安全文明緊急施工實施細則報審表格及附件

SAQX2安全文明施工實施細則報審表

工程名稱：宜賓遠能電業(yè)集團有限責任公司2015年配網(wǎng)低電壓治理專項技改項目8標段（江安公司）

致四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理項目部：

現(xiàn)報上宜賓遠能電業(yè)集團有限責任公司2015年配網(wǎng)低電壓治理專項技改項目8標段

（江安公司）安全文明施工實施細則，請審查。

附件：安全文明施工實施細則

施工項目部（章）：

項目經(jīng)理：______________

日期：______________

監(jiān)理項目部審查意見：

監(jiān)理項目部（章）：

總監(jiān)理工程師：_______________

專業(yè)監(jiān)理工程師：_______________

S期：_______________

建設管理單位意見：

建設管理單位（章）：

項目經(jīng)理：__________________

日期：__________________

注本表一式三份,由施工項目部填報，建設管理單位、監(jiān)理項目部、施工項目部各存一份。

宜賓遠能電業(yè)集團有限責任公司

2015年配網(wǎng)低電壓治理專項技改項目8標段

（江安公司）

安全文明施工實施細則

宜賓遠能電業(yè)集團有限責任公司

二o一五年十月

2

批準年—月―日

（分管領導）

技術審核年—月―日

（技術部門）

安全審核年月日

（安全部門）

編寫年—月―日

（項目總工）

3

目錄

一概述........................................................7

1.1編制目的...................................................7

1.2編制依據(jù)...................................................7

1.3工程簡述...................................................7

二安全文明施工管理目標..................................11

2.1安全管理目標..............................................11

2.2環(huán)境保護目標..............................................12

2.3文明施工目標..............................................12

2.4安全、環(huán)境保護目標分解...................................12

三安全文明施工組織機構及職責.............................13

3.1組織機構..................................................13

3.2技術保證體系..............................................14

3.3安全監(jiān)督保證體系.........................................20

3.4安全職責.................................................20

四安全文明施工管理措施....................................27

4.1進場作業(yè)人員素質與技能管理...............................27

4

4.2安全管理制度和臺賬.......................................28

4.3“兩項費用”的使用管理....................................30

4.4安全文明施工標準化管理...................................32

4.5作業(yè)人員行為管理.........................................32

4.6施工安全風險管理.........................................33

五安全文明施工要求及實施.............................42

5.1項目部戶外建設............................................42

5.2項目部辦公、生活區(qū)建設....................................42

5.3材料站建設.................................................43

5.4施工隊建設................................................44

5.5施工現(xiàn)場建設...............................................44

5.6設備、材料用品擺放定置化管理..............................45

5.7安全文明施工及環(huán)境保護設施.................................46

5.8消防設施設置...............................................50

5.9進入施工現(xiàn)場安全文明施工紀律規(guī)定..........................50

5.10現(xiàn)場清理整頓............................................51

5.11職業(yè)健康.................................................51

5.12生活安全與衛(wèi)生............................................51

5.13環(huán)境保護.................................................52

5.14成品、半成品保護與防止“二次污染”.......................54

5.15安全通病及預控措施.......................................56

5.16危險點危險源的辨識、分析及預控措施.....................56

5

六安全文明施工主要控制點及措施......................58

6.1、低壓用電.................................................58

6.2、跨越架...................................................60

6.3、高處作業(yè).................................................63

6.4、起重吊裝.................................................63

6.5、消防安全.................................................65

6.6、施工機械的定期檢驗、車輛交通安全.........................65

6.7、安全設施及防護用品控制措施.............................66

6.8、季節(jié)性施工...............................................67

6

一概述

1.1編制目的

1.為進一步提高工程建設中安全文明施工施工管理水平、強化“以人為本”

安全管理理念，塑造國網(wǎng)建設有限公司工程建設管理的安全文明施工及環(huán)境保護形象

和我公司在輸變電工程建設中良好的施工形象，特制訂本《安全文明施工施工實施細

則》。

2.本《安全文明施工施工實施細則》對本工程安全與環(huán)境管理工作方針和目標、

安全組織監(jiān)督保證體系、現(xiàn)場總體布局、安全文明施工施工和環(huán)境保護設施、開工必

須具備的安全條件、機械和車輛安全管理、職業(yè)健康、防止公害、環(huán)境保護、消防與

警衛(wèi)、工作時間、應急與事故管理、安全管理規(guī)范化、文明施工實施方案和檢查評價、

主要執(zhí)行的法律法規(guī)和項目部安全文明施工施工紀律做出規(guī)定和指導性意見，指導本

工程的施工，以確保實現(xiàn)本工程安全文明施工施工和環(huán)境保護管理目標，滿足業(yè)主及

監(jiān)理對本工程的要求及達標投產(chǎn)。

3.本《安全文明施工施工實施細則》適用于本工程建設。

1.2編制依據(jù)

1.國家關于安全文明施工生產(chǎn)和環(huán)保的法律、法規(guī)。

2.國家電網(wǎng)建設公司《輸變電工程建設危險因素辯識、評價及控制方法》、《輸

變電工程安全文明施工施工總體要求及標準化圖冊》、《安全文明施工施工總體措

施概念設計》。

3.我公司的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊及程序文件和本工程投標文件。

1.3工程簡述

1.3.1工程特點與工程量

1.3.1.1項目簡述

建設規(guī)模:2015年配網(wǎng)低電壓治理專項技改項目8標段10KV線路8.767km,

7

10KV配變26臺，容量4.30兆伏安，低壓線路41.8km,組立10m電桿439基，12m

電桿73基，15nl電桿11基.

