5(AssessmentofRiskandDeterminationoftheAppropriateLevelofSanitaryandPhytosanitaryProtections),8(ControlInspectionandApprovalProcedures)AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures(TRIMS)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》42(2)2(NationalTreatmentandQuantitativeRestrictions)AgreementonTechnicalBarrierstoTrade(TBT)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》52(5)2(Preparation,AdoptionandApplicationofTechnicalRegulationsbyCentralGovernmentBodies)GeneralAgreementonTrade&Services(GATS)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》32,6,17(每條2次)2(Most-Favoured-NationTreatment),6(DomesticRegulation),17(NationalTreatment)GovernmentProcurementAgreement(GPA)《政府采購協(xié)議》1Ingeneral注:以上數(shù)據(jù)是根據(jù)已經(jīng)建立專家小組的案例整理而來的,時(shí)間截止到2000年7月1日。
機(jī)制適用的協(xié)定WTO法律是一個(gè)龐大的法律體系,它是一個(gè)由《WTO協(xié)議》及其附屬協(xié)定組成的條約群?;诹⒎ㄅc司法統(tǒng)一性目標(biāo),《諒解》第1條第1款規(guī)定:“本諒解之各項(xiàng)規(guī)則和程序應(yīng)適用于依照本諒解附件1所列各協(xié)定的協(xié)商和爭(zhēng)端解決規(guī)定而提起的各種爭(zhēng)端?!边@些協(xié)定分別是:①《WTO協(xié)議》;②各多邊貿(mào)易協(xié)定,即《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《諒解》;③各復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定,即《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》、《政府采購協(xié)定》、《國(guó)際奶制品協(xié)定》、《國(guó)際牛肉協(xié)定》。專家組的職能
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中專家組的職能是,對(duì)其審議的事項(xiàng)作出客觀評(píng)估,以協(xié)助DSB提出建議或提出適用協(xié)定所規(guī)定的裁決。根據(jù)WTO爭(zhēng)端實(shí)踐,該條規(guī)定涉及專家組在對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)的兩個(gè)主要問題:客觀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及司法經(jīng)濟(jì)原則的適用。
客觀評(píng)估專家組必須審查主管當(dāng)局是否已經(jīng)審查了所有的相關(guān)因素;它們必須評(píng)估主管當(dāng)局是否已經(jīng)審查了所有的相關(guān)細(xì)節(jié),并提供了有關(guān)這些事實(shí)如何支持其裁定的充分解釋;以及它們也必須考察主管當(dāng)局的解釋是否充分表述了數(shù)據(jù)的性質(zhì)及復(fù)雜性,并答復(fù)了有關(guān)該數(shù)據(jù)的其他貌似合理的解釋。然而,專家組不應(yīng)該進(jìn)行證據(jù)的從頭審查,也不應(yīng)該用自己的判斷代替主管當(dāng)局的判斷。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的舉證責(zé)任有三點(diǎn)需要注意
第一,申訴方必須舉證被訴方的行為違反了WTO的相關(guān)條款,之后被訴方若要反駁申訴方的觀點(diǎn),則舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)移到被訴方。第二,援引例外條款或提出抗辯的當(dāng)事人必須承擔(dān)舉證責(zé)任。第三,已經(jīng)采取建立“初步事實(shí)”理論。第三方介入
《諒解》對(duì)第三方介入爭(zhēng)端解決程序作出了明確的規(guī)定(第10條),成為WTO較GATT在爭(zhēng)端解決機(jī)制中非常有特色的一個(gè)方面。第三方雖然不是爭(zhēng)端主要當(dāng)事方(爭(zhēng)端申訴方和被訴方),但它在程序方面的權(quán)利也是很受重視的。特別是它可以在專家組程序開始之前自動(dòng)(無需申請(qǐng))獲取其他當(dāng)事方的承諾書,這就大大方便了第三方充分了解爭(zhēng)端的詳細(xì)情況并據(jù)以制作出自己的承諾書,充分闡明自己的權(quán)力和利益。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為政府在其中發(fā)揮作用留出了制度空間雖然WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的司法化傾向非常明顯,但是它依舊為政府在其中發(fā)揮作用留出了制度空間。利用這些制度的“縫隙”,政府可以保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口,以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。本章結(jié)束,謝謝!第五章世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易規(guī)則(上)目錄01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓
關(guān)稅減讓,是指WTO成員方根據(jù)互惠互利原則,對(duì)貨物貿(mào)易免征超過其已商定的普通關(guān)稅的部分。關(guān)稅減讓過程中要遵循一定的原則,并且關(guān)稅減讓也存在不同的形式。關(guān)稅減讓以互惠互利為基礎(chǔ),其目的是要降低進(jìn)出口關(guān)稅的總體水平,尤其是降低阻礙商品進(jìn)口的高關(guān)稅,從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)和發(fā)展。對(duì)于關(guān)稅減讓,也存在不同的具體形式。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則是GATT始終倡導(dǎo)的原則,并且作為非歧視原則、最惠國(guó)待遇原則、貿(mào)易自由化原則、透明度原則等原則實(shí)際執(zhí)行的載體?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》第2條、第28條以及第28條附加條款對(duì)關(guān)稅減讓表作了原則上的規(guī)定。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓
關(guān)稅減讓的要求與形式
在國(guó)際貨物貿(mào)易的多邊談判中,關(guān)稅減讓原則有以下幾個(gè)要求。
首先,在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓。
其次,非歧視性地征收關(guān)稅。
最后,直接降低關(guān)稅稅率并約束關(guān)稅。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓
GATT和世界貿(mào)易組織所指的“減讓”,具有很廣泛的意義,主要有以下4種情況。1、上限約束稅率,即將關(guān)稅約束在高于現(xiàn)行稅率的某一特定水平,各方實(shí)施的稅率不得超過這一水平。2、削減關(guān)稅并約束減讓后的稅率,即出價(jià)方首先把某個(gè)產(chǎn)品的現(xiàn)行稅率降低到某一個(gè)水平,并承諾日后對(duì)該產(chǎn)品的稅率調(diào)整不高于降低后的水平。3、約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平,即“維持現(xiàn)狀”。4、約束低關(guān)稅或零關(guān)稅,即成員對(duì)某產(chǎn)品實(shí)施的低關(guān)稅要進(jìn)行一定的約束,并承諾對(duì)免稅品的稅率保持為零。
以上4種方式均可被稱為關(guān)稅減讓。由此可見,WTO進(jìn)行的關(guān)稅減讓不都是削減或者降低,它的內(nèi)容還包括不減或不降的讓步方式。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓
關(guān)稅減讓表是締約方(成員方)之間通過雙邊或多邊關(guān)稅減讓談判,將成果綜合匯總而成的表格。關(guān)稅減讓表是世貿(mào)組織協(xié)定的組成部分,具有同等的法律效力。它主要由3部分組成:①適用于成員方的多邊最惠國(guó)待遇的關(guān)稅減讓項(xiàng)目及稅率;②保留一些宗主國(guó)與殖民地、附屬國(guó)或?qū)俚刂g的特惠關(guān)稅制度;③特別關(guān)稅表,其中包含發(fā)展中締約方(成員方)談判達(dá)成的優(yōu)惠關(guān)稅。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓關(guān)稅減讓表概述
世界貿(mào)易組織成員之間經(jīng)過關(guān)稅減讓談判達(dá)成的關(guān)稅減讓承諾,按照GATT1994第2條減讓表,應(yīng)列入各成員的減讓表。各成員的減讓表構(gòu)成GATT1994的組成部分,成為世界貿(mào)易組織正式的法律文件。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓關(guān)稅減讓表概述
關(guān)稅減讓表通過成員方的雙邊或多邊談判進(jìn)行修改或撤銷,但要對(duì)其他產(chǎn)品提供補(bǔ)償性調(diào)整,有關(guān)成員應(yīng)努力保持互惠互利減讓的總體水平不低于談判前的總體水平。成員全體可隨時(shí)在特殊情況下,授權(quán)某成員方進(jìn)行談判,修改或撤銷減讓表。GATT1994第18條A節(jié)規(guī)定,允許欠發(fā)達(dá)成員為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展修改或撤銷關(guān)稅減讓表的減讓;第19條、第20條、第21條規(guī)定例外條款的適用、修改或撤銷關(guān)稅減讓表中某些商品的關(guān)稅減讓。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓減讓的結(jié)果
關(guān)稅談判的結(jié)果是要實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓或關(guān)稅約束。關(guān)稅減讓或關(guān)稅約束是一種承諾,就是當(dāng)一成員同意將一產(chǎn)品的關(guān)稅約束在一定水平,它就承諾不再將關(guān)稅提高到這一水平之上。經(jīng)過烏拉圭回合談判,發(fā)達(dá)成員所征收的幾乎所有關(guān)稅目前都得到了約束,并約束了最高的比例。大多數(shù)的拉美發(fā)展中成員也都約束了所有的關(guān)稅。然而,對(duì)于一些亞非發(fā)展中成員來講,其結(jié)果就大不相同。像印度尼西亞和南非在工業(yè)品關(guān)稅的約束比例已超過90%,而印度和泰國(guó)約束比例為60%,中國(guó)香港為23%,津巴布韋為9%,喀麥隆為0.1%??溌H對(duì)3種產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅減讓。01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓工業(yè)品關(guān)稅約束情況成員組約束關(guān)稅稅目百分比約束稅率下進(jìn)口百分比回合前/回合后前后前后全部43%83%68%87%主要成員組:
發(fā)達(dá)成員78%99%94%99%發(fā)展中成員21%73%13%61%經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員73%98%74%96%按地區(qū)分組:
北美99%100%99%100%拉美38%100%57%100%西歐79%82%98%98%中歐63%98%68%97%非洲13%69%26%90%亞洲16%68%32%70%01關(guān)稅減讓概述02關(guān)稅減讓表關(guān)稅減讓根據(jù)烏拉圭回合談判達(dá)成的協(xié)定,WTO成員應(yīng)按照承諾逐漸降低關(guān)稅。工業(yè)品的關(guān)稅經(jīng)過3年的削減,其平均的水平降低34%。發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅減讓于1995年1月1日開始實(shí)行,5年內(nèi)完成;經(jīng)過削減,工業(yè)品的關(guān)稅削減約40%,加權(quán)平均稅率從6.3%降至3.8%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員工業(yè)品的關(guān)稅削減30%,加權(quán)平均稅率從8.6%降到6%。發(fā)展中成員所有工業(yè)品的加權(quán)平均稅率從15.3%降到12.3%。烏拉圭回合關(guān)稅削減完成前后工業(yè)品加權(quán)平均關(guān)稅水平的變化情況
世界貿(mào)易組織成員發(fā)達(dá)成員發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員烏拉圭回合前9.9%6.3%
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