集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建策劃方案

PAGEPAGE1PAGE0方案書什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。其8個主要要素為目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)合規(guī)性要求事故預(yù)防與損失預(yù)防如果企業(yè)沒有有效的安全管理體系，將難以預(yù)防傷害和事故。員工的生命和健康將受到嚴(yán)重威脅，企業(yè)將會遭到損失。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展如果企業(yè)違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)、發(fā)生工傷、發(fā)生重大事故將可能導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營中斷。運(yùn)營中斷將推升企業(yè)成本，甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展。對于企業(yè)的客戶來說，穩(wěn)定、可靠、持續(xù)供貨能力是考核供應(yīng)商的重要因素。企業(yè)的核心競爭力產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價格是客戶直接關(guān)心的重點，也是企業(yè)追求的主要目標(biāo)。持續(xù)供貨能力對大客戶來說尤其關(guān)注。這些都構(gòu)成了企業(yè)的核心競爭力。優(yōu)秀的安全業(yè)績將提升企業(yè)核心競爭力，而事故將削弱企業(yè)核心競爭力。企業(yè)業(yè)務(wù)拓展對于企業(yè)的客戶來說，穩(wěn)定、可靠、持續(xù)供貨能力是供應(yīng)商考核的重要因素。對于企業(yè)開發(fā)的新客戶，尤其是大客戶，大都會進(jìn)行通常的驗廠，尤其是對企業(yè)合規(guī)及安全管理體系的審核。沒有一個知名企業(yè)愿意和一個安全管理糟糕的企業(yè)合作。樹立良好的企業(yè)形象優(yōu)秀的企業(yè)每年都會發(fā)布社會責(zé)任報告，安全是其中的關(guān)鍵部分。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)的意義企業(yè)遵守法律法規(guī)的體現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)被寫入《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)制性法規(guī)要求。實現(xiàn)傷害和事故預(yù)防開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以幫助企業(yè)創(chuàng)建滿足法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和全員參與實現(xiàn)傷害和事故預(yù)防的目標(biāo)。提升企業(yè)效率安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過PDCA循環(huán)模式促進(jìn)企業(yè)有序運(yùn)行，從而大大提升企業(yè)效率。企業(yè)資源利用最大化企業(yè)的穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)行是企業(yè)追求的最佳模式。在這種模式下。企業(yè)的資源將最大程度地發(fā)揮其價值。毫無疑問，這離不開安全的支持。有效控制企業(yè)成本成本控制是每個成功的企業(yè)成功的不二法門。很難想象一個事故頻發(fā)的企業(yè)其成本控制是處于最佳狀態(tài)。對于成功的企業(yè)而言，安全是高回報的投入。促進(jìn)企業(yè)全球化發(fā)展全球化已經(jīng)并將繼續(xù)影響所有的企業(yè)。即使中美之間日趨激烈的貿(mào)易戰(zhàn)也無法割裂中美之間的貿(mào)易關(guān)系。不參加全球競爭，企業(yè)無法獲取競爭優(yōu)勢。而一紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書，則是是企業(yè)外貿(mào)護(hù)照。促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展一家著名的跨國公司領(lǐng)導(dǎo)說過下面的話：如果一個公司的管理層不能真誠、熱情地承諾安全生產(chǎn)、變革公司文化、行為或其他安全相關(guān)事務(wù)，你永遠(yuǎn)不能實現(xiàn)世界一流的業(yè)務(wù)。也許你有可能取得某些成功，但你不可能成為世界一流的企業(yè)。獲取政府支持的橋梁沒有一家企業(yè)不希望得到政府的支持，包括參與政府采購、財稅獎勵、信貸、融資等等。