工程量一覽表

標段單位

施工標

項目

線路起止塔號

10KV線路8.767km,10KV配變26臺，容量4.30

線路長度km

兆伏安，低壓線路41.8km。

地形劃分見設計圖紙

1.3.1.2工程承包范圍

本工程承包的工程范圍為2015年配網(wǎng)低電壓治理專項技改項目8標段工程

施工商務談判文件規(guī)定的工作內(nèi)容對應的所有工作量以及按規(guī)定辦理各種施工

手續(xù)所需費用。

本工程承擔的工作內(nèi)容包括：

（D.工程全部本體施工（所有施工機具自備）。

（2）.受發(fā)包人委托，參加發(fā)包人供應的材料在采購過程中的管理；

（3）.負責發(fā)包商供應的材料到承包商中心材料站的質量驗收工作；

（4）.承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗，并為監(jiān)

理人對上述材料、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄;

（5）.發(fā)包人供應的材料以外的其它材料的采購、運輸、保管；

（6）.負責工程廢舊物資的拆除和回收，并在工程現(xiàn)場移交。

（7）.配合系統(tǒng)調(diào)試，保證線路暢通，移交前的維護；

（8）.竣工資料的移交（在工程竣工驗收前將先進行竣工資料的驗收）；

（9）.竣工后缺陷責任期的質量保證；

8

(10).為監(jiān)理工程師執(zhí)行監(jiān)理任務提供現(xiàn)場交通和住宿方便。

(11).為保證工程順利實施，負責縣級(含縣級)及以下相關地方法規(guī)、規(guī)定

的收集和執(zhí)行，負責協(xié)調(diào)縣級(含縣級)及以下的地方關系。

(12).在工程結束，承包商離開工程所在地時，應取得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級政府出具

