低空+社會(huì)治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司低空+社會(huì)治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制”作出系統(tǒng)部署，其中專門提到“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。近段時(shí)間以來，一些城市陸續(xù)出臺(tái)政策，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其中提出加快建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，布局“低空+”城市治理場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建低空遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升智治效能。低空+社會(huì)治理建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景布局和遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)的構(gòu)建方面。通過智能化手段提升城市治理效率，使城市管理更加立體化、智能化。建設(shè)社會(huì)治理低空網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安、消防、交通、環(huán)境、住建、城管、水務(wù)、應(yīng)急等業(yè)務(wù)的全流程自動(dòng)化管理，輔助處理事件，加快響應(yīng)速度，提升管理效率，賦能基層治理。低空+應(yīng)急救援發(fā)展背景2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，標(biāo)志著我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。通過低空無人機(jī)的各類應(yīng)用帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及無人機(jī)物流、低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和智慧城市管理等多個(gè)領(lǐng)域。截止目前，2024年已有27個(gè)省份政府工作報(bào)告提到了發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、通用航空。北京、廣東、安徽、山西、四川等省市的政府工作報(bào)告中均提及“積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)”，各城市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，力爭低空經(jīng)濟(jì)“第一城”的地位。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟(jì)正成為各地聚焦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟(jì)增長新引擎。有業(yè)界人士認(rèn)為，2024年將成為“低空經(jīng)濟(jì)元年”。我國城鎮(zhèn)經(jīng)過過去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了許多風(fēng)險(xiǎn)隱患，各類城市治理問題突出，傳統(tǒng)巡查手段無法對(duì)城市樓頂、河道、林地、農(nóng)田區(qū)域等全方位巡查，監(jiān)管力量不足、情況較為復(fù)雜等問題凸顯，僅依靠“人力”的傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)際需要。以商業(yè)衛(wèi)星影像、無人機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)為代表的“低空+城市管理”全新模式，將城市管理巡查的觸角深入到每個(gè)網(wǎng)格，瞄準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)信息采集范圍全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市各類問題的全過程、全要素的可溯化監(jiān)管，形成立體巡查模式，幫助破解城市管理中的難題，進(jìn)一步提升基層治理的廣度、深度和精度。以天空地巡查手段為核心技術(shù)，建立全衛(wèi)星影像和無人機(jī)場(chǎng)結(jié)合空天地一體化全方位自動(dòng)巡查網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)基于多期衛(wèi)星影像和無人機(jī)影像的AI智能識(shí)別算法，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、水務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急等多部門不同業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景制定相應(yīng)的工作流程，并實(shí)現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一更新。低空+社會(huì)治理應(yīng)用場(chǎng)景“低空+服務(wù)”：構(gòu)建天空地一體化數(shù)據(jù)巡查服務(wù)體系面向城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、水務(wù)、環(huán)保、交通等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，建立全市統(tǒng)一天空地一體化數(shù)據(jù)巡查體系，為政府各部門提供高頻次飛行和多場(chǎng)景運(yùn)用，為城市打造一張低空智融的“基礎(chǔ)網(wǎng)”?！暗涂?AI感知”：建立面向多行業(yè)城市問題感知體系開發(fā)基于多期衛(wèi)星影像和無人機(jī)影像的AI智能識(shí)別算法，滿足違法建設(shè)、工地管理、非法挖礦、水體污染、應(yīng)急事件等不同業(yè)務(wù)巡查問題智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)城市管理問題的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)告警和信息多維分析，通過前沿手段提升城市治理感知水平，推動(dòng)城市治理范式全方位升級(jí)?！暗涂?應(yīng)用”：賦能城市運(yùn)行治理多場(chǎng)景應(yīng)用效能圍繞一網(wǎng)統(tǒng)管、城市生命線、城市運(yùn)行管理服務(wù)等數(shù)字政務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，低空巡查手段因其快速高效的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和采集手段，實(shí)現(xiàn)城市無死角、無漏洞的全覆蓋巡查與監(jiān)測(cè)新模式。通過對(duì)多源時(shí)空數(shù)據(jù)的智能識(shí)別形成預(yù)警信息，通過系統(tǒng)對(duì)接，將城市實(shí)時(shí)案件推送至各政務(wù)處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應(yīng)、全應(yīng)用。為城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管等注入鮮活動(dòng)力?！暗涂?數(shù)據(jù)要素”：賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能通過空天地一體化的數(shù)據(jù)采集與獲取，數(shù)據(jù)治理，可形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源目錄，打造城市低空智聯(lián)網(wǎng)，形成低空應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一入口，為政務(wù)、企業(yè)應(yīng)用、個(gè)人用戶提供低空經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)，充分激活各類低空數(shù)據(jù)要素潛能、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，最終賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展。聚焦低空服務(wù)與低空應(yīng)用，打造天空地一體化數(shù)據(jù)巡查服務(wù)模式，通過科技賦能拓寬場(chǎng)景應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新采集方式，豐富采集手段，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督管理，再造現(xiàn)代化城市治理巡查新模式，動(dòng)態(tài)更新城市變更數(shù)據(jù)，提升城市治理現(xiàn)代化水平。4、低空+社會(huì)治理的發(fā)展前景低空經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依托于低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的飛行活動(dòng)為核心，輻射并帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。它不僅包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，還融合了以無人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，與更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相融合，形成了一種綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅涉及低空制造、飛行設(shè)施保障，還包括低空應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、提升社會(huì)運(yùn)行效率具有重要意義。特別是在城市治理方面，低空經(jīng)濟(jì)通過加快建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施、布局“低空+”城市治理場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建低空遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升智治效能，為城市治理提供了新的解決方案。例如，通過推廣智慧城市場(chǎng)景應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市安全、交通執(zhí)法、電力巡檢、農(nóng)林河道養(yǎng)護(hù)等，加強(qiáng)中心城區(qū)各類重大賽事活動(dòng)安防保障，有效提升了城市精細(xì)化管理水平?；贏I算法，快速解譯衛(wèi)片、航片、街景視頻等巡查數(shù)據(jù)中的城市治理問題。擁有成熟且強(qiáng)大的算法庫，被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、市政設(shè)施、河湖監(jiān)測(cè)、農(nóng)林資源、應(yīng)急安全、國土資源等領(lǐng)域，累計(jì)近30種城市治理重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)用場(chǎng)景中，助力提升城市治理現(xiàn)代化能力。通過天空地一體化采集平臺(tái)和高效的AI算法，形成城市治理案件的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過影像識(shí)別和對(duì)比生成圖斑，基于圖斑實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警案件，對(duì)接城市治理業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市問題的快發(fā)現(xiàn)和快處置，提升城市治理能力和治理水平。低空經(jīng)濟(jì)在社會(huì)治理中的發(fā)展現(xiàn)狀表明，它作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和治理工具，通過其創(chuàng)新性和融合性，正在成為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)