【江蘇省綠色金融發(fā)展問題及優(yōu)化建議7900字（論文）】

江蘇省綠色金融發(fā)展問題及完善對策研究摘要：自1978年深化經(jīng)濟(jì)改革和對外開放以來，雖然中國的市場經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展，但是粗放型市場經(jīng)濟(jì)的快速增長發(fā)展模式所引發(fā)的資源、環(huán)境和生態(tài)問題日益突出。黨的十九大把我國的生態(tài)與文明建設(shè)，寫入了憲法及中國共產(chǎn)黨的章程，提出“發(fā)展綠色金融”這一理念，這將是優(yōu)化當(dāng)代中國社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。各級地方政府要積極支持推進(jìn)關(guān)于綠色發(fā)展、生態(tài)文明等體系的建設(shè)。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)增長較快、工業(yè)化等級高、二氧化碳排放量巨大的省份之一，對環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的需求必不可少。江蘇省政府有關(guān)部門和其他金融機(jī)構(gòu)共同制定了一系列的政策，用于推進(jìn)綠色金融發(fā)展。發(fā)展綠色金融，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。本文詳細(xì)介紹了江蘇省綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題并提出適當(dāng)性措施，為江蘇省政府、金融監(jiān)督管理部門及其他金融機(jī)構(gòu)在綠色金融服務(wù)領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了一條思路，促進(jìn)國家綠色生態(tài)文明建設(shè)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：綠色金融；江蘇省；環(huán)境保護(hù)目錄TOC\o"1-2"\h\u19218一、研究背景 127817二、江蘇省綠色金融發(fā)展背景 223713（一）經(jīng)濟(jì)背景 21005（二）社會背景 42077（三）生態(tài)環(huán)境背景 411844三、江蘇省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀 5220（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面 525175（二）內(nèi)容層面 730929四、存在問題以及改進(jìn)建議 828821（一）存在問題 821476（二）改進(jìn)建議 95523結(jié)束語 1027491參考文獻(xiàn) 11研究背景綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)將環(huán)保政策作為其重要指導(dǎo)性原則，在投資以及融資的經(jīng)濟(jì)決策中，必須充分考慮到潛在的或直接的環(huán)境因素影響，并將與之相關(guān)的金融成本、風(fēng)險、收益等因素融入日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在組織開展各類金融業(yè)務(wù)時，應(yīng)該關(guān)注對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)及對污染的有效處理。最終以優(yōu)化資源配置為發(fā)展導(dǎo)向，來推動社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長期可持續(xù)性地健康發(fā)展。綠色金融始于上世紀(jì)七十年代的西歐發(fā)達(dá)國家。1974年，德意志聯(lián)邦共和國成立了第一家給不被一般銀行所愿意接受的、著重環(huán)境保護(hù)的項目，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策的環(huán)境銀行——生態(tài)銀行。因此，德國堪稱綠色金融的領(lǐng)頭羊。2002年，國際金融公司（IFC）與多家著名銀行（如荷蘭銀行ABNAMRO）聯(lián)合舉行了一次會議，并且在這次會上首先提出了企業(yè)對社會與環(huán)境承擔(dān)責(zé)任的基本原則。2003年，10家國際銀行（如花旗銀行等）共同制定了《赤道原則》。與其他傳統(tǒng)金融形式相比，綠色金融最顯著的優(yōu)勢和特點之一就是：要充分地關(guān)注到全球乃至整個人類社會的環(huán)境資源的利益，綠色金融以提高環(huán)境保護(hù)水平和資源有效綜合利用為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，用來衡量其活動質(zhì)量和效率。綠色金融的工具主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等。綠色信貸通常意味著銀行使用初始利率和其他條款來支持有利于環(huán)境的項目，并限制不利于環(huán)境的項目。對從事綠色生產(chǎn)、使用節(jié)能能源、保護(hù)生態(tài)的企事業(yè)單位提供低利率等優(yōu)惠政策，而對污染性企業(yè)進(jìn)行貸款額度限制或采取高利率等方式。綠色債券是一種對于符合條件的綠色項目，進(jìn)行籌措資金或者再融資的固定收益性產(chǎn)品。