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我國海外勞工權(quán)益保護(hù)的相關(guān)立法現(xiàn)狀綜述當(dāng)海外勞工的權(quán)益受到侵害時,我們保護(hù)其合法權(quán)益的最有效的方法是采用法律途徑,此時法律是否完善直接影響海外勞工維權(quán)的最終結(jié)果,因此,立法的完善能夠為海外勞工維權(quán)提供法律保障,促進(jìn)海外勞工維權(quán)的順利進(jìn)行。縱觀我國目前的相關(guān)立法體系,我國國內(nèi)已經(jīng)初步形成權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制,在國際上主要是雙邊條約發(fā)揮著重要作用。1.1國內(nèi)權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成為了規(guī)范對外勞務(wù)市場,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引發(fā)的各類海外勞務(wù)糾紛,更好地保護(hù)我國海外勞工的合法權(quán)益,我國陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)。其中最重要也就是適用最廣的一部法律文件是2012年國務(wù)院頒布的《對外勞務(wù)合作條例》。該《條例》不僅嚴(yán)格要求從事對外勞務(wù)合作的單位資質(zhì),還嚴(yán)格控制非法組織勞務(wù)人員到境外務(wù)工情況,此外對勞務(wù)人員、用工單位以及用人單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂何種書面合同進(jìn)行了具體詳盡的規(guī)定,同時還明確了合同必須包括具體的工作地點(diǎn)、工作時間以及最低勞動報酬等基本內(nèi)容;此外,該條例還對相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定并對政府的服務(wù)和監(jiān)管職能進(jìn)行了明確說明。2011年生效的《法律適用法》首次涉及了對外勞動合同的法律適用參考《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第43參考《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第43條:“勞動合同,適用勞動者工作地法律;難以確定勞動者工作地的,適用用人單位主營業(yè)地法律。勞務(wù)派遣,可以適用勞務(wù)派出地法律?!彪S著我國綜合國力的不斷提高,在海外勞務(wù)市場所取得的合作份額日益增大,越來越多的國人將目光看向國外勞務(wù)市場,尤其我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的北京、上海、福建以及浙江的沿海等省市,這些走在前列的省市也隨之制定并發(fā)布了許多保護(hù)海外勞工權(quán)益的政策文件。同時,類似道路、橋梁、鐵路等取得國家商務(wù)部授權(quán)的行業(yè)組織也率先一步踏出國門,對我國海外勞工權(quán)益保護(hù)發(fā)展起到了巨大的推進(jìn)作用。比如《商會章程》、《中國對外勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范》、《對外勞務(wù)合作行業(yè)常態(tài)檢查監(jiān)督制度》等,這些對我國相應(yīng)行業(yè)勞務(wù)權(quán)益保護(hù)法律發(fā)展也起到了反促進(jìn)作用。此外,我國外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、外交部和商務(wù)部等部委也陸續(xù)推出各類部門規(guī)章和規(guī)范文件,對我國對外勞務(wù)管理起到了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。1.2勞工領(lǐng)域國際軟法發(fā)揮重要作用國際軟法是與硬法相對應(yīng)的概念,是指在硬法尚未或者不能充分發(fā)揮規(guī)范作用的領(lǐng)域,由各方協(xié)商討論通過的一種規(guī)范或準(zhǔn)則。它具有加強(qiáng)的社會認(rèn)可度,卻不必依附于國家強(qiáng)制力。它在外在表現(xiàn)形式靈活多樣,與海外勞工權(quán)益保護(hù)相關(guān)的主要體現(xiàn)為國際勞工組織的公約、國際人權(quán)條約和國家間以及地區(qū)間在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成雙邊或多邊勞務(wù)合作協(xié)定。迄今為止,我國已經(jīng)與不少“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊勞務(wù)協(xié)定,與有些地區(qū)還簽訂了多邊協(xié)定,由此可見我國在保護(hù)海外勞工權(quán)益方面已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展。中國與俄羅斯簽訂了雙邊勞務(wù)協(xié)定,簡稱中俄協(xié)定參考《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國的短期勞務(wù)協(xié)定》。,該協(xié)定對中國與俄羅斯之間的勞工在勞務(wù)條件方面作出了具體規(guī)定,包括對勞工年齡的限制、合同解除之后的補(bǔ)償問題、養(yǎng)老與醫(yī)療保險等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定;中國與新加坡簽訂了《諒解備忘錄》參考參考《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國的短期勞務(wù)協(xié)定》。參考《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關(guān)于雙邊
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