經濟法概論-課件

經濟法概論學習目標:

通過本章的學習,熟悉法和經濟法的概念;掌握仲裁、行政復議、訴訟的相關知識點;了解違反經濟法的法律責任。第一章經濟法概論第一節(jié)法和經濟法的概念第二節(jié)經濟糾紛的解決途徑第三節(jié)違反經濟法的法律責任第一節(jié)法和經濟法的概念一、法和法律二、法律規(guī)范與法律體系三、法律關系四、經濟法的概念一、法和法律

(一)法的本質與特征1、法與法律的概念法是由國家制定或認可,并由國家強制力保證實施的,反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。2、法的本質法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。3、法的特征法作為一種特別的行為規(guī)則和社會規(guī)范,不僅具有行為規(guī)則、社會規(guī)范的一般共性。還具有自己的特征。

(二)法的形式和分類1、法的形式我國法的形式主要有以下幾種(一看制定者;二看名稱)

《××法》

《××條例》

《行政區(qū)××條例》

《××方法》

《××暫行規(guī)定》

《××實施細則》

一、法和法律

2、法的分類

依照不同的標準,能夠對法作不同的分類。

(1)成文法和不成文法

這是依照法的創(chuàng)制方式和公布形式所作的分類。

(2)根本法和普通法

這是依照法的內容、效力和制定程序所作的分類。

(3)實體法和程序法

這是依照法的內容所作的分類。

(4)一般法和特別法

這是依照法的空間效力、時間效力或對人的效力所作的分類。

(5)國際法和國內法

這是依照法的主體、調整對象和形式所作的分類。

(6)公法和私法

這種劃分方法,始于古羅馬法學家,在法學界中得到廣泛應用。

一、法和法律

三、法律關系(一)法律關系的概念(二)法律關系的要素(三)法律事實任何法律關系的發(fā)生、變更和消滅,都要有法律事實的存在法律事實,是指由法律規(guī)范所確定的,能夠產生法律后果,即能夠直截了當引起法律關系發(fā)生、變更或者消滅的情況。依據是否以人們的意志為轉移標準,法律事實能夠劃分為兩大類:法律事件和法律行為。

1、法律事件法律事件,是指不以人的主觀意志轉移的能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。

2、法律行為法律行為,是指以法律關系主體意志為轉移,能夠引起法律后果,即引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。它是引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的最普遍的法律事實。

三、法律關系依照不同標準,能夠對法律行為作多種的分類:(1)合法行為與違法行為。違法行為應受懲罰的行為。

(2)積極行為(作為)與消極行為(不作為)。消極行為,又稱不作為,則指以消極的、抑制的形式表現(xiàn)的具有法律意義的行為。

(3)(意思)表示行為與非表示行為。非表示行為,是指非經行為者意思表示而是基于某種事實狀態(tài)即具有法律效果的行為,如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。

(4)單方行為與多方行為。

(5)要式行為與非要式行為。

(6)自主行為與代理行為。三、法律關系(一)經濟法的概念

與法律關系的三要素相對應,經濟法律關系也由主體、內容和客體三個要素所構成。

四、經濟法的概念一、經濟糾紛解決途徑的選擇二、仲裁三、行政復議四、訴訟第二節(jié)經濟糾紛的解決途徑一、經濟糾紛解決途徑的選擇在我國,解決經濟糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟。

二、仲裁仲裁是指由經濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構,對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。從仲裁的概念能夠看出,仲裁具有三個要素:

1、以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎;

2、由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判;3、裁決對雙方當事人都具有約束力。(一)仲裁的適用范圍

依照《仲裁法》的規(guī)定,平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛,能夠仲裁。下列糾紛不能提請仲裁:

1、關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;

2、依法應當由行政機關處理的行政爭議。

下列仲裁不適用于《仲裁法》,不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍,而由別的法律予以調整:

1、勞動爭議的仲裁;

2、農業(yè)集體經濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛的仲裁。

二、仲裁(二)仲裁的基本制度

1、協(xié)議仲裁。當事人采納仲裁方式解決糾紛,應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。

2、一裁終局。仲裁實行一裁終局制度,即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后,當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的,仲裁委員會或者法院不予受理。

