淺談國有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進策略

國有企業(yè)管理中，資產(chǎn)管理是一項非常重要的內(nèi)容，與國有企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。國有企業(yè)發(fā)展中的一個重要問題是如何通過有效的手段優(yōu)化資產(chǎn)管理，有一些國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中對資產(chǎn)管理的重視程度不足、各部門之間職責不清、資產(chǎn)管理制度不健全、監(jiān)管不到位等，嚴重影響了企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升，因此，對國有企業(yè)資產(chǎn)管理策略做出進一步探討，在工作中不斷優(yōu)化完善和改進，將國有資產(chǎn)的價值發(fā)揮到最大，避免資源的浪費，推進國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理概述（一）新時期對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的要求新時期我國市場經(jīng)濟在飛速發(fā)展，國有企業(yè)的資源管理機制需要不斷地完善。國有企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中要緊跟時代的步伐，創(chuàng)新工作思路，完善管理模式，這樣才能在出現(xiàn)問題時及時有效地去解決。目前的國有企業(yè)在發(fā)展過程中，對于資產(chǎn)管理而言，制度的不完善導致資金閑置或流失，嚴重影響國有企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。建立科學完善的管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是非常必要的。讓國有企業(yè)未來的發(fā)展得到保障，進而促進我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到全面的提升。（二）國有企業(yè)資產(chǎn)管理的特殊性國有企業(yè)有其特殊性。不同于其他企業(yè)，它是國家的企業(yè)人民的企業(yè)，國有企業(yè)的管理人員代替國家對企業(yè)的資產(chǎn)進行管理。經(jīng)營國有企業(yè)，對現(xiàn)有資產(chǎn)的管理要通過日常生產(chǎn)經(jīng)營對其進行科學管理，在管理模式上不斷創(chuàng)新，要實現(xiàn)盈利，全面管理國有資產(chǎn)的使用和占有。實現(xiàn)國有企業(yè)健康有序的發(fā)展。對資產(chǎn)進行有效的保值增值，獲得更多的社會效益。針對一些國有社會公益性資產(chǎn)，所取得的經(jīng)濟收益要反饋社會，有效提升國有企業(yè)的發(fā)展水平。（三）國有企業(yè)資產(chǎn)管理的意義首先，落實資產(chǎn)管理，有助于提升國有企業(yè)市場競爭實力。現(xiàn)階段市場競爭逐漸加劇，國有企業(yè)要與時俱進，不斷提升自身綜合競爭實力。強化資產(chǎn)管理，有效的資產(chǎn)管理，有助于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升國有資產(chǎn)效能，提升企業(yè)競爭力，從整體上增強國有企業(yè)綜合實力。其次，隨著國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模也得到了進一步擴大，對國有資本的科學管理可以更好的保障國有企業(yè)經(jīng)濟效益。重視資產(chǎn)管理的科學實施，構(gòu)建國有資產(chǎn)管理制度，保障國有企業(yè)經(jīng)濟效益。最后，科學開展資產(chǎn)管理工作，能夠?qū)衅髽I(yè)資產(chǎn)價值充分發(fā)揮出來。對現(xiàn)有資源進行協(xié)調(diào)，最大程度上提升國有資產(chǎn)使用效益，達到資產(chǎn)保值增值效果。優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)經(jīng)營利潤，增強現(xiàn)金流，實現(xiàn)國有企業(yè)循環(huán)發(fā)展。二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題以及成因（一）資產(chǎn)管理制度不健全目前我國部分國有企業(yè)資產(chǎn)管理還不具備完善的管理制度。一方面，監(jiān)管部門履職不到位。