從迄今為止發(fā)行的綠色債券來看，它們的主要特征是資金使用明確，信用等級高，保證股票收益率和廣泛的投資者。綠色保險是一種對環(huán)境風(fēng)險起到有效控制作用的工具。其中最主要的是環(huán)境污染責(zé)任保險。企業(yè)有效地使用該工具，可以大幅度地加強(qiáng)在環(huán)境方面的風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生，快速處理已發(fā)生的污染事件，及時提供補(bǔ)救和賠償，使受害者的合法權(quán)益得到保護(hù)。碳金融市場主要有碳期貨、碳基金、碳排放交易等。2014年6月，在全國多個省市地區(qū)成功啟動了七個試點合作項目，主要方向是國家二氧化碳最低排放量授權(quán)對外貿(mào)易投資。江蘇省綠色金融發(fā)展背景江蘇省作為經(jīng)濟(jì)增長較快、工業(yè)化等級高、二氧化碳排放量巨大的省份之一，對環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的需求與日俱增。經(jīng)濟(jì)背景表SEQ表\*ARABIC1各產(chǎn)業(yè)增加值及同比增長率產(chǎn)業(yè)類型農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)增加值（億元）4536.744226.453955.8同比增長率（%）1.73.73.8由表1可知，2020年江蘇省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增長最多，同比增長率最高；工業(yè)方面同比增長率稍次之；農(nóng)業(yè)則是在產(chǎn)業(yè)增加值以及同比增長率兩方面都增長緩慢。表SEQ表\*ARABIC2江蘇省各經(jīng)濟(jì)類型產(chǎn)業(yè)增加值同比增長率企業(yè)類型國有制企業(yè)民營制企業(yè)股份制企業(yè)外商及港澳臺地區(qū)企業(yè)同比增長率（%）3.510.16.74.3由表2可知，2020年江蘇省民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長最多；國有企業(yè)增長緩慢。表SEQ表\*ARABIC3江蘇省服務(wù)業(yè)各行業(yè)類型同比增長率及增長速率行業(yè)類型通信業(yè)、軟件業(yè)IT服務(wù)、金融業(yè)同比增長率（%）15.57.7增長速率（%）11.73.9由表3可知，2020年江蘇省在通訊服務(wù)和軟件等高科技新興行業(yè)，同比增長最高以及增長速度最快；而在IT服務(wù)和金融等老牌行業(yè)同比增加值較少以及增長速率緩慢。表SEQ表\*ARABIC4江蘇省各個產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長率產(chǎn)業(yè)類型農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施房地產(chǎn)開發(fā)同比增長率（%）37-5.14.19.49.7由表4可知，2020年江蘇省在農(nóng)業(yè)方面固定資產(chǎn)同比投資最多；而在工業(yè)方面與去年相比甚至減少了固定資產(chǎn)投資。表SEQ表\*ARABIC5江蘇省貨物進(jìn)出口數(shù)額及同比增長率進(jìn)出口總額出口總額進(jìn)口總額金額（億元）44500.52744317056.2同比增長率（%）2.69.95.5由表5可知，2020年江蘇省進(jìn)出口總額較去年有所增長，其中出口占主導(dǎo)地位。表SEQ表\*ARABIC6江蘇省財政金額及同比增長率公共預(yù)算收入稅收收入公共預(yù)算支出金額（億元）90597413.913682.5同比增長率（%）2.918.8由表6可知，2020年因為新型冠狀病毒肺炎疫情原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，同時政府給予中小型企業(yè)減稅免稅等政策補(bǔ)貼的力度大，使得江蘇省主要財政收入同比只是略有增長，而公共支出卻大幅提高。表SEQ表\*ARABIC7江蘇省2017-2020的GDP變化年份2017201820192020GDP總值（億元）85900.992595.499631.5102700GDP增長率（%）10.967.836.13.5人均GDP（元）107189115168123607127285由表7可知，江蘇省GDP連續(xù)四年持續(xù)增長，2020年更是突破10萬億元大關(guān)，綜合實力跨上新臺階，但GDP的增長率卻是逐年下降。圖SEQ圖\*ARABIC12017-2020江蘇省各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由圖1可知，江蘇省連續(xù)4年來，農(nóng)業(yè)和工業(yè)占比整體來看呈下降趨勢，但幅度較??；服務(wù)業(yè)占比整體來看呈上升趨勢，同樣幅度較小。這表明近年來江蘇省不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由勞動密集型模式轉(zhuǎn)向資本密集型模式。社會背景江蘇省的總?cè)丝谠?020年持續(xù)增長。居民收入平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民人均收入比為接近3：1，同比下降6個百分點，收入差距持續(xù)縮小。由表8可知，2020年江蘇省人均收入整體呈增長趨勢，其中農(nóng)村居民人均收入有較高的增長幅度，說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展。