的證明材料，證明承包商無拖欠當?shù)孛窆すべY、土地臨時占用費等應由承包商

支付的費用。

1.3.2建設地點和環(huán)境特征

1.3.2.1建設地點

江安縣勝利村、黃土村、方石村、人民村、建宮村、蘭花村、長征村、同太村、公平村、

加捻村、小壩村

1.3.2.2環(huán)境特征

地理環(huán)境：本工程所在地地處山地地帶，交通較為不便。

地質條件：普通土、堅土、松砂石、巖石。

地形條件：丘陵、山地。

氣候條件：工程所在地屬丘陵氣候。

1.3.3施工條件與社會環(huán)境分析

一般線路部分施工條件分析

項目施工條件條件分析

基礎施工、施工機械和材料的運輸、存

地形丘陵、山地

放等交通不便。

基坑開挖全部采用人工開挖，容易造成

地質堅土、松砂石、巖石桿坑坍塌；巖石水坑人工開挖困難；變

壓器臺區(qū)接地電阻達標不容易。

主路條件較好，個別桿塔號

交通個別桿塔號路需修橋補路。

運輸不便。

山地氣候，雨量小，冬季有冬雨季對交通運輸和施工進度影響很

氣候

冰雪。大。

9

交叉跨跨越深溝、電力線，鄉(xiāng)村公

架線工程較困難，跨越處理工作量大。

越路。

舊線路老線路和新建線路縱橫交

落實好停、送電。

拆除叉

工程特本體工程屬常規(guī)設計，技術

便于施工，能夠很好地保證質量、安全。

點難度不大。

多個類似工程錘煉的成熟工藝和不斷

工藝設

工藝成熟、設備先進。完善、改進的設備，完全滿足施工的要

備

求。

1.3.4項目管理特點及總體要求

1.3.4.1項目管理特點

序號管理特點

1本工程是國網(wǎng)江安縣供電有限責任公司重點工程。

采用“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，工程的施工實行項目

2

制管理。

工程管理的任務、內(nèi)容、范圍、主體明確，本項目法人對本

工程的安全、質量、工期、成本控制等管理工作要求嚴格；

3

對本工程的技術經(jīng)濟指標、施工工藝、管理水平都有較高的

要求。

項目法人對工程質量非常重視，因此我們在整個施工過程中

4要始終嚴抓工程質量，針對不同工序的特點制定相應的質量

保證措施，并真實地做好施工記錄。

5工期要求嚴格。

1.3.4.3項目管理總體要求

采用先進的現(xiàn)代化管理手段，嚴格執(zhí)行各項管理制度，開展安全、質量競

賽，開展技術革新，推廣應用新技術、新工藝，按照合同規(guī)定工期進行施工，

在確保達到工程質量目標和安全目標的前提下，嚴格控制成本，實現(xiàn)經(jīng)濟管理

目標。

10

總體要求目標分解一覽表

滿足設計和驗收規(guī)范要求，確保工程質量總評必須為優(yōu)良，

質量要求并滿足：線路工程：分項工程合格率100%,分部工程優(yōu)良率

100%；單位工程優(yōu)良率100虬

確保工程建設中文明施工、落實環(huán)保方案，并采取積極

的安全措施，不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生較大設備事故，

不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故，不發(fā)生較大火災事故，

安全要求

不發(fā)生負主要責任的較大交通事故，不發(fā)生環(huán)境污染事故和

較大垮（坍）塌事故，不發(fā)生重傷事故，不發(fā)生因施工原因

目

標造成的電網(wǎng)停電事故。

分

進度要求確保工程的開、竣工時間和施工進度計劃的按期完成。

解

在施工遵守當?shù)卣囊?guī)定，樹立西昌電力工程公司良

好形象。

環(huán)境保護

做到“工完、料盡、場地清”，保持施工場地的整潔。

在生活區(qū)，嚴禁生活垃圾隨意堆放污染周邊環(huán)境。

建立健全文明施工保障體系；施工過程中，遵守勞動紀

文明施工律，尊重當?shù)鼐用竦娘L俗習慣，搞好與當?shù)鼐用竦年P系；提

高自身素質，樹立企業(yè)形象。

二安全文明施工管理目標

2.1安全管理目標

確保工程建設中文明施工、落實環(huán)保方案，并采取積極的安全措施，不發(fā)

生人身死亡事故，不發(fā)生較大設備事故，不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故，

11

不發(fā)生較大火災事故，不發(fā)生負主要責任的較大交通事故，不發(fā)生環(huán)境污染事

故和較大垮（坍）塌事故，不發(fā)生重傷事故，不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)停

電事故。

2.2環(huán)境保護目標

施工中做到“工完料盡場地清”，保持現(xiàn)場整潔，保持原有生態(tài)；不影響

周邊環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故、做好水土保持工作。

2.3文明施工目標

施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序:設備材料堆放整齊，布局合理，

標志清晰準確，工程做到工完料盡場地清，施工質量科學、規(guī)范、有序，杜絕

“跑、留、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕野蠻施工。

2.4安全、環(huán)境保護目標分解

。.職工駐地:清潔、整齊，生活設施齊全、衛(wèi)生；

。.材料站或倉庫:堆放整齊、布局合理規(guī)范、標志齊全、清晰、準確；

。?施工現(xiàn)場:施工人員佩證上崗，各種安全防護設施齊全并正確使用，各種

警示標志齊全醒目，設置施工區(qū)域，嚴格按照施工作業(yè)指導書施工，遵守現(xiàn)場

勞動紀律和技術紀律，不發(fā)生違章作業(yè)，杜絕野蠻施工；

。辦公區(qū)域：各類管理圖表、責任制度上墻齊全、規(guī)范、美觀；

。.地方關系：尊重地方民風風俗，搞好與地方政府及沿線群眾關系，爭取

地方政府的大力支持。

12

三安全文明施工組織機構及職責

3.1組織機構

安全文明施工組織機構

-----A合同指導關系到?jīng)Q策層

______?領導管理關系管理層

任務轉換關系作業(yè)層

<---->

13

3.2技術保證體系

由項目經(jīng)理、項目總工、工程部、施工隊技術專職、各作業(yè)組技術員組成

強有力的現(xiàn)場技術保證網(wǎng)絡。從技術上針對工程的特點指出危險點和重要控制

環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領。根據(jù)人員和機械(機具)配備,

提出保證安全的措施。針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工的

標準。提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

3.2.1文明施工措施

3.2.1.1文明施工考核管理辦法

(1).在本工程文明施工的管理和考核實施中，我公司決定將施工隊和施工班

組作為重點進行考核，同時加大施工隊及班組文明施工的投入，確保本工程項

目的文明施工方案、制度落實到實處，不留死角。

(2).項目經(jīng)理負責主持文明施工管理，組織項目部各部各室負責人、各施工

隊長，按項目法人對輸變電工程“優(yōu)質工程”和“達標投產(chǎn)”工程(文明施工部

分)的要求，對應制定文明施工各項管理制度和辦法，并落實到施工班組具體實

施。

(3).定期或不定期地進行自檢自查，接受項目法人和監(jiān)理工程師的監(jiān)督、檢

查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并舉一反三地開展自檢自查，將糾正效果和自查

情況以及整改措施報告項目法人和監(jiān)理工程師。

(4).文明施工管理按項目法人的有關要求執(zhí)行。

(5).考核內(nèi)容和方法：文明施工不僅是項目法人對施工單位的要求，也是我

公司的追求。本工程將結合本工程設計和施工特點，對各項施工工序、工地及

駐地進行考核?？己宿k法和內(nèi)容如下：

14

a.考核辦法：在每月的獎金中，設立安全文明施工專項獎，按考核結果，

確定發(fā)放獎金系數(shù)。每月進行一次安全文明施工評比，考核以班組或部門為考

核單位，按前述所執(zhí)行的文件、結合本工程的具體情況，制定統(tǒng)一的考核評定

表，按考核評定表的內(nèi)容定期或不定期地進行檢查，要求每月至少檢查一次，

檢查評定實行百分制，由參加檢查人員逐條打分，得出本次檢查總評分（平均

分）。

b.主要考核內(nèi)容:

序分

考核內(nèi)容評分方法

號數(shù)

--施工駐地20

1.1文明施工組織落實、制度健全4缺一項扣1分（扣分可超過4分）

1.2職責、制度上墻4缺一項扣1分（扣分可超過4分）

作業(yè)規(guī)程、技術文件齊全，人員

1.34缺一項扣1分（扣分可超過4分）

持證上崗

設備、工器具狀況良好、臺帳清

1.44缺一項扣1分（扣分可超過4分）

晰

駐地環(huán)境衛(wèi)生，員工健康狀況、

1.54缺一項扣1分（扣分可超過4分）

防火設施

二施工現(xiàn)場40

施工人員著裝統(tǒng)一、整齊、舉止

2.16有一人扣1分（扣分可超過6分）

文明

現(xiàn)場警示牌醒目齊全、責任區(qū)明

2.28缺一項扣2分（扣分可超過8分）

確

材料、工具堆放合理，土方、余

2.38一處扣2分（扣分可超過8分）

土處理符合要求

15

序分

考核內(nèi)容評分方法

號數(shù)

現(xiàn)場施工布置清晰、符合技術要

2.48一處扣2分（扣分可超過8分）

求

2.5工完料盡、場地清潔、恢復原貌10

三作業(yè)規(guī)范40

3.1分工明確，責任到位10缺一項扣3分（扣分可超過10分）

作業(yè)安全工器具（帽、鞋、帶等）

3.212一人次扣2分（扣分可超過12分）

佩戴規(guī)范、齊全

3.3工器具使用符合要求，完好6一項扣3分（扣分可超過6分）

3.4無違章作業(yè)、無野蠻施工12一人次扣2分（扣分可超過12分）

注：本表為考核主要項目，詳細子項目將形成專冊，在工程中實施，并提

交業(yè)主和監(jiān)理工程師備查和監(jiān)督。

3.2.2.文明施工的具體措施

（1）.推行“清潔素養(yǎng)型”和“綠色環(huán)保型”施工。安全文明施工責任區(qū)內(nèi)，

實行工序交接、驗收、簽字制度，上道工序交給下道工序必須是干凈、整潔、

工藝質量符合驗收標準的工作面。

⑵.嚴格控制領用設備材料，當天領當天用完，特殊情況在作業(yè)場所存放不

得超過48小時.嚴禁將施工場所作為設備材料堆放場使用.

（3）.現(xiàn)場領用的建筑安裝材料碼放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。

⑷.設備、材料開箱在指定地點進行，廢料垃圾及時清理運走。

⑸.各種工器具、索具擺放、掛放整齊，表面清潔。

⑹.各種設備、材料安裝就位前應進行清潔，安裝后采取保護措施。

16

(7).各種施工垃圾、廢料應堆放在指定場所?，F(xiàn)場執(zhí)行“隨做隨清、隨做隨

凈”制度，必須達到“一日一清、一日一凈”。

⑻.制訂并執(zhí)行鋼材、木料、焊條頭、包裝品等工程廢料回收制度。

⑼.施工現(xiàn)場及施工區(qū)域的溝道、坑井、地面、平臺無垃圾與廢料，設備表

面清潔。

⑩生活垃圾應用塑料袋裝好，集中存放在封閉的垃圾筒內(nèi)，每天清理運出

現(xiàn)場。

(ID.材料回收按有毒、可回收利用和不可回收利用三種分類回收。

(12).嚴禁隨地大小便或以其它方式污染場地和建筑。

(13).自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)的清潔衛(wèi)生。

(14).工作人員在施工中不得損壞現(xiàn)場各種安全標識、警示牌和測量控制點。

(15).防止施工人員之間發(fā)生一切違法行為及妨害社會治安的行為。

(16)進一步加強全體員工的防火、防盜意識，尤其要防止各類火災的發(fā)生。

?.禁止賭博、打架斗毆等不健康行為。

(18).尊重當?shù)氐拿耧L、民俗及其生活習慣。尊重當?shù)孛褡遄诮绦叛觯愫门c

當?shù)鼐用窈偷胤秸年P系。

3.2.2.1環(huán)境保護措施

1.項目經(jīng)理是環(huán)境保護工作的領導者和第一責任者，施工隊長及材料站負

責人是本區(qū)域環(huán)境保護的實施責任人。根據(jù)本項目的環(huán)境保護目標，制定具體

的環(huán)境保護責任制，將環(huán)保責任落實到各區(qū)段負責人的頭上。

2.本項目環(huán)境保護工作嚴格執(zhí)行國家《環(huán)境保護法》和本公司《OSH及EMS

管理方案管理程序》及《職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系文件作業(yè)指導書》等相

關管理體系程序文件。

17

3.項目部將充分利用工地簡報、黑板報和工序交底等形式，加強對施工人

員進行環(huán)保知識的宣傳工作，增加施工人員的環(huán)保意識，并適當增加必要資金

投入，為施工中做好環(huán)保工作創(chuàng)造條件。

4.嚴格施工組織設計和工地平面施工圖管理，推行綠色環(huán)保型施工，加強

現(xiàn)場管理，在施工過程中進行環(huán)境保護：

(1).嚴格執(zhí)行國家和當?shù)赜嘘P環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)定，針對現(xiàn)場實際

