【大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難的經(jīng)濟學(xué)探析10000字（論文）】

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難的經(jīng)濟學(xué)分析目錄TOC\o"1-2"\h\u25922摘要 221376一、緒論 25553（一）研究背景 29873（二）研究意義 313064（三）文獻綜述 316397（四）研究思路與研究方法 529367二、大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀 515036（一）大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析 515122（二）大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的選擇 61933（三）大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的社會社會現(xiàn)狀 730098三、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難的經(jīng)濟學(xué)分析 815700（一）大學(xué)生就業(yè)困難原因分析 819469（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的原因分析 923443四、促進大學(xué)生就業(yè)的政策支持 1028893（一）完善現(xiàn)行政策促進就業(yè)發(fā)展 1016536（二）加強政策執(zhí)行保障大學(xué)生就業(yè) 1020749（三）加強監(jiān)督，發(fā)揮市場的調(diào)解作用 1121871（四）加強規(guī)制,落實責(zé)任 1118682五、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持建議 1218039（一）加強資源整合，加強創(chuàng)業(yè)資金扶持 1230487（二）建全政策服務(wù)系統(tǒng)，完善創(chuàng)業(yè)市場支持 125538（三）創(chuàng)業(yè)支持政策，簡化相關(guān)程序 1326033（四）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)市場氛圍 1331650五、結(jié)束語 13摘要:隨著大學(xué)教育規(guī)模的不斷擴大，高等教育的入學(xué)率也在不斷提高。這直接導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期。面對大學(xué)生就業(yè)的困難，國家還采取了一些措施，例如鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。然而就現(xiàn)實而言，無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中都面臨著許多實際問題，這給大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)帶來了許多困難和障礙。本文通過收集資料和參考網(wǎng)絡(luò)社會調(diào)查，進行分析大學(xué)生的就業(yè)選擇和創(chuàng)業(yè)選擇，并結(jié)合實際情況進行研究，找出了一定問題的癥結(jié)，探索未來大學(xué)生的就業(yè)路徑。這對大學(xué)生畢業(yè)后的社會地位和實現(xiàn)價值很有幫助。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；政策支持緒論（一）研究背景近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，為社會培養(yǎng)了大批具有較高專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的大學(xué)生。現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)困難，由于就業(yè)前景不理想，許多大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，但是市場競爭非常殘酷，缺乏社會經(jīng)驗和市場判斷力的大學(xué)生成功的可能性較小。在最近的兩年中，新冠疫情席卷全球，不僅嚴(yán)重影響了我國的外向型經(jīng)濟，而且直接威脅到大學(xué)生的就業(yè)。受新冠疫情影響，大學(xué)生陷入就業(yè)困境，失業(yè)也成為家庭和社會的沉重負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)問題已成為全社會關(guān)注的熱點。在當(dāng)前新冠疫情的大背景下，如何面對和解決大學(xué)生的就業(yè)困境值得研究和討論。研究意義理論意義：理論來自實踐，指導(dǎo)實踐活動。在新冠疫情下，大學(xué)生的就業(yè)問題空前嚴(yán)重，難以實現(xiàn)充分的市場就業(yè)，政府的政策支持也非常緊迫。政府對大學(xué)生的就業(yè)應(yīng)采取什么態(tài)度和立場？這些問題應(yīng)從理論上解決，以指導(dǎo)實踐。為了應(yīng)對新冠疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展促進大學(xué)生就業(yè)，本文梳理了新冠疫情背景下大學(xué)生的就業(yè)困難、政策支持的現(xiàn)狀和不足，并提出了相應(yīng)的對策與建議。