表SEQ表\*ARABIC8江蘇省人均支配收入及同比增長率人均收入城鎮(zhèn)人均收入農(nóng)村人均收入金額（元）439905310224198同比增長率（%）4.846.7進(jìn)入了新時代，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們不只滿足于對物質(zhì)或精神的追求，更注重對美好生活環(huán)境的要求。當(dāng)前，一些地方的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞，這是目前建設(shè)美好家園的突出問題。為了滿足人們美好生活的需要，我們不僅要創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神財富，還要創(chuàng)造更高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。因此，黨和政府需要高度重視自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，并強(qiáng)調(diào)金融活動，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境背景表SEQ表\*ARABIC9各產(chǎn)業(yè)年投資額同比增長率行業(yè)類型化工原料及化工產(chǎn)品制造業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)火力發(fā)電業(yè)同比增長率（%）-28.3-23-32.4由表9可知，2020年江蘇省大幅度減少對高污染企業(yè)和高能耗型企業(yè)的投資，高耗能行業(yè)的各個項目累計投資額同比下降10.4個百分點，表明政府加大對于污染事件治理力度。全年共關(guān)閉化工企業(yè)735家。二氧化硫、氮等污染物減少了排放量和碳含量，全面實現(xiàn)國家下達(dá)的目標(biāo)。江蘇省空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)超過260天，超額達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。國家級試驗段和主要入江支流的斷面Ⅴ類水質(zhì)被淘汰，太湖的優(yōu)質(zhì)海水與沿海地區(qū)海水的比例同比增長41.2%，其綜合治理已連續(xù)12年實現(xiàn)“雙重保證”。同時大力推進(jìn)土壤污染防治。江蘇省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面農(nóng)業(yè)目前我國農(nóng)業(yè)方面正在逐步由傳統(tǒng)模式向綠色農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。推廣綠色農(nóng)業(yè)模式的過程中，綠色金融是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器，發(fā)揮著重要的作用。依據(jù)江蘇省委一號文件等指示，綠色金融在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用主要體現(xiàn)在：提高農(nóng)業(yè)收益：大力推行環(huán)保生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開展新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的試點工程，成為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全的省份之一。繼續(xù)攻克農(nóng)業(yè)高難原始技術(shù)問題、新品種選育、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等核心技術(shù)，推動全省農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。提高農(nóng)民收入：推廣宣傳電商農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等新產(chǎn)業(yè)，讓本地與外面其他地方實時接軌，增加農(nóng)民增長收入的渠道。為農(nóng)村增綠：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要嚴(yán)格保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)，重點放在基本農(nóng)田建設(shè)和推廣綠色的生產(chǎn)生活方式，疏通河湖，加強(qiáng)水土流失治理，提高耕地的質(zhì)量，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改造和完善灌溉工程，推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。為保障綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立下屬營業(yè)部，專門為綠色農(nóng)業(yè)的資金方面提供支持，推動綠色金融在農(nóng)民中更廣泛的傳播普及，發(fā)揮綠色金融在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的重大推動作用，從而推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的綠色化進(jìn)程，讓農(nóng)村居民生活更加便捷。