三農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策匯編

三農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策匯編TOC\o"1-2"\h\u8041第一章創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策概述 3207631.1創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策背景 386571.2創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策目標 3225281.3創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系 328530第二章農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策 487812.1農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持政策 4267792.2農(nóng)村創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策 4229762.3農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù) 422548第三章農(nóng)村就業(yè)政策 5199643.1農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策 599913.2農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)政策 58473.3農(nóng)村公益性崗位政策 612589第四章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策 6134804.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略 6172554.1.1定義與意義 6190174.1.2發(fā)展目標 6246274.1.3發(fā)展路徑 648564.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扶持政策 61464.2.1政策支持體系 6152874.2.2財政支持 6320954.2.3金融創(chuàng)新 787854.2.4用地保障 7276914.2.5人才引進與培養(yǎng) 7167024.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范項目 7215214.3.1項目類型 7101514.3.2項目特點 75504.3.3項目成效 718070第五章農(nóng)村電商政策 7170085.1農(nóng)村電商發(fā)展政策 7257475.1.1加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8106315.1.2支持農(nóng)村電商市場主體培育 8213105.1.3優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境 8154405.2農(nóng)村電商扶持政策 878465.2.1財政支持 8282695.2.2金融支持 8277585.2.3人才支持 8300425.3農(nóng)村電商培訓(xùn)與推廣 8125425.3.1電商知識普及 875045.3.2培訓(xùn)體系建設(shè) 8213265.3.3電商推廣活動 8303105.3.4電商示范縣創(chuàng)建 923574第六章農(nóng)村科技創(chuàng)新政策 990956.1農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè) 9295416.2農(nóng)村科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 987486.3農(nóng)村科技創(chuàng)新人才政策 918402第七章農(nóng)村金融服務(wù)政策 9227977.1農(nóng)村金融體系建設(shè) 954607.1.1完善農(nóng)村金融機構(gòu)布局 9279327.1.2加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融服務(wù) 10276767.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新 1060207.2.1創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品 10106927.2.2創(chuàng)新金融服務(wù)方式 10195947.3農(nóng)村金融扶貧政策 10212097.3.1財政貼息和風(fēng)險補償政策 10170187.3.2扶貧小額信貸政策 10165417.3.3金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合 108462第八章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策 10269758.1農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施政策 1194528.2農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施政策 111208.3農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施政策 118235第九章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策 12213069.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法規(guī) 12184409.2農(nóng)村環(huán)境治理政策 12128889.3農(nóng)村生態(tài)補償政策 13302第十章農(nóng)村社會保障政策 132958110.1農(nóng)村社會保險政策 131003910.1.1建立健全農(nóng)村社會保險體系。加大政策支持力度，全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險制度建設(shè)，保證農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)居民相當?shù)纳鐣ｋU權(quán)益。 131371610.1.2加大農(nóng)村社會保險補貼力度。對農(nóng)村貧困人口、重度殘疾人、低收入家庭等特殊群體參加社會保險給予補貼，減輕其繳費負擔(dān)。 132901710.1.3提高農(nóng)村社會保險待遇水平。逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，合理確定醫(yī)療保險待遇，保證農(nóng)村社會保險待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。 13835910.2農(nóng)村社會救助政策 132594710.2.1完善農(nóng)村社會救助體系。建立包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、臨時救助等在內(nèi)的多層次、廣覆蓋的農(nóng)村社會救助體系。 132869610.2.2加強農(nóng)村最低生活保障工作。合理確定最低生活保障標準，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，保證其基本生活。 14492910.2.3提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。加大對農(nóng)村特困人員的救助力度，保證其基本生活不低于當?shù)仄骄钏健?141378210.3農(nóng)村社會福利政策 142645310.3.1發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)。加大政策支持力度，推動農(nóng)村社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村居民福利水平。 14379010.3.2加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足農(nóng)村老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。 14344510.3.3推進農(nóng)村殘疾人福利事業(yè)。加強農(nóng)村殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作，提高農(nóng)村殘疾人福利水平。 143059210.3.4優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置。加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，保證農(nóng)村學(xué)生享有公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。 143066710.3.5加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 14第一章創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策概述1.1創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策背景我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為一項重要任務(wù)。國家高度重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，制定了一系列政策措施，以促進農(nóng)村勞動力合理流動和穩(wěn)定就業(yè)。在此背景下，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策應(yīng)運而生，旨在激發(fā)農(nóng)村市場活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。1.2創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策目標農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的主要目標如下：（1）促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。