中國人民銀行保山中心支行機關火災應急預案

PAGEPAGE13中國人民銀行騰沖縣支行火災應急預案一、總則（一）目的和依據(jù)1、本預案旨在建立中國人民銀行騰沖縣支行（以下簡稱支行）預防及應對突發(fā)火災的機構，確立有關應急處置程序，以使支行在發(fā)生火災的情況下，保護和搶救辦公設備，盡快恢復履行中央銀行的法定職責，并將火災可能造成的損失控制在最小范圍內。2、為確保國家財產(chǎn)和騰沖支行員工生命安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應急預案框架指南》、《中國人民銀行突發(fā)事件總體應急預案件》等規(guī)定制定本預案。（二）適用范圍1、支行因火災嚴重危及人身、財產(chǎn)安安全，影響支行正常行使職責的事件；2、人民幣發(fā)行庫有火災危險或庫房發(fā)生火災；3、支行計算機房火災造成重要計算機系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)事件。（三）工作原則1、統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)本預案規(guī)定成立支行突發(fā)火災應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮、組織各項應對工作。2、快速反應原則：突發(fā)火災及火災后，以帶值班行領導為總指揮，以各股室義務消防員為基本赴救力量，在最短的時間內，以最有效的方式組織行內員工投入赴救搶險工作。3、確保重點原則：以人民銀行的核心部位和核心業(yè)務系統(tǒng)為保障重點，做好數(shù)據(jù)保存和系統(tǒng)促使工作，避免因火災造成重要文件資料、業(yè)務數(shù)據(jù)丟失、應用系統(tǒng)崩潰、硬件設備損壞等引發(fā)災難性后果。4、損失最小原則：應對突發(fā)火災事件的各項措施均應以人為本，首先保證員工生命安全；同時講求經(jīng)濟效益，以最快速度采取各項措施保護、搶救各種重要財產(chǎn)和檔案資料；將事件造成的國家、社會和人民群眾的利益損失控制在最小范圍內。5、預防管理原則：堅持預防在先、常備不懈做好日常預防預警工作。做好應對火災的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。落實應對火災事件的主要部門、主要責任人和各自承擔的相應職責。在災情發(fā)生時依據(jù)規(guī)定權限及程序及時啟動本應急預案和其他相關預案。二、組織指揮體系及職責分工（一）應急組織機構1、支行突發(fā)火災應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)一負責機關突發(fā)火災的應對工作。2、領導小組：由支行行長擔任組長，分管保衛(wèi)股、基礎業(yè)務股工作的行領導擔任副組長，辦公室、貨幣金銀科、保衛(wèi)科、后勤服務中心、人事科、會計財務科、內審科、監(jiān)察室、科技科、國庫科、宣傳部、工會辦等部門負責人為小組成員。（1）行長外出時，由主持工作的副行長任組長。（2）應急處置領導小組組長視火情指定主辦股室和協(xié)辦股室。（3）成員股室主要負責人外出時由處室其他負責人按排名順次遞補。3、領導小組下設辦公室，辦公室設在支行保衛(wèi)股領導小組辦公室主任由保衛(wèi)股股長兼任。（1）各成員股室指定一名聯(lián)絡員作為領導小組辦公室成員，主要負責接收并向本部門負責人傳達應急處置領導小組和辦公室的指令信息。（2）根據(jù)突發(fā)火災演變及受損情況，各成員股室主要負責對外聯(lián)絡、人員調度、系統(tǒng)運行、后勤保障、庫房保護、安全保衛(wèi)、金融服務、影像記錄、善后處置等工作。（二）應急機構職責1、領導小組職責（1）研究擬訂突發(fā)火災的預防和處置對策。