工業(yè)發(fā)展綠色工業(yè)能大力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我國升級生產(chǎn)模式和構(gòu)建環(huán)保能源體系的重要途徑。2020年，江蘇省工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比例大，大約為37.8%，比上年增長5個百分點；高技術(shù)行業(yè)的總生產(chǎn)額約占全省規(guī)模以上工業(yè)的46.5%，同比增長2.1個百分點，產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3個百分點；現(xiàn)代化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.9個百分點。近年來，江蘇省不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰高能耗污染性生產(chǎn)模式，構(gòu)建清潔高效的能源生產(chǎn)體系，以風(fēng)力和太陽能兩種發(fā)電方式為重點發(fā)展方向，促進(jìn)能源供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時可以優(yōu)化企業(yè)固有生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)。使用互聯(lián)網(wǎng)等多學(xué)科綜合技術(shù)，在機(jī)器設(shè)備上安裝感應(yīng)器，可以在生產(chǎn)時實時監(jiān)控碳排放量以及污染物濃度，再利用云端大數(shù)據(jù)以及人工智能等手段，搜集匯總數(shù)據(jù)，形成一個龐大且參考價值極高的數(shù)據(jù)庫，可以讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中有所參考，有所比較，從而不斷改進(jìn)其生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)力。不僅如此，還可以以綠色環(huán)保企業(yè)為核心，綜合其上下游企業(yè)，金融部門以及環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立一個集合整條綠色產(chǎn)業(yè)鏈的金融體系，將產(chǎn)品的能源消耗及污染排放信息上傳上去，可以全方位了解一個產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，從而帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈的綠色升級。各家金融部門聯(lián)合起來，結(jié)合上述的集合整條綠色產(chǎn)業(yè)鏈的金融體系，建立一個囊括了上至全球百強(qiáng)下至小微企業(yè)的綠色金融方面檔案的大數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄了各家企業(yè)的項目投融資金額，可根據(jù)項目環(huán)保系數(shù)進(jìn)行扣繳一定額度用于環(huán)境保護(hù)及污染處理，使得企業(yè)的環(huán)保變得透明化，相關(guān)股東或高層管理者可以更好對企業(yè)污染化程度進(jìn)行治理，群眾可以對企業(yè)污染化程度有更詳細(xì)了解，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展以及推進(jìn)整體工業(yè)行業(yè)綠色化進(jìn)程。服務(wù)業(yè)綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以有效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整社會資源配置，減緩對生態(tài)環(huán)境的壓力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蘇南、蘇北服務(wù)業(yè)增加值比重存在較大差異，面臨發(fā)展不平衡的問題。服務(wù)業(yè)對環(huán)境污染和勞動生產(chǎn)率的影響也存在區(qū)域差異。江蘇省政府為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展，提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展能源服務(wù)，專注于第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)，如環(huán)境保護(hù)，能源咨詢審計等。積極發(fā)展綠色物流業(yè)，優(yōu)先對綠色環(huán)保型的物流企業(yè)給予一定的減稅免稅、降低一些政策性門檻要求等便利性政策；再對基礎(chǔ)的物流設(shè)施按照綠色環(huán)保理念進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃，對現(xiàn)有的設(shè)施整合改造，淘汰高耗能落后設(shè)施。倡導(dǎo)綠色消費觀念，服務(wù)業(yè)的龐大受眾稱之為消費者，提高消費者的綠色消費理念，可以有效減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞和壓力。鼓勵消費者購買環(huán)境友好型產(chǎn)品，建立推廣電子消費平臺等綠色購買方式，提倡適度消費，盡量使用循環(huán)或者可降解產(chǎn)品，保證消費者生活水平的同時保護(hù)環(huán)境。