從當(dāng)前新冠疫情對大學(xué)生就業(yè)的影響和后果入手，重點分析大學(xué)生就業(yè)困難的類型，政策支持的歷史演變和存在的問題，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對策，本文以此為主要研究目標(biāo)和論文重點，探索政府在大學(xué)生就業(yè)中的作用，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要研究課題，對于今后的相關(guān)研究具有一定的參考價值。實踐意義：在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，在時代發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大背景下，教育部培養(yǎng)了更多的大學(xué)生。這明顯阻礙了我國長期可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難不是過度發(fā)展造成的，而是必須從制度和基礎(chǔ)上尋找根本原因。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)是一個很大的歷史問題。要發(fā)展大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，不僅要調(diào)整大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念，還要支持政府的政策。因此，政府制定、實施就業(yè)政策，促進就業(yè)服務(wù)，研究就業(yè)服務(wù)整體需要什么樣的政策支援，以及在實踐中出現(xiàn)什么樣的偏差是很重要的。大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)需要明確的中心地位和指導(dǎo)思想。長期以來，人們一直關(guān)注著大學(xué)生自己。勞動市場和社會的不公平忽視了政策支援的重要作用。研究這個問題有助于政府為大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)，規(guī)范政府行為，進一步明確有關(guān)政策制定和實施的責(zé)任。文獻綜述國外文獻綜述關(guān)于大學(xué)生的就業(yè)，大多數(shù)外國研究出現(xiàn)在就業(yè)立法和就業(yè)政策中，本文詳細(xì)分析了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果。國外對大學(xué)生就業(yè)的研究主要包括：“高等教育和就業(yè)國際教育計劃協(xié)會”對五個不發(fā)達國家大學(xué)生就業(yè)的實證研究，“教育跨越式”等。本文主要從理論和實踐兩個角度對我國大學(xué)生就業(yè)問題進行了實證研究。在有效的政府干預(yù)和晉升方面，歐美國家根據(jù)不同群體的特點將人力資源配置分為三種主要方式：政府直接干預(yù)和委托招聘以促進就業(yè)。(1)在德國，政府以政府為主要渠道來加強基本政策，例如在企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生之間相互作用、相互影響和相互制約的系統(tǒng)中的社會保障體系，招聘大學(xué)（2）在美國，特殊教育、醫(yī)療保健、國民服務(wù)、軍事等嚴(yán)酷職業(yè)有很多就業(yè)需求。但是，根據(jù)勞動市場的機制，供求不平衡，為了實現(xiàn)充分的就業(yè)需要政策性的干預(yù)。3）在加拿大，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)能力上面臨著巨大的挑戰(zhàn)。大學(xué)應(yīng)該提供培養(yǎng)畢業(yè)生獲得就業(yè)能力的環(huán)境，發(fā)展其技術(shù)技能，為人際交流做準(zhǔn)備，創(chuàng)造工作，解決問題。從外國文獻中可以看出，從供求的角度來看，主要問題是就業(yè)信息的不對稱性，缺乏職業(yè)指導(dǎo)制度，缺乏專業(yè)咨詢服務(wù)，缺乏學(xué)生的專業(yè)知識。很多大學(xué)生都是第一次就業(yè)，對勞動市場的運營理解還不夠。國內(nèi)文獻綜述在國內(nèi)，理論和實證研究主要基于國外經(jīng)驗，并結(jié)合中國國情。國內(nèi)學(xué)者從外國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策和方法中吸取教訓(xùn)，主要借鑒其他國家的經(jīng)驗來解決自己的問題。其中，美國，英國和德國等發(fā)達國家引進了更多東西。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)服務(wù)和政府政策的研究，國內(nèi)學(xué)者有以下看法：國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，加快大學(xué)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃大學(xué)專業(yè)，完善就業(yè)指導(dǎo)體系，是促進大學(xué)生就業(yè)的重要途徑。