【我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不足及優(yōu)化建議8500字（論文）】

我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不足及完善對(duì)策研究24546_WPSOffice_Level1引言 33508_WPSOffice_Level1一、個(gè)人信息的特點(diǎn)及其保護(hù)的重要性 33508_WPSOffice_Level2（一）個(gè)人信息的特點(diǎn) 35782_WPSOffice_Level2（二）個(gè)人信息保護(hù)的重要性 45782_WPSOffice_Level1二、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定 516204_WPSOffice_Level1三、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不足 716204_WPSOffice_Level2（一）缺少有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法 722727_WPSOffice_Level2（二）有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管制度存在不足 730831_WPSOffice_Level2（三）個(gè)人信息的處理規(guī)則不明確 88285_WPSOffice_Level2（四）有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任有缺陷 822727_WPSOffice_Level1四、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的完善 1029267_WPSOffice_Level2（一）建立有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法 1017375_WPSOffice_Level2（二）完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管制度 1019174_WPSOffice_Level2（三）明確個(gè)人信息的處理規(guī)則 113322_WPSOffice_Level2（四）完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任 1230831_WPSOffice_Level1結(jié)語(yǔ) 14引言近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種數(shù)據(jù)信息彼此交聯(lián)，世界進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)下的大數(shù)據(jù)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，人們依靠互聯(lián)網(wǎng)就可以做到足不出戶也能知曉天下事?；ヂ?lián)網(wǎng)也給人們的生活帶來(lái)了便捷，各種快遞送貨上門，各種外賣紛至沓來(lái)，甚至在家就可以辦公。在享受這種便利的同時(shí)，個(gè)人需要承擔(dān)的是個(gè)人信息被泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人的姓名、住址、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)等個(gè)人信息都已經(jīng)告知他人，此時(shí)如果沒(méi)有有效的法律保護(hù)，個(gè)人信息就有可能被泄漏、濫用、傳播，威脅到個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全甚至是人身安全。在這種情況下，關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法律制度的重要性就凸顯出來(lái)了。我國(guó)目前缺少有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法，缺少有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專門監(jiān)管部門，有關(guān)個(gè)人信息的處理規(guī)則不明確，在有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任規(guī)定方面存在缺陷。本文將針對(duì)我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不足進(jìn)行討論，并提出相關(guān)的完善建議。一、個(gè)人信息的特點(diǎn)及其保護(hù)的重要性（一）個(gè)人信息的特點(diǎn)1.個(gè)人信息種類的多樣性在社會(huì)生活中，個(gè)人信息無(wú)處不在，并且以各種形態(tài)存在。生活中看到的任何數(shù)據(jù)都有可能是某種個(gè)人信息。最新出臺(tái)的《民法典》對(duì)公民個(gè)人信息的內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)定。相比之前有關(guān)司法解釋對(duì)個(gè)人信息范圍的規(guī)定，《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，“公民個(gè)人信息”是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息?！蛾P(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，“公民個(gè)人信息”是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息。2.個(gè)人信息的隱私性個(gè)人的信息之所以被稱為個(gè)人信息而不是單純的信息，是因?yàn)樗哂兴饺诵再|(zhì)的隱私性，主要是指?jìng)€(gè)人對(duì)其信息的自主支配。個(gè)人信息能夠用于識(shí)別個(gè)人的身份，也說(shuō)明它和普通的信息不同，它是屬于個(gè)人的，由個(gè)人決定是否告知他人。個(gè)人信息的隱私性與隱私權(quán)又有所區(qū)別，個(gè)人信息和隱私都具有信息的交互性，只是二者的交互范圍并不相同。王利明：《和而不同：隱私權(quán)與個(gè)人信息的規(guī)則界分和適用》，《法學(xué)評(píng)論》2021年第2期。