DB14T-苦參種子繁育技術規(guī)程編制說明

山西省地方標準《苦參種子繁育技術規(guī)程》編制說明編制單位：山西農業(yè)大學二〇二四年五月山西省地方標準《苦參種子繁育技術規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關于2022年度省級地方標準復審結論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《苦參種子繁育技術規(guī)程》DB14/T1513-2017被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務由山西農業(yè)大學承擔。主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工宋蕓女副教授山西農業(yè)大學主持人/編撰起草喬永剛男教授山西農業(yè)大學參與修訂、試驗研究馮前進男教授山西中醫(yī)藥大學文獻查閱、協(xié)助標準宣貫實施劉根喜男山西中醫(yī)藥大學協(xié)助標準宣貫實施王玉龍男山西振東道地藥材開發(fā)公司修訂文本二、修訂標準的必要性和意義原《苦參良種繁育技術規(guī)程》DB14/T1513-2017的制定是圍繞山西省苦參種子生產問題開展的。從標準發(fā)布實施至今，在團隊成員堅持不懈的宣貫和推廣下，較好的推動了山西省中藥材種子種苗基地建設項目，為武鄉(xiāng)苦參種子種苗繁育基地提供了技術支撐，協(xié)助相關企業(yè)申請了中藥材種子種苗生產經(jīng)營許可證，引導藥農關注中藥材種業(yè)，尤其以長治、呂梁等地苦參藥農注重苦參種子生產，取得了顯著的經(jīng)濟及社會效益?！吨腥A人民共和國種子法》對種子的生產與經(jīng)營有明確的規(guī)定，并且在第九十一條專門指出：國家加強中藥材種質資源保護，支持開展中藥材育種科學技術研究。草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質資源管理和選育、生產經(jīng)營、管理等活動，參照本法執(zhí)行。目前草種、食用菌菌種已有相關管理辦法，中國中醫(yī)科學院聯(lián)合農業(yè)農村部正在制定中藥材種子管理辦法等相關文件。為了保護和合理利用藥用植物種質資源，規(guī)范品種選育、種子生產經(jīng)營和管理行為，需要加強中藥材種業(yè)科學技術研究，規(guī)范種子種苗生產，促進中藥材種業(yè)健康發(fā)展。隨著中藥材產業(yè)的快速發(fā)展，原標準中部分規(guī)范性引用文件已廢止，苦參種子繁育技術也有了很大的提升，本次標準修訂可以完善苦參種子繁育技術規(guī)程，更加適應苦參種子的生產，為苦參種子種苗生產企業(yè)提供技術支撐，提升我省苦參種子的產量與品質。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組2023年3月成立標準修訂工作組，本次修訂仍然由原標準起草組成員組成，工作組明確了成員分工。2、調研考察工作組先后到武鄉(xiāng)、長治等多個苦參中藥材種子種苗繁育基地進行考察調研苦參種子生產情況。到全省苦參產區(qū)調研苦參生產情況。詳細調研了繁育基地苦參種子生產過程，針對苦參種子采收、種子壽命等問題進行了交流。3、收集資料工作組查閱了國標、行標、地標、團標等相關標準文件，查閱苦參種子生產與種子質量相關論文和專著等文獻資料，完善了苦參種子繁育相關生產技術資料。4、修訂文本2023年10月形成修訂標準的工作組討論稿，并向同行廣泛征求意見，征求意見匯總表詳見附表。工作組對所有反饋的意見進行整理和討論后對標準內容進行了進一步修改和完善。5、技術評審2024年4月24日由山西省農業(yè)標準化技術委員會組織進行技術審查，起草小組根據(jù)審查意見完善文件內容。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準符合《中華人民共和國標準法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定，按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》規(guī)定進行編寫。并在制定過程中參考了相關領域的地方標準，在對內容的規(guī)范方面與現(xiàn)行標準保持兼容和一致，便于參考實施。在同國家相關法律法規(guī)和上級標準要求相協(xié)調的基礎上，堅持理論研究結合產地加工實際，充分考慮影響苦參種子繁育的影響因素，有針對性的確定規(guī)程需修訂的項目和內容。標準內容適用性和可操作性強。與現(xiàn)行法律、法規(guī)及標準協(xié)調一致、沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性”為修訂原則，以文本結構更加合理、表述更加準確、技術指標更加科學為修訂目標，從2個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結構性調整的主要有5項：（1）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T496肥料合理使用準則。