2017年，張文強等學(xué)者結(jié)合大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，隨著大學(xué)生就業(yè)難的增加，國內(nèi)學(xué)者對大學(xué)生就業(yè)服務(wù)和政府政策支持的研究見解逐漸增加。由全國大學(xué)生信息咨詢和就業(yè)指導(dǎo)中心編輯出版的《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》和《中國大學(xué)生就業(yè)》為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供了平臺，具有一定的參考價值。其中，教育部學(xué)生事務(wù)處的屈振源主編的《2006年中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析和預(yù)測》對不同種類的就業(yè)情況進行了深入分析，預(yù)測了大學(xué)畢業(yè)生的水平。王洪才、謝衛(wèi)和等學(xué)者在《大學(xué)畢業(yè)生到就業(yè)的實證研究》中詳細(xì)介紹了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況。并指出有必要建立新大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機制。根本的問題是學(xué)科和專業(yè)的調(diào)整。高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要基礎(chǔ)。袁志剛和方瑩在《中國就業(yè)制度的變化》一書中介紹了就業(yè)制度的背景，具體表現(xiàn)和結(jié)果。在此期間，學(xué)者們主要從高等教育的普及，知識經(jīng)濟時代的到來，以及在中國加入WTO的背景下對大學(xué)生就業(yè)的影響等方面闡述了自己的觀點。簡要評價從對現(xiàn)有研究的評價來看，目前國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的研究既涉及理論問題，也涉及實踐問題，但仍然存在許多問題，主要是由于研究成果不足，任何一種變化都可能導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)制度的失敗。目前，該領(lǐng)域的專著并不多。關(guān)于政府制定相關(guān)政策的動機和背景的分析很少，但是很少解釋理論背景和時代背景。特別是考慮到特殊情況下大學(xué)生的就業(yè)困難，政府在理論基礎(chǔ)研究方面采取的就業(yè)政策措施相對較少。針對上述問題，本文重點探討了金融危機背景下政府對大學(xué)生就業(yè)的支持。它主要研究政府現(xiàn)行就業(yè)政策和就業(yè)制度的有效性，并為各種政府就業(yè)政策提供理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的政策建議。研究思路與研究方法1、研究思路本文以大學(xué)生就業(yè)服務(wù)過程中的存在就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難等問題進行剖析，以政府扶持政策為研究對象，提出對促進學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持。2、研究方法本文的研究方法主要包括文獻法，比較法，觀察法等。首先，分析理論文獻、政策文獻和經(jīng)驗文獻。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、期刊網(wǎng)絡(luò)和圖書館的信息資源，認(rèn)真研究相關(guān)資料和論文，整理和分析它們。在查閱了大量資料和文章之后，比較了國內(nèi)外大學(xué)生的就業(yè)情況，確定了大學(xué)生就業(yè)難的研究思路。大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀（一）大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析從表面上看，高校擴招導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場的供需矛盾是供大于求的原因，但這種矛盾仍在繼續(xù)。面對供求關(guān)系的巨大失衡，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生開始啃老，甚至放棄了對就業(yè)的希望和追求。此外，由于我國經(jīng)濟環(huán)境不好，大量失業(yè)者也在與畢業(yè)生爭奪就業(yè)機會。對于剛進入社會的大學(xué)生來說，這無疑是一個更大的挑戰(zhàn)，最突出的表現(xiàn)之一是，近年來，學(xué)生和畢業(yè)生在求職方面對薪資和工作環(huán)境提出了較低的要求，面對嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境，許多大學(xué)生也開始走上自謀職業(yè)之路。然而，對一些自雇大學(xué)生的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)人仍然堅持創(chuàng)業(yè)并在創(chuàng)業(yè)道路上取得了一定的成果，而大多數(shù)自雇大學(xué)生都以失敗告終。這樣的結(jié)果無疑會挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情和希望，無疑會使緊張的就業(yè)市場變得更糟。