大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)休閑度假村，通過現(xiàn)代傳媒等方式大力宣傳，吸引更多游客，構(gòu)建“水韻江蘇”生態(tài)旅游品牌。綠色金融在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，提高人們生活的便利性與環(huán)保性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)容層面綠色信貸2019年，江蘇省銀行業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)累計投放高達(dá)1162.1億元的資金，用于綠色信貸，比上年增長26.2個百分點。從近幾年的綠色信貸規(guī)?？?，綠色信貸金額和整體數(shù)量呈增長趨勢，在各類貸款中的所占比例約為25%。江蘇省財政廳、環(huán)保廳與商業(yè)銀行聯(lián)合推出“環(huán)保貸款”，用于引導(dǎo)商業(yè)銀行為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)環(huán)境生態(tài)、建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施工程、綜合防治大氣污染、發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)等項目提供資金支持。2017年江蘇銀行成為國內(nèi)第二家赤道銀行。綠色債券“十三五”以來，江蘇省全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)決策，注重政策的準(zhǔn)確落實，全面平衡債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。2019年，江蘇省累計公開發(fā)行共23只的各類綠色債券，占全國各地綠色股權(quán)債券累計公開發(fā)行市場規(guī)?？偭康?1.4%；發(fā)行金額累計達(dá)221.04億元，占全國各地綠色股權(quán)債券累計公開發(fā)行市場資金規(guī)模總額的7.56%。2019年同期江蘇省內(nèi)發(fā)行各類綠色債券的數(shù)量較2018年同期有所減少，但總額增加180%。綠色基金綠色基金是推動綠色發(fā)展的一項專項投資基金。地方綠色基金的創(chuàng)新產(chǎn)品也越來越多，基金種類也越來越豐富，可是也存在總量規(guī)模小、比重低、市場參與度不高、政策尚不完善等問題，但江蘇省綠色基金市場仍有很大的發(fā)展空間和市場潛力。截至2019年底，江蘇省政府投資基金累計投入4只綠色基金，資金總額高達(dá)43億元。江蘇省生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金還將設(shè)立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)聯(lián)合投資子基金，生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)提升子基金，基金計劃分別為100億元和300億元。綠色保險2008年，江蘇省率先試點環(huán)境責(zé)任保險，自試點以來取得了突破性進(jìn)展。同年8月，我國首次推出船舶油污染責(zé)任保險。2014年，江蘇省共有約2000家企業(yè)投保，在全國投保企業(yè)中占比43%。無錫市的企事業(yè)單位投保環(huán)境責(zé)任保險的數(shù)量在全國排名第一。2015年，南京率先推出環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險。2019年末，江蘇省13個城市及地區(qū)的企事業(yè)單位均已全面參保環(huán)境責(zé)任保險，成為是全國參與城市最多的省份，為當(dāng)前我國綠色保險的發(fā)展作出了重要探索。存在問題以及改進(jìn)建議存在問題法律法規(guī)不完善現(xiàn)有法律法規(guī)涉及綠色金融領(lǐng)域較少，使得綠色金融發(fā)展缺乏事實的法律依據(jù)和有效的法律保障。當(dāng)前我國的綠色金融起步晚，發(fā)展時間短。政策制度體系與法律法規(guī)制度體系亟待進(jìn)一步建立與完善。目前，我國針對“綠色金融”這個領(lǐng)域的相關(guān)法律、行政管理還存在許多問題。首先是缺少高層次的法律法規(guī)和制度；其次現(xiàn)有的政策制度體系缺乏了針對性與可操作性，缺少一套健全的法律制度體系去引導(dǎo)綠色金融發(fā)展，使得各方權(quán)利義務(wù)都有法可依。綠色金融體系單一江蘇省綠色金融發(fā)展仍處于起步階段，現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品相對簡單，創(chuàng)新不足，無法滿足綠色企業(yè)或項目多方面的投融資需求。首先產(chǎn)品過于單一。當(dāng)前我國綠色金融產(chǎn)品主要以綠色信貸為主，而其他綠色金融產(chǎn)品仍為數(shù)不多。普通群眾對綠色金融產(chǎn)品的認(rèn)知僅僅止步于綠色信貸，對其他綠色金融產(chǎn)品知之甚少。其次產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。比如綠色信貸主要涉及環(huán)境治理和排污權(quán)抵押等方面，目的是支持國家節(jié)能減排政策，但它大部分是被動式應(yīng)對產(chǎn)品，缺乏主動式開發(fā)的金融產(chǎn)品。