我國的國有資產(chǎn)監(jiān)管由國資部門來執(zhí)行。但是，在對國有企業(yè)資本進行監(jiān)管過程中沒有制定有效的資產(chǎn)管理辦法，企業(yè)在管理的過程中責任人不明確，出現(xiàn)問題無人承擔責任，也沒有及時追究責任。另一方面，國有企業(yè)重投資輕管理，沒有從企業(yè)的自身情況出發(fā)來建立資產(chǎn)管理制度，照搬別人的管理制度與經(jīng)驗，導致國有資產(chǎn)大量流失。例如采購部門和財務部門出現(xiàn)賬實不符和重視采購輕視管理等現(xiàn)象，業(yè)務部門出現(xiàn)控制力和執(zhí)行力不足的現(xiàn)象，從而導致資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失嚴重。部門之間如果沒有實現(xiàn)有效的配合與協(xié)作，也會影響企業(yè)資產(chǎn)管理的效果。（二）未建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系國有資產(chǎn)管理工作要想實現(xiàn)高效規(guī)范性，就必須建立國有資產(chǎn)的管理監(jiān)督體系。當下而言，部分國有企業(yè)不能建立有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，從而使國有資產(chǎn)管理工作遇到重重阻礙，具體有以下幾個方面的表現(xiàn)，第一，企業(yè)內(nèi)部沒有建立資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，日常的管理工作過于隨意化，同時也沒有相應的部門監(jiān)督，出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象。第二，與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)系較少。國有企業(yè)資產(chǎn)管理包含不同內(nèi)容，需要不同級別的部門進行多重監(jiān)督，在接受政府的行政監(jiān)督的同時，還需要接受專門監(jiān)管部門的專業(yè)監(jiān)督。第三，侵占國有資產(chǎn)一直是國有資產(chǎn)管理中需要重點關(guān)注的內(nèi)容，但監(jiān)督管理部門卻對相關(guān)行為缺乏足夠控制力，面臨很多問題難以采取強制性手段進行管理和監(jiān)督。（三）管理意識淡薄導致國有資產(chǎn)流失部分國有企業(yè)的管理人員，在企業(yè)中進行資產(chǎn)管理時更加關(guān)注經(jīng)濟效益類指標，忽視了資產(chǎn)管理與企業(yè)競爭力間存在著密切聯(lián)系，員工管理意識缺失，管理積極性有待提高。一方面只重視對資產(chǎn)的投入，忽視后續(xù)管理。超計劃采購資產(chǎn)、投資建造廠房、引入新的設備，缺乏對國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的意識。沒有建立完善的管理考核體系缺乏有效的激勵機制，員工沒有樹立主人翁意識，缺乏企業(yè)使命感。另一方面是管理觀念過于陳舊，資產(chǎn)管理的模式也是一成不變。有些管理者缺乏應有的責任與擔當，管理觀念不更新，針對資產(chǎn)管理中的遺留問題選擇避而不談，對以前發(fā)生的賬務問題選擇置之不理。資產(chǎn)管理意識差，采用原始的管理模式，不能實現(xiàn)有效創(chuàng)新。在資產(chǎn)價值發(fā)生變化時也沒有進行重新評估等，資產(chǎn)價值得不到及時有效的調(diào)整。容易出現(xiàn)問題的主要為實物資產(chǎn)，如存貨和固定資產(chǎn)。在實際工作中，與其他企業(yè)相比，國有企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、時間長，這加大了資產(chǎn)的流失風險。固定資產(chǎn)出現(xiàn)重復購置情況，固定資產(chǎn)最初沒有做記錄，后期也沒有對固定資產(chǎn)進行有效的監(jiān)管。導致資產(chǎn)賬實不完全相符，部分資產(chǎn)使用效率低，廢舊資產(chǎn)積壓沒有清理。嚴重阻礙了國有企業(yè)的良好發(fā)展。（四）資產(chǎn)管理信息化水平不高，信息化建設落后國有資產(chǎn)管理信息化是指利用軟件系統(tǒng)對國有企業(yè)資產(chǎn)進行管理，管理過程公開透明，有利于提高資產(chǎn)管理的效率與準確性，使企業(yè)資產(chǎn)狀況更加清晰明了。一方面，目前而言部分國有企業(yè)在資產(chǎn)管理上并未完全實現(xiàn)信息化，依然使用人工記錄的方式來管理。資產(chǎn)實物和賬目不能逐筆對應，資產(chǎn)實物沒有通過信息化管理，賬實差異較大。