1、沒有端正就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的心態(tài)如今的大學(xué)生，無論是選擇工作還是尋求自謀職業(yè)，在開始時都想著要遙遙領(lǐng)先，對他們所從事的職業(yè)存在著不屑一顧，并且不考慮如何提高自身的素質(zhì)來滿足公司的需求，讓自己脫穎而出。不僅如此，大學(xué)生在就業(yè)過程中不會變得靈活，拓寬就業(yè)渠道，專業(yè)與工作不適合，隨著時間的流逝，將失去信心，并對學(xué)生的未來就業(yè)產(chǎn)生不利影響。對于個體的大學(xué)生來說，選定的項目沒有良好的發(fā)展前景，而且也不了解我國的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。2、缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生不僅必須糾正自己的觀念，而且還必須提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，并且必須掌握所學(xué)的專業(yè)知識和技能。但是，在實際學(xué)習(xí)中，由于缺乏專業(yè)素養(yǎng)，大學(xué)生對所學(xué)的專業(yè)知識和技能還不夠扎實。他們經(jīng)常在公司面試中被問到問題，不能滿足公司的要求，從而失去了就業(yè)機會。不僅如此，大多數(shù)學(xué)?？荚嚩继土恕W(xué)生僅通過60分。寬松的考試制度和條件沒有引起學(xué)生的注意，學(xué)生缺乏專業(yè)素養(yǎng)。3、缺少實踐能力但是，現(xiàn)在的教育體制改革不僅教師重視學(xué)生的理論知識教育，而且在教育過程中培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，促進學(xué)生的全面發(fā)展。但是，在實際教育中，由于教師沒有積極響應(yīng)教育改革的號召，所以他們?nèi)匀蛔裱瓊鹘y(tǒng)教育模式。過于重視教學(xué)生專業(yè)知識，無視重要作用。如果學(xué)生缺乏相關(guān)專業(yè)的實踐技能，并且不能滿足公司的需求，他們將無法進入招聘流程。對于缺乏相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識和實踐能力來尋找合適的合作伙伴的創(chuàng)業(yè)學(xué)生，情況也是如此。大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的選擇在就業(yè)過程中，大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩種選擇。其中，職業(yè)選擇相對穩(wěn)定，可以在短時間內(nèi)正常工作，月收入穩(wěn)定。一般來說，就業(yè)有兩種主要形式：長期穩(wěn)定就業(yè)和定期就業(yè)；另一方面，一些學(xué)生選擇了創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)后，為了降低風(fēng)險并確保穩(wěn)定，許多大學(xué)生不愿創(chuàng)業(yè)，而是選擇就業(yè)。這主要取決于以下幾點：關(guān)于沉沒成本，由于創(chuàng)業(yè)中的各種各樣的原因，創(chuàng)業(yè)者的大學(xué)生面臨很多的風(fēng)險。一旦創(chuàng)業(yè)失敗，結(jié)果就會非常嚴(yán)重。在創(chuàng)業(yè)過程中的物質(zhì)財富和精神資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為沉淀的資本。這給大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動帶來了很大的負(fù)面影響。為了減少潛在風(fēng)險，防止沉降成本，很多大學(xué)生畢業(yè)后選擇就業(yè)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。其次，從風(fēng)險成本的角度來看，與創(chuàng)業(yè)相比，就業(yè)風(fēng)險相對較小，但創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險成本具有較大的不確定性，創(chuàng)業(yè)失敗后，損失巨大，甚至可能產(chǎn)生債務(wù)，因此，在創(chuàng)業(yè)過程中，必須付出高風(fēng)險。第三是交易成本風(fēng)險。其中，交易成本是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)為獲得一定收入所付出的成本，這將大大增加創(chuàng)業(yè)面臨的風(fēng)險，并導(dǎo)致許多不穩(wěn)定因素，根據(jù)大學(xué)生的實際創(chuàng)業(yè)情況，交易費用的投入與相應(yīng)的收入成反比。加上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時缺乏實際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，這將大大增加初創(chuàng)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險。這些風(fēng)險將增加并直接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情。