工程審計(jì)重點(diǎn)核查內(nèi)容

工程審計(jì)重點(diǎn)核查內(nèi)容：

（一）、工程量的問題：工程量的核對是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。

工程量的核對是結(jié)算審核時(shí)最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，造價(jià)工程師必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。

工程量的審查辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應(yīng)盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算及隱蔽工程部分，審查時(shí)應(yīng)注意以下問題：

1、對于群體工程和大型工程等有多家施工單位參建的項(xiàng)目，一定要注意書面資料和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，弄清楚各單位之間的實(shí)際施工區(qū)域，避免重復(fù)計(jì)算。

2、計(jì)算工程量時(shí)一定要注意變更資料與施工圖的對比，注意扣減變更取消項(xiàng)目的工程量。

3、注意各分項(xiàng)工程量之間的相互關(guān)系，該扣減的部分一定要扣減。

4、審核工程項(xiàng)目劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目，劃分方法要注意與定額項(xiàng)目或清單項(xiàng)目一致。在清單計(jì)價(jià)模式下，部分工程內(nèi)容以項(xiàng)目特征的形式體現(xiàn)在清單子目中，不得重復(fù)計(jì)算，（例如：在清單計(jì)價(jià)模式下墻面刷噴涂料子母，在項(xiàng)目特征描述中已經(jīng)注明滿刮膩?zhàn)拥囊螅瑒t滿刮膩?zhàn)拥膬r(jià)格就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)算其費(fèi)用；又如土方項(xiàng)目中已含了挖、運(yùn)、釬探等工作內(nèi)容，均不得再單獨(dú)列項(xiàng)，--而依據(jù)以往的定額計(jì)價(jià)模式，上述項(xiàng)目都是可以單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的）。

5、審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額規(guī)則或清單規(guī)則保持一致，并注意定額規(guī)則與清單規(guī)則的不同。工程量計(jì)算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約定規(guī)定規(guī)則計(jì)算的，有的施工單位不按合同約定規(guī)則計(jì)算，如計(jì)算框架梁砼工程量時(shí)，不扣除砼柱，重復(fù)計(jì)算，在砌體計(jì)算時(shí)不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工程造價(jià)。又如獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程計(jì)算時(shí)，清單計(jì)價(jià)模式下是按照設(shè)計(jì)圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮工作面及放坡，而定額計(jì)價(jià)模式下獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程量計(jì)算時(shí)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，考慮工作面及放坡。

6、審核工程量的計(jì)量單位是否與套用定額或清單一致。

定額中有些計(jì)量單位是10m，10m2等，因此容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大；還要注意清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價(jià)模式下門窗工程的計(jì)量單位為“樘”，而定額計(jì)價(jià)模式下的計(jì)量單位為“平方米”。

7、嚴(yán)格控制簽證，防止任意加大工程量。

首先檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。

（二）、工程套項(xiàng)的問題：審查定額套用或清單子項(xiàng)套用是否正確，把好套項(xiàng)關(guān)。

1、審核補(bǔ)充定額子目

審查定額套用的合理性，竣工結(jié)算必須實(shí)事求是、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額中的說明、工作內(nèi)容及單價(jià)組成，對定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況測定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理地編制補(bǔ)充定額子目。

2、審核套用定額的子目

套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計(jì)，通過對實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。

對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械費(fèi)中的全部還是部分？同時(shí)，換算的方法是否正確？采用的系數(shù)是否正確？

3、審核所套定額種類是否合理

根據(jù)合同約定審查結(jié)算選用的定額是否正確，如合同未約定，按以下原則處理：建筑工程新建的以建筑、安裝工程預(yù)算定額為主，改建的工程以修繕定額為主。同時(shí)看定額文件頒布的時(shí)間、適用的范圍、定額的名稱、含義，以及關(guān)注定額編制說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到科學(xué)地使用定額，準(zhǔn)確地套用定額，核準(zhǔn)工程造價(jià)。如同樣是挖土方工作，我省現(xiàn)行的《市政工程消耗量定額》及《建筑工程消耗量定額》都有相應(yīng)的子目，具體套用哪一本定額要看該工程是否符合定額說明中的適用范圍，同時(shí)要注意施工合同中對定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來計(jì)算工程造價(jià)。

4、注意定額中一些項(xiàng)目如高層建筑超高費(fèi)等和安裝定額中說明系數(shù)的計(jì)取范圍，注意不能混在一起。

5、審核套用清單子項(xiàng)

清單子項(xiàng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目與清單子項(xiàng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容是否一致來選用，如二者一致，可以直接套用；如不一致但相近，可以通過置換主要材料價(jià)格來借用。

（三）、單價(jià)的問題

審核人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對人、材、機(jī)價(jià)格的規(guī)定，對那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價(jià)格包干的部分，不得因市場的起伏變化予以調(diào)整，對于可以調(diào)價(jià)的部分，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，充分與承發(fā)包雙方進(jìn)行溝通，確定其合理的價(jià)格。對價(jià)格的審計(jì)具體要從以下幾方面把關(guān)：

1、確定可以計(jì)算差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)。

2、按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量。

3、核定所報(bào)結(jié)算材料價(jià)格與市場價(jià)格差額以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)取的采購保管費(fèi)，隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建材市場上的材料成千上萬，價(jià)格千差萬別，特別是一些新型高檔建材，施工單位往往利用這些材料在市場上價(jià)格的不確定性在結(jié)算時(shí)高報(bào)材料價(jià)格。

4、對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的動(dòng)態(tài)變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí)，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。

5、根據(jù)合同約定或地方文件規(guī)定，確定可以調(diào)整的材料價(jià)差。

6、采用定額計(jì)價(jià)的工程，注意合同約定價(jià)目表或基價(jià)、招標(biāo)暫定價(jià)的選用，以便材料價(jià)格調(diào)整，不能混淆；采用清單計(jì)價(jià)的工程，注意合同約定基價(jià)、招標(biāo)暫定價(jià)的選用，以便材料價(jià)格