除此之外，現(xiàn)有的相關(guān)綠色金融產(chǎn)品主要適用于企業(yè)，涉及家庭和個人的產(chǎn)品很少，有明顯的局限性。其主要原因有兩點：一是綠色企業(yè)和綠色項目缺乏資金，同時向金融機(jī)構(gòu)投融資困難，這是阻礙了金融產(chǎn)品創(chuàng)新的直接原因；二是面臨缺乏人才問題，特別是高水平復(fù)合型金融人才，這進(jìn)一步制約了綠色金融市場體系的建設(shè)，也阻礙了江蘇省第三方綠色中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。在當(dāng)前的地方層面，要求國家出臺關(guān)于地方政府給予綠色項目補(bǔ)貼的各種相關(guān)優(yōu)惠政策，比如給予綠色債券的投資者一定范圍內(nèi)的稅務(wù)減免。其次對綠色金融企業(yè)在實施環(huán)境信息披露機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制等措施方面，出臺與之有關(guān)的優(yōu)惠政策。改進(jìn)建議完善法律法規(guī)大力推進(jìn)法制建設(shè)。在實踐學(xué)習(xí)的過程中，也要切實結(jié)合我國的實際情況，最終制定出符合我國國情，實際發(fā)展情況的政策體系。地方政府出臺對綠色企業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)政策，比如一定范圍的減稅免稅。其次，對綠色信貸或債券發(fā)行等企業(yè)，在其環(huán)境信息披露機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制等方面出臺有關(guān)政策，切實制約綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，建立綠色金融的擔(dān)保機(jī)制，在一定程度上可以有效減少企業(yè)擔(dān)保問題，盡可能減少企業(yè)融資可能會出現(xiàn)問題。完善綠色金融體系在現(xiàn)有的綠色金融體系下，依據(jù)實際生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展各類金融工具，豐富綠色金融體系。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極研究和自主開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品，完善需要融資的環(huán)保項目相關(guān)機(jī)制，如綠色信貸風(fēng)險監(jiān)測效果評估機(jī)制、抵押貸款風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)評估機(jī)制等。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對從事環(huán)保生產(chǎn)或者經(jīng)營過程中，使用先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)裝置的環(huán)保企業(yè)依法給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，享受中小微型企業(yè)低息貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策。支持各級市縣政府在省下發(fā)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)債務(wù)發(fā)放限額內(nèi)，申請上市發(fā)行各類綠色專項債券，支持其他符合條件的各類綠色投資企業(yè)申請上市并進(jìn)行再融資，支持各級市縣政府發(fā)行其他各類綠色投資企業(yè)債券。鼓勵社會各級保險機(jī)構(gòu)積極參與建立，完善環(huán)境風(fēng)險管控服務(wù)體系，探索和規(guī)范發(fā)展綠色環(huán)境收益股權(quán)債券融資業(yè)務(wù)。鼓勵有一定條件的省和地方積極探索，創(chuàng)辦一批國家特色金融體制改革和融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。積極探索發(fā)展為各類股權(quán)債券企業(yè)進(jìn)行綠色擔(dān)保，探索中小微企業(yè)試點完善集體股權(quán)債券，綠色擔(dān)保的風(fēng)險補(bǔ)償賠付管理機(jī)制。推動產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)新型綠色金融的產(chǎn)品和服務(wù)等，從而提高綠色金融機(jī)構(gòu)的業(yè)績，這也是對堅持市場可持續(xù)性原則的一個生動表達(dá)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，要以綠色客戶為中心，圍繞綠色客戶的發(fā)展需求，開發(fā)綠色的創(chuàng)新新產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品的創(chuàng)新服務(wù)范圍，加快個人投資者的產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。同時，亟待解決綠色企業(yè)和綠色項目的投融資問題。面對這一問題，有關(guān)部門還應(yīng)建立相應(yīng)的證券市場，在企業(yè)上市時進(jìn)行環(huán)境評估，適當(dāng)放寬對節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行資質(zhì)的要求；我國政府可以為綠色