制定環(huán)境保護辦法。不在施工現(xiàn)場熔化、焚燒有毒、有害、有惡臭氣味的廢棄

物。

⑵?開挖塔基基礎時，應制定合理的放線開挖措施，盡量不降基面或少降基

面，保留原地形和自然植被，減少水土流失；在山坡開挖時下坡處應有防止土、

石塊滾落到山坡下方的措施，盡量減少對天然植被的破壞。

⑶.塔基基礎施工時，砂、石、水泥和鋼筋等物料堆放處應鋪篷布隔離，采

取不直接落地措施。

(4).混凝土施工易產(chǎn)生粉塵，定時在施工現(xiàn)場撒水和噴霧，特別對水泥等材

料盡量實行室內(nèi)堆放，運輸過程中用篷布遮蓋。

(5).施工現(xiàn)場廢棄物的處理：

a.施工產(chǎn)生廢機油和廢柴油要用專用固體容器保存，并按環(huán)境保護的有關

要求進行處置，嚴禁隨地丟棄，堅決禁止就地隨意傾灑，保護耕地不受污染；

在施工機械設備下墊塑膠布，避免設備的意外漏油造成地面和地下水的污染。

b.施工建筑垃圾如混凝土廢料應用車運送到環(huán)保部門許可的地方傾倒，施

工完畢，不出現(xiàn)任何廢物在現(xiàn)場。

c.現(xiàn)場剩余的材料如砂石等，及時運輸離開現(xiàn)場，避免混入耕土中，若有

部分混入耕土，應及時組織人力清檢，不影響耕作。施工現(xiàn)場指定區(qū)域存放廢

18

棄物并加以封閉，由指定人員負責廢棄物的運輸、回收和處理、做到“工完料

盡場地清”。

d.基坑開挖余土的清理全部回填進基坑，不能回填的，采用車輛運輸離開

現(xiàn)場，傾倒在環(huán)保部門許可傾倒的地方。

f.污水的排放。在施工現(xiàn)場挖坑，坑用塑料薄膜遮墊，污水先排進坑經(jīng)沉

淀后才能排除，嚴禁直接將施工污水排入河流、溝渠和土壤中。

e.對講機廢棄電池不得隨地拋扔，必須帶回施工駐點統(tǒng)一回收并放到廢舊

電池回收處。

⑹.本工程平地地段人口密集，距離房屋很近，施工中注意噪聲污染，施工

設備情況良好，對部分設備噪聲過大的，應采取維修和更換處理。

(7).施工過程中注意水土保持

遵循設計要求，禁止基坑大開挖，保持自然地形、地貌，嚴格做好塔基的

自然排水。施工完畢后，對可能出現(xiàn)的匯水面，開挖排水溝。對涌水量大的基

坑，開挖前做好施工排水措施，避免開挖過程中基坑跨塌而造成邊坡失穩(wěn)的水

土流失。

我公司承諾，開展安全文明施工活動，本工程的文明施工措施費和環(huán)境保

護措施費?？顚Ｓ?，并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

19

3.3安全監(jiān)督保證體系

由項目部安全領導小組、安管部、安全專責、施工隊安全專職、各作業(yè)組

兼職安全員及全員組成立體化全方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。對施工全過程對照相關

規(guī)程、規(guī)定、措施(作業(yè)指導書)進行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的

不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

3.4安全職責

施工項目部管理人員各崗位的主要職責表

崗位主要職責

(1)是落實輸電線路施工現(xiàn)場管理職責的第一責任人，在授權范

圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)

項目經(jīng)

