DB14T-扁蓿豆栽培技術規(guī)程編制說明

山西省地方標準《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學二〇二四年一月山西省地方標準《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務來源按照山西省市場監(jiān)督管理局《關于2022年度省級地方標準復審結論公告》（山西省地方標準公告2022年第20號），《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》DB14/T1148—2015被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務由山西農(nóng)業(yè)大學承擔。主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工鐘華女實驗師山西農(nóng)業(yè)大學總體負責李鈺瑩女副教授山西農(nóng)業(yè)大學標準編制夏方山男副教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研董寬虎男教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研趙祥男教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研杜利霞女副教授山西農(nóng)業(yè)大學資料收集朱慧森女教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研高文俊男副教授山西農(nóng)業(yè)大學資料收集佟莉蓉女副教授山西農(nóng)業(yè)大學意見匯總王永新男副教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研許慶方男教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研任國華男副教授山西農(nóng)業(yè)大學標準調研二、修訂標準的必要性和意義在充分調研我省草牧業(yè)、草地植被恢復、生態(tài)治理、維持草地可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良豆科牧草品種應用情況的基礎上，結合國內(nèi)扁蓿豆研究和種植發(fā)展現(xiàn)狀，《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》修訂的必要性和意義體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，建設生態(tài)文明和美麗中國是我國當下最重要的時代大背景，中央明確提出“加快選育和推廣優(yōu)質草種”，“統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理”等重要戰(zhàn)略部署，這表明草已然成為國家統(tǒng)籌人與自然和諧共生、實現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國建設的重要組成部分。而且，歷年中央1號文件均強調“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展”，明確了草牧業(yè)在促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位。大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良草種植是當前我國草牧業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設的保障基礎。另一方面，扁蓿豆（Melilotoidesruthenica）是豆科苜蓿屬多年生牧草，具有莖葉柔嫩，粗蛋白含量高，適口性好的特性，是一種優(yōu)質的蛋白質飼草；而且扁蓿豆根瘤豐富，耐寒耐旱耐瘠，尤其在紫花苜蓿不能越冬生長的寒冷或干旱地區(qū)，扁蓿豆都可以良好生長，是非常適合于北方地區(qū)開發(fā)利用的優(yōu)質豆科牧草資源。對于助力地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整具有良好的促進作用。本標準的制定主要用于規(guī)范和指導我省優(yōu)良鄉(xiāng)土草種扁蓿豆的栽培，隨著經(jīng)濟社會和科學進步的發(fā)展，《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》的部分內(nèi)容需要進行更新和修訂。引用的規(guī)范性文件需要重新核對，術語和定義也需要結合近年來更新的認識，進行完善。部分語句語法表達有些過時，也需要修訂。某些參數(shù)不夠全面，表述不夠明確，同樣需要再驗證和補充。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組接到標準修訂任務后，成立了標準修訂起草工作組，負責標準撰寫的組織、協(xié)調工作，并且承擔資料的收集、整理、起草和意見匯總工作。2、調研考察標準修訂組成員，赴我省的草業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場、林場試驗站開展實地調研。3、收集資料標準起草工作組成員再次認真查閱和學習了GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的有關規(guī)定，積極參考和學習了《NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則》、《NY/T1997除草劑安全使用技術規(guī)范通則》等相關標準。4、修訂文本標準修訂組完成征求意見稿后，通過征求山西林業(yè)職業(yè)技術學院、山西農(nóng)業(yè)大學、山西大學黃土高原研究所、壽陽縣國有林場及右玉縣宏宇牧業(yè)有限責任公司等單位的意見和建議，2023年12月31日完成《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》（送審稿）。5、技術評審2024年2月1日，由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會組織專家對本標準進行了審查，按照專家意見對本標準進行了修改和完善，2024年3月13日完成了《扁蓿豆栽培技術規(guī)程》（報批稿）。