（2）組織指揮突發(fā)火災應急處置工作。（3）協(xié)調、管理突發(fā)火災中的對外聯(lián)絡和新聞信息工作。（4）向行長辦公會提交突發(fā)火災處置工作報告，報告內容應包括但不限于：突發(fā)火災的描述及分析，各項對策制定的原因及實施效果，處置過程中各種消防設施的工作狀態(tài)和發(fā)揮的作用，突發(fā)火災及處置工作對未來的影響評估，處置工作的經(jīng)驗教訓等。2、領導小組成員股室職責（1）辦公室——接火警報告后立即通知協(xié)調突發(fā)火災應急處置領導小組成員到消防監(jiān)控值班室?！撠煂ν饴?lián)絡，了解突發(fā)火災最新情況，及時向有關領導報送火災情況及受災信息?！诖_保人員人身安全的前提下負責突發(fā)火災災情、險情實時記錄，赴救火災的相關部位影像資料采集、整理和保存?！龊脩碧幹媒Y束后的善后協(xié)調及其他工作。（2）保衛(wèi)股——迅速趕往火警現(xiàn)場，了解情況，組織參加滅火工作?！鶕?jù)火勢情況及時向行領導匯報，并視火情向消防部門報警。——組織現(xiàn)場救護，竭盡全力對人員、物資進行搶救，使損失降到最低限度，必要時協(xié)調武警部隊派員增援搶險赴救事宜，確保庫房和員工生命財產(chǎn)安全。——組織引導工作人員（參加滅火人員除外）和外來人員從消防通道撤離，保證人員安全?！⒓蹿s到發(fā)行庫庫房、辦公樓門口、大院門口協(xié)調指揮武警、門衛(wèi)做好警戒、疏導、引導、勸阻工作。（3）后勤服務中心——成立救護組，竭盡全力對人員及傷員實施搶險救護。——成立通信聯(lián)絡組，保證滅火工作的通信聯(lián)絡通暢。如遇通訊故障應及時向電信部門求助，請其派技術人員增援。——在確保人身安全的情況下，立即派技術人員前往消防水泵房、總配電室以及各類滅火設施控制室值班，一旦發(fā)生故障及時排除，確保各類消防設施良好運行?！诖_保人身安全的情況下，取出各種滅火設備準備滅火?！⒓赐ǜ婀╇姴块T、自來水公司和電信部門，必要時請其派技術人員增援保障。——各項設施的相關責任人員進入崗位，確保庫房各項設施安全。——在確保人身安全的情況下，盡最大努力搶救車輛財產(chǎn)，并做好赴救搶險車輛的準備工作?！Ｗo事故現(xiàn)場，準備接受事故調查。（4）科技部門、基礎業(yè)務股、綜合業(yè)務股、——科技部門負責計算機系統(tǒng)運行、維護、管理以及計算機機房安全、大樓網(wǎng)絡通訊等硬件設施的維護和應急處置?；A業(yè)務股、綜合業(yè)務股等分別負責相應系統(tǒng)業(yè)務方面的應急處置，應確保人身安全的前提下盡最大努力保存、備份、搶救各項數(shù)據(jù)資料。（5）基礎業(yè)務股——在確保人身安全的情況下，立即趕赴發(fā)行庫庫房，密切注視火勢情況，接好消防栓水帶，取出各種滅火器材，隨時防備發(fā)行庫庫房發(fā)生火災，確保發(fā)行基金安全。（6）工會——在確保人身安全的前提下，派員協(xié)助辦公室人員攜帶影像設備趕赴火災現(xiàn)場，跟蹤滅火、搶險救災實況，做好相關影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。（7）監(jiān)察室——配合相關部門做好善后處置、審計和監(jiān)督等工作。（8）其他股室——立即關閉本科室所有用電設備開關及門窗。——在確保人身安全的前提下，積極搶救重要文件資料和數(shù)據(jù)備份?！拥绞枭⑼ㄖ螅M織人員疏散，疏散時力戒驚慌失措，要互相幫助，按指示牌有秩序地走消防通道?！M織搶救本股室賬冊等貴重物品，未經(jīng)現(xiàn)場指揮員批準，不得攜帶大件物品，以免堵塞消防通道。（9）保衛(wèi)股及門衛(wèi)、——接到火警通知后立即打開大門和樓門，引導消防人員進入火警現(xiàn)場?！诖_保人身安全的前提下，堅守崗位引導、疏散人員車輛，阻止無關人員進入辦公區(qū)。