第四，分析大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的理性選擇，由于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的巨大差異，大學(xué)生在選擇職業(yè)時會選擇就業(yè)。（三）大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的社會社會現(xiàn)狀國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對高校畢業(yè)生的需求大。我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，對就業(yè)人員、尤其是高校畢業(yè)生有著更大的需求。我們之所以要強調(diào)工作質(zhì)量的重要性，是因為近年來中國勞動力的“數(shù)量”出現(xiàn)了兩個“雙重下降”；其次，從業(yè)人員絕對數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎叵陆担?013年以來，勞動適齡人口（16-64歲人口）絕對數(shù)下降，2019年達到百萬989人，減少1672萬人。2013年進一步下降；2010年以來，勞動適齡人口占總?cè)丝诘谋戎剡B續(xù)9年下降，2019年為70.6%，較2010年下降3.9個百分點，從業(yè)人員絕對數(shù)較2017年峰值有所下降。2019年，從業(yè)人員約77471萬人，比2017年減少169萬人；2010年以來，勞動者占總?cè)丝诘谋戎乜傮w呈下降趨勢。2019年從業(yè)人員比例為55.3%，比2010年下降1.5%，從以上數(shù)據(jù)可以看出，中國勞動力市場受到人口老齡化的影響，對應(yīng)屆畢業(yè)生的需求很大。2、數(shù)字經(jīng)濟給大學(xué)生帶來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會多。2021年政府報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造新效益，推動數(shù)字工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字治理水平，營造良好的數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國”[[]田野;.[]田野;.大學(xué)科技園促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度基礎(chǔ)、路徑選擇與政策建議[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2019:241.[]畢元.大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)之路的選擇[J].現(xiàn)代國企研究,2016:49產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不僅可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，而且可以創(chuàng)造大量的新工作崗位，甚至創(chuàng)造“新業(yè)態(tài)”，數(shù)字化改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才需求結(jié)構(gòu)，為高技能人才的吸納留下了更大的空間，鑒于數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅不能增加本單位的傳統(tǒng)就業(yè)機會，同時也為自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)創(chuàng)造了許多機會，大學(xué)畢業(yè)生在獲取數(shù)字知識和技術(shù)方面具有顯著的比較優(yōu)勢，這種新的經(jīng)濟發(fā)展方式將為學(xué)生提供更多更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。3、我國的實體經(jīng)濟對就業(yè)的吸納能力強據(jù)《2019年全國高等教育畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查》統(tǒng)計，2019年高等教育畢業(yè)生行業(yè)分布居教育前列，占12.6%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)位居第二，占12.4%；加工工業(yè)排名第三，占11.8%；金融經(jīng)濟處于第四階段，占10.6%；建筑業(yè)以9.8%排名第五，五大最重要的行業(yè)占總產(chǎn)值的57.2%。除金融業(yè)外，其他行業(yè)屬于實體經(jīng)濟，以制造業(yè)為例。作為實體經(jīng)濟振興發(fā)展的主戰(zhàn)場，2009年大學(xué)畢業(yè)生所占比例最大的是工業(yè)，占18.2%。2019年，高等教育畢業(yè)生比例和排名將下降至第三位，從教育供給來看，制造業(yè)就業(yè)下降與高校招生后學(xué)科結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。與制造業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的理工科的招生占比下降，而經(jīng)管類的占比上升。