兩者的主要區(qū)別在于個(gè)人信息的隱私性是指?jìng)€(gè)人對(duì)其信息的自主支配，而隱私權(quán)的隱私是指不愿為他人知曉的信息。王利明：《和而不同：隱私權(quán)與個(gè)人信息的規(guī)則界分和適用》，《法學(xué)評(píng)論》2021年第2期。3.個(gè)人信息之間的關(guān)聯(lián)性大數(shù)據(jù)時(shí)代下，沒(méi)有任何一種信息能夠與其他信息完全分離，所有信息之間必然有所關(guān)聯(lián)，或許不是直接相關(guān)，但肯定在某些層面可以相聯(lián)。如今各種信息交叉相聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)密不可分的信息網(wǎng)。最明顯的例子就是電商平臺(tái)不斷收集用戶個(gè)人信息，通過(guò)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行匹配、對(duì)比，進(jìn)而猜測(cè)消費(fèi)者的喜好，向消費(fèi)者推薦其產(chǎn)品。很多時(shí)候，人們?cè)诓恢挥X(jué)中就進(jìn)入了信息網(wǎng)里，當(dāng)人們刷完吃播視頻再打開(kāi)購(gòu)物軟件時(shí)，主頁(yè)就出現(xiàn)了各種美食。如果這種信息之間的關(guān)聯(lián)性的利用是得當(dāng)?shù)?，就有利于商業(yè)的發(fā)展；如果利用不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。（二）個(gè)人信息保護(hù)的重要性大數(shù)據(jù)時(shí)代下，生活中大部分事情都需要個(gè)人授權(quán)才能進(jìn)行，比如電子支付、網(wǎng)上購(gòu)物、手機(jī)軟件的使用。信息網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)不斷獲取用戶的個(gè)人信息，用戶的個(gè)人信息在不知不覺(jué)中就被收集和利用。不正當(dāng)?shù)厥褂脗€(gè)人信息的例子在日常生活中很常見(jiàn)，幾乎每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷一次。例如騷擾電話是信息被出賣利用的典型例子，商品推薦是平臺(tái)收集人們的信息并進(jìn)行比對(duì)后的表現(xiàn)，詐騙電話對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如今信息交流頻繁，全球信息互通，由此衍生出的跨境電商為人們帶來(lái)了信息的跨境流動(dòng)，一方面有利于商業(yè)的擴(kuò)張，但另一方面也對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生了威脅。朱曉娟：《論跨境電商中個(gè)人信息保護(hù)的制度構(gòu)建與完善》，《法學(xué)雜志》2021年第2期。朱曉娟：《論跨境電商中個(gè)人信息保護(hù)的制度構(gòu)建與完善》，《法學(xué)雜志》2021年第2期。二、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定《刑法》第253條針對(duì)侵害公民個(gè)人信息的行為明確規(guī)定了侵害公民個(gè)人信息罪，針對(duì)犯罪行為造成的危害結(jié)果規(guī)定了兩種情節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。通過(guò)規(guī)定具體的罪名，該條款在一定程度上降低該犯罪行為的發(fā)生率，有一定的威懾性?！睹穹ǖ洹返?034條對(duì)個(gè)人信息的概念做出具體的規(guī)定，明確了個(gè)人信息的范圍。依上述條款，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。此項(xiàng)規(guī)定較之前的相關(guān)司法解釋擴(kuò)大了個(gè)人信息的范圍，這說(shuō)明了法律規(guī)定的進(jìn)步?！睹穹ǖ洹返?037條規(guī)定了個(gè)人信息主體的權(quán)利，包括查閱復(fù)制權(quán)、請(qǐng)求更正權(quán)、請(qǐng)求刪除權(quán)。該條款加大了個(gè)人信息主體對(duì)其個(gè)人信息的控制力。在信息處理者違反法律、行政法規(guī)或當(dāng)事人約定并侵害對(duì)方的個(gè)人信息時(shí)，個(gè)人信息主體可以主張請(qǐng)求刪除權(quán)；請(qǐng)求更正權(quán)可以在發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息錯(cuò)誤時(shí)進(jìn)行主張；查閱復(fù)制權(quán)的使用則沒(méi)有限制，在任何時(shí)候都可以適用?！睹穹ǖ洹返?035條規(guī)定了處理個(gè)人信息的原則，即應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理?！睹穹ǖ洹返?038條規(guī)定了信息處理者的四大義務(wù)：不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)自然人同意,不得向他人非法提供其個(gè)人信息；確保個(gè)人信息安全的義務(wù)；補(bǔ)救和告知、報(bào)告的義務(wù)?！睹穹ǖ洹返?035條和第1038條明確規(guī)定了信息處理者在處理個(gè)人信息活動(dòng)中的義務(wù)，對(duì)信息處理者處理個(gè)人信息的范圍進(jìn)行了限制。當(dāng)下時(shí)代信息處理者收集個(gè)人信息的途徑多種多樣，在互聯(lián)網(wǎng)幾乎全球覆蓋的今天，個(gè)人信息獲取途徑多是導(dǎo)致存在個(gè)人信息安全泄露隱患的重要原因之一。張榮：《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)思考》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2021年第6期。張榮：《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)思考》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2021年第6期?