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系（一）修訂標準的原則和依據(jù)本文件堅持合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性的有機統(tǒng)一，有利于規(guī)范山西省境內(nèi)扁蓿豆栽培。1、科學性和合法性原則。標準的起草團隊成員都是山西農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院草類植物育種與種子科學研究團隊成員，多年來承擔了山西省重點研發(fā)計劃項目（重點項目）“山西抗逆優(yōu)質鄉(xiāng)土草基因挖掘及育種利用（202102140601006）、內(nèi)蒙古大學“省部共建草原家畜生殖調控與繁育”國家重點實驗室開放課題“優(yōu)良鄉(xiāng)土草種質資源挖掘與創(chuàng)新利用（2021KF0303）、山西農(nóng)業(yè)大學“十四五”生物育種工程項目“鄉(xiāng)土草種質資源挖掘與新品種選育（YZGC134）等項目，為本標準的修訂奠定了科學基礎。2、適用性和協(xié)調性原則。編制時注重細節(jié)和可操作性。起草工作組認真分析總結，針對扁蓿豆栽培技術流程，綜合我省扁蓿豆栽培生產(chǎn)的地域、從業(yè)人員等情況修訂本標準，力爭達到讓使用者便于執(zhí)行。3、安全性和先進性原則。本標準以起草組多年工作經(jīng)驗為基礎，系統(tǒng)總結扁蓿豆栽培相關技術資料起草，因此，本文件針對扁蓿豆栽培的技術規(guī)范在山西省以及周邊相同生境的扁蓿豆栽培具有較強的規(guī)范性。（二）與有關現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系本標準嚴格遵循《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》及GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》等法律法規(guī)要求及國家標準、行業(yè)標準的相關規(guī)定，同時注意協(xié)調，不存在沖突。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調性和先進性”為修訂原則，以文本結構更加合理、表述更加準確、技術指標更加科學為修訂目標，從以下方面對文本進行了修訂，其中：1.將“5品種選擇及種子處理”與“6播前準備”的內(nèi)容合并稱為“5播前準備”。修訂原因：使文本邏輯結構更合理。2.在“8田間管理”增加了“8.1苗期管護”。修訂原因：扁蓿豆幼苗生長緩慢，有必要強調加強苗期的管理。3.在“3術語和定義”刪除了“3.1硬實種子”、“3.2種子硬實率”、“3.3破處硬實”，增加了“3.1扁蓿豆”。修訂原因：明確扁蓿豆的定義，與同屬的紫花苜蓿加以區(qū)分。4.將“8.4病蟲害防治”從“8田間管理”中分出來，單獨列為一章，細化豐富內(nèi)容。修訂原因：增加扁蓿豆栽培管理過程中從業(yè)人員的可操作性。5.將“8.1雜草防除”中的“8.1.1人工除草”的內(nèi)容刪掉，“8.1.2化學除草”的內(nèi)容進行細化。修訂原因：結合種植實際，人工作業(yè)減少。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果（針對有無重大意見分歧進行說明。征求意見匯總處理表見附表。）本標準是山西農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院草類植物育種與種子科學研究團隊根據(jù)多年試驗研究及生產(chǎn)實踐經(jīng)驗基礎起草的，在制定過程中通過征求山西林業(yè)職業(yè)技術學院、山西農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院、山西大學黃土高原研究所、壽陽縣國有林場及右玉縣宏宇牧業(yè)有限責任公司等5家管理、科研和生產(chǎn)單位的意見和建議，共收到反饋意見6條，根據(jù)文件起草組的集體討論研究，全部采納，因而采納意見數(shù)量為6條，未采納意見數(shù)量為0條（具體情況見附表），在主要技術參數(shù)的確定上不存在重大意見分歧。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況未引用國際標準、國外標準。與國內(nèi)同類標準水平相比，部分指標較為先進。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議1、通過產(chǎn)業(yè)技術體系、牧草產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推廣部門等平臺宣傳，將標準推廣應用于生產(chǎn)實踐中，充分發(fā)揮其生產(chǎn)指導作用。2、試點示范，建立校企聯(lián)合示范基地，將技術規(guī)程中的限定規(guī)范到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。3、依托國家或省市級科研項目帶動，培訓企業(yè)管理者、養(yǎng)殖戶、種植戶等相關從業(yè)人員將標準貫徹落實到生產(chǎn)實踐中，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。附表山西省地方標準征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學承辦人：鐘華聯(lián)系電話寫時間：2024年1月13日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）13.1建議增加“扁蓿豆”的定義山西大學黃土高原研究所采納22核實規(guī)范性引用文件，正確引用山西農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院采納35.2調整文本結構，使邏輯結構更合理，建議與6合并山西林業(yè)職業(yè)技術學院采納48.4建議細化病蟲害防治的具體措施內(nèi)容壽陽縣國有林場采納58.1生產(chǎn)實際中以化學防除為主，建議細化內(nèi)容右玉縣宏宇牧業(yè)有限責任公司采納6文本整體數(shù)量單位要統(tǒng)一，山西農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院采納說明：1、針