普通本科招生中，理工科的占比由1999年的51.9%下降到2019年39.3%，減少了12.6個百分點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，我們知道對大學(xué)生在中國經(jīng)濟發(fā)展利好的情況下，國家的實體經(jīng)濟對大學(xué)生就業(yè)的吸附能力強，即國家對大學(xué)生就業(yè)包容性很強。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難原因分析大學(xué)生就業(yè)困難原因分析宏觀調(diào)控不力國家對大學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。經(jīng)濟理論告訴我們，市場機制的“無形之手”具有盲目性、滯后性，政府在市場失靈時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控措施。面對大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實情況，政府沒有采取任何有效措施，在一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了政策障礙現(xiàn)象。政府在教育體制設(shè)計上也有一些失誤，導(dǎo)致人才培養(yǎng)中存在諸多問題[[][]楊博文.大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)理性選擇的策略分析[J].納稅,2017:190.大學(xué)生很難找到工作的原因有很多。一是鼓勵高校擴大招生規(guī)模，增加高等教育招生數(shù)量，逐年提高招生率。但是總的來說，可以提供工作的就業(yè)市場并沒有增加，這導(dǎo)致畢業(yè)生比例與社會對工作的需求之間嚴(yán)重脫節(jié)，這種不平衡正在呈現(xiàn)出擴大的趨勢。從下表3-1可以看出我國每年的大學(xué)生招生數(shù)量都是不斷上漲。表3-1我國2009-2019年高校招生數(shù)據(jù)表指標(biāo)2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年普通本科招生數(shù)(萬人)326.1081351.2563356.6411374.0574381.4331383.4152389.4184405.4007410.7534422.159431.288普通專科招生數(shù)(萬人)313.4310.5324.9314.8318.4338348.4343.2350.7368.8341483.6146數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題第一、第二、三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不平衡，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，基礎(chǔ)生存型服務(wù)業(yè)比重高，高級生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重低。這樣極大地限制了高端人才的吸收，從而導(dǎo)致大學(xué)生難以作為高端人才就業(yè)。另一方面，中國的第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，知識型服務(wù)業(yè)的崗位需求相對不足。對低位職場的需求很大。由于對高端人才的需求較小，大量大學(xué)生畢業(yè)后進入低端就業(yè)市場[[][]孫祎臨.大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)理性選擇策略分析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2018:130+149.3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題當(dāng)前中國勞動力分布，流動不對稱，地區(qū)分布是造成現(xiàn)階段中國大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。當(dāng)前中國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，存在著這樣一系列矛盾：一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后地區(qū)急需高層次人才來促進經(jīng)濟發(fā)展，改變就業(yè)形勢；另一方面，人才不愿前往這些落后地區(qū)。4.大學(xué)生的非自愿失業(yè)一是人事分配制度不合理，干部指標(biāo)、戶籍制度等常常成為制度的瓶頸，畢業(yè)生與用人單位達成就業(yè)意向，但由于缺乏相應(yīng)的職工指標(biāo)，與用人單位失去了聯(lián)系。二是大學(xué)生就業(yè)單位傳統(tǒng)吸收能力渠道嚴(yán)重下滑[[]吳繼君.[]吳繼君.大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)理性選擇的策略分析??[J].《赤峰學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版》,2016:265-267,共3頁.（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難的原因分析1.缺乏創(chuàng)業(yè)資本對于應(yīng)屆畢業(yè)生而言，開辦企業(yè)時遇到的第一個問題是資金。