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第22條、第42條都對(duì)個(gè)人信息收集者的權(quán)利進(jìn)行了約束，在處理個(gè)人信息前必須征得用戶的同意，也規(guī)定了個(gè)人信息收集者的義務(wù)，有利于進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，進(jìn)而形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈。該法第64條規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，對(duì)侵害個(gè)人信息的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的懲罰，針對(duì)不同的違法所得規(guī)定了不同的罰款，并對(duì)各種違法行為規(guī)定了不同的懲罰措施。該項(xiàng)規(guī)定在一定程度上約束了上述違法行為，具有一定的威懾性?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的處理原則、使用規(guī)則及補(bǔ)救措施。其中經(jīng)營(yíng)者遵循的原則和《民法典》中規(guī)定的原則一樣，使用前需要獲得消費(fèi)者的同意，不得違反法律、法規(guī)和雙方的約定。雙方只要約定了信息的使用范圍，那么對(duì)方就不能超出這個(gè)約定的范圍。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施來(lái)確保信息的安全，避免個(gè)人信息的泄露和濫用。三、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的不足（一）缺少有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法雖然《刑法》《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有所規(guī)定，但是沒(méi)有有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法，難以適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的要求。有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定針對(duì)性不強(qiáng)，約束力也不夠，相對(duì)而言比較抽象籠統(tǒng)。我國(guó)法律在保護(hù)個(gè)人信息方面做的仍不到位，沒(méi)有實(shí)際解決問(wèn)題，被侵害者的權(quán)益也沒(méi)有得到真正保護(hù)。沒(méi)有個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法，公民的個(gè)人信息就難以得到真正的保障。（二）有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管制度存在不足1.缺少專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有個(gè)人信息保護(hù)的專門管理部門，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的個(gè)人信息采集、存儲(chǔ)、使用、銷毀等行為缺乏必要約束和責(zé)任追究。李亞平，周偉良：《有限實(shí)名網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息監(jiān)管的主體責(zé)任》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》2019年第8期。監(jiān)管不到位是個(gè)人信息得不到有效保護(hù)的原因之一。雖然有些法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做了規(guī)定，但是沒(méi)有專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門，沒(méi)有明確的管理規(guī)則，這就導(dǎo)致了政府有關(guān)部門之間針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的權(quán)責(zé)劃分不明確，彼此之間相互推卸責(zé)任，監(jiān)管效率低下。政府有關(guān)部門之間存在監(jiān)管交叉或者監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致個(gè)人信息泄漏的情況李亞平，周偉良：《有限實(shí)名網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息監(jiān)管的主體責(zé)任》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》2019年第8期。2.有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的投訴處理規(guī)定不明確我國(guó)公民在面對(duì)自己的信息被侵害時(shí)，首先想到的就是維權(quán)，向有關(guān)部門投訴。但我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的投訴處理規(guī)定不明確，這導(dǎo)致公民維權(quán)困難，無(wú)法對(duì)自己的個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)。投訴是有關(guān)部門收集意見(jiàn)的重要手段，也是了解社會(huì)現(xiàn)狀的途徑。有關(guān)的投訴規(guī)定不明確，不利于政府公信力的加強(qiáng)，也不利于對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。（三）個(gè)人信息的處理規(guī)則不明確1.個(gè)人對(duì)其自身信息的權(quán)利不明確大數(shù)據(jù)時(shí)代下，公民的個(gè)人信息種類繁多，很多時(shí)候在不經(jīng)意間就可能將自己的個(gè)人信息展示給他人。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，每個(gè)人都要學(xué)會(huì)自我救濟(jì)。救濟(jì)方式各種各樣，但是必須是合法的，被法律認(rèn)可的救濟(jì)才算是真正的救濟(jì)。有權(quán)利才有救濟(jì)，權(quán)利存在的意義就是當(dāng)公民的權(quán)利受到侵害時(shí)要有相應(yīng)的救濟(jì)措施。