（10）義務消防員、消防安全員——迅速攜帶本樓層的滅火器趕往火警現(xiàn)場，參加滅火?！鶕?jù)火勢情況，用火警樓層的消防箱中的消防水槍或消防栓進行滅火。如水壓不足請按壓消防箱中的水泵按鈕?！⒓赐ㄖ⒁龑渌藛T從消防通道撤離。——聽從現(xiàn)場指揮員的指揮。（11）各部門做好領導小組指定的其他工作。當消防部門到位后，所有人員必須服從消防部門的統(tǒng)一指揮，積極配合消防人員進行滅火。三、應急處置（一）工作時間火災應急處置1、當火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者及鄰近人員應立即采取以下措施：——立即通知消防控制中心值班人員（電話：略），報告火警部位、火勢、燃燒物等，或用手動火警報警按鈕向消防中心報警。——呼喚其他人員利用本樓層滅火器進行滅火，預防火勢蔓延?！蛳啦块T（119）報警。——辦公樓消防部門到位后，一切行動聽從消防部門指揮員指揮。2、消防控制中心接到火警后處置程序（1）當接到電話或手動火警報警后，消防值班人員應立即采取以下措施：——立即核實是否火警。如屬火警要確認火警部位、火勢、燃燒物等情況?！獙⑾赖膱缶到y(tǒng)放在自動聯(lián)動狀態(tài)，同時監(jiān)視消防設備是否聯(lián)動。如不聯(lián)動立即改為手動狀態(tài)，用手動操作?！乐蛋鄦T根據(jù)操作手冊上的地址碼，按消防監(jiān)控報警系統(tǒng)火災情況下操作程序開啟火警樓層及鄰近樓層的排煙閥、正壓送風閥及相應的風機；切斷相應樓層或整樓的空調系統(tǒng)；切斷相應樓層電源或通知配電室關閉整樓總電源（消防電源除外）?！⒓赐ㄖ潆娛谊P閉辦公樓總電源（消防電源除外），向保衛(wèi)股、辦公室報告火警位置、火勢、燃燒物等，并視火勢情況向消防部門（119）報警?！杆儆孟缽V播連續(xù)通知火警樓層及鄰近樓層人員或整樓全體人員從消防樓梯（步行）撤離，并關閉門窗、防火隔離門等消防設施。——用廣播召集義務消防員攜帶滅火器奔赴火警現(xiàn)場參加滅火?！杆儆秒娫捇驈V播通知計算機中心、、檔案室工作人員，讓其視火警情況開啟自動氣體滅火系統(tǒng)開頭，并迅速撤離?！鶕?jù)情況開啟消防自動噴淋水泵和消防栓水泵?！暬鹁闆r或根據(jù)請求和指揮員指令關閉防火卷簾門。——通知保衛(wèi)、門衛(wèi)打開大門，引導消防部門人員進入火警現(xiàn)場，堅守崗位，勸阻無關人員進入辦公樓?！鹁獬?，消防控制中心值班人員應按操作步驟將滅火時，所開啟的消防設施關閉，該復位的應及時復位，使消防自動報警系統(tǒng)恢復正常。（2）當接收到消防自動報警系統(tǒng)報火警時，消防控制中心應采取以下措施：——立即趕赴報警現(xiàn)場查看或電話訊問報警部位工作人員是否火警，確認火警后，按應急處置火的程序操作?！缡钦`報，應及時消除，并將系統(tǒng)復位，恢復正常。（二）非工作時間火災應急處置1、當火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者及鄰近人員應按工作日火警應急處置預案操作：——立即通知辦公樓消防控制中心值班人員（電話：略），報告火警部位、火勢、燃燒物等，或用于手動火警報警按鈕向消防中心報警?！魡酒渌藛T利用本樓層滅火器進行滅火，預防火勢蔓延?！蛳啦块T（119）報警?！啦块T到位后，一切行動聽從消防部門指揮員指揮。2、當辦公樓消防控制中心值班人員接到電話或手動火警報警后應采取以下措施：——立即核實是否火警如屬火警，要確認火警部位、火勢、燃燒物等情況。迅速向政務值班、保衛(wèi)科、后勤服務中心等科室領導報告，根據(jù)火勢情況向消防部門（119）報警?！鶕?jù)火勢情況電話通知其值班人員開啟計算機中心、電話總機室、檔案室的自動氣體滅火系統(tǒng)開關?！渌僮鲬垂ぷ魅栈鹁瘧碧幹妙A案的“消防控制中心接到火警后處置程序”操作，通知加班人員和辦公樓內其他人員安全撤離，以避免人員傷亡?！