同時，對于有創(chuàng)業(yè)思想的大學(xué)生來說，這也是一個重要的問題。許多大學(xué)生很有創(chuàng)造力，有一定的實踐能力，但是對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，他們需要資金支持。許多無法開辦自己的企業(yè)的大學(xué)生無法及時獲得財務(wù)幫助和解決方案，這導(dǎo)致許多創(chuàng)意項目喪失生機。2.創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足由于缺乏社會經(jīng)驗，學(xué)生盲目樂觀，創(chuàng)業(yè)過程中也存在一些不利因素，缺乏成功的渴望、市場意識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗是重要因素。學(xué)生有一定的書本技能，但缺乏實踐技能和管理經(jīng)驗。3.創(chuàng)業(yè)市場觀念淡薄大學(xué)生的觀念比較淡薄，很多大學(xué)生喜歡和投資者談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先、獨特。這些技術(shù)或產(chǎn)品有多少市場空間？目標(biāo)市場定位與營銷工具的組合。缺乏市場意識和管理經(jīng)驗。這是影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。雖然有書本技能，但缺乏必要的實踐技能和管理經(jīng)驗。學(xué)生缺乏市場營銷等相關(guān)知識，所以就不能一次勝任經(jīng)理的工作[[]張立艷.[]張立艷.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的梳理與評析[J].《經(jīng)濟視野》,2014:467-469.就業(yè)制度架構(gòu)的有關(guān)方面國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部沿海開放城市就業(yè)需求和工資水平明顯高于其他城市，沿海城市相繼出臺了“先定居，后就業(yè)”的高學(xué)歷人才政策。在現(xiàn)在的市場化條件下，這些政策的實施必將導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生源的大量流失。計劃經(jīng)濟體制下殘留的戶籍制度等政策，根據(jù)計劃經(jīng)濟時期的就業(yè)政策實施，多數(shù)只是保障特定城市的學(xué)生就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議也是繼續(xù)大學(xué)的計劃經(jīng)濟體制，管理畢業(yè)生的方式，學(xué)校也利用就業(yè)協(xié)議實現(xiàn)了畢業(yè)生對就業(yè)落戶的限制[[][]陳芳李鴻浩.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的SWOT策略分析與選擇[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2014:198.四、促進大學(xué)生就業(yè)的政策支持（一）完善現(xiàn)行政策促進就業(yè)發(fā)展盡管出臺了一系列促進大學(xué)生就業(yè)的政策，并取得了顯著成績，但大學(xué)生的就業(yè)率仍未得到明顯提高，大學(xué)生的就業(yè)問題仍未得到解決。徹底解決。因此，必須對現(xiàn)有政策進行梳理和不斷完善，以確保政策的有效性并使之成為現(xiàn)實。文章梳理了我國現(xiàn)行就業(yè)政策的邏輯，并以此為基礎(chǔ)，建立了應(yīng)對金融危機的我國現(xiàn)行就業(yè)政策體系，主要包括以下內(nèi)容：一是大力支持企業(yè)發(fā)展，努力穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。這一系列的就業(yè)促進政策是很復(fù)雜的、全面而長期。具體表現(xiàn)如下：是政府指導(dǎo)和市場監(jiān)督相結(jié)合；增加對中央政府政策資金的投入，調(diào)動地方積極性。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列促進就業(yè)的政策和措施，反映了特定歷史背景下的獨特創(chuàng)新。我國首先提出了穩(wěn)定就業(yè)的政策和措施，并在危機中首次提出了緊急情況下的失業(yè)危機的政策和措施。我國率先提出了企業(yè)家精神和促進就業(yè)的建議，成為危機的新的支持點。（二）加強政策執(zhí)行保障大學(xué)生就業(yè)首先，明確地方政府在執(zhí)行政策中的主要職責(zé)。進一步完善政策措施，切實發(fā)揮民生保障和促進就業(yè)的作用。第二是加快經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變。積極向企業(yè)和大學(xué)生發(fā)送促進就業(yè)的相關(guān)政策，切實服務(wù)大學(xué)生就業(yè)政策。第三是加強思想政治工作，開展心理咨詢。采取政策指導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)生和企業(yè)的積極性。學(xué)者們增強了學(xué)生對抗災(zāi)能力的信心第四，重視非正式組織和協(xié)會的作用；動員工會、工會聯(lián)合會和共產(chǎn)主義青年團等非正式組織，以及婦女協(xié)會和社會團體等非正式組織，以共同促進該政策的實施并建立有效的監(jiān)督機制。