通過政策引導(dǎo)、資金支持、技能培訓(xùn)等方式，幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)，提高農(nóng)民收入，改善生活質(zhì)量。（2）鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦小微企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（3）推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（4）提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。1.3創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系主要包括以下幾個方面：（1）政策法規(guī)體系。包括國家層面和地方層面的相關(guān)政策法規(guī)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供法治保障。（2）財政支持體系。通過設(shè)立專項資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金支持。（3）培訓(xùn)服務(wù)體系。構(gòu)建多層次、多樣化的培訓(xùn)體系，為農(nóng)村勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（4）市場服務(wù)體系。加強農(nóng)村勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)介紹、人力資源配置等功能，促進農(nóng)村勞動力有序流動。（5）社會保障體系。完善農(nóng)村社會保障制度，保障農(nóng)村勞動力在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的合法權(quán)益。（6）監(jiān)測評估體系。建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)監(jiān)測評估機制，及時掌握政策實施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。第二章農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策2.1農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持政策為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，我國出臺了一系列支持政策。這些政策主要包括：（1）提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)：各級積極組織開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營管理水平，為創(chuàng)業(yè)者提供項目指導(dǎo)、市場分析等一站式服務(wù)。（2）優(yōu)化審批流程：簡化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目審批流程，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的服務(wù)。（3）扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)：鼓勵各地建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的辦公和生產(chǎn)場地，促進創(chuàng)業(yè)者集聚發(fā)展。（4）支持創(chuàng)業(yè)項目：對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目給予資金扶持，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項目。2.2農(nóng)村創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策為減輕農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者稅收負擔(dān)，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策：（1）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或減征企業(yè)所得稅。（2）農(nóng)村電商企業(yè)，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（3）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)用機械等，可按規(guī)定享受增值稅減免政策。（4）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者從事技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，免征或減征企業(yè)所得稅。2.3農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)為解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者融資難題，及金融機構(gòu)推出了一系列金融服務(wù)政策：（1）加大信貸支持：鼓勵金融機構(gòu)針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目，提供低息貸款、無息貸款等信貸支持。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品：開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品，滿足創(chuàng)業(yè)者多樣化的融資需求。（3）優(yōu)化金融服務(wù)：簡化貸款審批流程，提高貸款發(fā)放效率，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供便捷的金融服務(wù)。（4）政策性保險支持：推廣農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第三章農(nóng)村就業(yè)政策3.1農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策為促進農(nóng)村勞動力合理流動和轉(zhuǎn)移就業(yè)，我國制定了一系列政策舉措，旨在提高農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量和效益，助力農(nóng)民增收致富。（1）加大就業(yè)信息服務(wù)力度。通過建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力提供及時、準確、全面的就業(yè)信息，提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的針對性和實效性。（2）鼓勵農(nóng)村勞動力跨區(qū)域就業(yè)。落實跨區(qū)域就業(yè)政策，簡化外出就業(yè)手續(xù)，保障農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)的合法權(quán)益，提高其在城鎮(zhèn)就業(yè)的穩(wěn)定性和待遇。（3）優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對高技能人才、高素質(zhì)勞動力的培養(yǎng)和引進力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)和就業(yè)層次。3.2農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)政策農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)政策旨在提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，增強其就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力，推動農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。（1）實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升行動。加大培訓(xùn)資金投入，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證農(nóng)村勞動力掌握一門以上職業(yè)技能。（2）推廣新型學(xué)徒制。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等開展校企合作，培養(yǎng)農(nóng)村勞動力成為企業(yè)急需的技術(shù)技能人才。（3）發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)政策優(yōu)勢。對參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力給予培訓(xùn)補貼，減輕其培訓(xùn)負擔(dān)，激發(fā)其參加培訓(xùn)的積極性。3.3農(nóng)村公益性崗位政策農(nóng)村公益性崗位政策旨在幫助農(nóng)村困難群體實現(xiàn)就業(yè)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（1）開發(fā)農(nóng)村公益性崗位。針對農(nóng)村特困家庭、殘疾人、留守婦女等困難群體，開發(fā)保潔、綠化、護林等公益性崗位，幫助其實現(xiàn)家門口就業(yè)。（2）落實崗位補貼政策。對在農(nóng)村公益性崗位就業(yè)的人員，按照規(guī)定給予崗位補貼，保障其基本生活。（3）加強農(nóng)村公益性崗位管理。建立健全農(nóng)村公益性崗位管理制度，規(guī)范崗位招聘、使用和考核，保證政策落到實處，發(fā)揮應(yīng)有效益。第四章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策4.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略4.1.1定義與意義農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的新模式。