度實施全過程管理；確保工程施工順利進行

理

(2)組織建立相關施工責任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實各

項管理組織和資源配備，監(jiān)督有效地運行，負責項目部員工管理

20

崗位主要職責

職責的考核及獎懲，進行利益分配

（3）組織編制符合工程項目實際的《項目管理實施規(guī)劃（施工組

織設計）》、《安全文明施工實施細則》、《應急預案》和《施工強制

性條文執(zhí)行計劃》等實施性文件，并負責落實和監(jiān)督

（4）組織制訂施工進度、安全、質量及造價管理實施計劃，實時

掌握施工過程中安全、質量、進度、技術、造價、組織協(xié)調(diào)等的

總體情況，組織召開項目部工作例會，安排部署施工工作

（5）對施工過程中的安全、質量、進度、技術、造價等有關要求

執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏

（6）針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負責妥善處理，提

請有關方協(xié)調(diào)解決，并制訂糾正預防措施

（7）合理安排工程資金使用；審核“安措費”使用計劃

（8）組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護有關要求，促

進項目的各項管理活動的開展落實

（9）組織工程內(nèi)部驗收和質量評定工作，申請工程驗收，安排工

程竣工后期相關管理工作

（10）項目投產(chǎn)后，組織對項目管理工作進行總結；接受審計，

安排項目部解體后的收尾工作

（1）認真貫徹執(zhí)行上級和施工單位頒發(fā)的規(guī)章制度、技術規(guī)范、

項目總

標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和重大施工方案，并

工

在施工過程中負責技術指導和把關

21

崗位主要職責

(2)組織對施工圖及時預審，接受業(yè)主項目部組織的交底活動。

對施工圖紙和工程變更的有效性執(zhí)行負責，在施工過程中發(fā)現(xiàn)施

工圖紙中存在問題，負責向監(jiān)理項目部提出書面資料

(3)組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作，組織

項目部安全、質量、技術及環(huán)保等專業(yè)交底工作。負責對承擔的

施工方案進行技術經(jīng)濟分析與評價

(4)組織編制設備、材料供貨計劃、大型機具配置計劃、技術培

訓計劃并督促實施

(5)組織本項目部全員的安全、質量、技術及環(huán)保等相關法律、

法規(guī)及其他要求等的培訓

(6)定期組織項目專業(yè)管理人員，檢查或抽查工程安全和質量。

當工程項目安全和質量存在問題或隱患時，提出技術解決和防范

措施

(7)在項目經(jīng)理的領導下，主持項目施工日常管理工作，負責落

實業(yè)主、監(jiān)理項目部對工程技術方面的有關要求

(8)負責及時組織項目部管理人員收集、整理及匯總施工過程資

料，項目投產(chǎn)后組織移交竣工資料

(9)協(xié)助項目經(jīng)理做好其他各項施工管理工作

(10)負責施工新工藝、新技術的研究、試驗、應用及總結

項目部(1)認真貫徹執(zhí)行有關技術管理規(guī)定，積極協(xié)助項目經(jīng)理或項目

技術員總工做好各項技術管理工作

22

崗位主要職責

(2)認真閱讀有關設計文件和施工圖紙，在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計

文件和施工圖紙存在問題及時向項目總工提出。施工過程中加強

對設計文件等資料做到閉環(huán)管理

(3)編寫和出版各工序施工作業(yè)指導書、安全技術措施等技術文

件；并在施工過程中負責落實有關要求和技術指導

(4)在工程施工過程中隨時進行檢查和技術指導，當存在問題或

隱患時，提出技術解決和防范措施

(5)負責組織施工隊伍做好項目施工過程中的施工記錄和簽證

(6)不斷提高自身的業(yè)務素質，并從技術方面指導和支持項目部

的各項管理工作

(1)積極協(xié)助項目經(jīng)理全面負責項目實施過程中的質量控制和管

理工作

(2)認真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術規(guī)范、質量

標準，參與編制符合項目管理實際情況的質量實施細則和措施，

并在施工過程中監(jiān)督落實和業(yè)務指導

項目部

(3)組織項目部職工學習工程質量驗收規(guī)范和產(chǎn)品質量標準。定

質檢員

期檢查工程施工質量情況，參加質量事故調(diào)查，提出事故處理意

見

(4)按照有關要求或檔案資料管理辦法，收集、審查、整理施工

記錄表格、試驗報告等資料

(5)組織進行隱蔽工程和關鍵工序檢查，對不合格的項目應責成

23

崗位主要職責

返工，督促班組做好質量自檢和施工記錄的填寫工作

(6)完成項目經(jīng)理安排的其他各項施工管理工作

(1)積極協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工和管

理工作，確保施工過程中的安全

(2)認真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)