第五是加強團隊建設(shè)。管理體制不健全，基層網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱，專業(yè)機構(gòu)和隊伍不健全，資金投入不足。這些是影響政策實施的重要因素。我們必須集中力量加強機構(gòu)和團隊的建設(shè)，利用國家財政撥款解決資金問題，或通過其他大學(xué)渠道籌集資金，并著重于畢業(yè)生的就業(yè)和政策的執(zhí)行。第六是建立健全社會監(jiān)督評估機制。為了確保公平執(zhí)行就業(yè)促進政策，有必要建立相應(yīng)的專業(yè)組織和管理機構(gòu)。因此，已經(jīng)任命了特殊人員來避免延誤和擁堵的責(zé)任。完善失業(yè)預(yù)警機制，穩(wěn)定就業(yè)政策體系。在經(jīng)濟周期性發(fā)展的背景下，失業(yè)風(fēng)險將長期存在。加上經(jīng)濟情況的影響，必須建立失業(yè)預(yù)警機制，以穩(wěn)定就業(yè)政策體系。從宏觀和微觀兩個方面全面應(yīng)用各種應(yīng)急政策措施不僅是短期的，而且是及時的，同時適當(dāng)?shù)靥幚砹宋C。它為將來應(yīng)對緊急的就業(yè)問題以及建立和啟動失業(yè)預(yù)警機制提供了有益的經(jīng)驗基礎(chǔ)。（三）加強監(jiān)督，發(fā)揮市場的調(diào)解作用監(jiān)督作為特定制度，是“政府對經(jīng)濟行為的管理或限制”。這是為了糾正和改善市場經(jīng)濟機制中的內(nèi)部問題。政府的經(jīng)濟實體，特別是對企業(yè)的介入，基本上包括在市場經(jīng)濟條件下，為了克服廣大市場的活性化的所有法律制度和基于微觀經(jīng)濟活動的某種介入、限制、限制等法律。監(jiān)督是指政府根據(jù)適當(dāng)?shù)囊?guī)則干涉微觀主體。這是一項公共政策，不通過政府職能部門設(shè)立，管理政府直接開展的經(jīng)濟活動。在現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟中，對抗性立法程序用于協(xié)調(diào)經(jīng)濟沖突，而不是無限的市場力量。監(jiān)督是一種基于政府所有制的社會管理方式，是中間市場的自由貿(mào)易。（四）加強規(guī)制,落實責(zé)任大學(xué)生就業(yè)難是實現(xiàn)大學(xué)生勞動權(quán)益和權(quán)益保護的必然要求。目前，受疫情的直接影響，大學(xué)畢業(yè)生很難找到工作，處于完全被動的狀態(tài)。首先，保護投資的法律，法規(guī)和政策越來越完善。首先，資本在整個社會中的主導(dǎo)地位日益明顯。其次，由于缺乏必要的勞動保護，大學(xué)畢業(yè)生受到了侵犯。第三，沒有關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)保障的法律法規(guī)。該計劃已得到執(zhí)行，其三，大學(xué)畢業(yè)生的地位正在下降。管理具有保護大學(xué)生權(quán)益和協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的基本功能。大學(xué)生就業(yè)政策的原則和權(quán)威，維護大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，需要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。但是，在管理系統(tǒng)中，存在多個管理和權(quán)力下放，并且責(zé)任的落實不到位。當(dāng)前，我國大學(xué)生的就業(yè)管理分散在各個管理部門，給協(xié)調(diào)工作增加了任務(wù)和難度，很容易造成資源浪費，客觀上影響工作效率。因此，必須履行職責(zé)以避免延誤和故障。要有效加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將大學(xué)生就業(yè)納入地方總體就業(yè)計劃，統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強工作評估和檢查。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好職責(zé)。要積極開展大學(xué)生就業(yè)促進活動，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成功觀，營造有利于大學(xué)生多渠道就業(yè)的良好社會輿論環(huán)境。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取切實有效的政策措施，千方百計促進大學(xué)生就業(yè)。五、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持建議本文在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助政策的文本分析和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒創(chuàng)業(yè)先進城市內(nèi)部資助政策的經(jīng)驗，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的建議。（一）加強資源整合，加強創(chuàng)業(yè)資金扶持在制定支持學(xué)生創(chuàng)