但這一切的前提是企業(yè)已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建主要分為以下幾個階段合規(guī)性評估隱患辨識風(fēng)險評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案制定建立完善安全管理規(guī)章制度進(jìn)行隱患治理開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)試運(yùn)行根據(jù)試運(yùn)行情況進(jìn)行改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評外部評審（具體工作詳見附表安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的步驟及主要工作）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點：最高領(lǐng)導(dǎo)層重視：企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層將其納入工作計劃并參與整個創(chuàng)建過程；目標(biāo)設(shè)置；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為全公司的目標(biāo)；投入保障：企業(yè)必須為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行必要的投入；組織保障：企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)最高管理層及各職能部門最高領(lǐng)導(dǎo)是其成員；培訓(xùn)保障：對全體員工開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)；參與保障：全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。附表：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的步驟及主要工作階段場次主要工作內(nèi)容階段性成果企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)一、初始化評估（現(xiàn)狀梳理）第一次進(jìn)場1.組織召開創(chuàng)建啟動會議。1)為顧問提供工作現(xiàn)場個人防護(hù)用品。2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場審核3）提供辦公場所、辦公設(shè)備（投影儀、打印機(jī)、WiFi）臨時使用等便利條件。2.企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加會議。1.出席啟動會議1）進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)。2）介紹創(chuàng)建方案。2.開展合規(guī)性評估1）調(diào)取企業(yè)相關(guān)資料；2）根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行評估3）總結(jié)企業(yè)合規(guī)性表現(xiàn)3.進(jìn)行現(xiàn)場隱患審核2.分享會議：分享合規(guī)性審核發(fā)現(xiàn)。1.初始評審報告2.提交創(chuàng)建工作計劃3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)。場外1.編制初始評審報告，包括現(xiàn)場問題及整改建議。1.提交初始評審報告，包括交現(xiàn)場問題及整改建議（電子版）工作要點：深入了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為風(fēng)險評估及安標(biāo)建設(shè)提供依據(jù)。關(guān)鍵工作及成果：現(xiàn)場審核，編制并提交初始評審報告。二、策劃與體系文件編制第二次進(jìn)場1.動員大會準(zhǔn)備工作2.組織召開動員大會。3.識別與獲取適用及新版的法律法規(guī)，為編制安標(biāo)體系文件提供支撐。4.收集現(xiàn)有體系文件供查閱并完善崗位操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。5編制要素職能分配表。6.體系文件編制及審核。要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行制修訂。7.體系文件發(fā)布、下發(fā)。8.按初始化評估報告及現(xiàn)場問題及整改建議制定整改工作計劃并實施。1.與企業(yè)共同確定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案（建設(shè)方案）。2.根據(jù)實施方案確定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃（定稿）。3.參加召開動員大會。4.首次集中培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容—創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、初始評審報告等）5.按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，編制安全生產(chǎn)管理制度清單（與要素對應(yīng)）6.收集查驗已有的制度、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范等資料、文件的適宜性、符合性、有效性等，策劃有效文件的引用情況。7.提供體系文件模板（管理手冊、管理制度）根據(jù)組織機(jī)構(gòu)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制8.協(xié)助貴方編制管理手冊及制度匯編9.協(xié)助貴方整理各項表單、記錄清單（編號）1.安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案（建設(shè)方案）。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計劃（定稿）3.