修訂原因：在苦參種子生產過程中的施肥部分需要符合該標準的相關要求。（2）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T525有機肥料。修訂原因：在苦參整地與施肥部分有機肥的使用應符合本標準的要求。（3）增加了“規(guī)范性引用文件”的DB14/T1405苦參栽培技術規(guī)程。修訂原因：在DB14/T1405苦參栽培技術規(guī)程中對苦參病蟲害防治有較為詳盡的描述，本標準病蟲害防治部分按DB14/T1405的相關要求執(zhí)行。（4）刪除了“包裝、標識、貯存、運輸”的內容。修訂原因：原本標準中的11包裝、標識、貯存、運輸不屬于苦參種子繁育內容，因此根據(jù)技術審查意見進行了刪除。（5）增加了“生產檔案”的內容。修訂原因：原本標準中缺生產檔案部分，生產檔案是苦參種子生產的重要的過程性資料，本次修訂根據(jù)苦參種子生產的重要環(huán)節(jié)，建立了的苦參種子生產記錄表，形成了苦參種子繁育的生產檔案。2、涉及表述與編輯性修改的主要有6項：（1）更改了文件標題，原標題“苦參良種繁育技術規(guī)程”更改為“苦參種子繁育技術規(guī)程”。修訂原因：良種指優(yōu)良品種，當前苦參品種較少，生產用種大多不是優(yōu)良品種，為了更加符合生產實際，將文件標題更改為“苦參種子繁育技術規(guī)程”。（2）更改了“術語和定義”的內容。更改了苦參、與苦參種子的定義。修訂原因：在原苦參定義的基礎上增加了主要植物學特性的描述。苦參種子定義明確的了苦參種子及期栽培學屬性。（3）更改了“環(huán)境條件”的內容。修訂原因：將環(huán)境因子進行分類，分為空氣、水分、土壤、溫度和日照5大因素，內容更加條理，可操作性增強。（4）更改了“種子選擇”的內容。修訂原因：在現(xiàn)階段還沒有苦參種子質量指標相關國標的情況下，對苦參種子的性狀根據(jù)文獻資料與生產經(jīng)驗進行了描述。（5）更改了“病蟲害防治”的內容。修訂原因：病蟲害部分按照DB14/T1405苦參栽培技術規(guī)程執(zhí)行。（6）更改了“種子處理”的內容。修訂原因：在沒有苦參種子質量指標相關國標的情況下，對收獲苦參種子的性狀進行了描述，刪除了種子質量檢測相關內容。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果本標準修訂與征求意見過程中無重大意見分歧。征求意見匯總處理表見附表。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內外同類標準水平的對比情況本文件編制引用了GB3095《環(huán)境空氣質量標準》、GB5084《農田灌溉水質標準》GB15618《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》、NY/T496《肥料合理使用準則》、NY/T525《有機肥料》、DB14/T1405苦參栽培技術規(guī)程。目前，國內同類標準有DB15/T2647-2022苦參種子生產技術規(guī)程，該規(guī)程規(guī)定了內蒙古自治區(qū)苦參種子生產技術規(guī)程的術語和定義、產地環(huán)境、選地、整地、種苗選擇、移栽定植、田間管理、病蟲害防治和種子采收。該規(guī)程采用了育苗移栽的方法進行種子生產。山西省苦參生產采用大田直播方式，本文件內容更加附合我省苦參種子繁育實際。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議1、宣傳推廣：成立專門的標準宣貫團隊，組織宣傳推廣活動，包括開展主題講座、研討會等，邀請相關專家進行宣講。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，方便藥農了解和接受。2、宣貫培訓：舉辦線上線下專題培訓班，邀請專家授課，有針對性進行培訓，為廣大藥農答疑解惑，培育一支鄉(xiāng)土技術服務隊。3、試點示范：強化標準推廣應用，統(tǒng)籌布局苦參種子繁育試點示范；加強經(jīng)驗模式的總結驗證，形成可復制推廣的成果，加快山西省苦參種子種苗生產。.附表《苦參種子繁育技術規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西農業(yè)大學承辦人：喬永剛聯(lián)系電話寫時間：2024年1月18日序號標準章條編號意見內容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12增加規(guī)范性引用文件DB14/T1405苦參栽培技術規(guī)程山西農業(yè)大學棉花研究所采納該標準已規(guī)定了苦參病蟲害防治相關內容，本標準也涉及相關內容可以直接引用24立地條件修改為環(huán)境條件山西振東道地藥材開發(fā)有限公司采納環(huán)境條件更為恰當，原內容也更加條理34.2生態(tài)環(huán)境內容分類整理山西省藥品審評中心（山西省醫(yī)藥與生命科學研究院）采納原內容不夠條理46種子選擇內容去掉指標性內容山西省園藝產業(yè)發(fā)展中心（山西省設施農業(yè)技術推廣服務中心）采納所有種子質量指標依據(jù)不足，目前還未見苦參種子相關國標511