程規(guī)范，結合項目特點制訂安全健康環(huán)境管理制度，并監(jiān)督指導

施工現(xiàn)場落實

(3)負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的

安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件編制，審查安全技

術措施落實情況

項目部

安全員

(4)負責制訂工程項目安全工作目標計劃。負責編制安全防護用

品和安全工器具的購置計劃。負責建立并管理安全臺賬

(5)負責布置、檢查、指導施工隊伍安全施工措施的落實工作，

并協(xié)助施工隊伍提高專業(yè)水平，開展各項業(yè)務工作

(6)監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專

業(yè)工作例會，總結安全工作

(7)調(diào)查安全事故，提交調(diào)查報告，提出整改意見和防范措施。

有權制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為

24

崗位主要職責

(8)督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具

的定期試驗、鑒定工作

(9)開展安全施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗

(1)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)標準和企業(yè)標準，貫徹落實主管單位有

關造價管理和控制的要求，負責項目施工過程中的造價管理與控

制工作

(2)負責施工圖預算、工程變更費用計算和核實。按規(guī)定向業(yè)主

項目部

和監(jiān)理項目部等有關方報審

造價員

(3)編制工程進度款支付申請和月度用款計劃

(4)負責編制工程竣工結算資料，按規(guī)定向業(yè)主和監(jiān)理項目部等

有關方報審

(5)負責收集、整理工程實施中造價管理工作基礎資料

(1)負責對工程施工圖紙、設計文件、施工信息及內(nèi)、外的行政

文件(資料)的接收、傳遞和保管；保證其安全性和有效性

(2)負責向業(yè)主、監(jiān)理項目部的方案(措施)報審工作

項目部

資料信(3)負責有關會議紀要整理和資料翻譯工作；音像資料的收集和

息員

整理工作；負責現(xiàn)場網(wǎng)站的維護工作，P3&EXP軟件的加載工作

(4)根據(jù)項目總工要求，建立文件資料管理臺賬，及時進行檔案

移交工作

項目部(1)負責該項目的雙文明建設管理和生活、后勤、安全保衛(wèi)工作

綜合管

理員(2)負責現(xiàn)場的接待和各種會議會務管理工作

25

崗位主要職責

(1)嚴格遵守物資管理及驗收制度，加強對設備、材料和危險品

的保管，建立各種物資供應臺賬，做到賬、卡、物相符

(2)以審定后的設備、材料供應計劃為依據(jù)，負責辦理甲供設備

材料的催運、裝卸、保管、發(fā)放，自購材料的供應、運輸、發(fā)放、

項目部

補料等工作

材料員

(3)負責對到達現(xiàn)場(倉庫)的設備、材料進行型號、數(shù)量、質

量的核對與檢查。收集項目設備、材料及機具的質保等文件

(4)負責工程項目完工后多余材料的沖減退料工作

(5)做好到場物資的跟蹤管理，以實現(xiàn)質量可追溯性

a、施工隊實行隊長負責制。施工隊承擔本項目部分工程內(nèi)容，

這些內(nèi)容可視作本項目的一個分項目。從這個意義上說，施工隊

長就是這個分項目的分項目經(jīng)理，應在負責范圍內(nèi)履行項目經(jīng)理

的全部職責(但對外職責部分除外)。

施工隊

b、施工隊既是基層作業(yè)組織，也是一級項目管理機構，在負責

完成承擔的工程任務的同時，還負責完成項目的各項管理目標。

為確保項目部目標充分實現(xiàn)，施工隊的各項目標應高于項目部的

目標。

a、在項目經(jīng)理領導下，負責組織各崗位員工按施工組織設計和

作業(yè)指導文件進行作業(yè)，組織做好施工自檢，確保施工處于受控

施工隊

長

狀態(tài)，對本隊的質量、安全、環(huán)境、進度、成本等負全面責任。

b、負責對施工中出現(xiàn)的問題進行糾正，并實施預防措施，并將

26

崗位主要職責

結果上報有關領導或部門。

C、負責組織質量、安全活動。

d、對施工工器具的完好性負責。

e、按時完成上級規(guī)定的各項目標和指標。

a、在隊（班）長領導下按作業(yè)指導文件進行操作，完成各項任

務。

b、嚴格遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行技術標準及規(guī)程、規(guī)范，確保各