王曉牛，鄧舜怡，李夢(mèng)穎，陳任杰：《大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人信息權(quán)利化保護(hù)制度研究——基于政府?dāng)?shù)據(jù)融合背景》，《信息安全研究》2020年第12期?！睹穹ǖ洹返?037條只列出了幾項(xiàng)權(quán)利，但是沒(méi)有明確規(guī)定當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)如何維權(quán)，這就會(huì)出現(xiàn)一種法律上享有權(quán)利但現(xiàn)實(shí)中卻無(wú)法行使的情況。王曉牛，鄧舜怡，李夢(mèng)穎，陳任杰：《大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人信息權(quán)利化保護(hù)制度研究——基于政府?dāng)?shù)據(jù)融合背景》，《信息安全研究》2020年第12期。2.個(gè)人信息處理者在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的義務(wù)不明確個(gè)人信息處理者是個(gè)人信息處理活動(dòng)中的一方當(dāng)事人，《民法典》第1038條規(guī)定了信息處理者的四大義務(wù)，但相對(duì)于當(dāng)今社會(huì)的需求而言，《民法典》中規(guī)定的信息處理者的義務(wù)并不全面。信息處理者的義務(wù)應(yīng)當(dāng)從個(gè)人信息處理的原則出發(fā)，針對(duì)特殊情況再作出特殊規(guī)定，但是《民法典》規(guī)定的信息處理者的義務(wù)都是從單一的某一點(diǎn)考慮的，沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)定，容易出現(xiàn)義務(wù)的遺漏。（四）有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任有缺陷1.有關(guān)個(gè)人信息的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則不合理我國(guó)《民法典》及《侵權(quán)責(zé)任法》中并未對(duì)有關(guān)公民個(gè)人信息的侵權(quán)行為的歸責(zé)原則進(jìn)行特殊規(guī)定，所以現(xiàn)在只能將其按照一般侵權(quán)行為適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的情況下，要由受害人來(lái)舉證，導(dǎo)致個(gè)人在訴訟中承擔(dān)了過(guò)多的舉證責(zé)任。個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)責(zé)任法研究都應(yīng)該建立在個(gè)人信息收集、處理、利用的基本行為規(guī)則之上。譚秋云：《大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)》，《法制與經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。譚秋云：《大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)》，《法制與經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。2.有關(guān)個(gè)人信息的違法行為的行政罰款數(shù)額不合理各種信息相互交織，構(gòu)成一個(gè)龐大的信息網(wǎng)，而個(gè)人信息占據(jù)了其中的大部分。首先，個(gè)人信息的公民基數(shù)很大，而且個(gè)人信息的獲得渠道很多，違法行為的成本很低；其次，個(gè)人信息的營(yíng)銷市場(chǎng)也很大，每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都需要龐大的數(shù)據(jù)來(lái)支撐。這些因素為違法行為的出現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。我國(guó)確實(shí)有相關(guān)的法律處罰這些侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法行為，但是相應(yīng)的處罰手段不夠強(qiáng)硬。例如，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第64條規(guī)定：“沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款”。上述處罰金額的規(guī)定不合理。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，一百萬(wàn)不過(guò)是其盈利金額中微不足道的一小部分，將一百萬(wàn)作為罰款上限明顯地會(huì)導(dǎo)致懲罰力度不足，處罰規(guī)定沒(méi)有達(dá)到它最初的目的。3.有關(guān)個(gè)人信息的犯罪行為的刑事責(zé)任處罰力度不足在信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，公民個(gè)人信息受侵害現(xiàn)象頻發(fā)，刑法作為最后懲治手段，必須明確其所保護(hù)的具體法益。侯撼岳，童謠：《個(gè)人信息保護(hù)的刑法視野》，《西部學(xué)刊》2021年第1期?！缎谭ā返?53條規(guī)定了侵犯公民個(gè)人信息罪，并對(duì)危害結(jié)果分為情節(jié)嚴(yán)重的和情節(jié)特別嚴(yán)重的進(jìn)行規(guī)定。此罪名適用于侵害公民個(gè)人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪?？梢哉f(shuō)是危害性很高的犯罪，但是此罪的最高刑是七年，相比與其他危害人身安全的罪名，該罪的刑罰侯撼岳，童謠：《個(gè)人信息保護(hù)的刑法視野》，《西部學(xué)刊》2021年第1期。四、我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)法律制度的完善（一）建立有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法我國(guó)目前有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定過(guò)于分散，需要建立有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法，從而進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，避免出現(xiàn)一些鉆法律漏洞的違法犯罪行為。