食品安全追溯體系制度

食品安全追溯體系制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全監(jiān)管效率，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在建立完善的食品安全追溯體系，規(guī)范食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的公開、透明。

二、食品安全追溯體系

1.食品追溯編碼

（1）食品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為食品分配唯一的追溯編碼。

（2）追溯編碼應(yīng)包含食品的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、批次等信息。

（3）食品追溯編碼應(yīng)在食品包裝上明確標(biāo)注，便于消費(fèi)者查詢。

2.食品追溯信息采集與傳遞

（1）食品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯信息采集與傳遞機(jī)制。

（2）企業(yè)應(yīng)將食品追溯信息實(shí)時(shí)上傳至政府食品安全監(jiān)管平臺。

（3）食品追溯信息應(yīng)包括生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)信息。

3.食品安全追溯信息查詢與公開

（1）政府食品安全監(jiān)管平臺應(yīng)提供食品安全追溯信息查詢服務(wù)。

（2）消費(fèi)者可通過政府食品安全監(jiān)管平臺、手機(jī)APP等途徑，查詢食品追溯信息。

（3）食品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)應(yīng)主動公開食品安全追溯信息，接受社會監(jiān)督。

三、企業(yè)責(zé)任與監(jiān)管

1.企業(yè)責(zé)任

（1）食品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)應(yīng)依法履行食品安全主體責(zé)任，建立食品安全追溯體系。

（2）企業(yè)應(yīng)確保食品追溯信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（3）企業(yè)應(yīng)配合政府監(jiān)管部門開展食品安全追溯體系建設(shè)和運(yùn)行工作。

2.政府監(jiān)管

（1）政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全追溯體系的監(jiān)管，確保其有效運(yùn)行。

（2）政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全追溯信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管效率。

（3）政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對違反食品安全追溯規(guī)定的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

四、社會共治

1.社會監(jiān)督

（1）鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

（2）政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

2.宣傳教育

（1）政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全追溯體系的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

（2）企業(yè)應(yīng)積極開展食品安全追溯知識的普及，提高消費(fèi)者的食品安全素養(yǎng)。

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。如國家有新的法律法規(guī)出臺，按照新的法律法規(guī)執(zhí)行。

四、食品安全追溯體系的技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

（1）各級政府應(yīng)建立食品安全追溯數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的集中管理和分析。

（2）數(shù)據(jù)平臺應(yīng)具備高安全性、高可靠性、高擴(kuò)展性，確保食品安全追溯信息的長期保存和高效處理。

（3）數(shù)據(jù)平臺應(yīng)定期進(jìn)行升級維護(hù)，以適應(yīng)食品安全追溯技術(shù)的發(fā)展和監(jiān)管需求的變化。

2.標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施

（1）國家應(yīng)制定統(tǒng)一的食品安全追溯體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食品安全信息的采集、存儲、傳輸和查詢。

（2）企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立和運(yùn)行食品安全追溯體系，確保數(shù)據(jù)的一致性和互操作性。

（3）政府應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和整改。

五、食品安全追溯體系的評估與改進(jìn)

1.評估機(jī)制

（1）政府應(yīng)建立食品安全追溯體系評估機(jī)制，定期對食品安全追溯體系的有效性進(jìn)行評估。

（2）評估內(nèi)容應(yīng)包括食品安全追溯信息的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及企業(yè)食品安全管理制度的執(zhí)行情況。

（3）評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)食品安全信用評級和政府監(jiān)管工作改進(jìn)的重要依據(jù)。

2.改進(jìn)措施

（1）根據(jù)評估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷完善食品安全追溯體系。

（2）政府應(yīng)加強(qiáng)對改進(jìn)措施落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保食品安全追溯體系持續(xù)改進(jìn)。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高食品安全追溯體系的智能化水平。

六、跨區(qū)域食品安全追溯合作

1.跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制

（1）各級政府應(yīng)建立跨區(qū)域食品安全追溯協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的區(qū)域合作。

（2）跨區(qū)域協(xié)作應(yīng)包括信息共享、監(jiān)管資源互助、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面。

（3）政府間應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域食品安全追溯中的問題。

2.跨區(qū)域追溯平臺建設(shè)

（1）政府應(yīng)推動建設(shè)跨區(qū)域的食品安全追溯數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通。

（2）跨區(qū)域追溯平臺應(yīng)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)消費(fèi)者隱私，同時(shí)促進(jìn)食品安全監(jiān)管的協(xié)同高效。

（3）通過跨區(qū)域追溯平臺，提高食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

本制度的實(shí)施，旨在構(gòu)建一個(gè)全面、高效、可靠的食品安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。各級政府和企業(yè)應(yīng)共同努力，確保食品安全追溯體系的有效運(yùn)行。

七、食品安全追溯體系的培訓(xùn)與人才培養(yǎng)

1.培訓(xùn)機(jī)制

（1）政府應(yīng)建立食品安全追溯體系的培訓(xùn)機(jī)制，對食品生產(chǎn)、流通、銷售等相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、追溯體系操作流程、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控等。