班組員

工

項作業(yè)符合預期目標。

參加質量、安全活動，參與班組民主管理和有關信息交流，積極

提出合理化建議，參加TQC小組活動。

四安全文明施工管理措施

4.1進場作業(yè)人員素質與技能管理

4.1.1、上崗前對所有員工進行“安規(guī)”及相關安全文明施工知識的培訓教

育；考試不合格的人員不得上崗。

4.1.2、分部分項工程開工前，安技措施交底未履行簽字確認的作業(yè)人員不

得上崗。

4.1.3、每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“三

寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。

4.1.4、特殊工種人員全部經(jīng)過送外培訓考試合格，持證（有效期內(nèi)）方可

上岡。

4.1.5、工作人員每兩年進行一次體格檢查，不適宜輸電線路施工的病癥者

不得參加施工。作業(yè)人員未學會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護法不得上

崗，新入廠人員未經(jīng)過三級安全教育嚴禁參加施工作業(yè)。

27

4.1.6、不熟知本崗位上的安全職責，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制

措施，不熟悉應急預案的基本內(nèi)容不得上崗。

4.2安全管理制度和臺賬

為搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到

安全管理制度化；項目部制定并嚴格執(zhí)行以下規(guī)章制度：

1、安全施工生產(chǎn)責任制度

2、安全教育培訓制度

3、安全施工檢查制度

4、安全例會制度

5、安全施工措施編審和交底制度

6、安全施工作業(yè)票管理制度

7、安全監(jiān)護制度

8、分包工程安全管理制度

9、安全用電管理制度

10、安全防護裝備管理制度

11、防火、防爆安全管理制度

12、施工機具安全管理制度

13、車輛交通安全管理制度

14.文明施工管理制度

15、環(huán)境保護管理制度

16、安全設施管理制度

17、生活衛(wèi)生管理制度

18、安全獎懲制度

28

19、事故調(diào)查、報告制度

20、消防保衛(wèi)管理制度

21、計劃外用工和臨時工安全管理辦法

22、安措補助費文明施工費使用管理辦法

4.2.2、項目部應有并做好以下帳、表、冊、卡

1、專（兼）職安全員登記表

2、安全（例會）活動記錄

3、安全考試登記臺帳

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

5、安全、健康、環(huán)境問題整改反饋書

6、安全健康和環(huán)境檢查記錄表

7、特種作業(yè)人員登記表

8、安全獎勵登記臺帳

9、施工機械、工器具檢查登記表

10、安全防護用具（品）檢查登記表

11、危害因素調(diào)查表

12、職業(yè)安全健康危害源清單

13、職業(yè)安全健康危害辨識與風險評價記錄表

14、環(huán)境因素識別表

15、環(huán)境因素清單

16、環(huán)境因素評價表

17、安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）表

18、有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、簡報、事故通

29

報、安全法律法規(guī)等。

19、施工隊（班組）建設并做好以下帳、表、冊、卡：

19.1安全（例會）活動記錄

19.2安全、健康、環(huán)境問題整改反饋書

19.3施工機械、工器具檢查登記表

19.4安全防護用具（品）檢查登記表

19.5施工隊安全檢查記錄

19.6安全施工作業(yè)票

19.7有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、安全簡報、事

故通報、安全法律法規(guī)等。

4.3"兩項費用''的使用管理

4.3.1、為確保施工人員的人身安全以及重要、特殊、危險作業(yè)安全所需要

的費用；為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導綠色施工等所需要

增加的費用。我公司按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明

施工費管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2005]534號）的要求，結合四川省電力公司的

有關管理規(guī)定，制定相關管理細則，確?！皟身椯M用”的提取和?？顚Ｓ?。

4.3.2、我公司負責安全文明施工措施落到實處。如安全設施、文明設施的

制做（購置）、安裝、使用、日常管理和維護工作。

4.3.3、兩費的使用計劃表

安全措施補助費使用計劃表

費用

序號措施項目備注

（元）

--購置、發(fā)放職工勞動防護用品10000按國家標準配

30

費用

序號措施項目備注

（元）

置個人勞保用

品

二專項措施25000

1現(xiàn)場施工人員職業(yè)性體檢10000

2現(xiàn)場封閉、隔離設施10000

3女職工特殊勞動保護措施5000

三安全教育、培訓15000

1施工人員安全教育5000

特種作業(yè)人員安全培訓及取

25000

（換）證

3安全生產(chǎn)關鍵崗位人員培訓5000

合計50000

文明施工措施費使用計劃表

序費用

措施項目備注

號（元）

包含安全圍欄、

配置標準化安全文明施工設

--10000孔洞蓋板、消防

施

設施等

二專項措施30000

粉塵、噪聲及有毒有害作業(yè)等

110000

職業(yè)病預防措施

2現(xiàn)場保潔措施10000人工費加工器具

31

序費用

措施項目備注

號（元）

的消耗

3廢液、污水處理排放措施5000

人工加運費、處

4建筑垃圾處置措施5000

理費

三現(xiàn)場安全宣傳5000

現(xiàn)場安全宣傳專欄、櫥窗、標

15000

語

合

45000

計

4.4安全文明施工標準化管理

項目部推行安全文明施工標準化管理，提高安全文明施工管理水平。項目

部認真編制各項作業(yè)指導書和指導文件，所編制的作業(yè)指導書和指導文件對工

程項目的實際情況具有針對性，并具有很高的可操作性和指導性。

各分部分項工程編制適合工程實際的安全文明施工作業(yè)操作序集，以標準

化的操作流程促進安全生產(chǎn)與文明施工。

4.5作業(yè)人員行為管理

進入施工現(xiàn)場安全文明施工紀律規(guī)定：

1、進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽；

2、進入現(xiàn)場的施工人員應穿符合安全要求的工作服（安監(jiān)人員外著紅馬甲）,

著裝力求整齊統(tǒng)一；

3、從事特殊作業(yè)的人員，應穿著專用特殊防護服；

4、高處作業(yè)的施工人員必須人手一條安全帶、工具包，并在施工中正確使

32

用;

5、進入施工現(xiàn)場的施工人員不得打領帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物；

6、施工人員應穿符合本工種安全要求的工作鞋，進入施工現(xiàn)場的施工人員

嚴禁穿拖鞋、露腳趾涼鞋和高跟鞋；

7、進入施工現(xiàn)場的施工人員嚴禁穿短褲、背心、裙裝和打赤膊。

8、使用砂輪機、電焊機、高速切削等必須戴防護鏡。

9、嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場，擅自進入危險作業(yè)區(qū)域，以及使用不合格的工

器具。

10、遵守安全設施使用規(guī)定，自覺使用安全設施保護自身安全。

4.6施工安全風險管理

針對本工程我公司積極組織進行安全、環(huán)境風險因素預測，并制定切合實際

的控制措施，具體見下表：

安全風險預測及控制措施

風

風險險

風險分析及預測控制措施

類型等

級

施工電源未根據(jù)當?shù)赝怆姎庠O備的接地、接零與原系統(tǒng)保持一

電線路情況，正確采用TT致，不得一部分做保護接零，一部分做

III

觸電系統(tǒng)或TN系統(tǒng)布置保護接地。