我國(guó)應(yīng)建立個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)立法，明確個(gè)人信息保護(hù)的基本原則和具體制度，并針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)行為制定相應(yīng)的救濟(jì)措施。（二）完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管制度1.設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門我國(guó)目前有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管存在重復(fù)監(jiān)管和無(wú)人監(jiān)管的兩個(gè)極端。要么有關(guān)部門的重復(fù)監(jiān)管會(huì)使一個(gè)侵害行為受到多次處罰，導(dǎo)致最終的處罰結(jié)果難以服眾；要么當(dāng)公民的個(gè)人信息被侵害時(shí)，向相關(guān)部門尋求維權(quán)卻被告知無(wú)法處理，部門之間互相推諉，導(dǎo)致不法侵害行為愈發(fā)猖獗。因此，需要設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門，明確部門的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊侵害個(gè)人信息的不法行為。設(shè)立了專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門，規(guī)定了有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的具體職責(zé)，其他部門就不會(huì)因?yàn)闄?quán)責(zé)不明而導(dǎo)致管理混亂，不僅提高了管理效率，而且能夠更有效地為民眾解決問(wèn)題。2.明確有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的投訴處理規(guī)定我國(guó)目前沒(méi)有明確的有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的投訴處理規(guī)定，這導(dǎo)致許多公民在個(gè)人信息受到侵害后的投訴沒(méi)有得到有效的處理，財(cái)產(chǎn)受到損失沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。這種情況也導(dǎo)致了對(duì)公民個(gè)人信息的侵害行為越來(lái)越多，呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)。明確有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的投訴處理規(guī)定才可以有法可依，保護(hù)公民的個(gè)人信息。首先，我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專門有關(guān)個(gè)人信息的投訴受理部門，提高投訴處理效率；其次，受理部門應(yīng)當(dāng)做好投訴處理反饋，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人；最后，對(duì)投訴人的相關(guān)信息進(jìn)行保密，保護(hù)投訴人的合法權(quán)益。（三）明確個(gè)人信息的處理規(guī)則1.明確個(gè)人對(duì)其自身信息所享有的權(quán)利公民所享受的個(gè)人信息帶來(lái)的利益，其實(shí)是公民行使其權(quán)利的結(jié)果。但是，我國(guó)法律目前規(guī)定的公民對(duì)其個(gè)人信息享有的權(quán)利是不全面的，所以公民對(duì)其享有的利益是不明確的，在一定程度上阻礙了公民在社會(huì)生活中的進(jìn)一步發(fā)展。就目前的情況來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡快彌補(bǔ)這方面的不足，明確個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息所享有的權(quán)利?！睹穹ǖ洹分幸?guī)定的個(gè)人信息主體的權(quán)利包括查閱復(fù)制權(quán)、請(qǐng)求更正權(quán)、請(qǐng)求刪除權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，個(gè)人信息被非法收集、濫用、盜用的情況一直出現(xiàn)。如果用戶一開(kāi)始就有對(duì)其個(gè)人信息要求保密的權(quán)利，在一定程度上就會(huì)遏制這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對(duì)個(gè)人信息在使用前、使用中和使用后可能出現(xiàn)的種種情況，規(guī)定明確的個(gè)人對(duì)其自身信息所享有的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)。2.明確個(gè)人信息處理者在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的義務(wù)現(xiàn)在個(gè)人信息被盜用、泄漏的情況越來(lái)越嚴(yán)重，個(gè)人信息處理者在很大程度上承擔(dān)著重大責(zé)任。有義務(wù)才有責(zé)任，必須明確其義務(wù)，對(duì)其進(jìn)行約束，嚴(yán)厲打擊信息濫用、泄漏的情形?，F(xiàn)在許多App在用戶使用前，都會(huì)彈出一個(gè)是否許可該App使用用戶某項(xiàng)個(gè)人信息的小窗。App的使用許可同意條款并不能成為其萬(wàn)能免責(zé)條款，這種使用許可同意條款僅僅是用戶為了獲取App的某種功能使用權(quán)暫時(shí)放棄了自己對(duì)個(gè)人信息的掌控，并不是說(shuō)該App對(duì)其任何行為都可以免除責(zé)任。很多公司利用某些法律漏洞，盜用公民的個(gè)人信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，使得某些人在不知不覺(jué)中成為了警察眼里的失信人。