這一戰(zhàn)略對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值、拓展農(nóng)民就業(yè)渠道具有重要意義。4.1.2發(fā)展目標到2025年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，農(nóng)業(yè)附加值明顯提高，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷增強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本形成。4.1.3發(fā)展路徑（1）推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（2）促進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；（3）加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；（4）推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式創(chuàng)新，提高農(nóng)民收入。4.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扶持政策4.2.1政策支持體系建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持體系，包括財政支持、金融創(chuàng)新、用地保障、人才引進等方面。4.2.2財政支持加大財政投入，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等領(lǐng)域。4.2.3金融創(chuàng)新推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供資金支持，降低融資成本。4.2.4用地保障合理安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，保障項目用地需求，提高土地利用效率。4.2.5人才引進與培養(yǎng)加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需的專業(yè)人才，提高農(nóng)民職業(yè)技能。4.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范項目4.3.1項目類型（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（4）農(nóng)業(yè)休閑旅游示范區(qū)；（5）農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。4.3.2項目特點（1）產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平高；（2）農(nóng)業(yè)附加值顯著提高，農(nóng)民收入增加；（3）創(chuàng)新性強，具有示范推廣價值；（4）生態(tài)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展能力強。4.3.3項目成效通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范項目的實施，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。同時為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。第五章農(nóng)村電商政策5.1農(nóng)村電商發(fā)展政策我國高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，制定了一系列政策措施，旨在推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。以下是農(nóng)村電商發(fā)展政策的主要內(nèi)容：5.1.1加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推動農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。5.1.2支持農(nóng)村電商市場主體培育鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，支持電商企業(yè)下沉市場，發(fā)展農(nóng)村電商。5.1.3優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境簡化電商企業(yè)注冊、備案等手續(xù)，加強電商知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。5.2農(nóng)村電商扶持政策為了更好地促進農(nóng)村電商發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，具體如下：5.2.1財政支持對農(nóng)村電商企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，對符合條件的農(nóng)村電商項目給予財政補貼。5.2.2金融支持鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村電商企業(yè)提供貸款、保險等金融服務(wù)，降低融資成本。5.2.3人才支持實施農(nóng)村電商人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一支懂電商、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村電商人才隊伍。5.3農(nóng)村電商培訓(xùn)與推廣為進一步提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，加大了電商培訓(xùn)與推廣力度，主要包括以下幾個方面：5.3.1電商知識普及開展農(nóng)村電商知識普及活動，提高農(nóng)村居民的電商認知水平。5.3.2培訓(xùn)體系建設(shè)建立健全農(nóng)村電商培訓(xùn)體系，通過線上與線下相結(jié)合的方式，提高農(nóng)村電商人才的業(yè)務(wù)能力。5.3.3電商推廣活動舉辦各類農(nóng)村電商推廣活動，擴大農(nóng)村電商品牌影響力，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。5.3.4電商示范縣創(chuàng)建開展電商示范縣創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。第六章農(nóng)村科技創(chuàng)新政策6.1農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。本節(jié)主要闡述農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)的相關(guān)政策。應(yīng)加大對農(nóng)村科技創(chuàng)新的投入，完善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所等主體參與農(nóng)村科技創(chuàng)新，形成多元化的創(chuàng)新主體格局。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新資源的利用效率。6.2農(nóng)村科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)村科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，需采取以下措施：一是完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性；二是加強農(nóng)業(yè)科技成果信息平臺建設(shè)，提高成果的傳播和推廣效率；三是加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度，促進科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合；四是培育農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化市場，引導(dǎo)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與成果轉(zhuǎn)化。6.3農(nóng)村科技創(chuàng)新人才政策農(nóng)村科技創(chuàng)新人才是推動農(nóng)業(yè)科技進步的關(guān)鍵因素。本節(jié)主要介紹農(nóng)村科技創(chuàng)新人才政策。加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)，包括技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方面。優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，吸引和留住優(yōu)秀人才，如提高農(nóng)業(yè)人才待遇、完善職業(yè)發(fā)展通道等。加強農(nóng)業(yè)人才交流與合作，促進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才的互動與學(xué)習(xí)，提升我國農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。同時鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所等主體開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才。第七章農(nóng)村金融服務(wù)政策7.1農(nóng)村金融體系建設(shè)為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國高度重視農(nóng)村金融體系建設(shè)。農(nóng)村金融體系是支持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱，對于保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進農(nóng)村就業(yè)具有重要意義。7.1.1完善農(nóng)村金融機構(gòu)布局積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村金融機構(gòu)布局。