二、仲裁(三)仲裁機構

仲裁機構包括仲裁協(xié)會和仲裁委員會。

1、仲裁協(xié)會

中國仲裁協(xié)會是社會團體法人。中國仲裁協(xié)會實行會員制。各仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的法定會員。

2、仲裁委員會

仲裁委員會能夠在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立,也能夠依照需要在其他設區(qū)的市設立,不按行政區(qū)劃層層設立。仲裁委員會獨立于行政機關,與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。

二、仲裁(四)仲裁協(xié)議

1、仲裁協(xié)議的概念

仲裁協(xié)議是指雙方當事人自愿把他們之間估計發(fā)生或者差不多發(fā)生的經濟糾紛提交仲裁機構裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立。口頭達成仲裁的意思表示無效。

2、仲裁協(xié)議的內容

仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。

仲裁協(xié)議應當具有下列內容:

(1)有請求仲裁的意思表示;

(2)有仲裁事項;

(3)有選定的仲裁委員會。

仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的,當事人能夠補充協(xié)議;達不成補充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。

二、仲裁三、行政復議

行政復議是指國家行政機關在依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行對社會的行政管理職責過程中,作為行政管理主體的行政機關一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方,關于法律規(guī)定范圍內的具體行政行為發(fā)生爭議,由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者法律規(guī)定的其他行政機關提出申請,由該行政機關對引起爭議的具體行政行為進行審查,并作出相應決定的一種行政監(jiān)督活動。行政復議是現(xiàn)代國家保護公民免受行政機關具體行政行為不法侵害的一種重要的法律制度。

(一)行政復議范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益,符合《行政復議法》規(guī)定范圍的,能夠申請行政復議。

1、能夠申請行政復議的事項(11項)

2、行政復議的排除事項下列事項不能申請行政復議:

(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定,可依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。三、行政復議(二)行政復議申請公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,能夠自明白該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;然而法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽擱法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起接著計算。

申請人申請行政復議,能夠書面申請,也能夠口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

三、行政復議(三)行政復議參加人和行政復議機關

行政復議參加人,是指具體參加行政復議活動全過程,以保護其合法權益不受非法侵害的人。行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

三、行政復議行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。

行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。然而,有下列情形之一的,能夠停止執(zhí)行:(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。三、行政復議(四)行政復議決定

行政復議的舉證責任,由被申請人承擔。

行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;然而法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。三、行政復議行政復議機關出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。行政復議決定書一經送達,即發(fā)生法律效力。

三、行政復議四、訴訟(一)訴訟的適用范圍法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、公布的具有普遍約束力的決定、命令;

(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;

(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

四、訴訟(二)審判制度

1、合議制度。合議制度是指由3名以上審判人員組成審判組織,代表法院行使審判權,對案件進行審理并作出裁判的制度。合議庭的成員,應當是3人以上的單數。

2、兩審終審制度。一個訴訟案件經過兩級法院審判后即終結。依照《人民法院組織法》,我同法院分為四級:最高法院、高級法院、中級法院、基層法院。

四、訴訟(三)訴訟管轄

四、訴訟(四)訴訟時效訴訟時效期間有下列幾種:

(1)普通訴訟時效期間

一般訴訟時效為2年。

(2)特別訴訟時效期間

特別訴訟時效期間,也稱特別訴訟時效期間《民法通則》規(guī)定,下列事項的訴訟時效期間為1年:

①身體受到傷害要求賠償的;

②出售質量不合格的商品未聲明的;

③延付或者拒付租金的;

④寄存財物被丟失或者損毀的。

四、訴訟(3)最長訴訟時效期間

前面所講的訴訟時效期間,均從權利人明白或者應當明白權利被侵害時起計算。然而,從權利被侵害之日起超過20年的,法院不予保護。也就是說,對在20年內始終不明白或者不應當明白自己權利受侵害的當事人,法律也不再予以訴訟保護。

四、訴訟3、訴訟時效期間的中止、中斷和延長(1)訴訟時效期間的中止,是指在訴訟時效期間的最后6個月內,因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使請求權的,訴訟時效期間暫時停止計算、從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期