另一方面并沒有對系統(tǒng)軟件功能充分利用，出現(xiàn)了軟件與實物相分離的現(xiàn)象。可以使用資產(chǎn)標簽、資產(chǎn)條形碼掃碼等技術(shù)，有效將資產(chǎn)實物管理和管理系統(tǒng)相結(jié)合。現(xiàn)階段多數(shù)國有企業(yè)在財務管理工作中已經(jīng)能夠借助完善的信息化平臺，完成高質(zhì)量的財務管理工作。但在資產(chǎn)管理層面缺乏專門的資產(chǎn)管理和信息化建設。完善的信息化平臺是企業(yè)資產(chǎn)管理的有效輔助，能夠避免資產(chǎn)賬目不準確的問題，有助于減少國有企業(yè)資產(chǎn)流失降低資產(chǎn)運營風險。缺乏資產(chǎn)管理信息化平臺，企業(yè)管理者難以通過清晰的資產(chǎn)數(shù)據(jù)優(yōu)化資產(chǎn)配置，這將會嚴重干擾資產(chǎn)管理工作，不利于改善資產(chǎn)運用效率。與此同時，資產(chǎn)管理由于缺少信息化建設的輔助，容易與企業(yè)內(nèi)部財務管理脫節(jié)，難以形成穩(wěn)固的內(nèi)控體系，可能引發(fā)一系列的管理問題，對企業(yè)運營產(chǎn)生負面影響。三、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策措施（一）建立健全資產(chǎn)管理體系1、持續(xù)完善資產(chǎn)管理制度。制度的有效性是維持企業(yè)正常運營和發(fā)展的有力保障。明確資產(chǎn)使用部門和管理部門的職責，盡可能避免管理混亂現(xiàn)象。通過責任到人強化管理者的責任感，確保管理的有效性。制定有針對性的管理措施，增強資產(chǎn)變現(xiàn)的靈活性，使資產(chǎn)的使用效率和資產(chǎn)使用價值得到更進一步的提升。嚴格控制資產(chǎn)處置的情況，嚴厲打擊隨意處置國有資產(chǎn)的行為，進一步完善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)管理制度。2、做好財產(chǎn)清查工作。國有企業(yè)可以從資產(chǎn)管理部門和財務部門中抽調(diào)人員組建資產(chǎn)清查小組，清查小組每年對企業(yè)開展資產(chǎn)清查工作。首先應該梳理資產(chǎn)管理流程，對陳舊的管理制度進行修訂，其次在清查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時查明緣由并予以改正，以此督促國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的有序開展。（二）建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系國有企業(yè)根據(jù)自身的實際情況對資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平進行針對性地提升，就要對監(jiān)督工作做到嚴格執(zhí)行。內(nèi)部監(jiān)督部門的建立非常必要，在國有企業(yè)內(nèi)部，資產(chǎn)管理部門要重視資產(chǎn)的監(jiān)督制度，對資產(chǎn)進行有效監(jiān)督管理，有效防范管理過程中發(fā)生的各種風險，避免國有資產(chǎn)管理部門發(fā)生不合規(guī)的情況。國有企業(yè)及時建立資產(chǎn)監(jiān)督體系，保證監(jiān)督作用真正發(fā)揮出來。與此同時建立合理的獎懲機制，通過“優(yōu)者獎，劣者懲”的方式，調(diào)動工作人員的工作積極性，提高國有企業(yè)管理者的資產(chǎn)管理水平。從整體評價國有資產(chǎn)的管理工作，以評價結(jié)果為依據(jù)來實現(xiàn)獎懲分明，進一步提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與水平。國有企業(yè)中的內(nèi)部審計要發(fā)揮應有的作用，內(nèi)部審計部門應當明確自身職責，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，在日常的工作中重視對資產(chǎn)的檢查與監(jiān)督，有序開展資產(chǎn)檢查工作真正將工作進度落到實處，針對租借、隱匿、借用等行為進行嚴格處理，追究個人責任。加強內(nèi)部監(jiān)督管理還需進一步提升現(xiàn)有管理水平，落實各項進度，明晰國家最新規(guī)定，以可持續(xù)發(fā)展為目標為國有企業(yè)的各項資產(chǎn)管理工作給予助力。（三）提高企業(yè)資產(chǎn)管理與風險防控意識首先，國有企業(yè)要提高內(nèi)部人員的資產(chǎn)管理意識，意識決定行動，沒有良好的意識，再好的制度和機制都難以有效執(zhí)行。