7.1.2加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融服務(wù)推進農(nóng)村支付體系建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村信用信息采集、評估和運用水平。推動農(nóng)村金融科技創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。7.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新為滿足農(nóng)村多元化金融需求，金融機構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)針對性。7.2.1創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)符合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押貸款等，滿足農(nóng)村各類經(jīng)營主體融資需求。7.2.2創(chuàng)新金融服務(wù)方式運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便捷性。發(fā)展農(nóng)村金融便利店、金融超市等新型金融服務(wù)模式，降低農(nóng)村金融服務(wù)門檻。7.3農(nóng)村金融扶貧政策農(nóng)村金融扶貧是助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧的重要手段。應(yīng)加大對農(nóng)村金融扶貧政策的支持力度，提高扶貧資金使用效益。7.3.1財政貼息和風(fēng)險補償政策對農(nóng)村扶貧貸款實施財政貼息，降低貧困地區(qū)和貧困人口融資成本。建立健全風(fēng)險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)加大扶貧貸款投放力度。7.3.2扶貧小額信貸政策針對貧困地區(qū)和貧困人口特點，推出扶貧小額信貸產(chǎn)品，簡化貸款審批流程，提高貸款額度，支持貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。7.3.3金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合推動金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)作用，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困地區(qū)和貧困人口穩(wěn)定脫貧。第八章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策8.1農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施政策為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，我國制定了一系列農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施政策。主要包括以下幾個方面：（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入。將優(yōu)先保障農(nóng)村公路建設(shè)資金，加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，保證農(nóng)村公路建設(shè)需求。（2）提高農(nóng)村公路建設(shè)標準。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、適度超前”的原則，提高農(nóng)村公路建設(shè)標準，保證農(nóng)村公路安全、便捷、舒適。（3）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，明確各級責(zé)任，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。（4）發(fā)展農(nóng)村公共交通。鼓勵有條件的地方發(fā)展農(nóng)村公共交通，提高農(nóng)村公共交通服務(wù)水平，滿足農(nóng)民出行需求。8.2農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施政策為加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水利保障能力，我國制定了一系列農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施政策：（1）加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。將加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點保障農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、河道整治等方面的資金需求。（2）推進農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。明確農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)，建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理體制，提高農(nóng)村水利設(shè)施使用效率。（3）加強農(nóng)村水利技術(shù)創(chuàng)新與推廣。積極引進和推廣先進適用的農(nóng)村水利技術(shù)，提高農(nóng)村水利建設(shè)水平。（4）強化農(nóng)村水利隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村水利隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村水利人才素質(zhì)，為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展提供人才保障。8.3農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施政策為改善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國制定了一系列農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施政策：（1）推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高農(nóng)村供電可靠性和電壓合格率，降低農(nóng)村用電成本。（2）發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高農(nóng)村能源利用效率。（3）改善農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)村居民合理使用清潔能源，減少傳統(tǒng)能源消費，提高農(nóng)村能源消費水平。（4）加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。建立健全農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，保證農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效運行。第九章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策9.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)我國高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，制定了一系列法規(guī)和政策措施，以保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。主要法規(guī)包括：（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》：明確了環(huán)境保護的基本原則和制度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護提供了法律依據(jù)。（2）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》：規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）《中華人民共和國土地管理法》：對土地資源的保護、利用和監(jiān)督管理進行了規(guī)定，涉及農(nóng)村土地利用和生態(tài)環(huán)境保護。（4）《中華人民共和國水污染防治法》：針對水污染防治，包括農(nóng)村水環(huán)境治理，提出了具體措施。（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》：對大氣污染防治進行了規(guī)定，涉及農(nóng)村大氣環(huán)境治理。（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》：對固體廢物的污染防治進行了規(guī)定，包括農(nóng)村固體廢物處理。9.2農(nóng)村環(huán)境治理政策針對農(nóng)村環(huán)境治理，我國制定了一系列政策，主要包括：（1）農(nóng)村生活垃圾處理政策：推行垃圾分類、減量化、資源化、無害化處理，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。（2）農(nóng)村生活污水治理政策：推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集和處理能力。（3）農(nóng)業(yè)面源污染治理政策：實施化肥、農(nóng)藥減量使用，推廣生物防治和有機農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（4）畜禽養(yǎng)殖污染治理政策：加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，推進畜禽養(yǎng)殖場標準化改造。（5）農(nóng)村土壤污染防治政策：開展土壤污染狀況調(diào)查，實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。9.3農(nóng)村生態(tài)補償政策為促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，我國實施了一系列