（3）企業(yè)應(yīng)積極配合政府組織的培訓(xùn)工作，提高員工的食品安全意識和操作技能。

2.人才培養(yǎng)

（1）鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展食品安全追溯相關(guān)專業(yè)教育和研究，培養(yǎng)專業(yè)人才。

（2）政府和企業(yè)可通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)基地等方式，吸引和培養(yǎng)食品安全追溯領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

（3）加強(qiáng)與國際食品安全追溯領(lǐng)域的交流合作，引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升國內(nèi)人才的專業(yè)水平。

八、食品安全追溯體系的宣傳與普及

1.宣傳活動

（1）政府應(yīng)定期開展食品安全追溯體系的宣傳活動，提高公眾對食品安全追溯的認(rèn)識。

（2）宣傳活動應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，廣泛傳播食品安全追溯知識。

（3）企業(yè)應(yīng)積極參與宣傳活動，展示自身在食品安全追溯方面的成果和經(jīng)驗(yàn)。

2.普及教育

（1）在中小學(xué)教育中融入食品安全知識，提高學(xué)生食品安全意識。

（2）通過社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織，開展食品安全追溯知識的普及教育。

（3）鼓勵(lì)社會各界參與食品安全追溯普及工作，形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。

九、食品安全追溯體系的激勵(lì)與約束

1.激勵(lì)機(jī)制

（1）政府應(yīng)建立食品安全追溯體系的激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)應(yīng)主動披露食品安全追溯信息，提升品牌形象，增強(qiáng)消費(fèi)者信任。

（3）通過樹立典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)提高食品安全追溯水平。

2.約束措施

（1）對違反食品安全追溯規(guī)定的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，并納入食品安全信用體系。

（2）加強(qiáng)對食品安全追溯體系的監(jiān)督檢查，確保追溯信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（3）建立食品安全追溯責(zé)任追究制度，對不履行或不正確履行食品安全追溯責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

十、食品安全追溯體系的資金保障

1.資金投入

（1）政府應(yīng)設(shè)立食品安全追溯體系專項(xiàng)資金，保障追溯體系建設(shè)和運(yùn)行的資金需求。

（2）企業(yè)應(yīng)合理預(yù)算食品安全追溯體系建設(shè)費(fèi)用，確保資金投入與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控需求相匹配。

（3）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為食品安全追溯項(xiàng)目提供貸款支持，降低企業(yè)融資成本。

2.資金使用與監(jiān)管

（1）政府應(yīng)加強(qiáng)對食品安全追溯體系專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，確保資金用于追溯體系建設(shè)和運(yùn)行。

（2）企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部資金管理制度，合理使用資金，提高資金使用效率。

（3）對資金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

十一、食品安全追溯體系的應(yīng)急預(yù)案

1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與預(yù)警

（1）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，對可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。

（2）企業(yè)應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防范食品安全事故的發(fā)生。

（3）政府應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布制度，及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全預(yù)警信息。

2.應(yīng)急響應(yīng)與處理

（1）制定食品安全追溯體系應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和責(zé)任分工。

（2）一旦發(fā)生食品安全事故，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延。

（3）政府應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行事故調(diào)查，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處，并及時(shí)公布事故處理結(jié)果。

十二、食品安全追溯體系的法律保障

1.法律法規(guī)完善

（1）政府應(yīng)不斷完善食品安全追溯相關(guān)的法律法規(guī)，為食品安全追溯體系建設(shè)提供法律依據(jù)。

（2）加強(qiáng)食品安全追溯法律法規(guī)的宣傳和解讀，提高法律法規(guī)的知曉度。

（3）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全追溯相關(guān)法律法規(guī)，依法承擔(dān)食品安全責(zé)任。

2.法律責(zé)任追究

（1）對違反食品安全追溯法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對食品安全違法行為的查處力度，嚴(yán)懲食品安全犯罪行為。

（3）建立食品安全追溯法律責(zé)任制度，明確企業(yè)、政府部門和個(gè)人的法律責(zé)任，確保食品安全追溯體系的有效運(yùn)行。

十三、食品安全追溯體系的持續(xù)優(yōu)化

1.優(yōu)化措施

（1）政府應(yīng)定期對食品安全追溯體系進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果制定優(yōu)化措施。

（2）企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府優(yōu)化措施，結(jié)合自身實(shí)際，提升食品安全追溯體系性能。

（3）鼓勵(lì)引入新技術(shù)、新方法，提高食品安全追溯體系的智能化、精準(zhǔn)化水平。

2.優(yōu)化效果評價(jià)

（1）建立食品安全追溯體系優(yōu)化效果評價(jià)機(jī)制，確保優(yōu)化措施的實(shí)際效果。

（2）通過數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考察等方式，對優(yōu)化措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。

（3）根據(jù)評價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)食品安全追溯體系，確保其持續(xù)有效運(yùn)行。

本制度