罩蛋囝I導在滅火救護領導小組人員趕到之前具體負責現(xiàn)場滅火救護的組織指揮工作。3、當辦公樓消防控制中心接收到消防監(jiān)控自動報警系統(tǒng)報火警時：——立即趕赴報警現(xiàn)場查看是否火警（如有可能也可利用電話訊問報警部位工作人員），確認火警后，按應急處置中的程序操作?！缡钦`報，應及時消除，并將系統(tǒng)復位，恢復正常。（三）應急結束火災撲滅后，經(jīng)領導小組評估，可向行長、行長辦公會議（或黨委會議）申請應急工作結束，經(jīng)批準后宣布解散相關應急機構。四、后期處置（一）善后處置應急結束后，應急處置領導小組辦公室負責做好善后協(xié)調工作。1、恢復辦公環(huán)境相關部門根據(jù)火災造成的實際損害情況選擇采取以下恢復措施：——辦公室協(xié)調保險公司做好車輛、設備、房產(chǎn)等受損的查勘定損、理賠；負責組織人員、安排車輛，清理雜物，及時消毒；負責做好水電供應，對通風、消防設施、庫房設施進行維修，保持辦公大樓整潔、干凈。——科技部門立即組織技術人員檢查UPS設備，啟動機房空調進行去濕降溫，檢查電源線路安全和網(wǎng)絡通訊等情況，啟動計算機應用系統(tǒng)，恢復數(shù)據(jù)?！Ｐl(wèi)股立即組織人員檢查搶修監(jiān)控報警設備，恢復辦公區(qū)設備運轉?！话l(fā)火災應急處置領導小組指定有關部門負責統(tǒng)計參與滅火搶險救助人員名單及工作時間報人事部門，對沒有特殊原因不聽從調度、玩忽職守的人員給予懲處。——各相關部門配合公安消防部門做好相關調查工作。2、資金保障——基礎業(yè)務股負責向保山中支、昆明中支、成都分行辦公室和有關部門報告財產(chǎn)物資損失情況，妥善安排救災資金，并按有關規(guī)定辦理財產(chǎn)、物資損失的財務手續(xù)。（二）處置評價及內審1、應急處置工作全部結束后，應將相關文件、資料及檔案進行歸檔管理。歸檔以外的資料由主辦科室留存、處理。2、處置工作期間或其后，支行突發(fā)火災應急處置領導小組責成相關部門成立檢查組，對本行應急處置工作進行檢查，并就突發(fā)火災及處置工作做出報告。報告內容應包括但不限于：對突發(fā)火災及處置工作進行監(jiān)督、檢查和評價，原因及責任的認定，對處置工作的描述及評價，總結處置工作的經(jīng)驗與教訓，提出檢查報告及處理建議。3、辦公室負責將火災的起因、造成的損失及處置情況匯總后報保山中支、昆明中支、成都分行辦公室和值班室。五、附則（一）預案管理與更新1、本預案應根據(jù)實際情況定期評審、更新，評審間隔時間最長不得超過兩年。如發(fā)生突發(fā)火災，在火災排除后，辦公室、保衛(wèi)股應根據(jù)實施情況及內審評價，對本預案重新進行評估和修訂。2、本預案由辦公室、保衛(wèi)股負責評審、更新。（二）審核、解釋部門及聯(lián)系人1、本預案須報經(jīng)應急預案領導小組審核。2、本預案由辦公室、保衛(wèi)股解釋。3、本預案聯(lián)系人：陳光祿、尹以堂聯(lián)系電話1398753（三）預案實施本預案自發(fā)布之日起施行。六、附錄（一）相關機構及人員通訊錄突發(fā)火災應急處置領導小組及辦公室成員名單機構職務姓名辦公電話手機突發(fā)火災應急處置領導小組組長副組長成員辦公室主任副主任成員行保山中支機關突發(fā)火災應急處置流程圖突發(fā)火災發(fā)現(xiàn)火情突發(fā)火災發(fā)現(xiàn)火情滅火火情發(fā)現(xiàn)者火情發(fā)現(xiàn)者視火情向消防部門報警視火情向消防部門報警向消防控制中心報告向消防控制中心報告消防部門消防部門視火情向消防部門報警是否啟動應急預案報告火情視火情向消防視火情向消防部門報警是否啟動應急預案報告火情視火情向消防部門報警配電室消防控制中心（電話）通知斷電（消防用電除外）消防