員工要在思想上樹立正確的管理觀念，這樣才有可能筑牢意識防線，提高管理效率和質(zhì)量。企業(yè)應該明確資產(chǎn)管理的目標，實現(xiàn)企業(yè)管理效益的最大化。首先，國有企業(yè)可以將資產(chǎn)管理納入員工績效考核指標，調(diào)動員工工作能動性和積極性。其次，國有企業(yè)可聘請相關(guān)方面的專家進行業(yè)務培訓，通過案例講解提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，提高員工對資產(chǎn)管理的認知和重視程度。最后，企業(yè)管理者需要有計劃、有策略地制訂階段性的管理目標，并通過持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分利用閑置資產(chǎn)、提高資產(chǎn)的創(chuàng)收效益。使國有資產(chǎn)向著增值、保值的方向發(fā)展。其次，提高風險防控意識，加大對固定資產(chǎn)的風險評估。國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控機制構(gòu)建應該提升風險意識，對固定資產(chǎn)的風險要素做客觀的總結(jié)，動態(tài)的管理。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)要定期的進行清查和盤點，為國有企業(yè)管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候提供有價值的信息。隨著國有企業(yè)經(jīng)營范圍的擴大，需要更為全面的分析各種風險要素，不管是事前、事中還是事后，更加重視固定資產(chǎn)內(nèi)控風險管理。國有企業(yè)在風險管理過程中藥明確目標，完善風險預警機制，制定合理有效的預警方案，明確風險責任人，遇到問題及時地追查，及時的解決問題，減少國有企業(yè)的損失。（四）提升資產(chǎn)管理信息化水平，構(gòu)建有效的信息化數(shù)據(jù)平臺在對國有資產(chǎn)進行管理時，要通過現(xiàn)代信息技術(shù)來協(xié)助完成，利用信息化管理系統(tǒng)來提升資產(chǎn)管理的效率，對國有企業(yè)進行科學有效的管理。首先，通過信息化管理軟件加強國有資產(chǎn)的精細化管理，有效地利用信息化軟件，提升資產(chǎn)管理精確化程度，提高工作效率，全面實現(xiàn)資產(chǎn)從采購到處置整個過程的全方位有效管理。其次，充分利用好條形碼掃碼等技術(shù)手段，對實物資產(chǎn)進行信息化處理時達到一物一碼，對資產(chǎn)條形碼以及設備終端的資產(chǎn)名稱等進行掃描，利用掃描出的信息來對實物資產(chǎn)的信息做到充分了解，使資產(chǎn)管理工作水平得到提升。通過掃碼可以了解資產(chǎn)的動態(tài)信息，對資產(chǎn)實行動態(tài)化監(jiān)管，可以使數(shù)據(jù)基礎更扎實可靠，并方便了資產(chǎn)的清查。使用信息化手段進行資產(chǎn)管理，還能達到賬實相符，使資產(chǎn)管理的效率得到提升，也能讓審計的工作量減輕。有效管理企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的效果，企業(yè)還應該加強資產(chǎn)管理信息化建設，為資產(chǎn)管理提供技術(shù)支撐。例如，國有企業(yè)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過數(shù)據(jù)整合分析系統(tǒng)平臺將企業(yè)內(nèi)部各項資產(chǎn)信息進行整合與分析，有利于管理者充分掌握現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況和資產(chǎn)使用狀態(tài)，加強資產(chǎn)的流程體系建設，對資產(chǎn)購置、更新改造、資產(chǎn)庫存、資產(chǎn)再使用和資產(chǎn)流動去向的數(shù)據(jù)信息，確保線上信息和賬面數(shù)據(jù)一致，為資產(chǎn)一體化管理夯實基礎。國有企業(yè)要注重資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)之間的聯(lián)系，推進系統(tǒng)之間的對接工作，做到在提升管理效率的同時，強化資產(chǎn)管理建設，實現(xiàn)系統(tǒng)之間相互促進、相互協(xié)助，有效凸顯國有資產(chǎn)的價值，提升國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量。四、結(jié)束語近年來隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與