對(duì)于個(gè)人信息處理活動(dòng)，相關(guān)法律應(yīng)該規(guī)定具體義務(wù)，例如不能以用戶拒絕使用許可同意條款為由拒絕提供服務(wù)、不得利用用戶個(gè)人信息進(jìn)行違法犯罪行為、應(yīng)用軟件應(yīng)該主動(dòng)向用戶報(bào)告其個(gè)人信息的使用情況等等。明確個(gè)人信息處理者相應(yīng)的義務(wù)，讓其知不可為而不為，才能真正地合法利用個(gè)人信息，維護(hù)安全健康的大數(shù)據(jù)時(shí)代。（四）完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任1.規(guī)定合理的個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則沒(méi)有特殊規(guī)定，所以在責(zé)任認(rèn)定的時(shí)候通常將個(gè)人信息侵權(quán)行為按照一般規(guī)定適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，但是這種處理明顯存在一定的問(wèn)題。在這類侵權(quán)行為中，相比之下公民一直都是弱勢(shì)群體，讓本就處于弱勢(shì)的一方來(lái)證明自己受到了侵害，這顯然有點(diǎn)不公平。個(gè)人信息產(chǎn)業(yè)也屬于高新產(chǎn)業(yè)中的一種，它與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，需要專門的技術(shù)人員操作。這類侵權(quán)案件大多是由公司內(nèi)部人員進(jìn)行操縱的，侵權(quán)的數(shù)據(jù)信息證據(jù)多在公司內(nèi)部。這種情況下由外部人員來(lái)進(jìn)行舉證，肯定會(huì)有很大難度。在認(rèn)定個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任方面，采取過(guò)錯(cuò)推定原則更公平，由被告人來(lái)證明自己是否有過(guò)錯(cuò)，在一定程度上保護(hù)了被害人，降低了維權(quán)難度，也不至于冤枉被告人。2.規(guī)定合理的行政罰款數(shù)額個(gè)人信息的大量、普遍、密集搜集成了現(xiàn)在社會(huì)的常態(tài)，但在收集、存儲(chǔ)、使用和加工過(guò)程中，個(gè)人信息被不正當(dāng)使用的情況時(shí)有發(fā)生。高平：《<民法典>個(gè)人信息保護(hù)與疫情防控模式下行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)之邊界》，《法制與社會(huì)》2021年第3期。我國(guó)相關(guān)法律針對(duì)這些非法行為只是規(guī)定了行政罰款的數(shù)額范圍，并沒(méi)有進(jìn)一步依各種非法行為侵害結(jié)果的嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)額上的細(xì)致劃分，在最終確定罰款的具體數(shù)額上容易存在爭(zhēng)議，沒(méi)有起到威懾違法行為人的作用。我國(guó)針對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的非法行為規(guī)定高平：《<民法典>個(gè)人信息保護(hù)與疫情防控模式下行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)之邊界》，《法制與社會(huì)》2021年第3期。3、加大刑事責(zé)任的處罰力度我國(guó)《刑法》第253條對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為規(guī)定了具體的罪名，并根據(jù)情況嚴(yán)重程度規(guī)定了不同的刑罰。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，社交平臺(tái)層出不窮，公民會(huì)通過(guò)注冊(cè)的方式來(lái)獲得所需要的服務(wù)，繼而留下了信息泄露的隱患。杜鵑：《對(duì)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題的法律改善》，《法制與社會(huì)》2021年第3期?！缎谭ā芬?guī)定的侵犯公民個(gè)人信息罪僅僅是對(duì)個(gè)人信息的收集過(guò)程進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于之后的信息如何處理沒(méi)有規(guī)定特別的保護(hù)。勞東燕：《個(gè)人數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)模式》，《比較法研究》2020年第5期。在信息不斷交流的同時(shí)，社會(huì)生活中也產(chǎn)生了許多沖突。一些人杜鵑：《對(duì)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)問(wèn)題的法律改善》，《法制與社會(huì)》2021年第3期。勞東燕：《個(gè)人數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)模式》，《比較法研究》2020年第5期。結(jié)語(yǔ)現(xiàn)在正處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民個(gè)人信息之間聯(lián)系緊密、易受侵害，保護(hù)公民個(gè)人信息刻不容緩。針對(duì)我國(guó)分散的有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的各項(xiàng)法律，需要制定有關(guān)個(gè)信息保護(hù)的專項(xiàng)立法。面對(duì)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管制度不足的現(xiàn)狀，需要設(shè)立有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的專門管理部門。對(duì)于保護(hù)公民的個(gè)人信息，有關(guān)法律應(yīng)明確規(guī)定個(gè)人對(duì)其自身信息所享有的權(quán)利及個(gè)人信息處理者的義務(wù)，規(guī)定合理的個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則、合理的行政處罰數(shù)額，加大刑事責(zé)任的處罰力度，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，創(chuàng)造一個(gè)綠色安全的信息交流環(huán)境。參考文獻(xiàn)[1]