安全生產(chǎn)責(zé)任制4.安全生產(chǎn)管理制度清單、管理制度匯編（電子版）5.崗位操作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書6.文件模板7.應(yīng)急預(yù)案場外1、體系文件編制指導(dǎo)。2、溝通、督促各項工作進(jìn)度工作要點：組織保障、制度保障；明確職責(zé)分工。關(guān)鍵工作及成果：1.制定安標(biāo)創(chuàng)建實施方案。2.編制職能分配表。3.體系文件（管理手冊、管理制度、操作規(guī)程）編審、發(fā)布。三、宣教培訓(xùn)與實施運(yùn)行第三次進(jìn)場1.策劃及編制宣傳、貫徹安標(biāo)體系文件的活動方案或計劃。2.結(jié)合安標(biāo)體系文件及適用法律法規(guī)，編制安標(biāo)建設(shè)培訓(xùn)教材。結(jié)合生產(chǎn)安排與安標(biāo)建設(shè)安排，對各級人員進(jìn)行集中式培訓(xùn)教育，使其了解、熟悉安標(biāo)體系文件。3.結(jié)合安標(biāo)建設(shè)安排，對員工進(jìn)行分散式培訓(xùn)教育，時期熟悉、掌握程序性和記錄性文件，并能規(guī)范作業(yè)、規(guī)范記錄。4.對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和管理職責(zé)的履行、重要危險源的控制、法律法規(guī)及其他符合性等進(jìn)行檢查，對不符合及時分析產(chǎn)生的原因并采取糾正措施，完善并保證體系的持續(xù)正常運(yùn)行。5.檢查各崗位在執(zhí)行安標(biāo)體系文件中，是否遵照策劃、執(zhí)行、符合性、績效的工作思路，并進(jìn)行相應(yīng)的驗證。1.現(xiàn)場整改復(fù)查，針對整改不符合項和新增不符合項提出整改建議。2.現(xiàn)場整改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求講解培訓(xùn)。3.準(zhǔn)備培訓(xùn)課件并做現(xiàn)場培訓(xùn)。4.現(xiàn)場指導(dǎo)。5.評定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)（分要素）6.檢查、驗證各級培訓(xùn)教育的落實情況。7.重點指導(dǎo)操作與作業(yè)崗位規(guī)范、持續(xù)填寫記錄性文件（臺賬、記錄表、操作票、安全活動記錄等），按時進(jìn)行匯總、分析。8.對照執(zhí)行情況查驗安標(biāo)體系文件的充分性、符合性、有效性、適宜性，進(jìn)行相應(yīng)記錄，檢查、驗證記錄情況,并分析、研判。1.安標(biāo)體系文件宣貫培訓(xùn)活動方案或計劃。2.宣貫培訓(xùn)計劃落實情況的記錄。3.安標(biāo)實施運(yùn)行方案或計劃。4.安標(biāo)體系文件運(yùn)行的意見建議。5.安標(biāo)體系文件的修訂內(nèi)容。場外跟進(jìn)現(xiàn)場整改及確認(rèn)體系文件運(yùn)行效果及記錄協(xié)調(diào)并提供相關(guān)培訓(xùn)資料工作要點：宣傳教育與培訓(xùn)先行。關(guān)鍵工作及成果：根據(jù)安標(biāo)實施方案、要素職能分配表、評定標(biāo)準(zhǔn)要素及相關(guān)管理制度的要求制定運(yùn)行計劃及運(yùn)行記錄。四、監(jiān)督與評價第四次進(jìn)場1、認(rèn)真做好運(yùn)行記錄。2、不斷進(jìn)行全員、全過程、全方位、全天候的策劃、實施、檢查、改進(jìn)（四全+PDCA）情況的監(jiān)督與評價。3、組織人員進(jìn)行安標(biāo)體系運(yùn)行的自評。編制《安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告》1抽查安標(biāo)運(yùn)行的記錄文件。檢查“四全+PDCA”的實際運(yùn)行情況。組織開展安標(biāo)運(yùn)行的自評。1）指導(dǎo)并參與自評2）指導(dǎo)編制自評報告1、運(yùn)行評價和績效測量記錄。2、糾正和預(yù)防措施的報告。3、自評報告自評記錄（包括：自評計劃、自評檢查表、自評報告、糾正和預(yù)防措施報告等）。場外企業(yè)內(nèi)審及自評指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)完成自評各項資料工作要點：運(yùn)行情況考核記錄，各項運(yùn)行記錄收集及自評準(zhǔn)備關(guān)鍵工作及成果：自評記錄（包括：自評計劃、自評檢查表、自評報告、糾正和預(yù)防措施報告等）五、外部評審第五次進(jìn)場1.申請外部評審1）準(zhǔn)備申報材料2）網(wǎng)上申報。3）遞交紙質(zhì)申報材料。2.做好體系文件的整理集中。3.做好現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備。4.安排好文件和現(xiàn)場的配合與對接人。5.安排好首次會議、末次會議的會議室。6.安排好評審專家及領(lǐng)導(dǎo)的食宿。1.審核申報材料2.指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上和紙質(zhì)材料申報3.與評審組織對接4.協(xié)助單位完成體系文件資料的整理歸集5.協(xié)助單位完成評審各項準(zhǔn)備工作的布置1.申報材料場外企業(yè)申報評審指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)完成評審各項流程及資料工作要點：運(yùn)行情況考核記錄，各項運(yùn)行記錄收